МАТЕРИАЛЫ

для членов информационно-пропагандистских групп

(март 2024 г.)

Тема: «Тонкий лёд. Наведение порядка на придомовой территории. Палы сухой растительности. Безопасность детей на каникулах»

 

За 2 месяца 2024 года на территории Гродненской области произошел 91 пожар (2023 – 105 пожаров), на пожарах обнаружены погибшими 16 человек (2023 году – 16 человек).

 

Тонкий лед

С наступлением весны под воздействием солнечных лучей лед быстро тает. Еще более разрушительные действия на него оказывает усиливающееся весной течение, которое подтачивает его снизу.

Чаще всего участниками происшествий оказываются дети, которые гуляют вблизи замерзших водоемов без присмотра родителей, и рыбаки, выходящие на свой страх и риск на непрочный и коварный лед.

Избежать неприятностей можно, если соблюдать правила и меры личной безопасности. Но, к сожалению, не всегда предупреждения спасателей останавливают.

*** 10 марта новополоцким спасателям поступило сообщение о том, что требуется помощь ребенку, который находился в фонтане по улице Калинина в райцентре.

По прибытии к месту вызова выяснилось, что на расстоянии около 5 м от края фонтана, в центре на металлической надстройке-распылителе находится ребенок 2013 года рождения и самостоятельно выбраться не мог. Еще один мальчик 2011 года рождения до приезда работников МЧС выбрался из фонтана самостоятельно.

Прибывшие спасатели спустились в фонтан и, посадив ребенка на плечи, вынесли его на берег. Прибывшие медицинские работники осмотрели детей и с диагнозом общее переохлаждение госпитализировали в районную больницу.

 

*** 1 марта в 16-43 в дежурную службу МЧС Браславского района поступило сообщение людях о терпящих бедствие на озере Прутас возле деревни Черноземье.

Прибывшие к месту происшествия спасатели увидели двоих мужчин, которые находились на льду на расстоянии около 150 метров от берега. С помощью спасательной доски работники МЧС добрались до мужчин и по очереди доставили их на берег. Спасенных осмотрела бригада скорой медицинской помощи, госпитализация им не потребовалась.

Как выяснилось, 43-летний и 47-летний мужчины приехали из столицы, чтобы порыбачить. Они предварительно измерили лед, с их слов, его толщина была около 15 см, и только потом вышли на промысел. Они расставили приманки и вернулись на берег. После обеда снова вышли на лед проверить улов и внезапно один из них ушел под воду. Товарищ помог ему выбраться, однако в ту же секунду они оказались в полынье уже вдвоем. Выбравшись на лед, мужчины не рискнули двигаться дальше и позвонили спасателям.

Безопасным считается лед зелёного или голубовато-зелёного цвета толщиной не менее 7 см. Грязный или буро-серый лед обычно уже подтаявший и непрочный.

Переходить водоем можно только при хорошей видимости в спасательном жилете или нагруднике. С собой следует взять спасательный линь (веревку длиной 15-20 метров с петлей на одном конце и грузом 400-500 г - на другом) и шилья-самоспасатели. Спускаться к водоёму лучше в местах, где нет промоин, вмерзших кустов осоки, травы. Идти нужно осторожно, не отрывая подошвы ото льда. Проверять лёд лучше не ударами ног, а пешней или колом.

Если всё же оказались в полынье, старайтесь не уходить под воду с головой. Передвигайтесь к тому краю, откуда идет течение. Бросьте в сторону берега линь. Постарайтесь налечь грудью на край льда и, закинув ногу, выбраться на лед. Даже если лед обламывается, не оставляйте попыток. Когда основная часть туловища окажется на льду, отползите или откатитесь подальше от полыньи. Медленно и осторожно ползите до безопасного места, возвращайтесь обратно по своим следам. Выбравшись на сушу, снимите и отожмите промокшую одежду. Двигайтесь и делайте силовые упражнения, разведите костер. Вызывайте скорую помощь.

При спасении человека, оказавшегося в ледяном плену, действуйте решительно, но осторожно, чтобы спасать не пришлось двоих. Подбадривайте спасаемого. При этом приближаться к нему следует лёжа ползком. Спасательный предмет (лестницу, доску, шест, веревку) подавайте с расстояния 3-4 метров. Если спасателей несколько, то лучше образовать цепочку, удерживая друг друга за ноги. До прибытия спасателей разведите костер и обогрейте пострадавшего, постарайтесь найти ему сухую одежду.

Особое внимание следует уделить обучению правилам безопасного поведения детей. Взрослые обязаны рассказать про безопасность на льду. Нельзя отпускать ребят одних на замёрзшие водоёмы. Надо объяснить, что, передвигаясь по льду сомнительной толщины, необходимо идти гуськом. Нельзя наступать на лёд, если он покрыт снегом, так как можно наткнуться на проруби. Запрещайте ходить на водоёмы с наступлением перепадов температуры, прыгать на отделившуюся льдину.

Если всё-таки лёд не удержал и треснул, и ребенок оказался в воде, то он должен знать, как действовать в такой ситуации. Если он был не один, а с компанией друзей, то кто-то должен быстро отправиться за помощью.

Только при соблюдении этих несложных правил можно быть уверенными, что зимний отдых будет проходить благополучно.

 

Наведение порядка на придомовой территории

Ежегодно весной спасатели сталкиваются с проблемой палов сухой травы и увеличением количества пожаров, возникающих в результате сжигания растительных отходов. Как только солнце подсушит землю нерадивые дачники, самонадеянные сельские жители и работники сельхозобъектов жгут мусор, сухую траву и как результат, горят дома, хозяйственные постройки, получают травмы, а порой и гибнут люди.

        В минувшем году в Гродненской области зарегистрировано 333 случая загорания сухой травы и мусора на общей площади более 45 га.

        В текущем году на Гродненщине уже регистрируются случаи загорания сухой растительности.

        *** 8 марта в деревне Загорье-Сенненское Новогрудского района горела хозяйственная постройка.

        Как выяснилось позже, пожилая сельчанка наводила порядок на приусадебном участке и сжигала сухую траву. Пенсионерка не уследила за огнем, горение распространилось на соседское подворье, а искры попали на кровлю хозяйственной постройки.

        Прибывшие спасатели остановили развившийся пал, но уберечь хозпостройку не удалось. Огонь полностью уничтожил строение. Люди к счастью не пострадали.

       

Часто жертвами становятся пенсионеры. Как правило, сжечь мусор для пожилого человека, на первый взгляд, кажется весьма простым способом. Однако заканчиваются такие истории трагедиями. Пожилые люди в силах бросить горящую спичку в кучу мусора, или поджечь траву. Но справиться с порывами ветра, быстро распространяющимся огнем им не под силу. Нередки и случаи, когда, надышавшись продуктами горения, пожилой человек попросту теряет сознание и погибает.

Чтобы избежать трагических случаев помогите своим родственникам навести порядок во дворах, контролируйте костры и не жгите сухую траву на корню.

 

        *** Несоблюдение требований безопасности при наведении порядка стало причиной серьезного возгорания в деревне Загритьково Слонимского района. Наводя порядок на участке, женщина развела костер, а сама продолжила заниматься хозяйственными делами. Порывы ветра в считанные минуты распространили пламя от костра по сухой траве. Отреагировав на дым, сельчане сообщили о случившемся спасателям, а сами принялись тушить возгорание подручными средствами.

        Прибывшие работники МЧС ликвидировали пожар. Площадь возгорания составила 70 метров квадратных.

Чтобы не допустить подобных случаев помните, что сжигание растительного мусора допускается только в безветренную погоду. Место, где планируете развести костер, должно находиться на безопасном расстоянии от хозяйственных и иных построек, а также от лесных массивов и торфяников. Место для костра обязательно окопайте, запаситесь ведром с водой, лопатой и ни на секунду не оставляйте огонь без присмотра. После окончания сжигания оставшиеся угли пролейте водой до полного прекращения тления.

Напоминаем, что за выжигание сухой растительности и трав на корню, а также непринятие мер по ликвидации палов, грозит административная ответственность и предусмотрен штраф в размере от 10 до 30 базовых величин. Кроме того, за подобные нарушения законодательством предусмотрена и уголовная ответственность.

Только осторожность и здравый смысл помогут избежать несчастных случаев и трагических последствий.

Безопасность детей на каникулах

 

Рассматривая каждый случай травматизма или гибели ребенка, понимаешь, что трагедиям сопутствовали обыкновенные житейские обстоятельства – родители ушли на работу, в магазин, к соседям, или занимались во дворе хозяйственными делами. Другими словами, дети оставались без присмотра.

В текущем году в Республике на пожарах погиб 1 ребенок (Могилевская область)

*** 16 января в 21-42 мстиславским спасателям поступило сообщение о пожаре в жилом доме. О происшествии сообщила местная жительница, к которой прибежала девочка и рассказала, что у нее горит дом.

Как выяснилось, вечером мать ушла на работу, а в доме оставался ее сожитель с двумя детьми: 4-летним мальчиком и 10-летней девочкой. Когда случился пожар, все спали. Девочка проснулась, почувствовала запах дыма и попыталась вывести брата из дома, но ей это не удалось. Она бросилась за помощью к соседям, однако они уже не смогли зайти в дом и дожидались приезда спасателей.

В считанные минуты подразделения МЧС прибыли к месту вызова, внутри дома уже было плотное задымление, из окон выбивалось пламя.

Спасатели немедленно приступили к поиску людей и тушению возгорания. В комнате работники МЧС обнаружили 34-летнего мужчину и мальчика, вынесли их на чистый воздух и передали бригаде скорой медицинской помощи. Медработники констатировали смерть обоих. Дочь хозяйки, которая обнаружила пожар, госпитализировали с ожогами 20% тела.

В результате происшествия огнем повреждено перекрытие, имущество и внутренняя отделка в кухне, закопчены стены и потолок в доме.

Дети страдают от огня из-за своей неподготовленности. Ребенок не знает, как себя вести в случае возникновения пожара и как спастись. И в этом в первую очередь виноваты взрослые. Правилам безопасного обращения с огнем детей нужно обучать, а не просто говорить, что можно, а чего нельзя. Поэтому, общаясь с детьми, упор нужно делать не на запретах, а на разъяснениях.

Начинать обучать детей нужно с дошкольного возраста. Малышам необходимо разъяснять опасность игр и шалостей с огнем, правила безопасности в обращении с электроприборами.

Ребенок должен знать, что небольшое пламя можно залить водой, засыпать песком, землей из цветочного горшка, стиральным порошком, накрыть тканью и по какому номеру и как вызывать службу спасения.

Практика показывает, что в чрезвычайных ситуациях дети часто прячутся в шкафах, под кроватями, и спасателям приходится искать порой потерявших сознание малышей, упуская драгоценное время. Поэтому взрослые должны объяснить ребёнку, что в случае появления огня он должен сразу же постараться покинуть горящее помещение, а затем сообщить о пожаре взрослому.

Для того, чтобы в вашем доме не случилась беда, уберите с видного места спички, зажигалки и другие пожароопасные предметы. Объясните малышам последствия игр с огнем, напомните им порядок действий в случае пожара и расскажите, как правильно вызвать по телефону службы экстренного реагирования.

Смотрите вместе с ребенком мультфильмы МЧС «Волшебная книга» и «Спецотряд 112» и детально разбирайте опасные ситуации на примере героев. Проговаривайте правила безопасности, когда ведете ребенка в сад, приводите примеры, делайте вместе выводы и закрепляйте полученные знания. Все необходимые материалы вы можете найти на нашем официальном сайте 112.by, в разделе «Мультимедийные материалы по ОБЖ».

Научите своих детей правилам безопасного поведения, а лучший способ это сделать – собственный пример.

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(март 2024 г.)

РЕСПУБЛИКА БЕЛАРУСЬ: ПРОЕКТЫ БУДУЩЕГО

 

Материал подготовлен

Академией управления при Президенте Республики Беларусь

на основе информации
Министерства образования Республики Беларусь,

Министерства промышленности Республики Беларусь,

ГКНТ, НАН Беларуси,

материалов агентства «БелТА» и газеты «СБ. Беларусь сегодня»

15 марта 2024 г. исполняется 30 лет со дня принятия Конституции Республики Беларусь. Ее основной нормой стало введение института президентства, что существенным образом определило траекторию развития нашей страны.

Выбрав предложенный Президентом А.Г.Лукашенко курс, мы избежали войн и потрясений, сохранили и приумножили достижения советского периода, обеспечили независимость в ключевых отраслях – в промышленности, энергетике, сельском хозяйстве, здравоохранении и других. В условиях сложной ситуации в мировой экономике каждому в нашей стране государством гарантированы работа и соответствующая заработная плата, доступное образование и медицина, безопасность жизни и помощь в любой трудной жизненной ситуации.

Спустя три десятка лет можно сказать уверенно – суверенная и независимая Республика Беларусь состоялась. Но остановиться на достигнутом и почивать на лаврах чревато быть отброшенным на обочину истории. Любую здоровую нацию отличает стремление мечтать, ставить новые цели, жить во имя будущего. Не являются исключением и белорусы. Уже сегодня мы закладываем фундамент нашего завтра, развиваем проекты, которые позволят быть сильными и успешными в стремительно меняющемся мире. Технологические прорывы, как условие нашего самосохранения, нужны уже не нам, они нужны нашим детям.

Сегодня научно-технологический суверенитет государства является залогом его политической и экономической независимости. Не размеры территории и природные ископаемые, а интеллектуальный ресурс и человеческий капитал являются настоящими национальными богатствами нации. Это позволяет белорусам с оптимизмом смотреть в будущее.

В начале 1990-х годов наша страна столкнулась с угрозой уничтожения своего научного потенциала. Останавливалось финансирование исследовательских программ, закрывались научные школы, страну покидали талантливые ученые. На все возмущения и упреки относительно такой политики звучал универсальный ответ, что, дескать, «лучше и выгоднее не придумывать и производить самим, затрачивая огромные ресурсы, а покупать все на передовом Западе».

Переломить тенденцию, ведущую к катастрофе, удалось лишь с приходом к власти действующего Президента Беларуси А.Г.Лукашенко. Логика была проста: если не сохранить уникальную советскую белорусскую науку, не продолжить ее традиции с учетом перехода на новый технологический уклад, то нам достанется роль периферии и колонии для более сильных и успешных наций. Выбор пути был очевиден.

Сегодня мы успешно запускаем в космос свои спутники. Уверенно вступили в клуб ядерных держав. Штурмуем Антарктиду. Развиваем востребованные во всем мире передовые IT- и биотехнологии. И речь идет не столько о конкретных достижениях, открытиях и изобретениях, да, это важно. Но еще важнее – это проектное стратегическое мышление нынешнего поколения белорусов, поколения творцов и созидателей.

РАЗВИТИЕ АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ

Важнейший маркер нацеленности государства на решение стратегических задач – достижение энергетической независимости.

Справочно:

Еще в 1965 году в Институте ядерной энергетики в г.п. Сосны был построен исследовательский атомный реактор, здесь же белорусские ученые разработали первую в СССР передвижную атомную энергетическую установку.

В 2013 году в Беларуси был дан старт строительству Белорусской атомной электростанции (далее – БелАЭС) около г.Островец Гродненской области. Первый энергоблок был введен в промышленную эксплуатацию в июне 2021 г., а в ноябре 2023 г. был подписан акт приемки в эксплуатацию пускового комплекса второго энергоблока БелАЭС. В настоящее время АЭС эксплуатируются лишь в 32 странах.

Благодаря БелАЭС Беларусь получила ряд конкурентных преимуществ и смогла значительно укрепить энергетическую безопасность:

– получен мощный источник относительно дешевой экологически чистой электроэнергии;

– наша страна полностью отказалась от импорта электрической энергии;

– снижена зависимость республики от импортируемого природного газа;

– БелАЭС обеспечивает удовлетворение возрастающего спроса на электроэнергию реальным сектором экономики и населением.

Глава государства А.Г.Лукашенко 3 ноября 2023 г. во время посещения Островецкого района особо отметил: «БелАЭС – это основа для дальнейшего развития страны… Наша страна таким образом стремительно ворвалась в атомную элиту мира».

В настоящее время доля атомной энергетики в общем потреблении электроэнергии в нашей стране выше, чем в США и России. С вводом второго энергоблока БелАЭС ежегодно будет вырабатываться порядка
18 млрд кВт*ч. Это обеспечит более 40% внутренних потребностей страны в электроэнергии. Возобновляемые источники энергии, такие, как солнце и ветер, важны. Однако атомная энергетика – это надежное, гарантированное и чистое электричество, гарантия стабильности работы энергосистемы.

Важно отметить, что развитие атомной энергетики способно обеспечить более комфортные условия проживания населения. Электроэнергия все чаще используется в системах отопления и горячего водоснабжения. В стране активно ведется электрификация жилищного фонда: строятся современные многоэтажные электродома. Например, в 2021–2023 годах в Беларуси ввели в эксплуатацию 1,2 млн кв. м нового электрифицированного жилья.

Помимо укрепления энергетической и экономической безопасности, это большой вклад и в сохранение окружающей среды: ожидается, что состоявшийся запуск двух энергоблоков БелАЭС позволит снизить выбросы парниковых газов более чем на 7 млн т в год.

Ввод в эксплуатацию БелАЭС послужит мощным стимулом для развития смежных высокотехнологичных производств и энергоемких отраслей. В их числе металлургия, 3D-печать (аддитивные технологии), электротранспорт и накопители энергии, IT-технологии, включая ресурсоёмкие приложения для искусственного интеллекта, суперкомпьютерных вычислений, работы с базами больших данных, ядерной медицины и др. Считается, что одно рабочее место при создании и эксплуатации АЭС создает более 10 новых рабочих мест в смежных отраслях.

Справочно:

Рекомендуемые видеоматериалы для просмотра:

БелАЭС вот-вот заработает на всю мощь. Вспоминаем, как в Беларуси появилась атомная станция и что о ней говорил Лукашенко. Проект агентства БелТА «По факту: Решения Первого».

 

 

ДОСТИЖЕНИЯ В ОБЛАСТИ БИОТЕХНОЛОГИЙ

Развитие биотехнологий в Беларуси демонстрирует прорывные открытия, прежде всего, в аграрном секторе и в области здравоохранения (в том числе при оказании медицинской помощи гражданам и организации лекарственного обеспечения населения).

Один из самых масштабных технологических проектов, который появился в ноябре 2022 г. с подачи Президента Республики Беларусь, – ЗАО «Белорусская национальная биотехнологическая корпорация» (далее – БНБК). БНБК реализует инвестиционный проект по высокотехнологичному агропромышленному производству полного цикла. Цель – глубокая переработка зерна по современным биотехнологиям, что позволяет получать высокопродуктивные и сбалансированные корма и кормовые добавки. Аналогов данному проекту нет на постсоветском пространстве. Такими технологиями обладают только семь стран в мире, среди них – Беларусь.

БНБК полностью покрывает потребности Беларуси в комбикормах и кормовых добавках, а также поставляет на экспорт более 85% произведенной продукции. Все сертифицировано по строжайшим международным стандартам.

Идет активная работа с Китайской Народной Республикой по вопросу реализации БНБК проекта по глубокой переработке зерна полного цикла. Цель – выпуск принципиально новых для Беларуси и стран СНГ продуктов: нескольких аминокислот, лимонной кислоты и кристаллической глюкозы. Успешная реализация проекта позволит не только заместить имеющийся импорт данной продукции, но и выйти на новые рынки.

В частности, в Национальной академии наук Беларуси организованы производства инновационных биопрепаратов широкого перечня: для повышения урожайности сельскохозяйственных культур, заготовки кормов, профилактики и лечения животных, очистки сточных вод и др. По своим характеристикам отечественные биопрепараты не уступают лучшим зарубежным аналогам и пользуются высоким спросом в Беларуси и за рубежом.

Развитие биотехнологий в Беларуси демонстрирует прорывные открытия и в сфере здравоохранения. В качестве примеров можно привести следующие:

– создание трансгенных коз, в ДНК которых внедрен ген человека. Это позволяет выделить из их молока ценный продукт – рекомбинантный белок лактоферрин, обладающий противовирусными, антимикробными, антибактериальными, антиканцерогенными, противовоспалительными, антиоксидантными, регенеративными и стимулирующими иммунитет свойствами;

– разработанные методы клеточной иммунотерапии онкологических заболеваний широкого спектра, которые позволяют значительно увеличить выживаемость пациентов и предотвратить развитие рецидивов болезни;

– создание клеточных технологий для лечения иммунологических, аллергических и функциональных патологий (ринита, сахарного диабета 1-го типа, системного склероза, опухолей урогенитальной сферы и др.), а также новые методы ДНК-диагностики болезней человека и животных.

Биотехнологии востребованы и в фармацевтике. В Академии наук созданы производства отечественных лекарственных препаратов, основанных на собственных технологиях ферментного синтеза соединений с противоопухолевой и иммуностимулирующей активностью.

В Витебской области активно формируется биофармтехнологический кластер.

Справочно:

Планируется, что центром кластера станет завод «БелВитунифарм».

Здесь уже выпустили опытную серию противовирусной вакцины. Работают ученые и над созданием отечественного препарата от гриппа. Наработанные технологии будут использовать для производства других вакцин и лекарств. Например, среди перспективных направлений – выпуск препаратов для лечения заболеваний крови.

Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко, посещая
4 ноября 2022 г. БНБК, сказал: «Несколько десятков лет назад термин «биотехнологии» и выговаривали с трудом, не все понимали, что это такое. Но мы тогда говорили о том, что за биотехнологиями будущее. Как за атомной энергетикой и так далее... Когда я стал Президентом, мне пришлось этим заниматься. Моя мечта – чтобы наше общество поднялось на несколько ступеней».

Можно с уверенностью сказать, что белорусы это сделают.

Справочно:

Рекомендуемые видеоматериалы для просмотра:

БНБК. Белорусские биотехнологии. Проект Агентства теленовостей Белтелерадиокомпании «Вопрос номер один».

БЕЛАРУСЬ В КЛУБЕ КОСМИЧЕСКИХ ДЕРЖАВ

Очевидно, что без развития отечественной космической отрасли невозможно дальнейшее полноценное развитие национальной экономики.

В 2013 году Республика Беларусь стала полноправным членом Комитета ООН по использованию космического пространства в мирных целях. Мы создали новую отрасль экономики – космическую. Белорусы гордятся этими успехами, но главное – видят перспективы.
В космической отрасли страны задействовано более 20 научных и производственных организаций, в которых работает около
4 тыс. человек. На орбите – четыре белорусских спутника. И это не предел.

Несмотря на относительную молодость (первый спутник был запущен 22 июля 2012 года), космическая отрасль Беларуси уже внесла значимый вклад в экономику страны. Практически во всех отраслях экономики востребована космическая информация, получаемая в системе дистанционного зондирования Земли. Спутниковая информация используется, чтобы прогнозировать погоду, состояние лесов, пожароопасные ситуации, изучать климатические изменения, прогнозировать урожайность культур, проводить мониторинг земельного фонда, и др. В таких областях, как связь, государственное управление, торговля, транспорт, навигационное обеспечение, энергетика, окружающая среда, путешествия и развлечения и др. широкое распространение получили товары и услуги, базирующиеся на результатах космической деятельности.

Экономический эффект использования космической информации высок: превышение доходов над расходами на эксплуатацию спутника составило около 44 млн долларов США (по состоянию на начало 2024 года).

Успешная космическая деятельность становится сегодня необходимым условием сохранения национального суверенитета как в военно-политическом аспекте, так и в сфере информационной безопасности. Не зря говорят, что лидерство на Земле сегодня решается в космосе. Защита целостности и неприкосновенности территории Республики Беларусь в ХХI веке не представляется возможным без использования космических средств и технологий.

Многое сделано, но решение важнейших социально-экономических задач требует ускоренного развития данного направления.

В настоящее время белорусскими и российскими специалистами совместно создается группировка новых спутников с высоким пространственным разрешением – 0,35 м (запуск первого спутника планируется в 2028 году). Они соответствуют лучшим мировым аналогам.

Знаковый проект – подготовка и полет на российский сегмент Международной космической станции белорусского космонавта.

В покорении космоса и ранее принимали участие уроженцы Беларуси.

Справочно:

Петр Ильич Климук – уроженец д. Комаровка Брестской области. Совершил три космических полета: в 1973, 1975, 1978 гг. Общая продолжительность полетов – 78 суток.

Владимир Васильевич Коваленок – уроженец д. Белое Минской области. Совершил три космических полета: в 1977, 1978 и 1981 гг. Общая продолжительность полетов – 216 суток.

Олег Викторович Новицкий – уроженец г. Червень Минской области, гражданин Российской Федерации. Совершил три космических полета: в 2012, 2016, 2021 гг. Общая продолжительность полетов – 531 сутки.

Принципиально важно, чтобы впервые в истории суверенного белорусского государства на орбитальной станции побывал гражданин Республики Беларусь.

В 2023 году в Центре подготовки космонавта им. Ю.А.Гагарина из
6 кандидатов из Беларуси для полета были выбраны 2 человека (участник космического полета и его дублер). Они в настоящее время завершают подготовку к космическому полету на космодроме Байконур (Республика Казахстан). В основной экипаж 21-й экспедиции посещения МКС вошли российский космонавт Олег Новицкий, белоруска Марина Витальевна Василевская (бортпроводник-инструктор авиакомпании «Белавиа») и астронавт NASA Трейси Дайсон.

Старт космического корабля с белорусским космонавтом на борту запланирован на 21 марта 2024 г. В рамках 21-й экспедиции планируется проведение ряда научных экспериментов белорусским космонавтом в области медицины, биологии, физиологии и дистанционного зондирования Земли.

Таким образом, наша страна уверенно закрепляет за собой статус современной космической державы.

Справочно:

Рекомендуемые видеоматериалы для просмотра:

Беларусь и выход в космос: первый этап космической жизни страны.  Проект телеканала ОНТ «Все понятно с Мариной Караман».

Почему Беларусь настоящая космическая держава и какой вклад в это внес Лукашенко? Проект БелТА «По факту: Решения Первого».

АНТАРКТИДА: НА РАВНЫХ С КРУПНЕЙШИМИ ДЕРЖАВАМИ

Большинство развитых государств имеет свои интересы в этом регионе, богатом минеральными и биологическими ресурсами, нефтью, газом. Льды этого континента составляют около 90% всех водных запасов мира.

Справочно:

В исследованиях Антарктиды белорусы принимают участие
с 1955 года. В составе советских экспедиций на ледовом континенте побывало более 100 наших соотечественников.

При поддержке Главы государства А.Г.Лукашенко независимая Беларусь в 2006 году начала свой путь в освоении ледового континента, когда присоединилась к Договору об Антарктике.

Справочно:

На начало 2024 года в число участников Договора об Антарктике входят 56 государств. Среди них: США, Великобритания, Австралия, Новая Зеландия, Франция, Италия, Россия и др. В настоящее время добыча полезных ископаемых в этом регионе запрещена.

Собственные станции здесь имеют далеко не все участники Договора об Антарктике. Белорусская станция «Гора Вечерняя» (расположена в Восточной Антарктиде) в 2020 году была признана международной инспекцией одной из лучших.

Интерес белорусской стороны к исследованию Антарктиды обусловлен тем, что наше присутствие на этом материке позволяет:

– осуществлять мониторинг биоразнообразия наземных и водных экосистем Антарктиды, в том числе с использованием генетических методов;

– проводить мониторинг озоносферы этого материка (осуществляется белорусскими физиками при помощи разработанных уникальных технологий и приборов) и экологический мониторинг Антарктики;

Справочно:

Впервые выполнена оценка выбросов стойких органических загрязнителей в Антарктике за 30-летний период.

Результаты исследований в полярных регионах важны с фундаментальной и практической точек зрения. Геофизические процессы, происходящие в Антарктиде, определяют климат планеты и сохранение биоразнообразия. Это является причиной активной деятельности стран-технологических лидеров в данном регионе.

Но самое главное – наше присутствие в Антарктиде закрепляет статус Республики Беларусь на международной арене как государства науки и высоких технологий.

Справочно:

Рекомендуемые видеоматериалы для просмотра:

На связи - полярники! Как Лукашенко дал зеленый свет изучению  Антарктики и зачем нам своя база в Антарктиде. Проект БелТА «По факту: Решения Первого».

****

Успехи белорусских ученых не ограничиваются названными направлениями. К числу передовых достижений можно отнести следующие.

 

 

В области информатизации и искусственного интеллекта:

«Платформу искусственного интеллекта BELAI.BY» – веб-приложение для специалистов в сфере искусственного интеллекта (далее – ИИ) и всех заинтересованных в технологиях ИИ;

программный комплекс для первичной диагностики заболеваний легких в условиях массового обследования населения (цифровой рентген), а также для автоматизации процессов обнаружения новообразований в легких на основе компьютерно-томографических изображений;

беспилотные летательные аппараты «Бусел МКР» и «Гексакоптер-1», оснащенные новейшим аппаратно-программным комплексом отечественной разработки, сочетающим в себе технологии искусственного интеллекта.

С помощью ИИ уже сейчас решается множество проблем в различных областях деятельности человека от разработки сложных систем и проведения медицинской диагностики, бизнес-анализа и специальных приложений до обеспечения кибербезопасности и реализации творческого потенциала. Перспективы его применения безграничны.

В сфере электротранспорта:

малогабаритный двухместный грузопассажирский электромобиль малого класса ACADEMIC ELECTRO;

спортивный электромобиль Electro Roadster;

коммерческий грузовой электромобиль МАЗ 4381ЕЕ грузоподъемностью 12 т;

малый грузовой автомобиль, грузоподъемностью 1,5 т (находится на испытаниях для дальнейшего производства);

разработаны и изготовлены экспериментальные образцы мехатронного модуля, тяговой аккумуляторной батареи системы верхнего уровня управления электрической силовой установкой легкового электромобиля, в том числе содержащие уникальные конструкторские, схемотехнические и программно-алгоритмические решения;

разработан комплекс конструкторских, схемотехнических и программно-алгоритмических решений и изготовлен экспериментальный образец тяговой аккумуляторной батареи легкового электромобиля БЕЛДЖИ еХ50, проведены испытания.

Справочно:

Преимущества электротранспорта перед транспортом с двигателями внешнего или внутреннего сгорания – более высокая производительность и экологичность.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 апреля 2021 г. № 213 принята Комплексная программа развития электротранспорта на 2021–2025 годы. Цель – создание новой области экономического роста на основе формирования отрасли машиностроения – производства электротранспорта, а также условий для увеличения количества используемых транспортных средств на электрической тяге, расширения инфраструктуры электротранспорта и минимизации негативных влияний на экологию.

Для реализации госпрограммы создан инновационно-промышленный кластер «Электротранспорт», в который вошли такие компании, как МАЗ, БЕЛАЗ, МТЗ, Белкоммунмаш, Могилевлифтмаш, «Измеритель», ОИМ НАН Беларуси, БНТУ, «ЭТОН-ЭЛТРАНС» и др.

Первый отечественный электромобиль, созданный на базе Geely SC7, академические ученые представили в 2017 году. Вся компонентная база его электропривода изготовлена в Беларуси. Создание экспериментального образца электромобиля позволило отработать оптимальные компоновочные решения в части электрокомпонентов, уточнить их характеристики и приступить к созданию полноценного опытного образца и освоению его производства в стране.

В области микроэлектроники и приборостроения:

республиканская система автоматизированного мониторинга окружающей среды;

система для фиксации присутствия субъектов на контролируемой территории, основанная на нейросетевых методах распознавания лиц;

многофункциональный тренажерный комплекс для подготовки спасателей-пожарных действиям по ликвидации чрезвычайных ситуаций с участием электромобилей используется для повышения уровня подготовки обучающихся и работников органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям.

автоматизированная система непрерывного мониторинга технического состояния несущих конструкций высотных зданий и большепролетных сооружений;

комплекс приборов оптоакустического контроля материалов и конструкций (в том числе и сварных), определяющий дефекты размером в несколько микрон.

Справочно:

Рекомендуемые видеоматериалы для просмотра:

Как в Беларуси развивается микроэлектроника и почему Лукашенко ставит на собственное производство. Проект БелТА «По факту: Решения Первого»;

****

Многовековая история Беларуси свидетельствует: трудности никогда не останавливали белорусов. Наоборот, мотивировали, помогали решать самые амбициозные задачи.

Республика Беларусь располагает серьезными точками роста, которые будут определять лицо страны в ближайшие десятилетия.   Достижения в космической, атомной, биотехнологической отраслях привносят в народное хозяйство синергетический эффект, служат драйвером для смежных отраслей, создания новых производств, подготовки кадров по новейшим специальностям.

Данные направления деятельности становятся мерилом успешности страны, символом высокой мечты. Народу, у которого есть высокая мечта, не страшны «майданы».

Как подчеркнул Глава государства 20 октября 2023 г. на совещании по вопросу совершенствования системы планирования и контроля за реализацией стратегических проектов: «Это будущее не только любой системы, но и любой страны в целом. Стратегические проекты, если говорить о Беларуси, это будущее нашей страны… Без будущего не может существовать ни один человек, ни одна система, ни одно государство».

Иной альтернативы для Беларуси просто нет.

МАТЕРИАЛЫ

для членов информационно-пропагандистских групп

(март 2024 г.)

О мерах по противодействию незаконному обороту наркотиков. Ответственность несовершеннолетних за совершение правонарушений и преступлений, связанных с потреблением и распространением наркотических веществ, их аналогов

Материал подготовлен управлением по наркоконтролю

 и противодействию торговле людьми

УВД Гродненского облисполкома

Незаконный оборот наркотических средств остается одной из важнейших глобальных мировых проблем, для которой не существует территориальных границ.

Вопросам, связанным с противодействием незаконному обороту наркотиков, профилактикой их потребления, социальной реабилитацией лиц, больных наркоманией, в Республике Беларусь уделяется пристальное внимание на самом высоком уровне.

Неоднократно Президент нашей страны Александр Лукашенко отмечал, что наркомания, как негативное социальное явление в обществе, представляет реальную угрозу государству.

В Гродненской области деятельность заинтересованных в сфере противодействия наркопреступности и наркопотреблению осуществлялась в соответствии с положениями Декрета Президента Республики Беларусь от 28 декабря 2014 г. «О неотложных мерах по противодействию незаконному обороту наркотиков», иными нормативными правовыми актами, а также согласно требованиям Комплексного плана мероприятий по профилактике наркомании и противодействию незаконному обороту наркотиков, социальной реабилитации наркозависимых лиц на 2023-2024 годы (утвержден Заместителем Премьер-министра Республики Беларусь Петришенко И.В. 14.02.2023 № 33/202-44/78) (далее – Комплексный план).

9 марта 2023 г. решением Гродненского областного исполнительного комитета (далее – облисполком) № 105 утвержден Областной план мероприятий по реализации Комплексного плана мероприятий по профилактике наркомании и противодействию незаконному обороту наркотиков, социальной реабилитации наркозависимых лиц на 2023-2024 годы. Утверждены и реализовывались соответствующие районные планы. С целью обеспечения контроля за организацией работы, проводимой в данной сфере, управлением внутренних дел облисполкома (далее - УВД) осуществлялся мониторинг качества реализации требований планов в районах области.

Следует отметить, что формирование комплексного подхода               к решению стоящих задач в регионах республики осуществлялось на протяжении ряда лет: с 2015 по 2023 годы работа в сфере противодействия наркотизации населения строилась в соответствии с требованиями одноименных комплексных планов. Основные усилия всех заинтересованных ведомств были направлены на:

пресечение преступной деятельности, связанной с распространением наркотических средств, наращивание потенциала по выявлению наркопреступлений, совершаемых посредством сети Интернет;

принятие действенных мер по лечению наркозависимых лиц, их реабилитации и ресоциализации;

обеспечение качественной профилактической работы среди различных категорий населения, в первую очередь в молодежной среде, использование разнообразных форм и методов ее проведения;

активное использование в антинаркотической профилактической деятельности потенциала средств массовой информации, интернет-ресурсов.

Принятые в 2023 году всеми заинтересованными меры в целом оказали положительное влияние на криминогенную ситуацию в регионе, способствовали повышению эффективности работы по ряду направлений.

Справочно. Всего по линии наркоконтроля выявлено 407 (АППГ – 363; +44) преступлений, относящихся к категории тяжких и особо тяжких 212 (+/-), связанных со сбытом наркотиков 201 (АППГ – 208; -7).

Консолидация усилий субъектов профилактики в значительной степени способствовала оздоровлению наркоситуации в области, о чем свидетельствует поступательное снижение общего количества лиц, состоящих под диспансерным наблюдением с синдромом зависимости от наркотических веществ.

Используемый сотрудниками правоохранительных органов административный ресурс к лицам, потребляющим наркотики, в виде привлечения к административной ответственности граждан за нахождение в общественном месте в состоянии наркотического опьянения, либо за употребление наркотиков в таких местах, положительно повлиял на снижение количества лиц, доставленных в учреждения здравоохранения в связи с отравлением наркотиками.

Справочно. В 2023 году в области зарегистрировано снижение с 11 до 5 фактов отравления наркотиками Принятые меры способствовали не допущению отравлений наркотиками несовершеннолетними (АППГ – 1).

В 2023 году в ЛТП изолировано 19 (АППГ – 16; +3) наркозависимых лиц, из них 13 состояли на учёте в уголовно-исполнительных инспекциях ОВД области, в отношении 3 имелись судебные решения о применении принудительных мер безопасности и лечения как к лицам, страдающим наркоманией, в соответствии со ст. 107 УК.

Наблюдается положительная тенденция, выраженная в сокращении числа преступлений, совершенных несовершеннолетними. Возбуждено             8 (АППГ – 20; -12) уголовных дел по линии наркоконтроля в отношении 8 (АППГ – 11; -13) несовершеннолетних, в т.ч. 5 (АППГ – 16; -11) – связанные со сбытом наркотиков.

Фактором, оказывающим наиболее значительное влияние на формирование криминогенной обстановки по линии наркоконтроля, остается использование в преступной деятельности информационно-коммуникационных технологий. Превалирующим способом распространения наркотиков является их сбыт посредством интернет-магазинов. Так, из общего числа выявленных в области преступлений, предусмотренных ст. 328 УК, 67,0% составили деяния, связанные с оборотом наркотиков с использованием сети Интернет. 88,1% возбужденных уголовных дел с целью сбыта пришлось на случаи распространения наркотиков посредством интернет-магазинов. 90,6% фактов сбыта, по которым подозреваемые не установлены, совершены посредством интернет-магазинов.

Интерес наркодилеров к информационным технологиям в первую очередь обусловлен тем, что данная сфера предоставляет условия для обеспечения конспиративной коммуникации поставщиков и потребителей наркотических средств, а также для решения иных криминальных задач, в числе которых координация деятельности трансграничных преступных групп и реализация схем «отмывания денег». Несмотря на высокий уровень законспирированности, органами внутренних дел принимаются меры по установлению лиц, причастных к преступной деятельности интернет-магазинов.

Справочно. В 2023 году пресечена деятельность 1 (АППГ – 0; +1) интернет-магазина, размещавшегося в теневом сегменте сети Интернет.

Актуальным вопросом для нашей области является выявление каналов поступления (перемещения) наркотиков из-за границы.

Работа в данном направлении была организована с учетом географического расположения Гродненской области (граничит с Польшей и Литвой).

По результатам проведённых мероприятий пресечено 2 (АППГ – 0; +2) канала поставки наркотиков (РФ).

Выявлено 6 (АППГ – 0; +6) фактов незаконного перемещения наркотика через Государственную границу Республики Беларусь.

Справочно. За январь-декабрь 2023 г. из незаконного оборота изъято 90 кг (+65 кг) наркотических средств и психотропных веществ, в том числе: наркотических средств – 56,5 кг (+35,4 кг); психотропных веществ – 33,5 кг (+29,6 кг). 98% от общей массы изъятых наркотических средств пришлось на долю гашиша – 55,1 кг, 71,6% от общей массы изъятых психотропных веществ пришлось на долю 4-смс – 24 кг.

Одним из источников поступления наркотиков в незаконный оборот является их изготовление непосредственно на территории республики. Выявлено 8 (АППГ – 7; +1) помещений, специально приспособленных для выращивания наркосодержащих растений, с целью дальнейшего изготовлении.

Наркопотребление в первую очередь наносит огромный вред здоровью человека. Несмотря на то, что различные группы запрещенных веществ воздействуют на организм по-разному, среди общих последствий можно выделить:

формирование стойкой психической и физической зависимости. Человек не замечает, как наркотики не только вытесняют все ценности и интересы, но становятся для него жизненной необходимостью;

поражение всех органов и систем организма, приводящее к преждевременной смертности от различных заболеваний;

заражение ВИЧ;

необратимые патологические изменения в психике;

высокий суицидальный риск;

разрыв положительных социальных связей;

совершение преступлений насильственного и имущественного характера;

летальный исход при передозировке.

Как показывает практика, подростки являются наиболее уязвимой категорией населения, подверженной риску вовлечения в любую противоправную деятельность, связанную с незаконным оборотом наркотиков, будь то наркопотребление или сбыт наркотических средств.

Среди основных мотивов интереса непосредственно к употреблению наркотиков психологи выделяют: любопытство и стремление к новым впечатлениям, влияние молодежной субкультуры и желание быть принятым сверстниками, поиск методов «отключения» от реальности и ухода от неприятностей, желание продемонстрировать «взрослость» и значимость и другие.

 

Признаки употребления наркотиков

Очень важно для родителей, педагогов определить на самых ранних стадиях приобщение ребенка или подростка к наркотикам.

Различают две основные группы признаков употребления наркотиков: поведенческие и физиологические.

Поведенческие признаки:

Нарастающая скрытность ребенка (возможно, без ухудшения отношений с родителями). Часто она сопровождается учащением количества и увеличением продолжительности «гуляний», когда ребенок уходит из дома в то время, которое раньше пребывал в семье или за уроками.

• Поздний отход ко сну, долгое залеживание в постели по утрам. Появление у ребёнка сонливости или, наоборот, бессонницы.
• Падение интересак учебе или привычным увлечениям. Прогулы школьных занятий.
• Ухудшение памятии внимания. Появление трудностей в сосредоточении на чем-то конкретном. В результате - неизбежное снижение успеваемости.
• Увеличение финансовых запросови активный поиск путей их удовлетворения, выпрашивание денег во все возрастающих количествах (если начинают пропадать деньги из родительских кошельков или ценные вещи из дома – это очень тревожный признак).
• Появление новых сомнительных друзей, поведение старых приятелей становится подозрительным. Разговоры с ними ведутся шепотом, непонятными фразами или в уединении.
• Неопрятностьво внешнем виде, склонность к прослушиванию специфической музыки.
• Беспричинная смена настроения, очень часто не соответствующая ситуации: раздражительность в спокойной ситуации, болезненная реакция на критику.
• Появлениеизворотливости, лживости, уход от ответов на прямые вопросы.
• Обнаружение следов инъекцийпо ходу вен на руках. Насторожить может и тот факт, что ребенок стал носить одежду только с длинными рукавами независимо от погоды и обстановки.

Физиологические признаки:

• бледностьили покраснение кожи;
• расширенныеили суженые зрачки;
• покрасневшиеили мутные глаза;
• несвязная, замедленная или ускоренная речь;
• потеря аппетита, похудение, а иногда – чрезмерное употребление пищи;
• хроническийкашель;
• плохая координация движений(пошатывание или спотыкание);
• резкие скачкиартериального давления;
• расстройстважелудочно-кишечного тракта.

О наркотическом опьянении подростка могут свидетельствовать и его манеры поведения:

Состояние наркотического опьянении напоминает алкогольное, но без характерного запаха алкоголя изо рта. Общим признаком этого опьянения является эйфория, т.е. приподнятое настроение, безмятежное блаженство в сочетании с замедлением или ускорением мышления.

Нередко возникает сексуальное возбуждение. Однако такое настроение неустойчиво и может внезапно смениться недовольством.

Как поступать родителям ребёнка, употребляющего наркотики

В случае появления в поведении Вашего ребенка перечисленных признаков, прежде всего, не стоит впадать в панику, не показывать ребенку чрезмерного волнения. Но нельзя откладывать решительный разговор надолго, ибо, затягивая его, Вы тем самым способствуете вольно или невольно дальнейшему погружению ребенка в трясину.

Прежде чем начать серьезный разговор с Вашим ребенком, основательно подготовьтесь. Начните разговор только тогда, когда ребенок не находится под влиянием наркотиков, а Вы – спокойны, контролируете себя и можете сдержать свои эмоции.

Постарайтесь, прежде всего, понять причину и степень вовлеченности ребенка в употребление наркотических средств. Узнайте, как Ваш ребенок сам относится к этой проблеме, понимает ли он, куда втягивается. Не начинайте с чтения морали, ни в коем случае не угрожайте и не наказывайте ребенка. Приготовьтесь выслушать типичные заявления. Ваш ребенок попытается играть на ваших чувствах.

Не ополчайтесь на него как на личность. Выразите Вашу безусловную любовь к нему, веру в его силы.

Постарайтесь убедить его, что это страшная болезнь, приводящая к деградации личности и к непременной гибели, если он не откажется от наркотиков.

Если Вы убедились, что Ваши усилия не дали желаемых результатов, и ребенок продолжает употреблять наркотики, не стесняйтесь обратиться за помощью к специалистам. Не считайте, что Вы можете испортить жизнь своего ребенка, обратившись к врачу.

Помните – чем раньше Вы обратитесь за помощью, тем больше шансов, что помощь будет эффективна.

Лечение наркомании – одна из сложнейших задач, и всё зависит от самого больного, от его твёрдого желания и намерения полного отказа от употребления в дальнейшем любых психоактивных и наркотических веществ. Только в этом случае может быть выработана стойкая пожизненная ремиссия.

 

 

 

Ответственность за незаконный оборот наркотиков

Уголовная ответственность

Статья 328. Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов

1. 1. Незаконные без цели сбыта изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка или пересылка наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или аналогов -

наказываются ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на срок от двух до пяти лет.

2. 2. Незаконные с целью сбыта изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка или пересылка либо незаконный сбыт наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или аналогов -

наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет со штрафом или без штрафа.

3. 3. Действия, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, совершенные группой лиц, либо должностным лицом с использованием своих служебных полномочий, либо лицом, ранее совершившим преступления, предусмотренные настоящей статьей, статьями 327, 329 или 331 настоящего Кодекса, либо в отношении наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов в крупном размере, либо в отношении особо опасных наркотических средств, психотропных веществ, либо сбыт наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов на территории учреждения образования, организации здравоохранения, воинской части, исправительного учреждения, арестного дома, в местах содержания под стражей, лечебно-трудовом профилактории, в месте проведения массового мероприятия либо заведомо несовершеннолетнему -

наказываются лишением свободы на срок от шести до пятнадцати лет со штрафом или без штрафа.

4. 4. Действия, предусмотренные частями 2 или 3 настоящей статьи, совершенные организованной группой либо сопряженные с изготовлением или переработкой наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или аналогов с использованием лабораторной посуды или лабораторного оборудования, предназначенных для химического синтеза, -

наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет со штрафом или без штрафа.

5. 5. Действия, предусмотренные частями 2 - 4 настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека в результате потребления им наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, -

наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати пяти лет со штрафом или без штрафа.

Примечание. Лицо, добровольно сдавшее наркотические средства, психотропные вещества, их прекурсоры или аналоги и активно способствовавшее выявлению или пресечению преступления, связанного с незаконным оборотом этих средств, веществ, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление.

 

Административная ответственность

Статья 17.1. Незаконные посев и (или) выращивание растений либо грибов, содержащих наркотические средства или психотропные вещества

Незаконные посев и (или) выращивание растений либо грибов, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, без цели их сбыта или изготовления либо иного получения наркотических средств или психотропных веществ -

влекут наложение штрафа в размере до двадцати базовых величин.

Статья 17.6. Незаконные действия с некурительными табачными изделиями, предназначенными для сосания и (или) жевания

1. 1. Приобретение, хранение некурительных табачных изделий, предназначенных для сосания и (или) жевания, в количестве, не превышающем пятидесяти граммов, - влекут наложение штрафа в размере до двух базовых величин.
2. 2. Перевозка, пересылка, приобретение, хранение некурительных табачных изделий, предназначенных для сосания и (или) жевания, в количестве, превышающем пятьдесят граммов, а равно реализация таких некурительных табачных изделий при отсутствии признаков незаконной предпринимательской деятельности -

влекут наложение штрафа в размере от десяти до двадцати базовых величин с конфискацией денежной выручки, полученной от реализации указанных некурительных табачных изделий, орудий и средств совершения административного правонарушения или без конфискации таких орудий и средств, либо общественные работы с конфискацией денежной выручки, полученной от реализации указанных некурительных табачных изделий, орудий и средств совершения административного правонарушения или без конфискации таких орудий и средств, либо административный арест с конфискацией денежной выручки, полученной от реализации указанных некурительных табачных изделий, орудий и средств совершения административного правонарушения или без конфискации таких орудий и средств.

3. 3. Изготовление некурительных табачных изделий, предназначенных для сосания и (или) жевания, в количестве, превышающем пятьдесят граммов, при отсутствии признаков незаконной предпринимательской деятельности - влечет наложение штрафа в размере от двадцати до тридцати базовых величин с конфискацией орудий и средств совершения административного правонарушения или без конфискации, либо общественные работы с конфискацией орудий и средств совершения административного правонарушения или без конфискации, либо административный арест с конфискацией орудий и средств совершения административного правонарушения или без конфискации.

Примечание. Под некурительными табачными изделиями, предназначенными для сосания и (или) жевания, в настоящей статье понимаются изделия (снюс, насвай и другие), изготовленные из табака (очищенной табачной пыли) и щелочного компонента (мела, извести или прочих щелочных компонентов) с добавлением или без добавления иных ингредиентов.

Статья 19.3. Распитие алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива, потребление наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в общественном месте либо появление в общественном месте или на работе в состоянии опьянения

3. 3. Появление в общественном месте в состоянии, вызванном потреблением без назначения врача-специалиста наркотических средств или психотропных веществ либо потреблением их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, а равно отказ от прохождения в установленном порядке проверки (освидетельствования) на предмет определения состояния, вызванного потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ,

- влекут наложение штрафа в размере от пяти до десяти базовых величин.

4. 4. Нахождение на рабочем месте в рабочее время в состоянии, вызванном потреблением без назначения врача-специалиста наркотических средств или психотропных веществ либо потреблением их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, а равно отказ от прохождения в установленном порядке проверки (освидетельствования) на предмет определения состояния, вызванного потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ,

- влекут наложение штрафа в размере от восьми до двенадцати базовых величин.

5. 5. Потребление без назначения врача-специалиста наркотических средств или психотропных веществ в общественном месте либо потребление их аналогов в общественном месте, а равно отказ от прохождения в установленном порядке проверки (освидетельствования) на предмет определения состояния, вызванного потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, -

влекут наложение штрафа в размере от десяти до пятнадцати базовых величин.

4. 4. Рекомендации по использованию программ родительского контроля

Обстановка в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ на территории Республики Беларусь в настоящее время во многом связана с использованием глобальной сети Интернет в качестве специфического канала наркоторговли.

Особую опасность представляет тот факт, что возможности анонимного приобретения психоактивных веществ с использованием телекоммуникационных устройств в сети доступны широким массам населения. Причины повышенного интереса наркопреступности к киберпространству Интернета вполне понятны: в этой среде есть особые условия для обеспечения конспиративной коммуникации поставщиков и потребителей наркотических средств.

Широкие возможности анонимного приобретения психоактивных средств с использованием телекоммуникационных устройств в сети, а также участия в сбыте наркотиков получают подростки.

Таким образом, необходимо принимать меры к отслеживанию активности несовершеннолетних в сети. С кем они переписываются, что ищут с помощью поисковых систем. Это можно делать, как путем непосредственного доступа к телефонному аппарату с ведома ребенка, так установлением одной из программ родительского контроля, большое количество таких приложений совершенно бесплатно и находится в свободном доступе для скачивания.

Родительский контроль – приложение или программа, ограничивающая те или иные функции гаджетов: смартфонов, ноутбуков.

Приложения для родительского контроля используют, чтобы оградить ребенка от неблагоприятных сайтов, длительного пребывания в интернете или играх, а также для контроля его активности в интернете и недопущения ознакомления с нежелательным контентом, а также поиска запрещенных или ограниченных к обороту веществ, предметов, услуг.

На сегодняшний день именно смартфоны в основном используются для просмотра различных веб-страниц и поиска контента в Интернете.

У любого заботливого родителя совершенно обоснованно возникают вопросы, а что его ребенок читает в сети, с кем переписывается и какие видео смотрит, что он ищет и с чем опасным может столкнуться. Однако если подобный контроль будет тотальным ребенок может замкнуться и предпринимать меры к избеганию навязчивого надзора. И в данном случае хорошим подспорьем для обеспечения безопасности ребенка могут служить упомянутые выше программы родительского контроля.

Программы родительского контроля предназначены, в первую очередь, для создания ограничений ребенку, они призваны обеспечить его безопасность, оградить от того, что, возможно, ему еще рано знать и видеть. Одна из основных задач приложений – создание фильтра
web-сайтов. Здесь, в принципе, все очень просто: на одни страницы заходить можно, на другие – нельзя. Обычно предлагается два варианта ограничений. В первом приложение работает с определенной базой данных, где содержатся сайты с содержанием категории 18+. Желательно, чтобы список регулярно обновлялся через интернет, иначе появление новых ресурсов быстро сделает защиту неактуальной. Кроме того, родители могут расширять черный список сайтов на свое усмотрение. Во втором случае применяется более жесткий способ контроля – создание белого списка. Ребенок может посещать только те web-сайты, которые ему разрешили родители. Минус подобного контроля заключается в чрезмерной строгости и необходимо часто корректировать список в соответствии с безобидными увлечениями ребенка. Зато не надо автоматически обновлять списки, актуальность со временем практически не теряется.

Еще один способ родительского контроля заключается в фильтрации сайтов по их содержимому. Вы задаете набор ключевых слов, и если что-либо из их списка обнаруживается на web-странице, то она не открывается. Родителям, возможно, придется отбросить прочь страх и стыд, самостоятельно вписывая мат, пошлости, названия наркотиков и прочие вещи, запрещенные для ребенка. Обеспечение безопасности ребенка за компьютером заключается не только в ограничении доступа к web-сайтам. Есть еще одна, если так можно выразиться, группа риска – это программы обмена мгновенными сообщениями (мессенджерами). Так, например, наркодельцы осуществляют обучения новых закладчиков с помощью Telegram или VIPole.

Некоторые программы родительского контроля способны производить анализ информации, отправляемой с компьютера. Если в ней встречаются некие ключевые слова, то происходит блокировка отправки сообщения.

Выбирать программу для родительского контроля следует индивидуально исходя из наличия, функциональности и соответствия конкретным запросам следующих функций приложений и сервисов:

- защита настроек родительского контроля паролем;

- сокрытие браузера и приложений;

- запрет на установку и удаление приложений;

- запрет на совершение встроенных покупок и запрос на разрешение покупок;

- фильтрация контента онлайн-магазинов по возрастному цензу;

- фильтрация веб-сайтов по принципу «разрешено/запрещено все, кроме»;

- ограничение на громкость воспроизводимой музыки;

- ограничение на использование мобильных данных;

- ограничение по времени использования устройства и блокировка устройства в определенный временной интервал, а также возможность удаленной блокировки;

- отслеживание местоположения ребенка. Приложения позволяют узнать не только где ребенок находится в данный момент, но и посмотреть историю перемещений за месяц. В отдельных случаях программа оповещает родителей, что ребенок вышел за пределы доверительной локации или подобрался к нежелательным районам (рынки, вокзалы, пустыри и т.д.);

- кнопка паники (в случае чрезвычайной ситуации позволяет ребенку нажать на тревожную кнопку, и информация об этом будет срочно отправлена на родительское устройство вместе с координатами ребенка);

- мониторинг истории звонков, SMS-трекер;

- статистика использования устройства;

- контроль общения. Здесь функционал значительно различается в зависимости от приложения. Одни позволяют родителю увидеть только список звонков, другие – читать СМС-сообщения и прослушивать телефонные звонки, третьи – дадут знать, что происходит в переписке посредством социальных сетей.

В качестве примера можно привести несколько наиболее типичных программ:

Google Family Link

Для использования программы необходима операционная система Android 7.0 или выше на устройстве ребенка, Android 5.0 и выше или iOS 12 и выше у родителя. Необходимо зарегистрировать аккаунты Google, к которым и осуществляется привязка настроек. Данная функция позволяет при смене устройства, сохранить все прежние ограничения.

Данное приложение позволяет отследить, сколько часов ребенок проводит в смартфоне, какие приложения открывает, что скачивает или собирается купить в Google Play.

Родители могут удаленно запретить загрузку подозрительного контента, ограничить время использования интернета, блокировать телефон на ночь или в любое другое время.

Также можно установить, где находится ваш ребенок (при условии доступа к сети Интернет).

Kaspersky Safe Kids

Необходима операционная система  Android 4.4 и выше, iOS 12 и выше. На сайте Kaspersky также можно скачать версии cервиса для Windows 7 и выше и MacOS 10.13 и выше.

Основная особенность – более 100 профессиональных рекомендаций, которые вы получаете, пользуясь сервисом. В бесплатной версии собраны инструменты, которые показывают, что ваш ребенок ищет в интернете, на какие сайты заходит, какими программами пользуется и сколько времени проводит в сети. При необходимости все это можно регулировать, ограничивать и отключать.

Премиум‑вариант позволяет следить за зарядом батареи, мониторить активность в социальных сетях, просматривать историю запросов на YouTube и составлять расписание, по которому ребенок будет пользоваться устройством.

Для платных подписчиков доступна и геолокации с возможностью очертить безопасный периметр для прогулок. Если ребенок попытается обойти запреты или убежит за границы указанной в программе территории, система мгновенно отправит вам уведомление.

Bark

Приложение уделяет первостепенное внимание социальным сетям и электронным письмам и отправляет оповещения в случае обнаружения чего-либо, вызывающего подозрения.

Bark может работать более чем с 25 социальными сетями, и как только получает доступ к устройству, приложение сможет анализировать электронные сообщения, чаты, комментарии и распознавать изображения. Bark отмечает все, что считает неподобающим и отправляет соответствующие оповещения в аккаунт родителя.

Однако, следует принимать во внимание, что подключение аккаунтов в контролируемых социальных сетях и мессенджерах необходимо осуществлять вручную.

Информационный ресурс Pomogut.by

«POMOGUT.BY» - информационный ресурс для людей, столкнувшихся с проблемой наркомании. Основной целью проекта является профилактика наркомании и практическая помощь наркозависимым лицам. Проект создан при непосредственном участии управления ООН по наркотикам и преступности, Министерства здравоохранения, общественных организаций.

Информация

На сайте pomogut.by собрана самая важная информация о проблеме наркомании. Как вовремя распознать в ребенке начинающего наркомана? Куда обращаться и кто может помочь? Какая ответственность предусмотрена за распространение наркотиков? На эти и многие другие вопросы вы найдете ответ на сайте.

Помощь в проблеме

На сайте pomogut.by вы найдете исчерпывающий перечень специальных организаций, которые оказывают услуги зависимым, созависимым и тем, кто находится в стадии ремиссии. Приведен перечень их услуг, общая информация об организации, а также имеющиеся вакансии для трудоустройства, ближайшие мероприятия и так далее.

Консультационный центр

На сайте pomogut.by через специальную форму каждый желающий может совершенно бесплатно получить консультацию эксперта по вопросам оказания помощи наркозависимым.

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(март 2024 г.)

«Экстремизм как угроза национальной безопасности. Профилактика и противодействие в молодежной среде»

 

Материал подготовлен

Управлением Следственного комитета Республики Беларусь

по Гродненской области

На основании Закона Республики Беларусь «О противодействии экстремизму» Следственный комитет является субъектом противодействия экстремизму и осуществляет уголовное преследование лиц, совершивших преступления, связанные с экстремизмом, в соответствии с законодательными актами.

Борьба с проявлениями экстремизма является одним из приоритетных направлений деятельности подразделений Следственного комитета. С августа 2020 года по настоящее время следственными подразделениями Гродненской области возбуждено более 2600 уголовных дел по фактам преступлений экстремистской направленности. Большинство их зарегистрировано в Гродно и крупных районных центрах.

Чаще возбуждались уголовные дела по фактам оскорбления представителей власти, Президента Республики Беларусь, по фактам незаконных действий в отношении информации о частной жизни и персональных данных, разжигания расовой, национальной, религиозной либо иной социальной вражды или розни. Наиболее тяжкие экстремистские преступления были связаны с групповыми действиями и применением насилия к сотрудникам милиции, с уничтожением и повреждением имущества

УСК по Гродненской области, а также территориальными следственными подразделениями с августа 2020 года по настоящее время переданы прокурору для направления в суд более 470 уголовных дел в отношении 518 лиц, совершивших более 1120 преступлений экстремистской направленности.

Экстремизм представляет угрозу национальной безопасности, в этой связи необходимо вести профилактическую работу не только со взрослым населением, но и с молодежью, в том числе несовершеннолетними гражданами. Сегодня в Беларуси законодателем к данной категории отнесены граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Республике Беларусь, в возрасте от четырнадцати до тридцати одного года. Численность молодежи на 1 января 2023 года в стране составляла 1 640 287 человек – это 17,8% от общей численности населения. Фактически каждого пятого жителя Беларуси можно отнести к категории молодежь, значительная часть которой - учащиеся и студенты. Среди занятых 19% - молодежь в возрасте 15-30 лет. Молодые люди также являются активными пользователями Интернета. В 2022 году доля пользователей услугами глобальной сети среди людей в возрасте 14-30 лет составила 98,7%.

Молодые люди – самая активная часть населения. В силу особого восприятия окружающей обстановки, в том числе изменений в политической, социально-экономической сферах, они наиболее подвержены экстремистским проявлениям.

Кроме того, молодежь в силу возраста всегда активно, а порой и остро реагирует на какие-либо изменения, что, несомненно, на руку экстремистам. Руководители подобных формирований, находясь за пределами государства, обещают молодежи решение всех проблем, в том числе и материальных. А по сути, толкают их на совершение противоправных деяний, тем самым создавая новые проблемы и лишая нормального будущего. Вселяя в неокрепшие молодые умы чувство вседозволенности и безнаказанности, мнимой правильности своих действий, злоумышленники, не оставляют шансов молодым людям трезво оценить ситуацию. Совершая преступления, граждане зачастую даже не понимали, что участвуют в деятельности экстремистских формирований.

Следует отметить, что с развитием сферы информационно-коммуникационных технологий возросло число угроз и противоправных деяний, в том числе и экстремистской направленности, совершаемых с использованием сети Интернет, которая является наиболее эффективным средством массового информационного воздействия на молодежь.

В 2023 году порядка 80% уголовных дел рассматриваемой категории совершены посредством сети. Данный факт также обусловлен и тем, что нарушители закона рассчитывают на безнаказанность и возможность избежать ответственности. Кроме того, Интернет используется для формирования лояльно настроенной среды, которая играет важную роль при совершении экстремистских преступлений.

Сегодня уже доподлинно известно, что еще задолго до электоральной кампании 2020 года была создана целая армия медиа для ведения полномасштабной информационной войны против Республики Беларусь. Финансируемые иностранными спецслужбами различные медиаресурсы и инициативы работали на подрыв нашего государства.

Тысячи провокационных сообщений, которые беспрерывно поступали в различные мессенджеры, разжигали в головах людей протестные настроения, призывали выходить на улицы и далеко не мирным путем свергать власть, внушая при этом, что они останутся безнаказанными.

На уловки деструктивно настроенных ресурсов попали многие белорусы, среди которых и граждане в возрасте от 14 до 30 лет.

К примеру, Гродненским МОСК передано прокурору для направления в суд уголовное дело в отношении П, 1998 г.р., по 2 составам преступлений экстремистской направленности.

Расследованием установлено, что обвиняемый, в ходе переписки посредством мессенджера «Telegram» с находящимся в неустановленном месте за пределами Республики Беларусь представителем организации (журналистом) «Редакции NЕХТА», признанной экстремистским формированием на основании решения МВД Республики Беларусь от 29.10.2021 №8ЭК «О признании группы граждан экстремистским формированием и запрете его деятельности», действующей за пределами Республики Беларусь, оказал иное содействие экстремистской деятельности, которая заведомо направлена на планирование, организацию, подготовку и совершение посягательств на основы конституционного строя и общественную безопасность Республики Беларусь, путем распространения заведомо ложных сведений об участии военнослужащих Республики Беларусь в проведении специальной военной операции на Украине, заведомо осознавая ложность этих утверждений.

Кроме того, формируя антипатию, отвращение и ненависть к правоохранительной системе, публично воздействуя на общественное сознание с целью организации на территории г. Гродно массовых беспорядков, рассчитывая на последующее восприятие иными лицами размещенной им информации, возбуждая у пользователей мессенджера «Telegram»  решимость участия в массовых беспорядках, намереваясь спровоцировать вовлечение толпы в массовые беспорядки, сопровождающиеся насилием над личностью, в том числе в отношении сотрудников ОВД в связи с осуществлением ими служебной деятельности, погромами, уничтожением и повреждением транспортных средств, выражая свое недовольство действиями сотрудников ОВД, основанное на заведомо ложном представлении об их деятельности при исполнении служебных обязанностей, понимая, что характер и значение его негативных публикаций направлены не иначе как на разжигание агрессивности пользователей сети Интернет, разместил в вышеуказанном чате в свободном доступе для публичного просмотра иными пользователями мессенджера «Telegram» общедоступные (публичные) сообщения (комментарии), содержащие высказывания побудительного характера и призывающие к насильственным действиям в отношении сотрудников ОВД, уничтожению транспортных средств.

Следует отметить, что территориальными подразделениями Следственного комитета во взаимодействии с иными правоохранительными структурами ведется серьезная работа по выявлению экстремистских материалов, в т.ч. в глобальной сети Интернет. О чем информируются органы прокуратуры, правомочные подавать исковые заявления в суд для признания организаций, формирований, ИП - экстремистскими, запрещения их деятельности на территории страны и последующей ликвидации.

К примеру, следственным управлением УСК передано прокурору для направления в суд уголовное дело в отношении К., 1993 г.р., по 11 составам преступлений экстремистской направленности.

Расследованием установлено, что обвиняемая в период с 2020 по 2023 год оказывала содействие экстремистским формированиям путем дачи интервью, содержащих ложную информацию о политическом и правовом положении граждан в Республике Беларусь, деятельности органов государственной власти и управления, системы здравоохранения, правоохранительных органов и судов; руководила экстремистским формированием, деятельность которого была направлена на обоснование и утверждение необходимости совершения противоправных действий, в том числе применения насилия, высказывания угроз применения насилия, уничтожения и повреждения имущества, распространения клеветнических и оглашения иных сведений, которые гражданин желает сохранить в тайне, в отношении сотрудников органов внутренних дел, судей, осуществляющих правосудие, должностных лиц государственных органов, лиц, выполняющих общественный долг по охране общественного порядка, пресечению правонарушений и защите действующего государственного конституционного строя, сотрудников средств массовой информации, иных лиц, защищающих в пределах своей деятельности действующий конституционный строй Республики Беларусь и активно выступающих за его сохранение, образующих относительно устойчивую общность, имеющую общие социально значимые признаки, основанные на роли в общественной и политической жизни, принадлежности к определенной профессии и социально-политическим взглядам; осуществляла незаконные сбор и распространение информации о частной жизни сотрудников правоохранительных органов без их согласия; оскорбления представителей власти и судей в сети Интернет в связи с выполнением ими служебных обязанностей и осуществлением правосудия; распространяла клеветнические сведения в отношении Президента Республики Беларусь и его оскорбления.

По совокупности К. назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 лет (приговор не вступил в законную силу).

Профилактика экстремизма в молодежной среде должна строится в первую очередь на тесном взаимодействии образовательных учреждений с родителями, а также организаций и предприятий, где трудоустроены молодые люди, непосредственно с самими работниками. Данная работа включает как мероприятия, проводимые в отношении лиц, у которых не сформированы подобные идеи, а также в отношении тех, кто склонен либо уже поддерживает экстремистскую идеологию. В этой связи с целью эффективности профилактики важно понимать первопричину подобных проявлений. Среди факторов молодежного экстремизма стоит особенно отметить влияние родителей, друзей, иных лиц, в том числе авторитетных для молодежи, собственные представления и моральные установки, психическое напряжение, стресс.

С целью качества профилактической работы со стороны всех субъектов профилактики данная деятельность должна носить системный характер, быть четко спланированной. Молодежь, в том числе несовершеннолетних граждан, по месту учебы, работы, а также вне основной занятости необходимо привлекать к альтернативной экстремизму деятельности. В связи с этим привлечение молодежи к физическому развитию, формированию здорового образа жизни, к работе военно-патриотической направленности, в частности, организация встреч с ветеранами Великой Отечественной войны и военной службы, оказание адресной помощи инвалидам войны и труда, семьям погибших воинов, проведение патриотических акций, организация традиционных мероприятий к празднованию Дня Победы, их освещение в средствах массовой информации, в совокупности влияют на формирование правильного сознания молодежи.

Также особое внимание необходимо уделить формированию правовой культуры в молодежной среде. Знание своих собственных прав и свобод будет способствовать развитию у молодого поколения чувства уважения к правам и свободам других лиц, в том числе к их жизни, здоровью и достоинству. Особый акцент необходим в формировании в сознании молодежи уверенности в неотвратимости наказания за экстремистскую деятельность в любых ее проявлениях.

Следует отметить, что уголовным законом Республики Беларусь сегодня криминализированы все формы участия в экстремистской деятельности, ее осуществления и обеспечения (создание либо руководство экстремистским формированием, деятельность которого направлена на реабилитацию нацизма, участие в нем; финансирование экстремистской деятельности; участие на территории иностранного государства в вооруженном формировании или вооруженном конфликте, либо подготовки к таким действиям; вербовка и вовлечение лица в экстремистскую деятельность, обучение, а равно иное содействие экстремистской деятельности; прохождение лицом обучения или иной подготовки, заведомо для обучающегося, имеющих целью его последующее участие в экстремистской деятельности.

Справочно. Островецким районным отделом Следственного комитета в апреле минувшего года завершено расследование уголовного дела по ч. 1 ст.13 и ч. 1 ст. 3613 УК в отношении местного жителя Я., 1999 года рождения, который в 2022 году принял решение без уполномочия Республики Беларусь вступить в действующее на территории Украины вооруженное формирование «Батальён Кастуся Каліноўскага», признанное в Республике Беларусь экстремистским формированием, и принять участие в его составе на территории иностранного государства – Украины, в военных действиях со стороны ВСУ против вооруженных сил Российской Федерации. С этой целью вел в мессенджере «Telegram» переписку о способах поступления на службу в ряды вооруженных формирований Украины и участия в военных действиях на территории указанного государства, получил сведения о порядке вступления в вышеуказанное формирование и разместил в нем свои анкетные данные, фотоизображение своего паспорта гражданина Республики Беларусь и иную необходимую для вступления в формирование информацию о себе.

В последующем Я., в целях обеспечения условий для возможности своего участия в боевых действиях на территории Украины в ходе общения с друзьями и знакомыми интересовался о возможности получения у них в долг денежных средств, а также осуществлял сбор информации о местах приобретения военной амуниции, обмундирования и иной экипировки для использования в условиях боевых действий для участия в СВО на территории Украины в составе вооруженного формирования одной из противоборствующих сторон.

Приговором Гродненского областного суда Я. за совершение вышеуказанных действий осужден к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года.

Примечательно, что в случае своевременного сообщения лицом, совершившим вышеуказанные преступления, государственным органам, а равно иным образом способствовавшее выявлению, предотвращению или пресечению деяний, отнесенных законодательством к экстремистской деятельности, ее финансированию, оно освобождается от уголовной ответственности.

Следует отметить, что совершение злоумышленниками преступлений экстремисткой направленности посредством сети Интернет из-за рубежа, не освобождает от уголовной ответственности.

Так, согласно статье 5 Уголовного кодекса, преступление признается совершенным на территории Республики Беларусь если оно начато, или продолжалось, или было окончено на ее территории. То есть, если потребителями размещаемых противоправных публикаций являлись граждане Республики Беларусь, находящиеся на ее территории, следует полагать, что и преступление окончено на территории Республики Беларусь.

Какими бы мотивами ни руководствовались экстремисты, их основная цель дестабилизация и раскол общества, создание конфликтных ситуаций. Действуя провокационно, оппозиционные каналы сеют в головах доверчивых граждан панику и чувство ненависти к государству и действующей власти. Поддавшись эмоциям, граждане начинали размещать в открытом доступе информацию, содержащую негативные, оскорбительные сведения о должностных лицах государственных, правоохранительных органов. Необходимо помнить о корректном и вежливом поведении, в том числе на просторах сети.

Чтобы не стать орудием информационной войны, каждый молодой человек должен понимать, что нельзя подписываться на запрещенные Telegam-каналы. Подписка, репосты публикаций с такого канала – это содействие экстремизму. Материалы, признанные судом экстремистскими, вносятся в реестр «Республиканский список экстремистских материалов», который размещен на сайте Министерства информации Республики Беларусь и поддерживается в актуальном состоянии.

Порой отсутствие твердой жизненной позиции в сочетании с неокрепшей психикой и непониманием того, что экономическое, политическое и социальное развитие государства – это сложный, кропотливый, а главное длительный процесс, являются отличной почвой для формирования экстремистских взглядов.

В нашей стране выстроена целая система противодействия экстремизму. Осуществляют это противодействие государственные органы во взаимодействии друг с другом. Но и сами граждане, особенно молодежь, не должны слепо следовать экстремистским призывам, маскирующимся под благие намерения, а развивать критическое мышление и владеть определенными знаниями в этой области. Молодежь должна понимать, что любую информацию стоит перепроверять и оценивать критически. Один необдуманный шаг в виде репоста или комментария может обернуться уголовной статьей.

Как отметил Президент Республики Беларусь Александр Григорьевич Лукашенко: «Мотивированная, образованная, активная молодежь – это, по сути, стратегический ресурс развития любой страны. Ведь от того, какую смену мы воспитаем, насколько подготовим к самостоятельной жизни, зависит будущее государства, прогресс или деградация общества».

МАТЕРИАЛЫ

для членов информационно-пропагандистских групп

(февраль 2024 г.)

ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГРОДНЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА ЯНВАРЬ – ДЕКАБРЬ 2023 г.

 

Материал подготовлен

комитетом экономики Гродненского облисполкома

В январе - декабре 2023 г. объем валового регионального продукта составил 23,4 млрд. рублей, или 106,6% к январю – декабрю 2022 г. (задание на январь – декабрь 2023 г. – 104,8%), в том числе по видам деятельности: промышленность – 112,9% (удельный вес – 30,9%), сельское, лесное и рыбное хозяйство – 102,5% (10,9%), строительство – 109,8% (5,0%), оптовая и розничная  торговля; ремонт автомобилей и мотоциклов – 106,1% (5,0%), транспортная деятельность, складирование, почтовая и курьерская деятельность – 101,2 % (3,8%).

Произведено промышленной продукции на сумму 19,3 млрд. рублей (10,3 % в объеме республики), индекс физического объема производства по набору товаров-представителей составил 113,7 % (январь - декабрь 2022 г. – 94,1 %), в том числе: обрабатывающая промышленность – 103,1% (удельный вес в общем объеме производства – 85,9 %); снабжение электроэнергией, газом, паром, горячей водой и кондиционированным воздухом – 179,9 % (12,4 %); водоснабжение; сбор, обработка и удаление отходов, деятельность по ликвидации загрязнений – 98,0 % (1,6 %); горнодобывающая промышленность – 118,7 % (0,1 %).

На 1 января 2024 г. на складах промышленных предприятий области находилось готовой продукции на сумму 1,0 млрд. рублей, удельный вес запасов в среднемесячном объеме производства составил 79,1 % (на 01.01.2023 – 90,8 %). 

Объем валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств составил 5,7 млрд. рублей, или 103,2% (в сопоставимых ценах) к 2022 году. Сельскохозяйственными организациями, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, произведено продукции на сумму 4,7 млрд. рублей, или 104,5%, в том числе животноводства – 107,3 % (удельный вес в валовой продукции – 59,4 %), растениеводства –100,6 % (40,6%).

В сельскохозяйственных организациях области получено 1,6 млн. тонн зерна с учетом кукурузы (96,5 % к уровню 2022 года) со средней урожайностью 46,0 ц/га (в 2022 году – 47,5 ц/га).

Валовой сбор маслосемян рапса в сельскохозяйственных организациях составил 247,8 тыс. тонн (118,4 % к 2022 году) при средней урожайности 33,4 ц/га (в 2022 году – 30,7 ц/га).

Всего в области в чистом весе произведено 1,5 млн. тонн сахарной свеклы при урожайности 517 ц/га (в 2022 году – 560 ц/га), в т.ч. сахкомбинатами – 360 ц/га, сельскохозяйственными организациями –
536 ц/га.

В 2023 году произведено 103,9 тыс. тонн картофеля (в 2022 году – 118,7 тыс. тонн) с урожайностью 334 ц/га (на уровне 2022 года).

В 2023 году обеспечена положительная динамика в развитии общественного животноводства области.

За январь - декабрь 2023 г. производство молока составило 1,5 млн. тонн, что на 124,2 тыс. тонн, или на 8,8 %, больше чем за 2022 год. Средний удой молока от коровы в целом по области увеличен на 532 кг и по итогам 2023 года составил 7 094 кг.

Производство (выращивание) скота и птицы за 2023 год составило 288,5 тыс. тонн, что на 13,2 тыс. тонн, или на 4,8 % выше уровня 2022 года.

Благодаря восстановлению поголовья и увеличению среднесуточных привесов производство мяса крупного рогатого скота составило 128,7 тыс. тонн, или 106,4 % к 2022 году и 102,6 % к прогнозу.

Объем производства (выращивания) свинины составил 112,7 тыс. тонн, или 109,0 % к уровню 2022 г., птицы  -  47,2 тыс. тонн, или 91,4 % к 2022 году.

За 2023 год объемы производства яиц увеличился на 3,2 %, или на 12,7 млн. штук, задание выполнено на 100,1 %.

За январь – декабрь 2023 г. темп роста объемов строительно-монтажных работ (включая работы по монтажу оборудования) составил 106,3 % (2,1 млрд. рублей), подрядных работ -  115,5% к уровню 2022 года в сопоставимых ценах (1,6 млрд. рублей).

Введено в эксплуатацию 465,9 тыс. кв. м. общей площади жилья (100,2% от установленного задания на 2023 год (465 тыс. кв. м). Для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий построено 200,1 тыс. кв. м общей площади жилья (113,1% от установленного задания 177 тыс. кв. м), в том числе для граждан, осуществляющих жилищное строительство с государственной поддержкой, сдано 133,8 тыс. кв. м общей площади жилья (86,3% от установленного задания 155 тыс. кв. м).

Доля многоквартирного жилья в энергоэффективном исполнении составила 99,8%.

Стоимость 1 кв. м с государственной поддержкой (без индивидуальных застройщиков) составила 1 478 рублей при номинальной начисленной средней заработной плате работников Республики Беларусь 1 902,3 рубля (коэффициент 0,78 при задании не более 1).

Розничный товарооборот через все каналы реализации составил 7,4 млрд. рублей, или 105,7 % к уровню января – декабря 2022 г.

Продолжается инфраструктурное развитие сферы торговли. За январь - декабрь 2023 г. в Гродненской области количество торговых объектов увеличилось на 452 и составило 12 828 объектов, в том числе магазинов - на 265 единиц и 6 392 объекта, торговая площадь увеличилась на 29,5 тыс. кв. м. и составила 750,4 тыс. кв.м.

В области на 1 января 2024 г. функционирует 46 рынков и 53 торговых центра.

Объем оптового товарооборота за январь – декабрь 2023 г. составил 4,3 млрд. рублей, или 105,1 % к уровню января-декабря 2022 г.

В январе – декабре 2023 г. объем внешней торговли товарами по Гродненской области составил 4,2 млрд. долл. США (86,4% к январю – декабрю 2022 г.), в том числе экспорт товаров – 2,8 млрд. долл. США (86,0%), импорт товаров – 1,4 млрд. долл. США (87,2%). Сальдо внешней торговли товарами сложилось положительное в размере 1,4 млрд. долл. США.

В январе - ноябре 2023 г. экспорт услуг по Гродненской области составил 251,8 млн. долл. США, или 90,7 % к уровню января – ноября 2022 г., импорт услуг – 305,4 млн. долл. США, или 72,2%. Сальдо внешней торговли услугами сложилось отрицательным в размере «минус» 53,6 млн. долл. США.

Объем инвестиций в основной капитал составил 4,1 млрд. рублей, или 104,4 % к уровню января – декабря 2022 г. (задание – 123,2 %).

Технологическая структура инвестиций в основной капитал:

строительно-монтажные работы (включая работы по монтажу оборудования) – удельный вес 53,0 % (2,1 млрд. рублей, или 106,3 % к январю – декабрю 2022 г.);

затраты на приобретение машин оборудования, транспортных средств – удельный вес 33,9 % (1,4 млрд. рублей, 106,3 %);

прочие затраты – удельный вес 13,1 % (0,5 млрд. рублей, 94,8 %).

Основным источником финансирования инвестиционной деятельности области стали собственные средства организаций (удельный вес в общем объеме инвестиций – 40,7 %, что на 0,1 п.п. меньше января – декабря 2022 г.).

Около 30 % объема инвестиций в основной капитал профинансированы за счет средств консолидированного бюджета (1,2 млрд. рублей).

Удельный вес инвестиций в основной капитал за счет иностранных источников (включая кредиты по иностранным кредитным линиям) составил 2,2 % (в январе – декабре 2022 г. – 4,2 %), средств населения – 7,9 % (8,2 %), кредитов белорусских банков – 9,9 % (7,7 %).

В целом по области за январь – ноябрь 2023 г. получено 2,1 млрд. рублей чистой прибыли, или 113,6 % к январю - ноябрю 2022 г., выручка от реализации продукции, товаров, работ, услуг – 29,6 млрд. рублей, или 106,3 % к январю-ноябрю 2022 г.

Рентабельность продаж снизилась по сравнению с январем-ноябрем 2022 г. на 0,5 п.п. и составила 10,1 %, в том числе в организациях: сельского, лесного и рыбного хозяйства – на 3,8 п.п. и составила 10,0 %, торговли – на 2,0 п.п. и 0,3 %. Увеличилась рентабельность продаж в организациях промышленности - на 0,4 п.п. и 13,1 %, строительства – на 2,6 п.п. и 8,7 %, транспорта – на 0,8 п.п. и 4,0 % соответственно.

С убытком работали 75 организаций, или 11,7 % от их общего количества (в январе - ноябре 2022 г. – 69 организаций и 10,7 % соответственно), сумма убытка составила 443,1 млн. рублей.

За январь – декабрь 2023 г. номинальная начисленная среднемесячная заработная плата в целом по области выросла на 18,4 % к уровню 2022 года (задание – на 16,2 %) и достигла 1 702,0 рубля. Темп роста реальной заработной платы за 2023 г. по отношению к 2022 году составил 112,7%.

Соотношение заработной платой по области с республиканским уровнем за январь - декабрь 2023 г. составило 89,5 % (за 2022 год – 88,1%).

В отраслях, финансируемых из бюджета, размер номинальной среднемесячной заработной платы за январь-декабрь 2023 г. достиг 1 393,8 рубля и увеличился на 17,3 % к 2022 году. Изменение реальной заработной платы составило 111,6 %. Соотношение средней заработной платы работников бюджетных организаций и в целом по области за 2023 год – 81,9%.

В экономике области в январе - декабре 2023 г. было занято 439,7 тыс. человек, что на 7,1 тыс. человек, или на 1,6 %, меньше чем в январе-декабре 2022 г.

          На 1 января 2024 г. численность зарегистрированных безработных по области составила 589 человек, что на 20,6 %, или 153 человека, меньше чем на 1 января 2023 г. Уровень зарегистрированной безработицы снизился на 0,1 п.п. и на 1 января 2024 г. составил 0,1 процента.

МАТЕРИАЛЫ

для членов информационно-пропагандистских групп

(февраль 2024 г.)

 

Тема: «Неосторожное курение. Тонкий лёд. Палы сухой растительности»

 

За 1 месяц 2024 года на территории Гродненской области произошло 64 пожара (2023 – 60 пожаров), на пожарах обнаружены погибшими 12 человек (2023 году – 10 человек).

 

Наибольшее количество пожаров по причине неосторожного обращения с огнем возникает по вине курильщиков, которые, как правило, не думают о последствиях. Так за 1 месяц текущего года на территории области произошло 12 пожаров из-за неосторожного обращения с огнем при курении, в огне которых погибли 7 человек.

Злополучная цепочка «закурил, выпил, уснул», как правило, имеет трагический финал. Пренебрегая правилами безопасности, многие пренебрегают и собственной жизнью.

*** 6 февраля в 22-30 гродненским спасателям поступило сообщение о том, что в одной из многоэтажек по ул.Курчатова в областном центре горит квартира. По указанному адресу немедленно направились 5 расчетов МЧС.

Уже через две минуты спасатели прибыли к месту вызова и установили, что из окна квартиры на пятом этаже идет плотный дым. Работники МЧС приступили к проведению разведки, эвакуации людей из опасной зоны и тушению пожара.

Выяснилось, что хозяева горящей квартиры, обнаружив возгорание, вышли к соседям. С использованием специальных масок спасатели вывели на чистый воздух 55-летнюю хозяйку квартиры и ее 58-летнего супруга. В тяжелом состоянии медработники госпитализировали их в учреждение здравоохранения.

С вышерасположенного этажа работники МЧС спасли ещё 6 человек, двое из которых дети. Из подъезда эвакуировали 5 человек. Медицинская помощь им не потребовалась. После проветривания жильцы смогли вернуться в свои квартиры.

Спасатели ликвидировали пожар. Огнем уничтожена мебель, телевизор, повреждена оконная рама, закопчены стены и потолок в квартире. Причина случившегося устанавливается. Вероятнее всего, к огненному происшествию привело неосторожное курение.

 

Виновники пожаров чаще погибают не от огня, а в результате отравления продуктами горения. События всех историй развиваются стремительно и, как правило, по одному сценарию: выпил, закурил, уснул. Люди в состоянии алкогольного опьянения не способны адекватно воспринимать действительность и полностью или частично теряют контроль над своими действиями. Курильщики засыпают с непотушенной сигаретой, от которой сначала загораются постельные принадлежности, а затем и другое имущество.

*** 2 февраля в 06-07 волковысским спасателям поступило сообщение о пожаре в г.п.Красносельский. Местная жительница рассказала, что на соседском подворье горит жилой дом.

Когда подразделения МЧС прибыли к месту, деревянное строение было охвачено пламенем.

Выяснилось, что дом принадлежит местному 59-летнему жителю. На момент пожара хозяин жилища находился дома и проснулся, когда комната была охвачена огнем. До прибытия спасателей он самостоятельно покинул горящее строение. Тем временем соседи вызвали МЧС.

Мужчина получил ожоги и был госпитализирован в центральную районную больницу. Спасатели ликвидировали пожар. Огнем уничтожена кровля, повреждены стены, перекрытие и имущество в доме.

По одной из версий к пожару привело неосторожное обращение с огнем при курении хозяина.

 

*** 17 января в 09-24 дятловским спасателям поступило сообщение о том, что в д. Петраши горит жилой дом. Пожарные расчеты немедленно направились по указанному адресу.

Когда работники МЧС прибыли к месту, кровля деревянного строения была полностью охвачена пламенем, произошло ее частичное обрушение.

Выяснилось, что строение принадлежит местному 52-летнему жителю. Мужчина проживал один.

При тушении пожара и проведении разведки внутри дома, под обрушившимися строительными конструкциями спасатели обнаружили погибшим хозяина жилища. Работники МЧС ликвидировали пожар. Огнем уничтожены кровля, перекрытие, имущество внутри, повреждены стены.

Вероятнее всего, причиной огненной трагедии стало неосторожное обращение с огнем при курении.

А вы знаете, на что способен упавший на кровать или пол непотушенный окурок? Примерно через 2 минуты он вызовет огонь, а спустя несколько мгновений – пожар, потушить который своими силами будет невозможно. К сожалению, не все видят в этом весомую причину для отказа от сигарет. Однако если курить или не курить – выбор каждого, то тушить за собой окурки – прямая обязанность всех курильщиков.

Если вы не можете отказаться от этого пагубного пристрастия и курите дома, то делайте это безопасно. Ни в коем случае не бросайте непотушенные сигареты на пол и не курите в местах для сна. Окурки складывайте в пепельницу или несгораемую емкость, лучше всего наполненную водой. Не подвергайте опасности себя и тех, кто живет с вами рядом. А чтобы вовремя обнаружить возгорание и избежать пожара, установите в доме автономный пожарный извещатель.

 

Тонкий лед

Ежегодно тонкий лед становится причиной трагических происшествий. Чаще всего участниками оказываются дети, которые гуляют вблизи замерзших водоемов без присмотра родителей, и рыбаки, выходящие на свой страх и риск на непрочный и коварный лед. Человеку достаточно провести 15 минут в холодной воде, чтобы получить переохлаждение организма несовместимое с жизнью.

Избежать неприятностей можно, если соблюдать правила и меры личной безопасности. Но, к сожалению, не всегда предупреждения спасателей останавливает рыбаков.

*** 27 ноября 2023 года в 14-05 спасателям ОСВОД поступило сообщение о том, что в старом русле реки Березина в двух км от д.Добужа Речицкого района обнаружен 80-летнний мужчина без признаков жизни. Как выяснилось, трое мужчин приехали на рыбалку и разошлись в разные стороны по водоему. Мужчина подыскивал место для дальнейшей рыбной ловли и в какой-то момент провалился под лёд. Спасательного жилета у пенсионера не было.

 

*** 9 декабря 2023 года мужчина провалился под лед на искусственном водоеме в Бресте – его успели спасти. 47-летний мужчина выбирал место для рыбалки и на расстоянии 100 м от берега провалился под лед. Глубина водоема в этом месте составляет около 2,5 м. К счастью, рядом оказался другой рыбак. На помощь также поспешили проезжавшие мимо очевидцы. Общими усилиями с помощью веревки брестчанина вытащили из полыньи. С предварительным диагнозом «переохлаждение организма» бригада скорой помощи доставила пострадавшего в городскую больницу скорой медицинской помощи.

Именно благодаря тому, что рыбак был в спасательном жилете, у очевидцев было время, чтобы спасти мужчину.

 

Безопасным считается лед зелёного или голубовато-зелёного цвета толщиной не менее 7 см. Грязный или буро-серый лед обычно уже подтаявший и непрочный.

Переходить водоем можно только при хорошей видимости в спасательном жилете или нагруднике. С собой следует взять спасательный линь (веревку длиной 15-20 метров с петлей на одном конце и грузом 400-500 г - на другом) и шилья-самоспасатели. Спускаться к водоёму лучше в местах, где нет промоин, вмерзших кустов осоки, травы. Идти нужно осторожно, не отрывая подошвы ото льда. Проверять лёд лучше не ударами ног, а пешней или колом.

Если всё же оказались в полынье, старайтесь не уходить под воду с головой. Передвигайтесь к тому краю, откуда идет течение. Бросьте в сторону берега линь. Постарайтесь налечь грудью на край льда и, закинув ногу, выбраться на лед. Даже если лед обламывается, не оставляйте попыток. Когда основная часть туловища окажется на льду, отползите или откатитесь подальше от полыньи. Медленно и осторожно ползите до безопасного места, возвращайтесь обратно по своим следам. Выбравшись на сушу, снимите и отожмите промокшую одежду. Двигайтесь и делайте силовые упражнения, разведите костер. Вызывайте скорую помощь.

При спасении человека, оказавшегося в ледяном плену, действуйте решительно, но осторожно, чтобы спасать не пришлось двоих. Подбадривайте спасаемого. При этом приближаться к нему следует лёжа ползком. Спасательный предмет (лестницу, доску, шест, веревку) подавайте с расстояния 3-4 метров. Если спасателей несколько, то лучше образовать цепочку, удерживая друг друга за ноги. До прибытия спасателей разведите костер и обогрейте пострадавшего, постарайтесь найти ему сухую одежду.

Особое внимание следует уделить обучению правилам безопасного поведения детей. Взрослые обязаны рассказать про безопасность на льду. Нельзя отпускать ребят одних на замёрзшие водоёмы. Надо объяснить, что, передвигаясь по льду сомнительной толщины, необходимо идти гуськом. Нельзя наступать на лёд, если он покрыт снегом, так как можно наткнуться на проруби. Запрещайте ходить на водоёмы с наступлением перепадов температуры, прыгать на отделившуюся льдину.

Если всё-таки лёд не удержал и треснул, и ребенок оказался в воде, то он должен знать, как действовать в такой ситуации. Если он был не один, а с компанией друзей, то кто-то должен быстро отправиться за помощью.

Только при соблюдении этих несложных правил можно быть уверенными, что зимний отдых будет проходить благополучно.

 

Палы сухой растительности

 

С наступлением теплой погоды количество звонков в службу «101» увеличивается. Нередко к пожарам приводит сжигание мусора и сухой растительности: люди получают ожоги, сгорают дома и хозяйственные постройки. Причина зачастую кроется в беспечности людей, которые после зимы наводят порядок на своих участках и пренебрегают правилами пожарной безопасности.

Только в минувшем году в Гродненской области зарегистрировано 409 загораний в природных экосистемах, из них 333 случая загорания сухой растительности и 76 лесных пожаров.

В прошлом году трагедией закончилось наведение порядка на приусадебном участке в Щучинском районе.

*** 25 апреля 2023 года спасателям поступило сообщение о загорании сухой растительности в деревне Голевцы. Местная жительница была обеспокоена тем, что пламя быстро распространялось по сухой траве. По указанному адресу немедленно направились пожарные расчеты.

Прибывшие к месту бойцы МЧС установили, что на окраине деревни горит сухая растительность. При тушении пожара бойцы МЧС обнаружили погибшим мужчину, 1950 г.р.

Как выяснилось позже, житель областного центра приехал в деревню для наведения порядка на дачном участке. Мужчина собрал мусор и ветки и сжигал их на окраине деревни на расстоянии 150 метров от дома. Сельчане, увидев пламя, сообщили о случившемся спасателям.

К пожару привело неосторожное обращение с огнем при сжигании мусора.

Как правило, пламя от костра быстро перебрасывается на сухую траву, распространяется на большую площадь и остановить его, порой, очень сложно. Чтобы не допустить подобных случаев помните, что сжигание мусора допускается только в безветренную погоду. Место, где планируете сжигать собранный мусор должно находиться на безопасном расстоянии от хозяйственных и иных построек, а также от лесных массивов и торфяников. Место для костра обязательно окопайте, запаситесь ведром с водой, лопатой и ни на секунду не оставляйте огонь без присмотра. После окончания сжигания оставшиеся угли пролейте водой до полного прекращения тления.

В соответствии со ст. 16.40 КоАП Республики Беларусь за выжигание сухой растительности, трав на корню, а также стерни и пожнивных остатков на полях либо непринятие мер по ликвидации палов — предусмотрено наложение штрафа от 10 до 30 базовых величин. В случае причинения ущерба в особо крупном размере наступает уголовная ответственность.

И если есть те, кто выжигает сухую траву ради наведения порядка, то встречаются и такие, которые по неосторожности бросают спички и незатушенные сигареты.

 

*** 18 марта 2023 года дятловским спасателям поступило сообщение о возгорании сухой растительности в г.п. Новоельня. Прибывшие подразделения МЧС установили, что горение ликвидировали работники одного из сельхозпредприятий района. При тушении возгорания сельчане обнаружили 61-летнего местного жителя, который получил ожоги и был госпитализирован в районную больницу.

Как выяснилось, пострадавший курил, выронил окурок, вследствие чего вокруг него загорелась трава. Пламя перебросилось на одежду мужчины. Проезжавший мимо очевидец сообщил о случившемся спасателям и работникам предприятия.

 

Часто жертвами становятся пенсионеры. Как правило, сжечь мусор для пожилого человека, на первый взгляд, кажется весьма простым способом. Однако заканчиваются такие истории трагедиями. Пожилые люди в силах бросить горящую спичку в кучу мусора, или поджечь траву. Но справиться с порывами ветра, быстро распространяющимся огнем им не под силу. Нередки и случаи, когда, надышавшись продуктами горения, пожилой человек попросту теряет сознание и погибает.

Чтобы избежать трагических случаев помогите своим родственникам навести порядок во дворах, контролируйте костры и не жгите сухую траву на корню. Только осторожность и здравый смысл помогут избежать несчастных случаев и трагических последствий.

Информационно-пропагандистская кампания (акция) «Безопасность в каждый дом!»

 

Чтобы привлечь внимание к проблеме пожаров и гибели людей от них, с 1 по 23 февраля на Гродненщине проходит республиканская информационно-пропагандистская кампания (акция) «Безопасность в каждый дом!».

На первом этапе с 1 по 14 февраля в центре внимания спасателей многодетные семьи и семьи, где дети находятся в социально опасном положении.

Работники МЧС проводят беседы с родителями, о соблюдении правил безопасности в быту, при эксплуатации печного отопления и электрооборудования, а также об опасности оставления детей без присмотра. Всех членов семьи ждут интерактивные игры, обучающие видеофильмы и подарки от МЧС.

В рамках проведения второго этапа, который пройдет с 15 по 23 февраля, спасатели совместно с активистами БМООСП и другими заинтересованными организуют работу интерактивных площадок в торговых объектах, местах с массовым пребыванием людей и домах культуры. Все желающие смогут вспомнить основные причины возникновения огненных происшествий и узнают, как их избежать.

Работники МЧС разместят узнаваемые элементы – макеты «АПИ», «Печь», «Огнетушитель», а также проведут консультации по вопросам обеспечения безопасности в доме, предложат заполнить чек-листы безопасности и раздадут наглядно-изобразительную продукцию.

Не останутся без внимания спасателей такие важные объекты, как общежития. Работники пропаганды расскажут о произошедших пожарах и причинах их возникновения, покажут фильм о соблюдении правил поведения в общежитии, проведут практические занятия и мастер-классы по применению огнетушителя и разыграют полезные призы.

Завершится акция широкомасштабными и яркими мероприятиями для многодетных семей и семей, где дети находятся в социально опасном положении. В учреждениях образования пройдут спортландии «Семейные старты», мероприятия «Многодетная семья – безопасная семья», фестиваль «Когда семья вместе, тогда и душа на месте», фотоконкурсы и конкурсы видеороликов, где все участники смогут провести время весело и с пользой, а также узнать много нового и интересного. На базе центров безопасности МЧС, музеев МЧС, имиджевых комнат спасатели проведут акцию-марафон «Всей семьей в МЧС». 

Участвуйте в наших акциях, изучайте правила безопасности и проводите время весело и с пользой!

 

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(февраль 2024 г.)

ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ 2024: АРГУМЕНТЫ И ФАКТЫ

 

Материал подготовлен на основе информации
Центральной избирательной комиссии Республики Беларусь,

материалов агентства ”БелТА“ и газеты ”СБ. Беларусь сегодня“

Выборы – один из неотъемлемых элементов демократии в государстве, эффективный формат коллективного принятия решений с равным воздействием участников на исход процесса. 

В нашей стране максимально реализован конституционный принцип народовластия, закрепленный в статье 3 Основного Закона Республики Беларусь: ”Народ осуществляет свою власть непосредственно, через представительные и иные органы в формах и пределах, определенных Конституцией“. В Беларуси сделано все, чтобы гражданин самостоятельно и свободно решал, кто на выборах заслуживает его голоса.

Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко 20 ноября 2023 г. подписал указы № 367 ”О назначении выборов депутатов“ и
№ 368 ”О назначении выборов в Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь“.

ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ СОСТОЯТСЯ В ЕДИНЫЙ ДЕНЬ ГОЛОСОВАНИЯ – 25 февраля 2024 г.

Текущая избирательная кампания – крупнейшая за всю историю независимой Беларуси. Предстоит избрать 110 депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь и 12 514 депутатов местных Советов депутатов.

Справочно:

В областные и Минский городской Советы – 388 депутатов, районные – 3 434, городские (городов областного подчинения) – 373, городские (городов районного подчинения) – 223, поселковые – 63, сельских – 8 033 депутата.

В единый день голосования с 08:00 до 20:00 белорусские граждане определятся с представителями, которые будут выступать от их имени, делегируя им право управления нашей страной.
Те избиратели, у которых не будет возможности прийти на участок в воскресенье, могут реализовать свое избирательное право в период досрочного голосования с 20 по 24 февраля с 12:00 до 19:00.

Наряду с этим будет организовано голосование по месту нахождения избирателя. В случае неспособности лично прийти на избирательный участок гражданин может обратиться в участковую комиссию, в том числе в день выборов (до 18.00), с просьбой об организации голосования по месту своего нахождения. Проголосовать на дому можно будет только 25 февраля.

С 9 февраля каждый избиратель может проверить включен ли он в список для голосования по месту проживания и правильно ли указаны сведения о нем.

Избиратели, которые не зарегистрированы на территории участка для голосования, но обладают документом, подтверждающим проживание на данной территории, имеют право быть включенными в список избирателей до дня выборов (не позднее 24 февраля 2024 г.).

Особенностью данной кампании является то, что в выборах депутатов местных Советов имеют право участвовать граждане России, которые постоянно проживают на территории нашей страны. 

Граждане, которые постоянно проживают за границей, смогут приехать в страну и проголосовать на участке № 248, расположенном в г.Минске по адресу: ул. Свердлова, д. 30 (ГУО ”Гимназия № 75 им. П.В.Масленикова“). Если у гражданина есть регистрация по месту пребывания, он будет включен в списки по месту регистрации.

Справочно:

Решение отказаться от формирования участков для голосования за рубежом связано с отсутствием необходимых мер безопасности на территории других стран, сокращении численности работников дипломатических служб, неблагоприятной эпидемиологической обстановкой. 

На избирательном участке избиратели получат:

в Минске – по 2 бюллетеня: по выборам депутатов Палаты представителей и Минского городского Совета депутатов;

в областных и районных центрах – по 3 бюллетеня: по выборам депутатов Палаты представителей, облсовета, горсовета или райсовета;

в сельской местности – по 4 бюллетеня: по выборам депутатов Палаты представителей, облсовета, райсовета, сельского или поселкового Совета.

 

ВЫБОРЫ В СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ ВОСЬМОГО СОЗЫВА

С 12 марта по 21 марта 2024 г. президиумы вновь избранных районных, городских Советов депутатов совместно с районными и городскими исполкомами, президиумами Минского городского Совета депутатов и Мингорисполкома выдвинут кандидатов в члены Совета Республики.

С 22 марта по 31 марта 2024 г. пройдет регистрация кандидатов в члены Совета Республики.

Выборы членов Совета Республики пройдут 4 апреля 2024 г. на заседаниях депутатов местных Советов депутатов базового уровня в каждой области и депутатов Минского городского Совета депутатов.

Установление ЦИК итогов выборов и регистрация избранных членов Совета Республики пройдет не позднее 11 апреля 2024 г.

Как отмечают эксперты, организация и проведение выборов в Беларуси демонстрируют возросшую сознательность всего белорусского общества. Цивилизованный и спокойный характер проведения кампании является залогом того, что нашу страну никому из-за рубежа не удастся втянуть в очередную попытку государственного переворота.

КОНКУРЕНЦИЯ ВМЕСТО КОНФРОНТАЦИИ 

Выборы – это всегда конкуренция идей, проектов, личностей. К сожалению, долгое время под предлогом участия в избирательных кампаниях в нашей стране доступ к публичной политике получали люди, которые были ориентированы не на добросовестную политическую состязательность, а на конфронтацию с государством.

Опыт предыдущих электоральных кампаний в Беларуси свидетельствует, что не всегда количество кандидатов в депутаты гарантирует качество выбора. Достаточно сказать, что почти 5%
(27 человек) от зарегистрированных кандидатов в депутаты Палаты представителей на выборах 2019 года были безработными (в 2024 г. – 0,4% (1 человек)). А большая часть т.н. ”независимых“ выдвиженцев только и делали, что призывали к слому конституционного строя. По сути при кажущемся изобилии у избирателей выбор был один: между хаосом и эволюционным развитием. Этот выбор всегда был очевиден.

Прямым свидетельством того, что на выборах депутатов 2024 года обеспечена состязательность и конкуренция является статистика зарегистрированных кандидатов в депутаты.

Справочно:

Всего в депутаты Палаты представителей выдвинуто
298 кандидатов, из которых зарегистрированы 265. Среди них
10 граждан в возрасте до 31 года, 92 женщины, 20 действующих депутатов Палаты представителей, 31 действующий депутат местных Советов депутатов. 82 кандидата представляют сферу науки, образования, здравоохранения, культуры, спорта, 50 – государственные органы, 49 – промышленность, транспорт, строительство. 

Всего в депутаты местных Советов депутатов выдвинуто
18 996 кандидатов, из которых 18 802 продолжат борьбу за депутатский мандат. Среди них 803 гражданина в возрасте до 31 года, 10 107 женщин, 7 330 действующих депутатов местных Советов депутатов.

Справочно:

В Гродненской области зарегистрировано 35 кандидатов в депутаты Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь и 2132 кандидата в депутаты местных Советов депутатов.

За тем, как будут соревноваться между собой кандидаты в депутаты избиратели могут наблюдать с 31 января по 24 февраля (период предвыборной агитации).

Справочно:

Избирательным кодексом предусмотрены широкие возможности для информирования граждан кандидатами в депутаты о своей предвыборной программе: встречи со своими избирателями на собраниях или в другой удобной для избирателей форме;

массовые мероприятия (собрания вне помещений, митинги, пикетирование) с целью осуществления предвыборной агитации;

распространение агитационных материалов за счет средств собственных избирательных фондов.  

У избирателей будет возможность познакомиться с предвыборными программами кандидатов в депутаты Палаты представителей в печатных СМИ, увидеть и услышать их выступления по телевидению и радио.

Предвыборные программы кандидатов в депутаты местного Совета депутатов будут размещены на официальном сайте соответствующего местного исполнительного и распорядительного органа.

Наряду с этим на всех участках для голосования не позднее чем за
14 дней до выборов будут оформлены стенды с информационными материалами о кандидатах.

ПРАВИЛА ИГРЫ НА ПАРТИЙНОМ ПОЛЕ СТРАНЫ

Важно подчеркнуть то, что к нынешним выборам страна подошла, заметно обновив ряд важнейших элементов политической системы – внесены изменения и дополнения в Конституцию, усовершенствовано законодательство, регулирующее деятельность политических партий и общественных объединений. Все это позволило избавиться от многочисленных фейковых, существовавших на бумаге структур, либо тех из них, которые управлялись или финансировались извне.

Больше нет в Беларуси, как принято говорить, ”карманных“ партий, насчитывающих пару сотен человек, принадлежащих олигархам или находящихся на денежном довольствии у своих хозяев за пределами страны.  

Белорусские партии представляют интересы больших социальных групп (не менее 5 тыс. членов) – от рабочих и крестьян (КПБ, РПТС), до национально ориентированного бизнеса (ЛДПБ) и представителей социальной сферы (Белорусская партия ”Белая Русь“).

Партийные кандидаты представляют весь идеологический спектр, они могут и будут предлагать разные пути достижения общей цели – строительство сильной и процветающей Беларуси. Других правил игры на партийном поле страны нет и не будет.

Справочно:

Белорусская партия ”Белая Русь“ выдвинула на предстоящие выборы
3 687 кандидатов в местные Советы депутатов и 72 – в Парламент.

Коммунистическая партия Беларуси выдвинула 609 человек в местные Советы депутатов и 50 – в Парламент.

Республиканская партия труда и справедливости – 420 человек в местные Советы депутатов и 21 – в Парламент.

Либерально-демократическая партия Беларуси – 209 человек в местные Советы депутатов и 63 – в Парламент.

Полноценная и честная конкуренция на партийном поле становится ответом на бесчинства и беспредел, которые предлагают наши оппоненты. Не бывает обществ, где бы отсутствовали альтернативные проекты развития. Не исключение и Беларусь. Но спорить и дискутировать о путях развития страны мы будем цивилизованно и демократично на парламентской площадке.

Вместе с тем, при всей значимости партийного строительства, большая часть выдвинутых кандидатов в депутаты являются беспартийными.

Справочно:

В соответствии с Конституцией Республики Беларусь правом выдвижения кандидатов в депутаты наделены не только политические партии, но и трудовые коллективы, граждане путем сбора подписей.

В Беларуси избирателю доверяют и дают самому определиться с тем, кого он хочет видеть в Парламенте или в местном Совете: сторонника той или иной партии или же человека, выдвинутого путем сбора подписей или трудовым коллективом. В этом проявляется демократизм нашего строя.

В то время как во многих странах, особенно на Западе, гражданам не оставляют подлинного выбора. Там людям навязывают обезличенные партийные списки. Фактически они формируются группировками внутри правящих кругов.

Белорусы пошли своим путем и такой подход встречает понимание не только внутри нашей страны, но и у многих людей за рубежом.

ВЫБОРЫ – ЭТО НЕ ШОУ

Быть депутатом – это не привилегия, а ответственная работа. Она предъявляет высокие требования к профессиональному и жизненному опыту претендента на депутатский мандат, его авторитету в обществе, компетенции в вопросах государственного устройства.

Понимая это, белорусы делают выбор осознанно, вдумчиво, взвешивая все ”за“ и ”против“, внимательно изучая предвыборную программу кандидатов в депутаты. Такова политическая культура белорусов, подразумевающая равный содержательный обоюдовыгодный диалог между обществом и государством, а не ”гвалт и крик“, как нам пытаются навязать ”западные учителя“.

Цена ошибки слишком велика, чтобы превращать электоральную кампанию в представление или шоу на манер так называемых ”образцовых“ западных демократий. Серьезные споры и дискуссии о путях развития общества и государства там давно уступили место скандалам, обсуждениям личной жизни политиков, занятых пополнением своих банковских счетов и карьерным ростом. Чем это оборачивается, мы можем воочию наблюдать на примере крупнейших стран Европы, жителям которых ничего не остается, как выходить на улицы с требованиями защиты своих базовых прав и интересов.

В соответствии с результатами социологического исследования, проведенного Институтом социологии НАН Беларуси в ноябре–декабре 2023 г. население наиболее предпочтительными формами работы
в ходе избирательной кампании считает традиционные: встречи кандидатов с гражданами по месту жительства (34,8%) и работы или учебы (23,3%), их выступления на ТВ, по радио и в прессе (27,6%), а также теледебаты (20,5%). Данные формы позволяют оценить преимущества и потенциал кандидатов, в первую очередь, через прямую коммуникацию с ними. Далее располагаются – работа в сети Интернет, использование средств наглядной агитации, индивидуальная работа кандидата и его доверенных лиц с избирателями.

62,8% респондентов считают, что, в первую очередь, в предвыборной программе кандидата в депутаты должны быть отражены конкретные предложения по решению проблемных вопросов, а не обещания, лозунги или критика в адрес действующих депутатов, оппонентов либо органов власти. Это свидетельствует об ожиданиях избирателей от потенциальных кандидатов в депутаты обстоятельной работы в случае их избрания.

На выбор избирателя в значительной степени оказывает влияние характеристика личности кандидата в депутаты.

По данным соцопросов, при выборе депутатов респонденты в основном руководствуются информацией об уровне компетентности кандидатов (наличие опыта руководящей деятельности – 38,6%, образование – 33,4%, сфера трудовой деятельности – 30,5%, политические взгляды – 29,8%, наличие заслуг или достижений – 25,7%, умение грамотно говорить и выступать – 25,1%), его возрасте (29,1%) и политических взглядах (29,8%).

В меньшей степени интересуют граждан личная жизнь, религиозная и партийная принадлежность кандидатов.

Избиратели голосуют как за самого кандидата, так и за программу, с которой он выступает. 

По мнению респондентов, после своего избрания депутат должен сосредоточиться на: реализации общественных инициатив и предложений (40,9%), личных приемах граждан (33,7%), осуществлении контроля принятых властью решений (29,3%), проведении встреч с избирателями (26,8%), совершенствовании правовых норм и законодательства (19,9%). Представительские функции и личные интересы получили крайнее неодобрение.

Таким образом, белорусский избиратель в своем выборе руководствуется здравым смыслом, объективными оценками и ориентацией на ”земные“ интересы.

От кандидатов, будь то партийцы или беспартийные, общество ждет нового уровня политической культуры, политической борьбы. Это означает открытую, свободную и конструктивную конкуренцию идей, мнений.

 

ВЫБОРЫ ПРОВОДИМ ДЛЯ СЕБЯ

Проводить выборы, чтобы кому-то понравиться на Западе и быть вхожим в высокие кабинеты так называемых ”хозяев мира“ – это не наш путь. За такую ”привилегию“ многие страны и народы расплачиваются своим суверенитетом.

Государство и общество в Беларуси руководствуются простой и очевидной истиной – выборы мы проводим для себя, с целью избрать наиболее достойных депутатов, которые будут защищать и отстаивать наши интересы. Мы бы и готовы придерживаться единых международных стандартов проведения выборов, но таких пока никто не придумал. Именно поэтому Беларусь воздержалась от приглашения наблюдательной миссии ОБСЕ на парламентские выборы 25 февраля.

Справочно:

Среди причин такого решения:

отсутствие у ОБСЕ единых норм, стандартов, которые приняты всеми странами по теме международного наблюдения за выборами. В результате чего наблюдаются определенные географические функциональные перекосы: неравное количество наблюдателей, которые направляются по решению БДИПЧ ОБСЕ на запад и восток от Вены, а также традиционное доминирование представителей стран Запада в миссиях ОБСЕ;

деградация атмосферы межгосударственного взаимодействия на пространстве ОБСЕ, которая находит свое выражение в остром кризисе доверия, нарушении традиций уважительного, дипломатично-корректного диалога. Яркое проявление – введение странами Запада неоправданно жестких политических и экономических санкций, в том числе в отношении белорусского Парламента. В ограничительные визовые списки Евросоюза включены белорусские парламентарии, что означает фактический запрет на их участие в наблюдении за выборами по линии БДИПЧ ОБСЕ и ПА ОБСЕ в странах ЕС.

В то же время Республика Беларусь остается открытой для непредвзятого электорального мониторинга за выборами. Порядок направления и аккредитации наблюдателей при проведении выборов устанавливает Центральная избирательная комиссия. В соответствии с Избирательным кодексом Республики Беларусь наблюдателями могут быть представители политических партий, других общественных объединений, трудовых коллективов, граждан, представители иностранных государств и международных организаций.

 

Справочно:

По состоянию на 5 февраля 2024 г., аккредитовано 27 790 внутренних наблюдателей, из них: ЦИК, областными (Минской городской) окружными избирательными комиссиями – 726, районными, городскими, поселковыми, сельскими, участковыми – 27 064.

Для наблюдения за выборами в Республике Беларусь приглашены:

миссия СНГ, в том числе Межпарламентская Ассамблея государств-участников СНГ (86 человек);

Шанхайская организация сотрудничества (4 человека);

избирательные органы иностранных государств (6 человек).

Итого, наблюдать за выборами депутатов в Республике Беларусь будут около 96 иностранных наблюдателей (на 31 января).

Вместе с тем, решение воздержаться от приглашения наблюдателей ОБСЕ на выборы 25 февраля не означает в целом отказ от сотрудничества в наблюдении за выборами по линии ОБСЕ. Белорусская сторона будет готова пересмотреть свои подходы в части приглашения наблюдателей ОБСЕ, если Запад найдет силы, смелость, возможность отказаться от санкционной политики и от попыток вмешательства во внутренние дела Беларуси.

 

 

ВАЖЕН ГОЛОС КАЖДОГО

Ключевой особенностью электоральной кампании – 2024 года является то, что проходит она на фоне серьезных для нашей страны внешнеполитических вызовов – военного конфликта в Украине и нескрываемой гибридной агрессии со стороны Запада. В таких условиях выборы – это не только формирование представительных органов власти, но еще и универсальный механизм консолидации и общественного единения белорусского народа. Это одновременно возможность, право и обязанность каждого из нас послужить делу сохранения мира на нашей земле.

Перед белорусами стоит непростая задача – строительство национальной политической системы, которая бы максимально обеспечивала и защищала ценности мира, безопасности и социальной справедливости на белорусской земле. Прийти на избирательный участок и сделать свой выбор – это не только долг и обязанность каждого из нас, но это еще и громкое ”НЕТ“ общественному противостоянию, ”майдану“ и хаосу в нашей стране. Не отдать свой голос нельзя – слишком большая ответственность за будущее лежит на каждом из нас.

Выборы в Парламент и местные Советы депутатов – это возможность участвовать в управлении страной, влиять на принимаемые решения и видеть результаты своего таланта, профессионализма и трудолюбия. Успешная, технологически развития, комфортная и уютная Беларусь не нужна никому, кроме нас самих. И строить ее такой, какой мы ее хотим видеть, тоже никто не будет за нас. Не стоит верить пустым обещаниям и надеяться на чужую помощь.

****

Несмотря на то, что нынешняя электоральная кампания проходит на фоне попыток грубого вмешательства во внутренние дела независимой Беларуси, политическая мудрость, национальное единство и желание жить в мирной стране позволят белорусам сделать правильный выбор.

Граждане приняли как руководство к действию слова Главы государства А.Г.Лукашенко: ”Мы сегодня в такой сложной ситуации, что это подобно тому, что мы идем по тонкому льду. Неосторожный шаг – и мы можем утонуть, опрокинуть государство“.

Наш конституционный строй в очередной раз проходит важное испытание. Правильный, осознанный выбор каждого гражданина определит дальнейшее устойчивое развитие суверенной Беларуси, благополучное будущее наших детей и внуков.

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(январь 2024 г.)

ГОД КАЧЕСТВА – ЗАЛОГ УСПЕХА

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТРАНЫ

Материал подготовлен

Академией управления при Президенте Республики Беларусь

на основе информации
республиканских органов государственного управления,

Национальной академии наук Беларуси,

материалов агентства ”БелТА“ и газеты ”СБ. Беларусь сегодня“

Во всех передовых в техническом отношении странах мира большое внимание уделяется проблемам повышения качества выпускаемой продукции. Это относится к потребительским товарам, к средствам производства, к сельскохозяйственной продукции, к строительным сооружениям и вообще ко всем продуктам труда человека и эффективному труду как таковому.

Международные стандарты трактуют качество, как способность характеристик продукции (системы, процесса) удовлетворить требования потребителей и других заинтересованных сторон. При этом во многих странах в понятие ”качество“ вкладывается разный смысл.

Справочно:

Например, в Германии – это ”соответствие характеристикам“, во Франции – ”чувство удовлетворения“, ”роскошь“, в Италии – ”стиль“, в Японии – ”усовершенствование“, ”безупречность“.

В Беларуси с середины 1990-х годов достижение качества во всех сферах жизнедеятельности страны изначально было определено важнейшей задачей государственной политики. В белорусской модели социально ориентированной рыночной экономики качество рассматривается, в первую очередь, с позиции качества жизни людей.

При этом каждый из нас является не только потребителем, но и создателем качества. От того, насколько качественным будет отношение к труду, к тому, что и как человек делает на своем рабочем месте, зависит конкурентоспособность белорусских товаров, услуг, а значит – уровень благополучия страны в целом и каждого гражданина.

В целях дальнейшего повышения качества жизни белорусского народа, обеспечения конкурентоспособности национальной экономики на мировой арене, стимулирования инициативы, формирования в обществе ответственности за результаты своего труда и чувства сопричастности к будущему страны Глава государства 27 ноября 2023 г. подписал Указ № 375 ”Об объявлении 2024 года Годом качества“.

5 января 2024 года в ходе совещания об основных направлениях работы по совершенствованию качества в 2024 году и Знаке качества Республики Беларусь Президент нашей страны подчеркнул: ”Мы должны превзойти себя…Мы пришли к такой ситуации, когда надо подниматься на ступень выше, а может быть, и на две. Во-первых, нас жмут со всех сторон, легче не будет, это объективно. А во-вторых, нельзя остановиться. Если остановимся, начнется загнивание, как в истории нашего государства часто бывало (и не только нашего)“.

1. 1. Качество труда – залог конкурентоспособности Беларуси

Качество – это важнейший приоритет в политике нашей страны. Достижение высокого качества белорусской продукции, оказываемых в нашей стране услуг – определяющий фактор успешного продвижения отечественных товаров на внешних рынках, а значит – укрепление национальной экономики.

Главный критерий высокого качества отечественной продукции – это постоянно растущий экспорт белорусских товаров и услуг и узнаваемость нашего национального бренда ”Сделано в Беларуси“, который представлен в 160 странах мира.

Согласно статистике, за 11 месяцев 2023 года белорусский экспорт достиг 36 млрд долл. США и превысил показатель за аналогичный период 2022 года почти на 6%. Растет и география поставок.

Об узнаваемости Беларуси свидетельствует не только рост экспорта, но и количества людей, посещающих страну. В прошлом году в Беларуси побывали 1,6 млн человек из 173 стран (это только организованные посещения).

Востребованы среди иностранцев не только достопримечательности нашей страны: к нам едут лечиться (в 2023 году 123 тыс. граждан из 149 стран оказаны медицинские услуги) и учиться (25 тыс. студентов из более чем 100 стран мира получают образование в Беларуси).

”По-белорусски“ – уже значит качественно. Конкурентным преимуществом нашей продукции было и остается соотношение ”цена – качество“.

Повышение качества производимой продукции предполагает внедрение современных технологий производства, форм контроля качества и организации труда, рационализаторских инициатив, а также высокую мотивацию сотрудников и поддержание благоприятной атмосферы внутри коллектива. Здесь работа найдется всем: руководителям и ученым, производственникам и общественным активистам.

Надо доступно разъяснить каждому работнику новые правила, по которым ему экономически будет невыгодно работать плохо. Качество работы, строгое соблюдение технологической дисциплины являются условиями повышения благосостояния человека.

Как справедливо отметил Глава нашего государства на совещании 5 января 2024 г., ”не должно быть формализма и разгильдяйства…Начинайте с себя. Вовремя приходите на работу и начинайте работать качественно“.

Ключевые направления по повышению качества производства и качества жизни:

 – повышение конкурентоспособности промышленного комплекса (производство востребованной качественной, в том числе экспортно-ориентированной и импортозамещающей, продукции; повышение уровня сервиса (послепродажного обслуживания) белорусскими производителями);

– бережное и продуманное отношение к ресурсам (дальнейшая модернизация и техническое переоснащение производств с внедрением современных ресурсо- и энергосберегающих технологий, оборудования и материалов; применение современных материалов и технологий при проектировании и строительстве многоквартирных жилых домов);

– устойчивая энергетика и энергоэффективность (модернизация электроэнергетической инфраструктуры за счет реконструкции и строительства линий электропередачи различных классов напряжения в объеме не менее 2700 км; расширение возможностей использования населением электрической энергии для целей отопления и горячего водоснабжения);

– ускоренное развитие сферы услуг (повышение качества бытового обслуживания населения в сельской местности; совершенствование функционала портала рейтинговой оценки организаций, оказывающих услуги, обеспечивающие жизнедеятельность населения);

– создание комфортных условий для инвестирования и ведения бизнеса (содействие росту кооперационных цепочек, создаваемых промышленными флагманами с субъектами малого и среднего бизнеса; совершенствование электронного взаимодействия с плательщиками в целях обеспечения комфортных условий для добровольного исполнения налоговых обязательств);

– укрепление демографического потенциала и здоровья нации (пропаганда здорового образа жизни для качественного долголетия и сохранения здоровья нации; проведение диспансеризации населения);

– повышение качества и доступности образования.

Важно помнить, что текущие вызовы экономики – это не только ограничения, но и новые возможности для повышения конкурентоспособности нашей продукции. Несмотря на предпринимаемые попытки сторонников долларовой модели мировой экономики сохранить свое господство, переформатирование мира уже не остановить. Мы видим его новые контуры и место нашей страны в нем. Пропуском для нас в этот новый мир служат достижения экономики, делиться которыми мы готовы со всеми, кто видит в Беларуси партнера. В этой связи спрос на Беларусь в мире колоссальный. Отечественные технологии, производства, услуги позволяют обеспечивать суверенитет страны сегодня и являются залогом успешного будущего. При одном условии – если мы будем неустанно работать над качеством, как это всегда было присуще белорусам.

2. 2.Обеспечение качественных показателей путем стимулирования инициативы, укрепления в обществе социального оптимизма

Качество – это показатель не только экономической выгоды и целесообразности, но также социального здоровья и благополучия. Это подразумевает необходимость повышенного внимания к следующим позициям:

формированию чувства личной ответственности за результат работы. Каждый должен понимать простую истину – добросовестное выполнение своих обязанностей является ключевым условием достижения общего успеха;

повышению мотивации труда. Здесь уместно использовать советское наследие и опыт (соревнования, рационализаторство, наставничество, меры морального и материального стимулирования и др.);

поддержанию здорового и благоприятного морально-психологического климата в трудовом коллективе, без которого невозможно формирование сопричастности к результатам общего труда.

Стимулировать организации в работе по повышению качества и конкурентоспособности продукции, работ и услуг, внедрению современных методов менеджмента качества помогают республиканские конкурсы в области качества и делового совершенства.

Контроль за качеством производимой продукции или выполняемых работ – это не только задача технологов, она должна стать важной задачей для первичек ФПБ, БРСМ, Белой Руси, а общественный контроль за обеспечением качества – одним из направлений их деятельности.

В идеале каждый гражданин должен осознавать, что благосостояние страны, от которого зависит личная удовлетворенность качеством жизни, прежде всего обеспечивается эффективностью его труда.

В свою очередь люди труда заслуживают, чтобы в них общество видело своих героев, а трудолюбие и профессионализм стали мерилом социального успеха и общественного признания.

3. 3. Знак качества: традиция прошлого и настоящее

Трудолюбивым белорусам ментально близок и Год качества, и ”Знак качества“. Готовится проект Указа Президента Республики Беларусь ”О Государственном знаке качества“. Присвоение данного знака будет означать высшую степень как оценки и признания продукции предприятия, так и ответственности за оказанное доверие.

 

Государственный знак качества представляет собой пятиугольник красного цвета со слегка выпуклыми сторонами.

В центре Государственного знака качества на белом поле – стилизованное изображение перевернутой буквы ”К“ из двух стреловидных элементов красного цвета. В верхней части Государственного знака качества – надпись ”БЕЛАРУСЬ“ красного цвета.

Пять углов Государственного знака качества символизируют качество белорусской продукции, достигаемое сочетанием пяти показателей производства: безопасности, экологичности, инновационности, технологичности и эстетичности.

Нижний стреловидный элемент означает устойчивость системы качества, верхний, как символичные весы, – оптимальное соотношение общественного мнения о продукции и достижений производства.

 

В своем новогоднем обращении к белорусскому народу Президент Республики Беларусь сказал: ”Качество давно стало стилем жизни белорусов, национальной чертой, а теперь станет символом всех начинаний. В нашу жизнь вернется добрая традиция присваивать почетный знак лучшим производителям товаров и услуг. Его первые обладатели войдут в историю независимой Беларуси“.

В этом вопросе Беларусь будет основываться на традициях советского периода. ”Этот исторический период дал старт нашему национальному развитию. Теперь вы понимаете, почему я ”цепляюсь“ за то советское время: если бы не было того советского времени, не было бы самых современных и новых образцов. Загубить все – проще, но на базе чего мы бы создавали новые, прогрессивные образцы? Этой базы бы не было. Умные люди сохраняют и развивают все то, что накоплено прежними поколениями. Мы это сделали“, – заявил на совещании
5 января 2024 г. белорусский лидер.

Справочно:

Государственный знак качества СССР введен в действие
20 апреля 1967 г. в целях стимулирования повышения качества и эффективности общественного производства. Он разработан Всесоюзным научно-исследовательским институтом стандартизации.

”Знак качества“ в БССР

Первым Государственный знак качества в республике получила продукция БелАЗа – карьерный самосвал БЕЛАЗ 540.

Если в 1967–1970 годах он присвоен 54 изделиям, то уже
в 1973 году – 614. На начало 1978 года в БССР Государственный знак качества имели 2,8 тыс. изделий, из них 1,9 тыс. – товары народного потребления. Доля продукции с Государственным знаком качества в общем ее выпуске составляла: строгальных станков – 93,7%, протяжных станков – 78,9%, измерительных приборов – 48,3%, грузовых автомобилей – 94,2%, тракторов – 98%, мотоциклов – 86,2%, холодильников бытовых – 92%, телевизоров широковещательных – 53,3%, радиоприемников широковещательных – 39,9%.

В числе аттестованных изделий – автомобили семейства МАЗ и БелАЗ, металлорежущие станки, тракторы, измерительные приборы, телевизоры, холодильники, мебельные гарнитуры, наручные часы, ткани, швейные и трикотажные изделия, пищевая и другая продукция белорусских предприятий.

Официально использование Государственного знака качества прекращено с распадом СССР, однако некоторые производители продолжали наносить его на свою продукцию вплоть до 1994 года.

На присвоение Государственного знака качества суверенной Беларуси может претендовать продукция таких известных в нашей стране и за рубежом компаний как ОАО ”МТЗ“ (трактор Belarus), ОАО ”БЕЛАЗ“ – управляющая компания холдинга ”БЕЛАЗ-ХОЛДИНГ“ (карьерный самосвал БЕЛАЗ 7513), ОАО ”МАЗ“ – управляющая компания холдинга ”БЕЛАВТОМАЗ“ (автомобиль-самосвал МАЗ-65262L); ОАО ”ИНТЕГРАЛ“ – управляющая компания холдинга ”ИНТЕГРАЛ“ (линейка лавинных фотодиодов), КУП ”Молочный гостинец“ (молочная продукция в ассортименте) и др.

При этом на совещании 5 января 2024 г. Глава государства заявил: ”БЕЛАЗы, МТЗ, МАЗ и так далее – не могут не иметь знака качества на какой-то свой товар. Но этот товар должен быть уникальным, он должен быть конкурентоспособным на международных рынках“.

Новый знак будет получать самая лучшая продукция. Однако это не значит, что остальная продукция и услуги станут хуже или будут некачественными. Наоборот – это стимул и мотивация к тому, чтобы достичь более высокой планки в оценке, найти самые эффективные решения и приемы в работе, и получить наилучший результат.

Мы говорим о движении вверх – создании нового механизма еще более сильной конкуренции и мотивации. 

И определяющими здесь должны быть меры нематериального стимулирования, как это и было во времена СССР.

С одной стороны – гордость производителя за качество своей работы и следуемый за этим общественный статус. С другой – узнаваемость продукции и услуг и кратное повышение их востребованности за счет гарантированного соответствия стандартам, подтверждаемого государством.

4. 4. Повышение качества жизни – дело каждого

Необходимо различать понятия уровня жизни и качества жизни. Если в первом случае речь идет о конкретном просчитываемом экономическом показателе, который отражает уровень обеспеченности материальными благами, то второй подразумевает степень удовлетворения широкого круга потребностей человека – материальных, духовных, социальных, охватывая физическое, психологическое здоровье человека.

Крайне важно изменить у людей отношение к пониманию качества. Его невозможно измерить исключительно цифрами. Есть области, в которых только сам человек может улучшить показатель качества. Это т.н. ”территория личной ответственности“: самообразование, собственное здоровье, занятие спортом, культура отдыха, семейных отношений, благоустройство территории и др.

В Беларуси созданы условия для дальнейшего повышения уровня и качества жизни населения: поддерживается высокий уровень безопасности, создаются новые рабочие места, обеспечены устойчивый рост реальной заработной платы, равный доступ к медицинскому обслуживанию, образованию, сохранены и приумножаются культурные ценности, поддерживается высокий уровень социальной защиты, созданы условия для участия в общественной жизни. 

Справочно:

По данным Белстата, реальные располагаемые денежные доходы населения (денежные доходы за вычетом налогов, сборов и взносов, скорректированные на индекс потребительских цен на товары и услуги) в январе–октябре 2023 г. составили 106,1% к уровню
января–октября 2022 г.

Однако благосостояние должно быть предметом совместной заботы человека и государства. Личная ответственность граждан – самообразование, здоровье, досуг, семейное благополучие и др. 

”Мы видим возрастающий спрос на ценности социального государства... Возвращение к этим ценностям – вопрос качества жизни людей: духовной сферы, экономического благополучия, социальной справедливости. Все здесь взаимосвязано“, – сказал Александр Лукашенко на совещании, посвященном вопросам проведения Года качества.

Качественный подход – это еще и уважение к себе. Жить и работать по принципам качества – значит находиться в постоянном личном совершенствовании:

– непрерывно развиваться, получать знания. Для реализации на практике принципа ”образование через всю жизнь“ государство предоставило гражданам все возможности;

– следить за своим здоровьем (своевременная диспансеризация, здоровое питание и др.). В здравоохранении реализован ряд мероприятий по улучшению качества и доступности медицинской помощи населению. Крепкое здоровье – один из главных показателей благополучия человека;

– в жизни человека важное значение имеет его культурный досуг. Для этого в нашей стране созданы все условия (функционируют театры, концертные организации, музеи, библиотеки; проводятся фестивали, праздники и др.);

–  поддерживать хорошую физическую форму (обустроены площадки для занятий спортом, спортивной ходьбой, велосипедные дорожки, проводятся республиканские и региональные спортивно-массовые мероприятия, туристические и др.);

– жить в семейном согласии и мире с окружающими людьми.

Задача Года качества – это еще и приобщение населения к занятиям спортом, здоровому образу жизни, повышение культуры времяпровождения, укрепление семейных отношений. Поэтому приоритетное внимание необходимо уделить формированию у граждан личной ответственности за повышение качества жизни.

”Люди должны видеть, что это Год качества. И наше жесточайшее требование к качеству жизни людей, к самим себе, комплекс мероприятий – должно быть видно, что в стране идет Год качества и когда он закончится, вот его результат“, – заявил Глава государства на совещании 5 января 2024 г.

****

Беларусь не обладает значительными природными богатствами. Поэтому благополучие жителей нашей суверенной страны не придет само по себе. Мы можем его обеспечить только своим трудом, интеллектом и настойчивостью. Успех зависит от того, насколько эффективно, творчески и результативно будет трудиться каждый из нас.

Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко 12 сентября 2023 г. во время вручения государственных наград заслуженным людям страны особо подчеркнул: ”Работая в самых разных сферах, ставя перед собой самые разные цели, мы достигаем высоких результатов, которые в итоге становятся общим успехом, успехом всей нашей страны. И чем больше личных достижений, тем сильнее наша Беларусь“.

Комплекс экономических, идеологических, культурных и иных мероприятий, запланированных в Год качества, направлен на достижения амбициозной цели: поставить контроль качества производимых товаров и услуг, качества жизни страны на более высокий уровень. И эта цель будет достигнута, если каждый белорус определит для себя свой личный план по повышению качества своей работы, своей жизни и будет усердно ему следовать.

Стандарты качества мы сохранили, приумножили, теперь – этап улучшения. Довольствоваться достигнутым нельзя! 

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(ноябрь 2023 г.)

«О мерах профилактики и противодействия экстремизму»

Материал подготовлен

 Управлением внутренних дел

Гродненского областного исполнительного комитета

Управлением Следственного комитета Республики Беларусь

по Гродненской области

Законом «О противодействии экстремизму» определены основные термины, в частности, раскрыты понятия экстремизма, экстремистских материалов, организаций и формирований, символики и атрибутики, финансирования экстремистской деятельности. Также определены меры противодействия экстремизму.

Экстремизм (экстремистская деятельность) - деятельность граждан Республики Беларусь, иностранных граждан или лиц без гражданства, либо политических партий, профессиональных союзов, других общественных объединений, религиозных и иных организаций, в том числе иностранных или международных организаций или их представительств, формирований и индивидуальных предпринимателей по планированию, организации, подготовке и совершению посягательств на независимость, территориальную целостность, суверенитет, основы конституционного строя, общественную безопасность путем:

- насильственного изменения конституционного строя и (или) территориальной целостности Республики Беларусь;

- захвата или удержания государственной власти неконституционным путем;

- создания экстремистского формирования либо участия в экстремистском формировании;

- содействия осуществлению экстремистской деятельности, прохождения обучения или иной подготовки для участия в такой деятельности;

- распространения в этих целях заведомо ложных сведений о политическом, экономическом, социальном, военном или международном положении Республики Беларусь, правовом положении граждан в Республике Беларусь, дискредитирующих Республику Беларусь;

- оскорбления в этих целях представителя власти в связи с исполнением им служебных обязанностей, дискредитации органов государственной власти и управления;

- создания в этих целях незаконного вооруженного формирования;

- осуществления террористической деятельности;

- разжигания расовой, национальной, религиозной либо иной социальной вражды или розни, политической или идеологической вражды, вражды или розни в отношении какой-либо социальной группы, в том числе совершения в указанных целях противоправных деяний против общественного порядка и общественной нравственности, порядка управления, жизни и здоровья, личной свободы, чести и достоинства личности, имущества;

- организации и осуществления массовых беспорядков, актов вандализма, сопряженных с повреждением или уничтожением имущества, захвата зданий и сооружений, иных действий, грубо нарушающих общественный порядок, либо активного участия в них по мотивам расовой, национальной, религиозной либо иной социальной вражды или розни, политической или идеологической вражды, вражды или розни в отношении какой-либо социальной группы;

- совершения в этих целях незаконных действий в отношении оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ;

- пропаганды исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности;

- распространения экстремистских материалов, а равно изготовления, издания, хранения или перевозки таких материалов в целях распространения;

- реабилитации нацизма, пропаганды или публичного демонстрирования, изготовления, распространения нацистской символики и атрибутики, а равно хранения или приобретения такой символики или атрибутики в целях распространения;

- воспрепятствования законной деятельности государственных органов, в том числе Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов, избирательных комиссий, комиссий по референдуму, комиссий по проведению голосования об отзыве депутата, а также законной деятельности должностных лиц этих органов, комиссий, совершенного с применением насилия, угрозы его применения, обмана, подкупа, а равно применения насилия либо угрозы насилием в отношении близких указанных должностных лиц в целях воспрепятствования их законной деятельности или принуждения к изменению характера такой деятельности либо из мести за исполнение ими служебных обязанностей;

- финансирования экстремистской деятельности;

- публичных призывов к организации или проведению в этих целях незаконных собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации или пикетирования с нарушением установленного порядка их организации или проведения, либо вовлечения лиц в участие в таких массовых мероприятиях путем насилия, угрозы применения насилия, обмана или выплаты вознаграждения, либо иной организации или проведения таких массовых мероприятий, если их проведение повлекло по неосторожности гибель людей, причинение тяжкого телесного повреждения одному или нескольким лицам или причинение ущерба в крупном размере;

Существует понятие  экстремистских материалов - это символика и атрибутика, информационная продукция (печатные, аудио-, аудиовизуальные и другие информационные сообщения и (или) материалы, плакаты, портреты, транспаранты и иная наглядная агитация,                  рекламная продукция), предназначенные для публичных демонстрации, использования и распространения либо распространенные любым способом в целях вовлечения в экстремистскую деятельность и ее пропаганды и признанные экстремистскими материалами по решению суда.

Список материалов, признанных экстремистскими, постоянно актуализируется и с ним каждый гражданин может ознакомиться на сайте Министерства информации Республики Беларусь.  

 

С развитием сферы информационно­-коммуникационных технологий возросло число угроз и противоправных деяний, в т.ч. экстремистской направленности, совершаемых с использованием сети Интернет.                    В настоящее время злоумышленниками совершенствуются формы и методы осуществления преступной деятельности, а совершая их в глобальной сети нарушители закона рассчитывают на то, что останутся безнаказанными и смогут избежать ответственности. Однако, благодаря должному уровню взаимодействия право охранительных структур, раскрыто множество таких преступлений.

Территориальными следственными подразделениями Гродненской области в период с августа 2020 года по настоящее время окончено производство передачей прокурору для направления в суд по порядка              480 уголовным делам рассматриваемой категории в отношении 500 обвиняемых по 1004 преступным эпизодам преступной деятельности.

Основную массу среди них составляют уголовные дела, возбужденные по:

- статьям 188, 369, 391 Уголовного кодекса Республики Беларусь, предусматривающим ответственность за преступления против порядка управления и правосудия, как правило, связанные с клеветой и оскорблениями должностных лиц государственных органов, санкции статей предусматривают наказание до 3 лет лишения свободы;

- статьям 367 и 368 Уголовного кодекса Республики Беларусь по фактам оскорблений и клеветы в адрес Президента Республики Беларусь, санкции статей предусматривают наказание до 6 и 5 лет лишения свободы соответственно;

- статьям 364, 366, 389 Уголовного кодекса Республики Беларусь насилия либо угрозы применения насилия в отношении сотрудников органов внутренних дел либо их близких, должностных лиц, судей, санкции статей предусматривают наказание до 7, 8 и 3 лет лишения свободы соответственно;

- статье 203-1 Уголовного кодекса Республики Беларусь по фактам незаконных действий в отношении информации о частной жизни и персональных данных представителей власти и должностных лиц, санкция статьи предусматривает наказание 5 лет лишения свободы;

- статье 341 Уголовного кодекса Республики Беларусь по фактам осквернения сооружений и порчи имущества, санкция статьи предусматривает наказание до 3 лишения свободы;

- статьям 293, 342 Уголовного кодекса Республики Беларусь, предусматривающим ответственность за организацию групповых действий, грубо нарушающих общественный порядок, массовых беспорядков и участие в таковых, санкции статей предусматривают наказание до 15 и 4 лет лишения свободы соответственно;

- статье 130 (разжигание расовой, национальной, религиозной либо иной социальной вражды или розни) У головного кодекса Республики Беларусь, санкция статьи предусматривает наказание до 12 лет лишения свободы;

Справочно: Следственным управлением УСК по Гродненской области завершено расследование ряда уголовных дел в отношении активных участников групповых действий, грубо нарушающих общественный порядок, сопряженных с явным неповиновением законным требованиям представителей власти.

Среди них уголовное дело в отношении жительниц г.Гродно nенсионерок С. и О., которые 09.08.2023 приняли активное участие в проводимых на территории областного центра групповых действиях, грубо нарушающих общественный порядок, сопряженных с явным неповиновениям законным требованиям представителей власти и повлекших нарушение работы транспорта. Женщины в составе сцепки преграждали проезжую часть одной их улиц, блокируя тем самым работу транспорта, двигались в составе уличного шествия по проезжим частям автомобильных дорог, на требования сотрудников ОВД о прекращении противоправных действий не реагировали, посягая тем самым на общественное спокойствие горожан, нарушали условия их быта и отдыха.

Действия обвиняемых квалифицированы по ч.1 ст.342 (активное участие в групповых действиях, грубо нарушающих общественный порядок и сопряжённых с явным неповиновением законным требованиям представителей власти, повлекшее нарушение работы транспорта) Уголовного кодекса Республики Беларусь.

В марте 2023 года по уголовному делу постановлен обвинительный приговор. Пенсионерки С. и О. приговорены к 3 годам ограничения свободы без направления в исправительное учреждение открытого типа каждая.

Уголовным законом Республики Беларусь криминализированы все формы участия в экстремистской деятельности, ее осуществления и обеспечения.

Так, согласно статье 361-1 установлена уголовная ответственность не только за создание либо руководство экстремистским формированием, деятельность которого направлена на реабилитацию нацизма, но и за участие в таком формировании, к которому относится вхождение лица в его состав в целях совершения преступлений экстремистской направленности. Санкция данной статьи предусматривает наказание до 10 лет лишения свободы.

При этом в примечаниях к данной норме указано, что под преступлением экстремистской направленности понимается преступление, сопряженное с совершением умышленных действий, относящихся в соответствии с законодательными актами к экстремизму, а равно иное преступление, предусмотренное Уголовным кодексом, совершенное по мотивам расовой, национальной, религиозной вражды или розни, политической или идеологической вражды либо по мотивам вражды или розни в отношении какой-либо социальной группы.

Статья      361-2 Уголовного        кодекса      Республики Беларусь предусматривает уголовную ответственность за финансирование экстремистской деятельности. Речь идет о предоставлении или сборе денежных средств, ценных бумаг, либо иного имущества, в том числе имущественных прав и исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, любым способом для заведомого обеспечения любой экстремистской деятельности, а также деятельности, направленной на реабилитацию нацизма.

          Ранее               ответственность была предусмотрена только за финансирование деятельности экстремистского формирования, в настоящее время уголовную ответственность влечет финансирование в целом экстремистской деятельности. Наказание по данной статье может достигать 5 лет лишения свободы, а при совершении подобных действий повторно, группой лиц по предварительному сговору либо должностным лицом с использованием своих служебных полномочий - до 8 лет лишения свободы со штрафом.

Самостоятельным преступлением является вербовка и вовлечение лица в экстремистскую деятельность, обучение, а равно иное содействие экстремистской деятельности. Согласно статье 361-4 наказание за подобные действия может достигать до 6 лет лишения свободы, а в случае их совершения повторно, группой лиц по предварительному сговору либо должностным лицом с использованием своих служебных полномочий - до 7 лет лишения свободы.

Справочно: Гродненским межрайонным отделом следственного комитета завершено расследование уголовного дела в отношении работника одного из государственных предприятий г.Гродно, который в 2021 году неоднократно в целях оказания содействия экстремисткой деятельности посредством переписки в мессенджере отправлял участнику экстремистского формирования фотоизображения ведомственных нормативных документов, которые последующем были размещены в экстремистском информационном Интернет-ресурсе «Белсат».

Действия указанного лица квалифицированы по ч.ч.l и 2 ст.З61-4 Уголовного кодекса Республики Беларусь.

В целях пресечения преступлений экстремистской направленности на более ранней стадии также в статье 361-5 Уголовного кодекса              Республики Беларусь криминализировано прохождение лицом обучения или иной подготовки, заведомо для обучающегося имеющих целью его последующее участие в экстремистской деятельности. Лицу, которое прошло подобное обучение или подготовку может грозить до 3 лет лишения свободы.

Справочно: В случае своевременного сообщения лицом, совершившим вышеуказанные преступления, государственным органам, а равно иным образом способствовавшее выявлению, предотвращению или пресечению деяний, отнесенных законодательством к экстремистской деятельности, ее финансированию, оно освобождается от уголовной ответственности.

 

Следует отметить, что совершение злоумышленниками преступлений экстремисткой направленности посредством сети Интернет из-за рубежа, не освобождает от уголовной ответственности.

Так, согласно ст.5 Уголовного кодекса преступление признается совершенным на территории Республики Беларусь, если оно начато, или продолжалось, или было окончено на ее территории. То есть, если потребителями размещаемых противоправных публикаций являлись граждане Республики Беларусь, находящиеся на ее территории, следует полагать, что и преступление окончено на территории Республики Беларусь.

Справочно:

Гродненским областным судом в октябре 2022 года постановлен обвинительный приговор в отношении гражданина Республики Беларусь П., который в 2021 году, находясь в г.Гродно, а также за пределами Республики Беларусь, будучи зарегистрированным в Теlеgrат-чате «Белсатаўшчына», размещал в нем публикации, содержащие негативную оценку граждан и жителей Российской Федерации, лиц, исповедующих ислам, сотрудников правоохранительных органов и пограничной службы, прокуратуры, суда, спортсменов и учителей, государственных служащих, представителей власти, лиц, поддерживающих действующего Президента Республики Беларусь и действующую в Республики Беларусь политическую власть, их близких, призывал к применению в отношении них насилия. Он же, в указанном Интернет-ресурсе размещал высказывания неуважительного и оскорбительного содержания в отношении государственных символов Республики Беларусь, оскорбления и угрозы в адрес Президента Республики Беларусь, представителей власти.

Гродненским областным судом гражданин П. приговорен к 7 годам лишения свободы со штрафом в размере 50 базовых величин. представителей власти. Приговор вступил в законную силу.

Следует отметить, что территориальными подразделениями Следственного комитета во взаимодействии с иными правоохранительными структурами ведется серьезная работа по выявлению экстремистских материалов, в т.ч. в глобальной сети Интернет. О чем информируются органы прокуратуры, правомочные подавать исковые заявления в суд для признания организаций, формирований, ИП - экстремистскими, запрещения их деятельности на территории страны и последующей ликвидации.

За распространение, изготовление, хранение, перевозку информационной продукции, содержащей призывы к экстремистской деятельности или пропагандирующей такую деятельность, предусмотрена административная ответственность  согласно ст.19.11 КоАП Республики Беларусь.

Справочно: распространение информационной продукции, включенной в республиканский список экстремистских материалов, а равно изготовление, издание, хранение либо перевозка с целью распространения такой информационной продукции.

За совершение указанных действий Законом предусмотрена ответственность в виде наложения штрафа в размере от десяти до тридцати базовых величин, общественных работ, административного ареста. А если указанные действия совершены индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, то размер налагаемого штрафа составляет от пятидесяти до ста базовых величин и от ста до пятисот базовых величин соответственно.

Следует отметить, что гражданам, которые из банального интереса или любопытства читают запрещенные каналы, признанные экстремистскими материалами, уголовная либо административная ответственность не грозит.

Вместе с тем, следует знать, что подписка - это элемент популяризации, распространения экстремистской информации, т.е. хранение в открытом доступе в сети Интернет (на личных страницах в социальных сетях либо мессенджерах «Вайбер», «Телеграмм» и т.д.) ссылок на телеграмм-каналы (чаты), включенные в республиканский список экстремистских материалов, расценивается как хранение с целью распространения, что предусматривает административную ответственность, предусмотренную ч.2 ст.19.11 КоАП.

Кроме того, различная пропаганда - «слив» данных, репосты, комментарии, оказание поддержки в популяризации канала, финансирование - это влечет в настоящее время административную ответственность.

Деанонимизировать правоохранители на сегодня могут практически любого, современные компьютерные программы позволяют это сделать, контролируются и проверяются, в том числе, и различные домовые чаты.

 

Справочно: Постановлением суда Ленинского района г. Гродно от 18.06.2021 к административной ответственности по ч.2 ст. 19.11 КоАП Республики Беларусь за распространение 24.05.2021 на интернет-сайте «hrodna.life» информационной продукции, включенной в республиканский список экстремистских материалов и хранение с целью распространения такой информации, привлечено ООО «Гродно Лайф Медиа» и подвергнуто административному взысканию в виде штрафа в размере 500 базовых величин.

Состав указанного административного правонарушения будет и в том случае, когда гражданин, передает какую-либо информацию для размещения ее на экстремистском канале, поскольку в этой ситуации он фактически участвует в изготовлении экстремистской продукции, так как вся информация, размещенная на канале, признанном экстремистским, также является экстремистской.

Продолжая тему административной ответственности, следует остановить ещё на одном составе административного правонарушения.

Ст.19.10 КоАП Республики Беларусь предусматривает административную ответственность за пропаганду  или публичное демонстрирование, изготовление, распространение нацистской символики или атрибутики.

Как правило, выражается в публичной демонстрации в сети Интернет нацистской символики или атрибутики, либо нанесении татуировок с нацистской свастикой на открытые участки тела с той же целью (публичная демонстрация окружающим).  

За совершение указанных действий Законом предусмотрена ответственность в виде наложения штрафа в размере до десяти базовых величин, общественных работ, административного ареста. А если указанные действия совершены индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, то размер налагаемого штрафа составляет до пятидесяти базовых величин и до двухсот базовых величин соответственно.

Предусмотрена ответственность за повторность данного правонарушения в течение года после наложения административного взыскания. Влечет наложение штрафа в размере от десяти до двадцати базовых величин, общественных работ, административного ареста. В отношении индивидуального предпринимателя или юридическим лица, размер налагаемого штрафа составляет от двадцати до пятидесяти базовых величин и от пятидесяти до двухсот базовых величин соответственно.

Возвращаясь к теме соблюдения требований законодательства о массовых мероприятиях, следует остановиться на составе административного правонарушения, предусмотренного статьей 24.23 КоАП, который предусматривает ответственность за нарушение порядка организации и проведения массовых мероприятий.

Ответственность по указной статье КоАП наступает при участии в разного рода несанкционированных (проводимых без согласования) с местными органами исполнительной власти (администрации городов (района) митингах, шествиях, демонстрациях, пикетах, собраниях и т.д., а также за призывы к организации и проведению таких мероприятий.

Как участие в несанкционированных мероприятиях является, в том числе, размещение незарегистрированной символики в виде бело-красно-белого флага в любом исполнении, герба «погоня» в месте доступном всеобщему обозрению (на стеклах, корпусе и в салонах автомашин, на окнах домов, элементах одежды, ручной клади, корпусах, чехлах мобильных телефонов и т.д.).

За совершение указанных действий Законом предусмотрена ответственность в виде штрафа до ста пятидесяти базовых величин, или общественных работ от восьми до шестидесяти часов, или административного ареста сроком от пятнадцати до тридцати суток, в отношении юридического лица от двадцати до двухсот базовых величин.

За повторное совершение аналогичных действий в течение одного года после наложения административного взыскания предусмотрена повышенная ответственность в виде штрафа в размере от двадцати до двухсот базовых величин, или общественных работ, или административного ареста.

Если вышеуказанные действия совершены за вознаграждение, то Законом предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от тридцати до двухсот базовых величин, или общественных работы, или административного ареста.

Сегодня сотрудники правоохранительных органов имеют возможность оперативно и качественно реагировать на вызовы и угрозы деструктивно настроенных граждан. Грамотные и профессиональные действия сотрудников ОВД, Следственного комитета и иных правоохранительных структур, современные методики расследования и раскрытия преступлений, имеющийся правовой и технический инструментарий позволяют устанавливать и привлекать к ответственности лиц, причастных к совершению подобных преступлений.

 

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(ноябрь 2023 г.)

 

Тема: «Неосторожное курение. Пиротехника. Тонкий лед»

 

За 10 месяцев 2023 года на территории Гродненской области произошло 574 пожаров (2022 – 579 пожаров), на пожарах обнаружены погибшими 46 человек, из них 2 детей (2022 году – 51 человек).

 

Курение

Наибольшее количество пожаров по причине неосторожного обращения с огнем возникает по вине курильщиков, которые, как правило, не думают о последствиях. Так за 10 месяцев текущего года на территории области произошло 139 пожаров из-за неосторожного обращения с огнем при курении, в огне которых погибли 33 человека (31 из них находились в состоянии алкогольного опьянения).

Злополучная цепочка «закурил, выпил, уснул», как правило, имеет трагический финал. Пренебрегая правилами безопасности, многие пренебрегают и собственной жизнью.

*** 22 января в 02-25 диспетчеру службы «101» Сморгонского района поступило сообщение о том, что по улице Красноармейской в райцентре горит частный жилой дом. Местная жительница рассказала диспетчеру, что из строения выбиваются клубы дыма и предположила, что внутри могут находиться люди.

 Уже через пять минут первые отделения огнеборцев прибыли к месту. Деревянное строение горело изнутри, пламя выбивалось на кровлю. До прибытия спасателей местный житель вошел в дом и вынес на улицу женщину в бессознательном состоянии. Бригада скорой помощи госпитализировала спасенную в центральную районную больницу.

 Включившись в аппараты на сжатом воздухе, бойцы МЧС приступили к тушению пожара и поиску людей внутри строения. При проведении разведки в одной из комнат обнаружили погибшей 37 –летнюю женщину, 36-летнего хозяина дома и двух мужчин 38 и 37 лет.

 Спасатели ликвидировали пожар. Огнем повреждено имущество в комнате, перекрытие, кровля и стены. К огненной трагедии привело неосторожное курение.

Виновники пожаров чаще погибают не от огня, а в результате отравления продуктами горения. События всех историй развиваются стремительно и, как правило, по одному сценарию: выпил, закурил, уснул. Люди в состоянии алкогольного опьянения не способны адекватно воспринимать действительность и полностью или частично теряют контроль над своими действиями. Курильщики засыпают с непотушенной сигаретой, от которой сначала загораются постельные принадлежности, а затем и другое имущество.

 *** 11 октября в 20-38 диспетчеру службы «101» Ошмянского района поступило сообщение о том, что в д. Воловики горит частный жилой дом.

Выяснилось, что строение принадлежит местному жителю 1966 года рождения. Хозяин, почувствовав запах гари, вышел во двор. Соседи отреагировали на дым и вызвали МЧС.

Спасатели ликвидировали пожар. Огнем уничтожена кровля, повреждены перекрытие, стены, имущество. По одной из версий, к пожару могло привести неосторожное курение хозяина.

 *** 19 января в 12-31 в центр оперативного управления Гродненского городского отдела МЧС поступило сообщение о том, что в общежитии по улице Гоголя в областном центре сработала автоматическая пожарная сигнализация «Молния». По указанному адресу незамедлительно направились подразделения спасателей и службы взаимодействия.

 В считанные минуты бойцы МЧС прибыли к месту - из окна на третьем этаже выбивались клубы дыма, в здании было плотное задымление. До прибытия огнеборцев из горящей комнаты сосед вывел 58-летнего гостя хозяйки на лестничную клетку и передал спасателям. Хозяйки в момент пожара в комнате не было.

 Бригада скорой помощи госпитализировала спасенного в учреждение здравоохранение. Спасатели по лестничным маршам и по пожарной автолестнице спасли 6 человек из них 2 детей, эвакуировали 15 человек из них 4 детей.

 Остальным жильцам помощь не потребовалась. После проветривания они вернулись в свои комнаты.  Бойцы МЧС ликвидировали пожар. Огнем повреждено имущество, оконная рама, закопчены стены и потолок в комнате и в коридоре. К огненному происшествию привело неосторожное курение.

А вы знаете, на что способен упавший на кровать или пол непотушенный окурок? Примерно через 2 минуты он вызовет огонь, а спустя несколько мгновений – пожар, потушить который своими силами будет невозможно. К сожалению, не все видят в этом весомую причину для отказа от сигарет. Однако если курить или не курить – выбор каждого, то тушить за собой окурки – прямая обязанность всех курильщиков.

Если вы не можете отказаться от этого пагубного пристрастия и курите дома, то делайте это безопасно. Ни в коем случае не бросайте непотушенные сигареты на пол и не курите в местах для сна. Окурки складывайте в пепельницу или несгораемую емкость, лучше всего наполненную водой. Не подвергайте опасности себя и тех, кто живет с вами рядом. А чтобы вовремя обнаружить возгорание и избежать пожара, установите в доме автономный пожарный извещатель.

 

Пиротехника

Новый год и Рождество традиционно являются одними из самых любимых и долгожданных праздников для детей и взрослых. К ним, как правило, готовятся заранее, заботясь о том, чтобы эти дни принесли радость и оставили о себе самые лучшие воспоминания.

Для этого многие используют фейерверки, салюты, петарды и другую пиротехнику. Сегодня разнообразные пиротехнические изделия стали неотъемлемой частью новогодних праздников. Да, новомодные салюты, купить которые достаточно просто, способны создать особое праздничное настроение и незабываемые эмоции. Но вместе с тем есть и другая сторона.

Что же такое пиротехника? «Пир» в переводе с греческого означает «огонь», а техника – «искусство, мастерство». Всякий запуск пиротехники несет в себе не только эмоции от захватывающего «огненного шоу», но и риск для жизни и здоровья окружающих. Любое пиротехническое изделие имеет потенциальную опасность возгорания или получения травмы.

*** 2 января в 03-38 новогрудским спасателям поступило сообщение о пожаре в неэксплуатируемой хозяйственной постройке на территории школы в д.Негневичи.

Когда работники МЧС прибыли к месту происшествия, кровля кирпичного строения была охвачена огнем. Около получаса потребовалось спасателям, чтобы потушить пожар. Огнем уничтожена кровля и перекрытие. Причиной огненного происшествия стало нарушение правил эксплуатации пиротехнического изделия неустановленного лица.

 

Ежегодно в республике по причине неосторожного обращения с пиротехническими изделиями происходят пожары, получают травмы, многочисленные ожоги, как взрослые, так и дети.

*** Для жителя Гродно, находившегося в состоянии алкогольного опьянения, неудачный запуск петарды в ночь с 31 декабря на 1 января обернулся термическим ожогом лица и открытым переломом фаланги пальца левой руки. Помощь пострадавшему была оказана амбулаторно.

 

*** Несчастный случай произошел в период зимних праздников, когда 8-летний мальчик из Гродно приехал к родственникам на каникулы в Слонимский район. Он вышел поиграть на улицу, где случайно нашел петарду и коробок спичек. Ребенок поднял их и пошел в лес. Поджег пиротехнику в руках, но бросить ее не успел, как вдруг она взорвалась. На следующий день его доставили в больницу с термическим ожогом кисти и трех пальцев. После оказания медицинской помощи его отпустили домой.

Необходимо всегда помнить, что пиротехнические изделия представляют собой источник повышенной опасности и заслуживают особого внимания. В последние годы через торговые сети реализуется значительное количество пиротехнических изделий различного назначения, способа действия, размеров и массы заряда, отечественного и зарубежного производства. Но с каждым годом также увеличивается количество получаемых от этих забав увечий: термических ожогов и различных травм.

Для того, чтобы долгожданные новогодние и рождественские выходные не обернулись трагедией, нужно помнить простые рекомендации.

Покупка

В первую очередь забудьте о пиротехнических изделиях из-под полы, приобретать пиротехнические изделия следует только в специализированных отделах магазинов или специализированных магазинах. Ни в коем случае не приобретайте пиротехнику на рынках, где не соблюдаются условия хранения. Из-за несоблюдения температурных режимов, влажности приобретенная пиротехника может не сработать или сработать в руках. Изделия должны иметь сертификаты соответствия, а также подробные инструкции по применению. Не экономьте на безопасности! Обратите внимание на срок годности (как правило, пиротехника хранится не более трех лет) и инструкцию (обязательно на белорусском или русском языке). Рассмотрите упаковку и само изделие: дефектов быть не должно, фитиль заклеен или спрятан под обертку.

Хранение

Помещение должно быть сухим и без каких-либо источников огня, также нельзя держать пиротехнику возле батарей отопления. Например, балкон или кухня в качестве склада не подходят: изделие либо отсыреет и в лучшем случае не сработает, а в худшем выстрелит в самый неподходящий момент. Или наоборот, постепенно нагреваясь, сработает произвольно.

Запуск

Прежде чем запускать, обязательно прочитайте инструкцию еще раз, потому что у каждого изделия свои особенности, будьте внимательны. Дома можно использовать лишь бенгальские огни, остальной пиротехнике место на улице.

Не лишним будет напомнить правила безопасного использования бенгальских огней:

1. 1. Проволоку удерживают за металлическую составляющую под углом 45 градусов. Вертикально установить бенгальский огонь можно только в снегу, иначе искры разлетятся и попадут на руку, спровоцировав ожог кожи.
2. 2. Поджигают только кончик предмета.
3. 3. Не нужно касаться бенгальскими огнями легковоспламеняющихся материалов: пуха, тканей, бумаги.
4. 4. Не жгите рядом с различными огнеопасными веществами, например, спиртом или маслом. Не кидайте конфетти во время жжения бенгальских огней.
5. 5. Не следует класть бенгальские огни, нужно держать в руках либо ставить в держатель. Класть их можно только на металлическую, каменную либо глиняную поверхность.
6. 6. Не уходите в другую комнату, пока огни не погаснут.
7. 7. Когда бенгальские огни погасли, опустите их в емкость с водой.
8. 6. Нельзя касаться самого бенгальского огня, пока он горит, так как можно обжечься.

Соблюдение этих простых правил поможет избежать пожаров и травм, которым подвержены в основном дети.

Тонкий лед

Ежегодно тонкий лед становится причиной трагических происшествий. Чаще всего участниками оказываются дети, которые гуляют вблизи замерзших водоемов без присмотра родителей, и рыбаки, выходящие на свой страх и риск на непрочный и коварный лед.

Избежать неприятностей можно, если соблюдать правила и меры личной безопасности. Человеку достаточно провести 15 минут в холодной воде, чтобы получить переохлаждение организма несовместимое с жизнью.

***  3 декабря 2022 года гродненским спасателям поступило сообщение о том, что в озере в аг.Луцковляны тонет 2 человека. Очевидец рассказал диспетчеру, что он при помощи надувного матраса пытается самостоятельно оказать помощь терпящим бедствие. В указанном направлении выехали подразделения МЧС и службы взаимодействия.

 Прибывшие к месту бойцы МЧС установили, что в озере на расстоянии 12 метров от берега находятся двое мужчин. Вооружившись спасательным кругом и веревкой, спасатели по ледяной глади направились к пострадавшим. Подобравшись ближе, бросили круг, и вытянули мужчин на берег.

 Прибывшая бригада скорой медицинской помощи с диагнозом «общее переохлаждение» госпитализировала одного из спасенных, второму медицинская помощь не потребовалась.

 Как позже пояснил очевидец, проезжая мимо, он остановился у озера и услышал крики о помощи: в воде находились двое мужчин. Сообщив о случившемся спасателям, он на надувном матрасе попытался оказать помощь. В какой-то момент один из тонущих скрылся с поверхности воды и больше не появился, второй успел зацепиться за матрас. К этому времени подоспели спасатели и вытянули их из воды.

 Работники ОСВОД на расстоянии 70 метров от берега обнаружили и извлекли из воды утонувшего мужчину, 1952 года рождения.

Безопасным считается лед зелёного или голубовато-зелёного цвета толщиной не менее 7 см. Грязный или буро-серый лед обычно уже подтаявший и непрочный.

Переходить водоем можно только при хорошей видимости в спасательном жилете или нагруднике. С собой следует взять спасательный линь (веревку длиной 15-20 метров с петлей на одном конце и грузом 400-500 г - на другом). Спускаться к водоёму лучше в местах, где нет промоин, вмерзших кустов осоки, травы. Идти нужно осторожно, не отрывая подошвы ото льда. Проверять лёд лучше не ударами ног, а пешней или колом.

Если всё же оказались в полынье, старайтесь не уходить под воду с головой. Передвигайтесь к тому краю, откуда идет течение. Бросьте в сторону берега линь. Постарайтесь налечь грудью на край льда и, закинув ногу, выбраться на лед. Даже если лед обламывается, не оставляйте попыток. Когда основная часть туловища окажется на льду, отползите или откатитесь подальше от полыньи. Медленно и осторожно ползите до безопасного места, возвращайтесь обратно по своим следам. Выбравшись на сушу, снимите и отожмите промокшую одежду. Двигайтесь и делайте силовые упражнения, разведите костер. Вызывайте скорую помощь.

При спасении человека, оказавшегося в ледяном плену, действуйте решительно, но осторожно, чтобы спасать не пришлось двоих. Подбадривайте спасаемого. При этом приближаться к нему следует лёжа ползком. Спасательный предмет (лестницу, доску, шест, веревку) подавайте с расстояния 3-4 метров. Если спасателей несколько, то лучше образовать цепочку, удерживая друг друга за ноги. До прибытия спасателей разведите костер и обогрейте пострадавшего, постарайтесь найти ему сухую одежду.

Особое внимание следует уделить обучению правилам безопасного поведения детей. Взрослые обязаны рассказать про безопасность на льду в зимний период. Нельзя отпускать ребят одних на замёрзшие водоёмы. Надо объяснить, что, передвигаясь по льду сомнительной толщины, необходимо идти гуськом. Нельзя наступать на лёд, если он покрыт снегом, так как можно наткнуться на проруби. Запрещайте ходить на водоёмы с наступлением перепадов температуры, прыгать на отделившуюся льдину.

Если всё-таки лёд не удержал и треснул, и ребенок оказался в воде, то он должен знать, как действовать в такой ситуации. Если он был не один, а с компанией друзей, то кто-то должен быстро отправиться за помощью.

Только при соблюдении этих несложных правил можно быть уверенными, что зимний отдых будет проходить благополучно.

 

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(ноябрь 2023 г.)

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ –
КЛЮЧЕВОЕ УСЛОВИЕ
УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ БЕЛОРУССКОГО ГОСУДАРСТВА

на основе информации
Национального банка Республики Беларусь,
Министерства антимонопольного регулирования и торговли, Министерства иностранных дел, Министерства промышленности, Министерства сельского хозяйства
и продовольствия, Министерства экономики,
Министерства энергетики Республики Беларусь,
Национальной академии наук Беларуси,

материалов агентства «БелТА» и газеты «СБ. Беларусь сегодня»

 

Выступая с ежегодным Посланием белорусскому народу и Национальному собранию 31 марта 2023 г. Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко подчеркнул: «Вот уже три десятилетия фундаментом нашей государственной политики является социально ориентированная экономика. Эта политика успешна. Народ ее поддерживает. По всем показателям, характеризующим социальное равенство, Беларусь относится к наиболее благополучным странам… Поэтому именно экономика, которая обеспечивает социальную защищенность граждан, является главной мишенью Запада».

Несмотря на беспрецедентное санкционное давление, белорусская экономика демонстрирует рост: увеличилось промышленное производство, снизилась инфляция, выросли денежные доходы населения.

Это стало возможным, в том числе благодаря стратегическому партнерству Беларуси и России. «Единство двух государств – это прежде всего экономика», – констатировал Глава государства А.Г.Лукашенко 10 октября 2023 г. на встрече с губернатором Новосибирской области А.А.Травниковым.

1. 1. Общие сведения

В проекте новой Концепции национальной безопасности Республики Беларусь (далее – Концепция) указано, что экономическая безопасность – состояние защищенности отраслей и сфер экономики от воздействия угроз, препятствующих устойчивому социально-экономическому развитию Республики Беларусь.

Основные национальные интересы в экономической сфере:

экономический рост и повышение конкурентоспособности белорусской экономики на основе ее структурной перестройки, совершенствования системы управления, устойчивого инновационного развития, активного инвестирования в человеческий капитал и высокие технологии, снижения издержек и развития высокотехнологичных, экспортно-ориентированных и импортозамещающих производств;

обеспечение ценовой и финансовой стабильности;

достижение уровня энергетической безопасности, обеспечивающего приемлемый уровень диверсификации топливно-энергетического баланса страны по видам и поставщикам потребляемых топливно-энергетических ресурсов, экономически и экологически оправданное использование потенциала местных энергоресурсов, снижение энергоемкости ВВП;

обеспечение продовольственной безопасности;

внедрение перспективных технологий в экономику страны, в том числе за счет прямых иностранных инвестиций, доступность зарубежных кредитных ресурсов;

поддержание товарной и страновой диверсификации экспорта товаров и услуг, сбалансированность внешней торговли, обеспечение внешнеэкономической безопасности и др.

Внутренние и внешние источники угроз национальной безопасности в экономической сфере перечислены в проекте новой Концепции.

 

2. 2. Экономический рост и повышение конкурентоспособности белорусской экономики

Несмотря на введенные Западом санкции, по темпам роста валового внутреннего продукта (выше среднемировых) нашей республике удалось не только превысить прогнозный показатель на январь–сентябрь 2023 г. (103,1%), но и опередить ряд стран.

Справочно:

Согласно прогнозам международных финансовых организаций, по итогам 2023 года темп роста мировой экономики ожидается на уровне 102,1–103,0%.

В Украине в I квартале 2023 г. в сравнении с аналогичным периодом 2022 года ВВП снизился на 10,5%.

В Польше также наблюдается сокращение экономических темпов (на 2,2% во II квартале 2023 г.), что обусловлено не только отрицательным вкладом товарно-материальных запасов, но и снижением частного потребления и ослаблением внешнего спроса.            По мнению независимых экспертов, «текущий спад обусловлен сокращением государственных трат и расходов домохозяйств».

В Германии ВВП за I полугодие 2023 г. оказался «значительно слабее, чем ожидалось». Снижение реальной заработной платы оказало негативное влияние на потребление, а слабый внешний спрос привел к снижению экспорта. Независимые наблюдатели полагают, что «по итогам 2023 года экономика Германии сократится на 0,4%».

В Нидерландах темпы экономики сокращались как в I, так и
во II квартале на фоне снижения потребительских расходов и сокращения экспорта. Годовой рост экономики в 2023 году прогнозируется на уровне 0,5%.

В нашей стране драйверами роста ВВП являются промышленность, строительство и торговля.

По темпам роста промышленного производства (107,9%) Беларусь сохраняет за собой позиции лидера среди стран ЕАЭС.

Справочно:

По индексу промышленного производства Беларусь опережает Россию (за январь–август 2023 г. – 103,0%), Казахстан (103,8%), Узбекистан (105,8%) и ряд других стран.

В странах ЕС индекс промышленного производства в июле текущего года составил 97,6% к июлю 2022 г., в обрабатывающей промышленности – 98,2%. В том числе: в Литве промышленное производство сократилось на 7,8% (в обрабатывающей – на 5,8%);
в Латвии – на 8,6% (в обрабатывающей – на 6,2%); в Польше – на 2,7% (в обрабатывающей – на 2,4%); в Чехии – на 2,8% (в обрабатывающей – на 1,1%). В Германии в июле текущего года промышленное производство снизилось на 0,8% при прогнозе 0,5%.

Высокий спрос на отечественную продукцию (в первую очередь на внешних рынках) позволил нарастить объемы производства на отдельные позиции в несколько раз. «Мы страна автомобилистов.
Мы создаем такие машины, что любая страна может позавидовать: и малотоннажные, и среднетоннажные, и крупнотоннажные – БЕЛАЗ. МАЗ – среднего класса автомобиль по грузоподъемности», – заявил А.Г.Лукашенко на встрече с молодежным активом 24 октября 2023 г.

Справочно:

За 8 месяцев 2023 г. в стране обеспечен выпуск более 42,7 тыс. легковых автомобилей (рост в 3,6 раза к аналогичному периоду 2022 года). В текущем году существенно нарастили производство телевизоров –
в 2,3 раза, оптических приборов и аппаратов – 2,2 раза.

Максимальные объемы за последние 5 лет обеспечиваются по производству комбайнов, грузовых автомобилей, микроволновых печей и ряда других товарных позиций.

Чистая прибыль в организациях промышленности за 7 месяцев
2023 г. превысила 5 млрд рублей.

Справочно:

В Гродненской области за январь – сентябрь 2023 г. произведено промышленной продукции на сумму 14,3 млрд. рублей, что составило в объеме республики 10,5 %.

Динамично развивается строительная отрасль. За 8 месяцев т.г. обеспечен рост валовой добавленной стоимости на 8,7%. Объем подрядных работ увеличился на 12,1%.

 

Справочно:

В Гродненской области за январь – сентябрь 2023 г. темп роста валовой добавленной стоимости в строительстве составил 111,3 % (удельный вес в ВРП – 4,7 %) при доведенном задании 106,2 %.

Выполнено строительно-монтажных работ (включая работы по монтажу оборудования) на сумму 1,5 млрд. рублей, или 109,9 % к январю – сентябрю 2022 г.

В январе – сентябре 2023 г. введено в эксплуатацию 305,4 тыс. кв. м общей площади жилья. Для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, построено 120,2 тыс. кв. м общей площади жилья, в том числе для граждан, осуществляющих жилищное строительство с государственной поддержкой, сдано 79 тыс. кв. м. общей площади жилья.

Введены в эксплуатацию 590 квартир для 589 многодетных семей (задание на 2023 год 760 семей), направлены на улучшение жилищных условий 615 многодетных семей (840 семей).

В области построена 41 квартира (1,94 тыс. кв. м) социального пользования (108,9 % к заданию на 2023 год), а также 23,3 тыс. кв. м арендного жилья (163,7 % к заданию на 2023 год), в том числе за счет средств организаций – 0,4 тыс. кв. м.

Ввод в эксплуатацию жилых домов с использованием электроэнергии для целей отопления, горячего водоснабжения и пищеприготовления составил 56,9 тыс. кв. м (113,8% к заданию на год).

Положительные тенденции отмечаются на внутреннем потребительском рынке. Розничный товарооборот за январь–сентябрь 2023 г. вырос на 6,7%.

Положительные тенденции развития национальной экономики обеспечены, в том числе за счет внедрения высоких технологий.

Примеры внедрения перспективных технологий и развития высокотехнологичных, экспортно-ориентированных и импорто-замещающих производств.

В машиностроении:

• создание опытного образца автомобиля-мусоровоза с автономным тяговым электрическим приводом и пониженным уровнем кабины;
• проведение в I полугодии 2023 г. предварительных испытаний опытного образца электробуса для перевозки пассажиров в аэропортах с компонентами силовой установки отечественного производства;
• освоение производства новейшего туристического лайнера (автобуса МАЗ) с улучшенными потребительскими характеристиками (впервые продемонстрирован 10 июля 2023 г. в г.Екатеринбург на выставке «Иннопром–2023»);
• реализация инновационного проекта «Создание высокопроизводительного производства интеллектуальных автокомпонентов и систем для автотранспортных средств экологического класса Евро – 5, Евро – 6» и др.

В химическом производстве:

• проведение технической модернизации в ОАО «Гомельский химический завод» в целях наращивания выпуска серной кислоты, что позволит увеличить выпуск комплексных многокомпонентных удобрений до 1 220 тыс. т в год и создать предпосылки для переработки фосфорсодержащего сырья различного качества;
• введение в эксплуатацию нового азотного комплекса по производству аммиака и карбамида в ОАО «Гродно Азот» и др.

В производстве строительных материалов:

• реализован инновационный проект по производству технологий, снижающих усадку готовых изделий» на ОАО «Керамин»;
• реализован проект по созданию производства стеклянной тары с использованием энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий на ОАО «Гродненский стеклозавод» (способствовало росту производственных мощностей завода на 65%) и др.

Одна из предпосылок экономического роста – использование потенциала местных ресурсов.

Например, наряду с первичной переработкой льна-долгунца и выработкой льноволокна, 11 льнозаводов республики осуществляют углубленную переработку льна, в том числе:

• переработку костры (одревесневшие части стеблей прядильных растений) для производства костробрикетов (ОАО «Ляховичский льнозавод», ОАО «Пружанский льнозавод», ОАО «Дубровенский льнозавод», ОАО «Ореховский льнозавод», КУП «Кормален»,
  ОАО «Кореличи-Лен», ОАО «Воложинский льнокомбинат»,
  ОАО «Слуцкий льнозавод», ОАО «Горкилен»);
• производство льняного масла (ОАО «Ляховичский льнозавод», ОАО «Кореличи-Лен»; ОАО «Воложинский льнокомбинат»);
• производство льняного жмыха (ОАО «Ляховичский льнозавод», ОАО «Кореличи-Лен»; ОАО «Воложинский льнокомбинат»).

Справочно:

Костробрикеты реализуются организациям жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, образования, иным потребителям в качестве топлива. Льняной жмых реализуется предприятиям комбикормовой промышленности и сельскохозяйственным организациям (на кормовые цели), костра используется для производства текстильных материалов, сорбентов, фильтров, клеящихся растворов, утеплителей, строительных и мебельных плит, бумаги, топливных брикетов. На основе семян льна производится масло для пищевых, лекарственных, косметических целей; жмых используется в качестве пищевого белка и соломо-белкового корма для животных и др.

Отходы от переработки льна используются ООО «МедЛен» и
ООО «Медватфарм» при производстве изделий санитарно-гигиенического назначения.

Справочно:

ООО «МедЛен» осуществляет производство пеленок и впитывающих простыней, салфеток, ватных дисков, ватных палочек и др.;

ООО «Медватфарм» – медицинской ваты, стоматологических валиков, ватных шариков, бинтов, детских подгузников, ватных палочек и дисков.

В стране созданы условия для сбалансированного развития белорусских регионов. Как следствие – тенденция экономического роста в областях в условиях санкционного давления.

Справочно:

По итогам 8 месяцев 2023 г. всеми областями обеспечен рост валового регионального продукта от 100,5% в Могилевской области до 108,2% в Минской области (на которую в 2022 году пришлось основное санкционное влияние).

 

Объем валового регионального продукта  в Гродненской области                 в январе – сентябре 2023 г. составил 17,3 млрд. рублей, или 107,2 % к уровню соответствующего периода 2022 г. (задание на январь – сентябрь 2023 г. – 104,0 %).

В 2023 году локомотивом роста в регионах выступила промышленность – отмечается рост производства промышленной продукции практически во всех регионах (в Могилевской области фиксируется восстановительная динамика).

Регионами увеличивается инвестиционная активность (рост инвестиций в основной капитал составил от 105,4%  в Гродненской области до 125,8% в Брестской).

Рост доходов населения обеспечивается в увязке с сокращением дифференциации регионов по уровню заработной платы.

Справочно:

Реальная заработная плата увеличилась во всех регионах страны: от 104,4% в г.Минске до 112,3% в Брестской области.

Во всех регионах за 8 месяцев 2023 г. по сравнению с январем–августом 2022 г. снизилась численность работников, работавших с потерями рабочего времени.

Одновременно наблюдается улучшение деловой среды и бизнес-климата.

Справочно:

По итогам января–августа 2023 г. разница между созданными и ликвидированными коммерческими организациями составила «плюс» 1 682 организации (138,9% к январю–августу 2022 г.).

Количественный рост коммерческих организаций способствует положительной динамике качественных показателей. Так, объем экспорта товаров малого и среднего предпринимательства (далее – МСП) за восемь месяцев 2023 г. по сравнению с аналогичным периодом
2022 года составил 124,6% против 108,4% у крупных организаций. При этом поступления в бюджет от субъектов МСП за указанный период увеличились на 11,1%.

3. 3. Поддержание ценовой и финансовой стабильности

Ценовая стабильность означает устойчиво низкие темпы роста потребительских цен в стране.

Низкий уровень инфляции обеспечивает защиту доходов и сбережений граждан, делает для компаний и населения экономические условия более предсказуемыми и тем самым способствует развитию инвестиционной деятельности и устойчивому экономическому росту.

Высокий уровень инфляции оказывает негативное влияние на покупательную способность денег, снижая реальную ценность денежных доходов и сбережений населения и организаций. При этом высокий уровень инфляции также подавляет стимулы предприятий к планированию и реализации долгосрочных инвестиционных проектов, снижает способность экономики реализовать свой производственный потенциал.

В то же время снижение цен (дефляция) не менее опасно для национальной экономики. Когда цены на товары начинают падать, потребители постепенно откладывают покупки на более длительный срок в ожидании их дальнейшего удешевления. Соответственно, сокращаются объемы продаж и прибыль предприятий, отсутствуют возможности для повышения зарплат, стимулы для расширения производства и внедрения инновационных технологий, растет безработица. Все это препятствует экономическому росту и несет в себе не меньшие издержки, чем высокая инфляция.

Таким образом, именно предсказуемая инфляция на низком уровне позволяет обеспечить у производителей наличие стимулов развиваться, а у потребителей – выстраивать модель сбережений и потребления, содействующую росту благосостояния.

Справочно:

Результаты исследований показывают, что в зависимости от степени развития экономики страны наиболее привлекательные условия для экономического роста формируются при годовом уровне инфляции в диапазоне от 1 до 5%. Более низкая инфляция будет сдерживать структурные изменения в экономике, уменьшать гибкость заработных плат, а более высокая – увеличивать издержки по обеспечению благосостояния граждан.

Благодаря согласованным действиям Национального банка и Правительства, инфляция в Республике Беларусь в 2017–2019 годы снизилась до 4–6%.

Однако в течение 2020–2022 годов Республика Беларусь столкнулась с рядом серьезных внешних и внутренних вызовов, которые обусловили возросшую интенсивность инфляционных процессов. Негативное влияние на белорусскую экономику оказала пандемия коронавируса, которая привела к шокам предложения на мировых рынках продовольственных товаров, росту логистических затрат, сбоям в цепочках поставок сырья и готовой продукции. Беспрецедентная денежная эмиссия стала причиной рекордного роста мировых цен.

Одновременно наша страна столкнулась с санкционным давлением со стороны недружественных стран. Санкции привели к закрытию ряда традиционных внешних рынков сбыта, блокировке товарных потоков, запрету на транзит белорусской продукции и т.д.

Тем не менее, Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2021–2025 годы в качестве ориентира ценовой стабильности определен прирост потребительских цен не более 5%.

В результате принятых Национальным банком и Правительством мер (введение в октябре 2022 г. системы регулирования цен, которая нейтрализовала перенос в цены необоснованных рисков и издержек бизнеса, а в дальнейшем способствовала формированию справедливой цены и др.) в Беларуси в сентябре 2023 г. был зафиксирован исторический минимум годовой инфляции – на уровне 2,0% (при прогнозном – 7,0–8,0% на конец года), что ниже, чем у ряда европейских государств.

 

Справочно:

По состоянию на 1 сентября 2023 г. годовой уровень инфляции составил в странах Европы в среднем – 5,9% (по сведениям статистической службы Европейского союза, далее – Евростат).

По данным статистической службы Латвии среднегодовая инфляция по итогам 2022 года составила 17,3%, что является самым высоким показателем за последние 25 лет (инфляция в 2020 году – 0,2%, 2021 – 3,3%). Высокая инфляция обусловлена «вертолетными» деньгами, которые длительно вливались в экономику в связи с COVID-19.

В Польше на 1 июля 2023 г. инфляция составила 10,8% в годовом исчислении. Наибольшее влияние на показатель инфляции оказал рост цен на энергоносители (+16,7%), продовольственные товары (+15,6%) и автомобильное топливо (+15,5%). Согласно прогнозу Национального банка Польши, инфляция в 2023 году составит в среднем 11,9%. Как пишут СМИ, «в этой связи люди стали чаще воровать, так как не могут позволить себе делать покупки на прежнем уровне».

По данным статистического управления Чехии, в августе 2023 г. рост потребительских цен составил 8,5%. Наиболее существенное влияние на рост потребительских цен оказали цены на топливо, которые растут уже три месяца подряд. За месяц цены на топливо и нефть выросли на 7,7%. В годовом исчислении цены на товары в целом выросли на 9,4%, а цены на услуги – на 7,1%. При этом цены на аренду квартир выросли на 7,6%, воду – на 16,3%, канализацию – на 26,9%, электроэнергию – на 23,1%, природный газ – на 34,5%, твердое топливо – на 22,3%, тепло и горячую воду – на 37,3%.

По состоянию на 1 сентября 2023 г. годовой уровень инфляции составил в России – 5,2%, Казахстане – 13,1%, Кыргызстане – 9,5%, Таджикистане – 4,2%.

Необходимыми условиями обеспечения низкого уровня инфляции в стране выступают обеспечение финансовой стабильности и минимизация последствий внешнего давления. В Республике Беларусь сохранена устойчивая работа страхового сектора, сегмента лизинговых организаций и иных финансовых посредников. Обеспечена непрерывность функционирования всех платежных систем (в том числе розничных). Усовершенствованная платежная инфраструктура позволила поддержать международные расчеты субъектов хозяйствования и физических лиц.

4. 4. Обеспечение энергетической безопасности

За последние 10 лет в нашей стране введено в эксплуатацию 2,1 тыс. МВт новых генерирующих мощностей, 23,5 тыс. км линий электропередачи, 3,4 тыс. МВА трансформаторных мощностей, что позволило существенно укрепить резервы объединенной энергосистемы. Введен в строй первый блок Белорусской атомной электростанции (далее – БелАЭС), запущены энергоисточники на местных видах топлива (торфяное и древесное топливо, биогаз, возобновляемая энергия воздушных и водных потоков и др.), созданы современные ветропарки и солнечные электростанции, широкое развитие получили технологии энергосбережения. За счет реализации этих и других направлений энергоемкость ВВП страны снизилась в 1,2 раза.

Беларусь полностью отказалась от импорта электроэнергии.

Справочно:

С момента пуска энергоблока № 1 БелАЭС с 03.11.2020 по 30.09.2023 выработка электроэнергии составила 19,6 млрд кВт·ч, что позволило заместить порядка 5,2 млрд куб. м импортируемого из России природного газа.

3 ноября 2023 г. Президент Беларуси Александр Лукашенко посетил с рабочей поездкой Островецкий район Гродненской области. Главе государства доложили о завершении строительства и приемке в эксплуатацию АЭС, об интеграции БелАЭС в экономику страны и перспективах сотрудничества Госкорпорации «Росатом» с Республикой Беларусь в атомной энергетике и смежных высокотехнологичных областях.

Глава государства А.Г.Лукашенко поставил задачу по итогам 2025 года достигнуть доли природного газа в производстве тепловой и электрической энергии не более 65%.

Справочно:

По данным Министерства энергетики Республики Беларусь, по сравнению с 2021 годом импорт энергоносителей в 2022 году значительно сократился: по электроэнергии – почти в 15 раз, нефти – на 39%, природному газу – на 5,3%, углю – на 54%.

Принимаются меры по увеличению объемов реализации торфяного топлива промышленным предприятиям страны, которое является наиболее доступным и конкурентоспособным.

Справочно:

Беларусь входит в топ стран Европы по запасам торфа. Запасы торфа на территории страны оцениваются в 2,4 млрд т. Использование торфа позволяет ежегодно замещать до 450 млн куб. м природного газа.

В разрабатываемый фонд, доступный для промышленного освоения, включено 99,1 тыс. га земель торфяных месторождений с запасами торфа в количестве 302,1 млн т, что будет достаточно для использования в экономике на ближайшие 100 лет.

Объектами белорусской энергосистемы, использующими энергию ветра и воды, в 2022 году выработано 361 млн кВт ч, что выше уровня 2015 года на 269 млн кВт ч (рост к 2015 году составил 392%).

 

 

Справочно:

В белорусской энергосистеме эксплуатируется 24 гидроэлектростанции суммарной установленной мощностью 88,11 МВт. Из них самые мощные: Витебская ГЭС (40,0 МВт), Полоцкая ГЭС (21,66 МВт) на р.Западная Двина, Гродненская ГЭС (17 МВт) на р.Неман.

Успешно эксплуатируется Новогрудская ветроэлектрическая станция в районе н.п.Грабники суммарной установленной мощностью 9,0 МВт.

По данным Евростата, во II квартале 2023 г. цена импортируемого газа из России в Европу в 4,2 раза превысила стоимость российского газа, импортируемого Беларусью.

По прогнозам аналитиков, в 2024 году средняя цена российского газа для Европы составит 481,7 долл. США за 1 тыс. куб. м.

 

5. 5. Обеспечение продовольственной безопасности

Согласно докладу Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций, в 2022 году с проблемой голода столкнулись около 735 млн чел.

Справочно:

В 2022 году 58 стран мира находились в состоянии продовольственного кризиса. Это страны Африки и Азии, прежде всего, Конго, Эфиопия, Нигерия, Афганистан, Сирия. Наиболее пострадавшим регионом остается Африка, где голодает каждый пятый, что превышает среднемировой показатель более чем в два раза. ООН признает, что «в обозримой перспективе цели устойчивого развития в области продовольственной безопасности и качества питания не могут быть достигнуты».

Основной причиной нехватки продовольствия во многих государствах являются военные конфликты, которые делают невозможным ведение и развитие сельского хозяйства – в таких условиях находятся приблизительно 119 млн чел.

Отрицательно сказывается на проблеме экономическая нестабильность, а также влияние экстремальных погодных условий в Африке, Индии, Китае, Южной Америке, США.

По оценкам ООН, за 2022 год общемировые расходы на импорт продовольствия возросли на 11%, приблизившись к рекордным
2 трлн долл. США. Расходы на импорт ресурсов для их производства увеличились почти на 50%.

На состояние глобальной продовольственной безопасности оказывают негативное влияние торговые барьеры.

Справочно:

К концу 2022 года ограничения или запреты на экспорт агропродовольственной продукции применяли около 30 стран мира, что приводит не только к экономическим проблемам.

Так экспорт сельхозпродукции из Украины привел не только к массовым акциям протеста болгарских сельхозпроизводителей в сентябре 2023 г., но и политическому конфликту на уровне президентов Украины и Польши.

Глобальные вызовы и тенденции, которые наблюдаются на мировом рынке, подтверждают правильность стратегии, выбранной Республикой Беларусь более 20 лет назад, когда по поручению Главы государства разрабатывалась первая Концепция обеспечения национальной продовольственной безопасности.

В нашей стране на территории сельской местности проживает 22% населения страны, а в сельском хозяйстве трудится более 7% от занятых в реальном секторе экономики.

Справочно:

Центральным звеном в белорусском АПК является сельское хозяйство, удельный вес которого во внутреннем валовом продукте за последние годы составляет около 7%. Еще около 5% – вклад в ВВП страны организаций, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье.

Основа сельского хозяйства республики – крупное товарное производство, на долю которого приходится более 80% валовой продукции, около 17% продукции обеспечивают личные подсобные хозяйства граждан и около 3% – крестьянские (фермерские) хозяйства.

По размеру сельскохозяйственных угодий на душу населения наша страна входит в двадцатку мировых лидеров: 0,62 га при 0,2 га
в среднем по ЕС и мировому сообществу.

Конъюнктура мирового рынка сегодня складывается в пользу производителя, открывая новые ниши для оригинальной белорусской продукции, произведенной из высококачественного сырья, по современным технологиям и по одним из самых высоких в мире требованиям безопасности. Показательным примером является то, что каждый четвертый килограмм сыра и каждый седьмой литр молока, которые продаются в России, – белорусского производства.

В Беларуси достигнут высокий удельный уровень производства основных продуктов. Он существенно превышает показатели других государств ЕАЭС. Так, картофеля в Беларуси производится 417 кг в расчете на одного человека в год, мяса – 134, молока – 850 кг, яиц – 374 штук.

Уровень самообеспечения по основным видам сельскохозяйственной продукции в нашей стране ежегодно превышает 100%. В том числе, по мясу – 133%, молоку – 267%, яйцам – 126%. Этого достаточно для устойчивого удовлетворения потребности внутреннего рынка в продовольствии и сырье, а также реализации на экспорт.

 

Справочно:

В расчете на душу населения в Беларуси в среднем в год потребляется: мяса – около 98 кг, молокопродуктов – 238 кг, фруктов, ягод и продуктов их переработки – 92 кг, овощей, бахчевых и продуктов их переработки – 174 кг, картофеля и картофелепродуктов – 161 кг, хлебопродуктов – 78 кг, сахара – порядка 40 кг, масла растительного – 18 кг, яиц – 265 шт.

В 2023 году в хозяйствах всех категорий было произведено продукции на сумму почти 32 млрд руб., что в сопоставимых ценах на 3,6% больше показателя прошлого года. Вклад отрасли в ВВП страны увеличивается и достиг 7,7%. Доля инвестиций в основной капитал сельского, лесного и рыбного хозяйства в общем их объеме возросла до 15,9%.

Справочно:

Гродненская область вносит значительный вклад в производство сельскохозяйственной продукции страны. Так, за 2022 год сельскохозяйственными организациями области, занимая 14,7 % сельхозугодий республики, произведено 18,2 % валовой продукции сельского хозяйства страны. В структуре производимой продукции сельского хозяйства в 2022 году доля сельскохозяйственных организаций составила 79,5 % от общего объёма, личных подсобных хозяйств – 18,5 % продукции, крестьянских (фермерских) хозяйств–2 %.

За январь-сентябрь 2023 года индекс производства валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств составил 103,1 % (в сопоставимых ценах) к соответствующему уровню 2022 года, в том числе в сельскохозяйственных организациях (включая крестьянские (фермерские) хозяйства) – 104,8 %.

Положительная динамика сохраняется и по итогам работы за 10 месяцев текущего года: объем производства продукции в сельскохозяйственных организациях увеличился на 4,6 %.

Сельскохозяйственными организациями Гродненской области принимаются действенные меры по внедрению новых прогрессивных технологий. Строительство (реконструкция) и техническое перевооружение животноводческих объектов оказали существенное влияние на улучшение условий содержания скота, условий труда обслуживающего персонала. Создание крупных сельскохозяйственных предприятий позволило сконцентрировать поголовье скота на современных животноводческих комплексах, обеспечить технологичность процессов и высокую продуктивность животных.  В области функционирует 444 молочнотоварных ферм и комплексов, из них 268 ферм с доильными залами и роботами, на которых содержится более 81,2 % дойного стада.

По оперативной информации за 10 месяцев 2023 года объем производства животноводческой продукции по области увеличился на 7,1 %, удельный вес в объеме производства составил 54 %.

По итогам работы за январь-октябрь 2023 года в сельскохозяйственных организациях Гродненской области произведено молока в количестве 1284,5 тыс. тонн, что на 8,5 % выше января-октября 2022 года. Реализовано 91,6 % молока от произведенного. Удой молока на 1 корову составил 5 920 кг, что на 430 кг больше аналогичного периода 2022 года.

Производство (выращивание) скота и птицы за январь-октябрь 2023 года составило 240 тыс. тонн, или 104,5 % к аналогичному периоду 2022 года. Среднесуточный привес крупного рогатого скота получен на уровне 725 граммов, свиней – 685 грамм.

В условиях нарастающего влияния внешних вызовов и угроз именно высокий потенциал собственного производства и выверенная система государственного регулирования рынка стали фундаментальной основой устойчивости национальной продовольственной безопасности.

Справочно:

По состоянию на 31 октября 2023 г. в Беларуси во всех категориях хозяйств намолочено 9096,2 тыс. т зерна с учетом рапса.

Убрано 201,9 тыс. га площадей кукурузы на зерно, намолочено 1668,6 тыс. т с урожайностью 82,7 ц/га.

Собрано 22 400,0 тыс. т зеленой массы кукурузы.

Продолжается уборка сахарной свеклы: накопано 3734,3 тыс. т с урожайностью 472,0, ц/га.

Овощи убраны на 5,04 тыс. га площадей, всего их собрано
150,6 тыс.

 

В Гродненской области объем продукции растениеводства увеличился на 1,9 % к январю-октябрю 2022 года. Удельный вес в объеме производства составил 46 %.

Учитывая неблагоприятные погодные условия мая и июня текущего года в области получили рекордный урожай рапса в количестве 280 тыс. тонн при урожайности 38,2 ц/га.

Валовой сбор зерновых и зернобобовых с учетом кукурузы на              1 ноября 2023 года составил почти 1,8 млн. тонн при урожайности 52 ц/га.

На 1 ноября 2023 г. сахарная свекла убрана на 76,0 % площадей, валовый сбор составил 1056 тыс. тонн, урожайность 474 ц/га.

 

Результаты мониторинга показывают, что продовольственная безопасность Республики Беларусь полностью обеспечена по качественным и количественным критериям. Все поставленные задачи в области повышения устойчивости аграрного производства, качества питания населения и развития экспортного потенциала последовательно реализуются.

 

 

 

6. 6. Внешнеэкономическая деятельность Республики Беларусь

Наша страна осуществляет многовекторную внешнеэкономическую политику и активно участвует в международных интеграционных процессах.

В январе–августе 2023 г. внешнеторговый оборот Республики Беларусь составил 54,1 млрд долл. США (рост на 14,8% к аналогичному периоду 2022 года), экспорт – 25,9 млрд долл. США (рост на 8,4%), импорт – 28,2 млрд долл. США (рост на 21,4%).

Справочно:

В январе – августе 2023 г. объем внешней торговли товарами по Гродненской области составил 2 859,3 млн. долл. США (темп роста – 89,6%), в том числе экспорт – 1 849,2 млн. долл. США или 87,3%, импорт – 1010,1 млн. долл. США, или 94,0%  к уровню января – августа 2022 г. Сальдо внешней торговли товарами сложилось положительное в размере 839,1 млн. долл. США.

Республика Беларусь экспортирует товары в 150 стран мира.

Главным вектором интеграции рассматривается углубление двусторонней интеграции с Российской Федерацией в рамках Союзного государства с соблюдением национальных интересов.

Справочно:

На торговлю с Россией приходится 58% всех экспортно-импортных операций.

По итогам 2022 года зафиксирован рекордный рост белорусско-российского товарооборота – более 50 млрд долл. США, который продолжился в текущем году. В I полугодии 2023 г. рост по отношению к аналогичному периоду 2022 года составил 16,9%.

Темп роста экспорта в Россию неизменно высокий: по результатам восьми месяцев 2023 г. составил 124,9%. Объем поставок достиг исторического рекорда – 16,7 млрд долл. США за январь–август 2023 г., или 64,4%всего товарного экспорта (55,9% в январе–августе 2022 г.).

Уход западных поставщиков и производителей позволил существенно увеличить наше присутствие на российском рынке – удельный вес белорусского экспорта в импорте России вырос
до 8,9% (январь–июль 2023 г.). Увеличилась доля белорусских товаров в российском импорте машин, оборудования и транспортных средств, продукции химической промышленности, изделий из древесины и черных металлов.

Торговые потоки с рынков стран Запада и Украины полностью переориентированы на рынки дружественных стран. При этом выпадающие объемы экспорта удалось не только восстановить, но
и нарастить. В январе–августе 2023 г. стоимостные объемы поставок
на рынки дружественных стран возросли в 1,3 раза по сравнению
с аналогичным периодом прошлого года. Доля дружественных стран
в экспорте увеличилась на 16%.

Углубляется взаимовыгодное сотрудничество в рамках международных интеграционных объединений. Экспортные поставки
на рынки стран ЕАЭС возросли почти на четверть (на 23,4%), в
страны СНГ – на 14,8%. Удельный вес стран ЕАЭС в общем объеме экспорта составил 67,2%, стран СНГ – 69,5%.

Беларусь продолжает диверсифицировать внешний географический контур, наращивая свое присутствие на рынках стран «дальней дуги». Выстраиваются новые торгово-экономические связи, формируются логистические цепочки. Поставки в страны Азии выросли в 1,6 раза, Северной и Южной Америки – в 1,2 раза. Поступательно осуществляется выход на рынок КНР (рост экспорта на 3,6%). В перспективе – развитие сотрудничества со странами Африки.

В структуре экспортной корзины стало меньше сырья и материалов, больше инвестиционных товаров (их доля по результатам восьми месяцев 2023 г. составила около 13%, что является максимумом за последние 16 лет). Экспорт грузовых автомобилей в текущем году вырос почти на 14%, прицепов и полуприцепов – в 2,7 раза, автобусов в 1,2 раза, телевизоров и мониторов – в 3,4 раза.

Двузначными темпами растет экспорт строительных услуг (120% за 8 месяцев 2023 г.), главным образом, в Россию. Белорусские строители принимают активное участие в строительстве на территории России школ и дошкольных учреждений образования, а также участвуют в реконструкции спортивных объектов.

Результаты приносит введенный нашей страной безвизовый порядок въезда для граждан Литвы, Латвии и Польши. Как результат, экспорт туристических услуг вырос за 8 месяцев на 28,7%, в том числе в Россию в 1,3 раза, Латвию – в 1,9 раза, Литву – в 1,4 раза, Польшу –
в 1,2 раза.

Экспорт услуг здравоохранения за указанный период вырос
в Россию в 1,3 раза, Латвию – в 1,9 раза, Литву – в 1,9 раза, Сербию –
в 3,9 раза, Боснию и Герцеговину – в 2,2 раза.

Растет спрос на белорусское образование среди студентов из Китая, Узбекистана, Шри-Ланки, России, Индии, Ливана, Нигерии – как следствие, экспорт услуг образования за 8 месяцев увеличился на 9,9%.

Примечательно, что недружественные действия отдельных иностранных государств в отношении Республики Беларусь несут негативные последствия для обеих сторон.

Во многом пострадал европейский бизнес, который ранее весьма успешно работал в Беларуси. Из-за директивных решений Европейского союза многие европейские компании, которые эффективно работали с белорусскими партнерами, приостановили свою деятельность в Беларуси.

Пострадали зарубежные экспортеры, которые продавали в Беларусь свою продукцию. Им пришлось отказаться от сложившейся системы взаимовыгодного сотрудничества, искать новые рынки сбыта и надежных покупателей.

Отсутствие поставок ряда товарных позиций из Беларуси, импорт которых был запрещен Европейским союзом, заставило наших европейских торговых партнеров искать новых поставщиков, что, естественно, крайне негативно повлияло на логистику и стоимость поставок, а также конечную стоимость продукции.

Вынужденный рост цен на многие белорусские товары и услуги, вызванный вводимыми против Беларуси ограничениями, все сильнее бьет по европейским потребителям, вызывая недовольство рядовых граждан других государств.

Справочно:

В сентябре 2023 г. популярная немецкая газета Die Welt опубликовала следующие результаты опроса социологической службы YouGov: в ФРГ ежемесячные расходы немцев серьезно выросли на фоне инфляции за последний год, как следствие – у каждого четвертого жителя Германии они превышают доходы; чтобы справиться с последствиями инфляции, почти две трети респондентов выбирают вариант сокращения расходов, еще 24% находят подработку, а 23% опрошенных пробуют продать имущество.

На фоне инфляции 33% немцев вынуждены покупать меньше свежих продуктов и делать выбор в пользу консервов.

По мнению экспертов Института экономических и социальных наук (WSI) Фонда Ханса Бёклера, «осложнение финансовой ситуации во многих домохозяйствах страны может привести к серьезному росту социальной напряженности и утрате доверия по отношению к госинститутам».

 

*****

В условиях беспрецедентного внешнего давления белорусское государство уверенно сохраняет социально-ориентированный курс развития национальной экономики.

Указом Президента Республики Беларусь от 2 октября 2023 г.
№ 307 определены важнейшие параметры прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на 2024 год:

валовой внутренний продукт – прирост на 3,8%;

реальные располагаемые денежные доходы населения, в процентах к 2023 году – рост на 3,5%;

инвестиции в основной капитал, в процентах к 2023 году
(в сопоставимых ценах) – рост на 3,9%

экспорт товаров и услуг, в процентах к 2023 году – увеличение на 7,6%.

Белорусский лидер А.Г.Лукашенко на состоявшейся 19 октября 2023 г. встрече с главой Республики Мордовия А.А.Здуновым заявил: «Наши баталии сегодня продолжаются в полях, на заводах, в культурной, информационной сферах, в школах и университетах –
за нашу правду, наши перспективы развития, наше право быть суверенными и независимыми. Все это будет, если будем иметь сильную экономику. Это – база всего».

 

 

Январь 2023 года

МАТЕРИАЛЫ

для членов информационно-пропагандистских групп

(январь 2023 г.)

БЕЗОПАСНОСТЬ ПЕЧНОГО ОТОПЛЕНИЯ.
БЕЗОПАСНЫЙ АКТИВНЫЙ ОТДЫХ В ЗИМНИЙ ПЕРИОД

 

Мтериал подготовлен

учреждением «Гродненское областное управление

МЧС Республики Беларусь»

 

В 2022 году в Гродненской области произошло 692 пожара (2021 - 744), погибли 69 человек (2021 – 72 человек).

Справочно: в республике в 2022 году произошло 5958 пожаров (2021 - 6256), погибли 627 человек, 13 из которых - дети (2021 – 672, 4 ребенка).

 

Безопасность печного отопления

В прошлом году в области произошло 123 пожара по причине нарушения правил пожарной безопасности при эксплуатации и устройстве печей и теплогенерирующих устройств.

С наступлением отопительного периода увеличивается количество пожаров, возникающих из-за нарушения правил пожарной безопасности при эксплуатации печного отопления. И виной тому – человеческая беспечность. Кто-то понадеялся, что эту зиму печь выдержит без ремонта, а кто-то пренебрег правилами пользования – забыл закрыть топку или перекалил.

Чтобы не допустить пожара в доме, нужно содержать печное отопление в порядке, согласно нормам и правилам пожарной безопасности. Во-первых, печь должна иметь самостоятельный фундамент. Между стенками печи и деревянными конструкциям должен оставаться воздушный промежуток - отступка. Во-вторых, в печи не должно быть трещин и щелей, а дымоход должен иметь хорошую тягу и быть побелен известковым раствором. Делается это для того, чтобы на белом фоне можно было заметить появляющиеся со временем трещины. Во избежание образования трещин в кладке, требуется своевременная очистка дымохода от сажи. В-третьих, печь и дымовая труба в местах соединения с деревянными перекрытиями во избежание их возгорания должны иметь утолщение кирпичной кладки или разделку.  Чтобы случайно выпавшие горящие угли не привели к пожару, прибейте перед топкой на деревянном полу металлический лист. Топить печь рекомендуется два-три раза в день не более чем по полтора часа. Это позволит избежать ее перекала. Топку прекращайте не менее чем за 2 часа до сна. За это время дрова успеют перегореть, и можно будет закрыть дымоход. Ни в коем случае не используйте при растопке легковоспламеняющиеся и горючие жидкости. Также не оставляйте открытыми топочные дверцы и топящуюся печь без присмотра - это прямой путь к пожару. Держите не ближе чем в полутора метрах от печи одежду, мебель, дрова и другие горючие материалы. Золу и перегоревшие угли, перед тем как выбросить, следует пролить водой до полного прекращения тления.

 *** 3 января диспетчеру Ивьевского районного отдела МЧС поступило сообщение о пожаре в д. Браги. Местный житель сообщил спасателям, что на соседском подворье горит баня. Прибывшие бойцы МЧС в считанные минуты ликвидировали пожар. Огнем повреждена внутренняя отделка помещения. Пожар произошел из-за складирования горючих материалов возле печи.

Похожий случай произошел вечером того же дня в д. Зачепичи Щучинского района. Очевидец сообщил спасателям, что на частном подворье горит баня. Прибывшие огнеборцы оперативно ликвидировали возгорание. Огнем повреждена отделка парильного помещения. Вероятнее всего причиной пожара стало отсутствие отступки.

АПИ

В прошлом году на Гродненщине зафиксировано 2 факта положительной сработки АПИ, в результате чего спасены жизни 3 граждан. Всего же с 2002 года в области благодаря АПИ спасено 500 человек, из них 50 детей.

Более 50 % пожаров с гибелью происходит, когда человек спит. Пожар опасен, прежде всего, высокой температурой и сильным задымлением. Спящий человек вдыхает дым, который содержит большой перечень токсичных веществ, что опасно и может привести к смерти в течение нескольких минут.

Наличие в доме или квартире автономных пожарных извещателей существенно повышает возможность раньше узнать о  пожаре, принять соответствующие меры и избежать печальных последствий. Это касается не только самих жильцов, но и тех, кто проживает по соседству.

***  14 декабря 2022 года сморгонские спасатели приняли сообщение о пожаре в деревне Студенец. Выяснилось, что в момент происшествия в доме находились супруга хозяина и ее 90-летняя мать. Женщины услышали звук сработавшего пожарного извещателя и самостоятельно вышли на улицу. Прибывшие бойцы МЧС ликвидировали пожар. Огонь успел уничтожить кровлю и повредить имущество. Бригада скорой медицинской помощи осмотрела женщин, госпитализация им не потребовалась. Пожар произошел из-за нарушения правил эксплуатации печей (выпадение углей).

Автономный пожарный извещатель устанавливается в жилых помещениях на потолке на расстоянии не менее 1 м от осветительных приборов и 0,5 м от стены. Мигающий сигнал светодиода красного цвета свидетельствует о его исправности и нахождении в дежурном режиме работы. Подача прерывистого короткого звукового сигнала (каждые 30 секунд) свидетельствует о необходимости замены элемента питания. Обслуживание АПИ проводится в соответствии с технической документацией на извещатель. Не реже одного раза в месяц устройство необходимо очищать от пыли.

 

БЕЗОПАСНЫЙ АКТИВНЫЙ ОТДЫХ В ЗИМНИЙ ПЕРИОД

Горки, тюбинги

Зима — это время повышенного травматизма и виной всему не только гололед и использование пиротехники, но и вполне мирные забавы — катание с горок.

В последние годы все большую популярность приобретают надувные санки (тюбинги) вытесняя со склонов и горок деревянные и пластиковые санки.

Мягкие круглые санки кажутся абсолютно безобидными но, к сожалению, являются одними из самых травмоопасных. Тюбинги способны развивать большую скорость и даже закручиваться вокруг своей оси во время спуска. При этом они абсолютно неуправляемы и не оборудованы тормозным устройством.

Чтобы сделать свой отдых безопасным, необходимо придерживаться простых правил. Кататься следует только в строго отведенном для этого месте, перед спуском с горки проверять, что на пути нет людей.

Нельзя прикреплять тюбинги друг к другу «паровозиком», они могут перевернуться. Опасно садиться на тюбинг вдвоем, из него можно вылететь. Однако взрослые часто садят с собой детей, что приводит к серьезным детским травмам.

Трасса для тюбинга должна быть специально подготовленной. Кататься на надувных санках рекомендуется на склонах с уклоном не больше 20 градусов. Внизу склона должно быть достаточно места для торможения. На трассе не должно быть ям, бугров, торчащих кустов, камней.

Во избежание травм, во время спуска нельзя тормозить ногами. По окончании спуска следует незамедлительно покинуть зону катания. Во избежание столкновения со спукающимся тюбингом, осуществляйте подъем на горку на безопасном от спуска расстоянии.

*** 23 января 2022 года 11-летний мальчик с родителями пришел на горку, расположенную по улице М.Лосика в столице, чтобы покататься на тюбинге. Несовершеннолетний при спуске с горы не удержался и упал.  Ребенок не смог подняться, и родители вызвали скорую медицинскую помощь. В результате удара ребёнок получил многочисленные травмы, в том числе закрытый перелом седалищной кости обеих сторон. Важно отметить, что место, которое было выбрано для спуска, не предназначено для катания. 

Лёд

Ежегодно тонкий лед становится причиной различных происшествий. Чаще всего участниками оказываются и рыбаки, выходящие на свой страх и риск на непрочный лед и дети, которые гуляют вблизи замерзших водоемов без присмотра родителей.

***  Вечером 9 января очевидцы сообщили кореличским спасателям о том, что в реке Рутка в райцентре тонет человек. В указанном направлении немедленно направились подразделения МЧС и службы взаимодействия.  Выяснилось, что молодые люди, прогуливались около водоема, услышали плеск воды, увидели в реке мужчину и сообщили об этом спасателям. Прибывшие бойцы МЧС спустились по крутому берегу к водоема и подплыли к тонущему. Спасатели вытащили 56-летнего местного жителя из ледяной воды и передали бригаде скорой помощи. В тяжелом состоянии мужчину госпитализировали в реанимационное отделение районной больницы.

Человеку достаточно провести 15 минут в холодной воде, чтобы получить переохлаждение организма несовместимое с жизнью.

Безопасным считается лед зелёного или голубовато-зелёного цвета толщиной не менее 7 сантиметров. Грязный или буро-серый лед обычно уже подтаявший и непрочный.

Переходить водоем можно только при хорошей видимости в спасательном жилете или нагруднике. С собой следует взять спасательный линь (веревку длиной 15-20 метров с петлей на одном конце и грузом 400-500 г - на другом). Спускаться к водоёму лучше в местах, где нет промоин, вмерзших кустов осоки, травы. Идти нужно осторожно, не отрывая подошвы ото льда.

Если всё же оказались в полынье, старайтесь не уходить под воду с головой. Передвигайтесь к тому краю, откуда идет течение. Бросьте в сторону берега линь. Постарайтесь налечь грудью на край льда и, закинув ногу, выбраться на лед. Даже если лед обламывается, не оставляйте попыток. Когда основная часть туловища окажется на льду, отползите или откатитесь подальше от полыньи. Медленно и осторожно ползите до безопасного места, возвращайтесь обратно по своим следам.

При спасении человека, оказавшегося в ледяном плену, действуйте решительно, но осторожно, чтобы спасать не пришлось двоих. Приближаться к спасаемому следует лёжа ползком. Спасательный предмет (лестницу, доску, шест, веревку) подавайте с расстояния 3-4 метров. Если спасателей несколько, то лучше образовать цепочку, удерживая друг друга за ноги.

Особое внимание следует уделить обучению правилам безопасного поведения детей. Нельзя отпускать детей одних на замёрзшие водоёмы. Надо объяснить, что, нельзя наступать на лёд, если он покрыт снегом, так как можно наткнуться на проруби. Запрещайте ходить на водоёмы с наступлением перепадов температуры, прыгать на отделившуюся льдину. Если всё-таки лёд не удержал и треснул, и ребенок оказался в воде, то он должен знать, как действовать в такой ситуации.

Только при соблюдении этих несложных правил можно быть уверенными, что зимний отдых будет проходить благополучно.

 

МАТЕРИАЛЫ

для членов информационно-пропагандистских групп

(январь 2023 г.)

ОБ УВАЖИТЕЛЬНОМ ОТНОШЕНИИ К ПРАВАМ
И ДОСТОИНСТВУ ИНВАЛИДОВ.

О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ КОМФОРТА ИНВАЛИДОВ.

Инвалид – это человек с устойчивыми физическими, психическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями (как врождёнными, так и приобретенными), которые при взаимодействии с различными барьерами могут мешать полному и эффективному участию его в жизни общества наравне с другими людьми.

Удельный вес инвалидов в общей численности населения Гродненской области составляет 6,0 процентов.

В органах по труду, занятости и социальной защите Гродненской области состоит на учете  59,9 тыс. человек с различными группами инвалидности, а также почти 4 тысячи детей-инвалидов в возрасте до 18 лет.

В общей численности людей с инвалидностью 3,4 тысячи человек имеют нарушения зрения, 1,3 тысячи человек – слуха, 3 тысячи передвигаются при помощи инвалидного кресла-коляски, 18 тысяч человек имеют особенности психофизического развития.

То, что для здорового человека в порядке нормы, зачастую недоступно для инвалида. Чтобы компенсировать нарушения в нашей стране внедрен ряд мер государственной поддержки. Чтобы люди с инвалидностью могли чувствовать себя на равных с другими, немалую роль играет отношение общества и доступная окружающая среда.

Республикой Беларусь предпринимаются значительные усилия в сфере обеспечения реализации прав людей с инвалидностью. Наша страна сделала и делает многое по обеспечению не только стабильного, но и инклюзивного общества.

Инвалидам гарантирована социальная поддержка со стороны государства в виде денежных выплат (пенсии, пособия, государственная адресная социальная и материальная помощь), предоставления государственных социальных льгот и гарантий, оказания социальных услуг, обеспечения техническими средствами социальной реабилитации.

Республика Беларусь в 2015 году подписала, а в 2016 году ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов.

В целях обеспечения скоординированных действий органов законодательной, исполнительной, судебной власти и гражданского общества по реализации положений Конвенции утвержден Национальный план действий по реализации в Республике Беларусь положений Конвенции о правах инвалидов на 2017- 2025 годы. Национальный план включает в себя 96 мероприятий нормативного и организационного характера, которые поступательно реализуются.

Надежными партерами в достижении целей Национального плана являются общественные объединения инвалидов. В 2018 году с пятью крупнейшими республиканскими объединениями общественных объединений («Белорусское общество инвалидов», «Белорусское товарищество инвалидов по зрению», «Белорусское общество глухих», «Белорусская ассоциация помощи детям-инвалидам и молодым инвалидам», «Республиканская ассоциация инвалидов-колясочников») Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь заключено соглашение, в рамках которого ежегодно планируются и реализуются совместные мероприятия в сфере социальной защиты инвалидов.

30 июня 2022 г. принят Закон Республики Беларусь «О правах инвалидов и их социальной интеграции», который устанавливает права инвалидов, определяет гарантии осуществления их прав, обеспечения равенства и недискриминации по признаку инвалидности, направлен на улучшение качества жизни инвалидов, создание и обеспечение надлежащих условий для полного и равноправного их участия в жизни общества.

Социальная защита людей с инвалидностью является одним из приоритетных направлений государственной социальной политики и реализуется в рамках Государственной программы «Социальная защита» на 2021 – 2025 годы.

С целью защиты интересов инвалидов, повышения качества их жизни, обеспечения надлежащих условий для полного и равноправного участия инвалидов в жизни общества, создания доступной среды их жизнедеятельности функционируют областной, городской и районные Межведомственные советы.

 

Пенсионное обеспечение

Инвалидам назначаются государственные трудовые и социальные пенсии по инвалидности.

Средний размер трудовой пенсии по инвалидности в декабре текущего года составляет 539,39 рубля.

К пенсиям инвалидов 1 группы, а также одиноких инвалидов 2 группы, нуждающихся в постоянной посторонней помощи, устанавливается надбавка на уход в размере 100 и 50 процентов минимального размера пенсии по возрасту соответственно.

          Справочно: минимальный размер пенсии по возрасту с 01.11.2022 составляет 84,96 рубля.

Инвалидам с детства предоставлено право выхода на пенсию по возрасту ранее общеустановленного пенсионного возраста (на 5 лет) при пониженных требованиях к стажу работы с уплатой взносов. Также инвалидам с детства, инвалидность которым установлена пожизненно, пенсии по возрасту повышаются на 50 процентов минимального размера пенсии по возрасту.

Родителям детей-инвалидов (инвалидов с детства) в пенсионном законодательстве установлена и сохраняется льгота о более низкой требуемой продолжительности работы с уплатой взносов для назначения трудовой пенсии по возрасту – 5 лет. Кроме того, сама пенсия родителям инвалидов назначается на 5 лет ранее общеустановленного пенсионного возраста.

С 1 января 2021 года в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 18.05.2020 № 171 введена норма, согласно которой социальная пенсия матерям и (или) отцам детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, имевших третью и (или) четвертую степени утраты здоровья, признанных впоследствии инвалидами с детства I группы, если родитель (родители) осуществлял уход за ними не менее 20 лет, назначается в размере 130 процентов бюджета прожиточного минимума пенсионера.

Справочно: размер бюджета прожиточного минимума пенсионера с 01.11.2022 составляет 255,28 руб.

          Государственная поддержка семей с детьми-инвалидами

Особое внимание государством уделяется семьям, воспитывающим детей-инвалидов. В соответствии с Законом Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» семьям с детьми-инвалидами назначаются и выплачиваются следующие государственные пособия.

Пособие в связи с рождением ребенка:

- при рождении первого ребенка – в размере десятикратной величины бюджета прожиточного минимума (с 1 ноября 2022 г. – 3 398,30 руб.);

- при рождении второго и последующих детей – в размере четырнадцатикратной величины бюджета прожиточного минимума (с 1 ноября 2021 г. –  4 757,62 руб.).

Пособие женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности в размере 100 процентов бюджета прожиточного минимума (с 1 ноября 2022 г. – 339,83 руб.).

Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет:

- на ребенка-инвалида в возрасте до 3 лет – в размере 45 процентов среднемесячной заработной платы работников в республике за квартал (с 1 августа 2022 г. 714,92 руб.);

- на других детей в возрасте до 3 лет, воспитываемых в семье: на первого ребенка — 35 процентов среднемесячной заработной платы работников в республике за квартал (с 1 августа 2022 г. – 556,05 руб.), на второго и последующих детей – 40 процентов (с 1 августа 2022 г. – 635,48 руб.).

Пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей в размере 70 процентов бюджета прожиточного минимума – на ребенка-инвалида (с 1 ноября 2022 г. – 237,88 руб.) и в размере 50 процентов бюджета прожиточного минимума – на других детей, воспитываемых в семье (с 1 ноября 2022 г. – 169,92 руб.).

Пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в размере 100 процентов бюджета прожиточного минимума (с 1 ноября 2022 г. – 339,83 руб.), по уходу за ребенком-инвалидом с III или IV степенью утраты здоровья в возрасте от 3 до 18 лет – 120 процентов бюджета прожиточного минимума (с 1 ноября 2022 г. – 407,80 руб.).

 

Занятость

Одними из приоритетных направлений в сфере социальной политики нашей страны является реализация мер, направленных на содействие трудоустройству граждан, имеющих инвалидность, и повышение уровня их занятости.

Инвалидам в связи с их заболеваниями труднее трудоустроиться. И государством предусмотрены дополнительные гарантии для обеспечения их занятости. Это и трудоустройство на забронированные рабочие места, и адаптация к трудовой деятельности, и приоритетное направление на обучение с оплатой расходов по проживанию и проезду, создание рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

Справочно: на 2023 год решениями райисполкомов и Гродненского горисполкома установлена броня для приема на работу 639 инвалидов.

Трудоустройство людей с инвалидностью осуществляется с учетом индивидуальных программ реабилитации, выдаваемых МРЭК. В них обозначено, в каких условиях может работать инвалид, какие имеются ограничения. При этом инвалидам с учетом индивидуальных программ реабилитации обеспечивается право работать у нанимателей с обычными условиями труда, а также в специализированных организациях.

В Гродненской области 22,1 тыс. людей с инвалидностью трудоспособного возраста и только 59,3 % (13,1 тыс. человек) имеют профессиональные и трудовые рекомендации (1 группы – 230 человек, или 1,8%, 2 группы – 1 835 человека, или 13,9% и 3 группы – 11 068 человек или 84,3%), из них работают 55,7 %, или 7,3 тыс. человек.

В области организована работа по информированию инвалидов, являющихся неработающими и имеющих профессиональные и трудовые рекомендации. При поступлении индивидуальных программ реабилитации в службу занятости проводится работа по информированию граждан об услугах, которые им могут быть предложены (содействие в трудоустройстве, профессиональное обучение, организация адаптации к трудовой деятельности, предоставление финансовой поддержки для организации самозанятости  и другое), разъясняется порядок обращения и регистрации безработным, необходимые для этого документы.

Ежегодно в службу занятости области обращаются порядка 400 граждан, имеющих инвалидность, в структуре официально зарегистрированных безработных они составляют около четырех процентов.

За 2022 год безработными было зарегистрировано 369 инвалидов, с учетом состоявших на начало года всего нуждалось в трудоустройстве 418 граждан данной категории. Из них при содействии службы занятости смогли найти работу 65,3 %, или  273 инвалида, на профессиональное обучение направлено 14 инвалидов, 5 инвалидам было оказано содействие в организации предпринимательской деятельности.

В целях расширения возможностей для трудоустройства людей с инвалидностью в области активно используются механизмы финансового стимулирования нанимателей в приеме на работу инвалидов, в том числе такая форма содействия их занятости, как организация адаптации инвалидов к трудовой деятельности, при которой нанимателям полностью компенсируются затраты на оплату их труда. За 2022 год в организациях области осуществлялась адаптация к трудовой деятельности 108 безработных инвалидов.

Кроме того, налажено взаимодействие с предприятиями, использующими труд инвалидов, в том числе находящимися в собственности общественных объединений инвалидов, в частности ежегодно определяются необходимые объемы финансирования (компенсации) затрат по созданию новых рабочих мест для инвалидов. Принимаются меры по максимальному удовлетворению заявок предприятий общественных объединений инвалидов по компенсации названных затрат, созданию рабочих мест и трудоустройству незанятых инвалидов. За 2022 год в области компенсированы и профинансированы расходы по созданию 25 рабочих мест для инвалидов в ЧПУП «Фильтр» ОО «БелТИЗ», ПУП «Цветлит» ОО «БелОГ», ЧУП «Трейддизайн», ООО «Медватфарм», ОАО «Чайка».

На период поиска постоянной работы всем инвалидам, обратившимся в службу занятости, предлагается участие в оплачиваемых общественных работах, дающих возможность пополнить доходы, сохранить трудовые навыки и мотивацию к труду. В 2022 году участие во временных оплачиваемых общественных работах приняли 16 безработных инвалидов.

 

          Обеспечение инвалидов техническими средствами социальной реабилитации

Одним из видов помощи людям с инвалидностью является предоставление технических средств социальной реабилитации, таких, как инвалидные кресла-коляски, ходунки, трости, поручни, сотовые телефоны, часы с синтезатором речи и др.

За 2022 год более 8 тысяч инвалидов  обеспечены различными  техническими средствами социальной реабилитации (13 800 единиц,  в том числе креслами-колясками – 1130 человек) на общую сумму почти 4 млн. рублей. Из общего количества выданных средств 1 125 единиц получены 670 детьми-инвалидами.

 

          Государственная социальная поддержка

Малообеспеченные и находящиеся в трудной жизненной ситуации инвалиды могут получить поддержку государства в виде государственной адресной социальной помощи (далее – ГАСП) и материальной помощи из средств  Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.

В 2022 году  ГАСП предоставлена более 29,4 тыс.  гражданам на сумму 15,1 млн. рублей. В том числе в виде социального пособия для возмещения затрат на приобретение подгузников – 21,4 тыс.  инвалидам 1 группы и детям-инвалидам с 4 степенью утраты здоровья на сумму 9,8 млн. рублей.

Материальная помощь оказана 3,6 тыс. инвалидам и 1387 детям-инвалидам на общую сумму более  434,5 тыс. рублей.

В соответствии с мероприятиями Государственной программы «Социальная защита» на 2021 – 2025 годы за счет бюджетных средств выполняются работы по созданию безопасных условий проживания одиноких инвалидов 1 и 2 группы: ремонты печей, электропроводок,  газового оборудования, установка и замена автономных пожарных извещателей. В 2022 году такую помощь получил 341 инвалид.

 

Создание доступной среды

На протяжении ряда лет принимаются меры по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной и транспортной инфраструктуры, обустраиваются с учётом потребностей  жилые дома, совершенствуется информационная доступность.

С 6 января 2023 г. вступили в силу Правила обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной, транспортной и производственной инфраструктуры, транспортных средств и оказываемых услуг, оценки уровня их доступности, утверждённые постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 ноября 2022 г. № 796, которыми устанавливаются основные требования к объектам и услугам.

В рамках реализации подпрограммы 2 «Доступная среда жизнедеятельности инвалидов и физически ослабленных лиц» Государственной программы «Социальная защита» на 2021 – 2025 годы в 2022 году проведены работы по созданию доступности для инвалидов по зрению и инвалидов, передвигающихся при помощи кресла-коляски  64 объектов социальной инфраструктуры и жилфонда, 2 светофоров, 2 остановок, 1 автовокзала, 41 пешеходного перехода, обустроено свыше 2,4 тыс. кв.м тротуаров.

На создание доступности израсходовано 434 тыс. программных бюджетных средств.

В 2022 году приобретено 18 автобусов приспособленных для перевозки инвалидов и 1 электробус, 8 троллейбусов.

Проводилась работа по обеспечению информационной доступности.

В библиотеки области приобретено 526 экземпляров литературы для незрячих и слабовидящих пользователей (книги увеличенным шрифтом,  книги и журналы, выполненные шрифтом Брайля,  аудиокниги, кассеты). В музеях области применяются аудиогиды для незрячих и слабовидящих посетителей.

Сотрудниками Госавтоинспекции в 2022 году проведено 33 профилактических акции, рейда, направленных на привлечение  внимания к нарушителям правил дорожного движения при осуществлении парковки транспортных средств на места для стоянки транспортных средств инвалидов. В ходе рейдовых мероприятий и повседневного надзора за дорожным движением пресечено 384 факта нарушений.

 

Социальное обслуживание

Во всех районах области функционируют территориальные центры социального обслуживания населения (далее – Центры), которыми оказывается ряд услуг инвалидам, а также проводится обследование условий проживания данной категории граждан.

По-прежнему, востребованы услуги социального работника на дому  и сиделки. Их получают более 4,4 тыс. инвалидов 1 и 2 группы. Стоимость часа услуг социального работника – 71 копейка, сиделки – 1,09 рубль.

Социальный работник принесет продукты питания, промышленные товары первой необходимости, лекарства, сделает уборку жилых помещений, окажет содействие в приготовлении простых блюд. Для проживающих в частных домах без удобств актуальны доставка воды и топлива, уборка придомовой территории, помощь в растопке печей и др.

Сиделка в дневное время по рабочим дням обеспечит уход за гражданами, которые не способны к самообслуживанию и самостоятельному передвижению.

Семьи, воспитывающие детей-инвалидов или семьи, воспитывающие несовершеннолетних детей, в которых родители являются инвалидами, получают услуги няни. За 2022 год такая помощь оказана 70 семьям.

Центрами без взимания платы оказываются услуги переводчика жестового языка инвалидам с нарушением слуха (за 2022 год помощь получили 57 человек), помощника по сопровождению –  инвалидам 1 группы с нарушениями опорно-двигательного аппарата и по зрению (151 человек), ассистента – инвалидам с умственными нарушениями (66 человек).

С целью оказания содействия в социально-бытовой, социально-трудовой и социально-психологической реабилитации инвалидов, в том числе выпускников центров коррекционно-развивающего обучения и реабилитации (далее – ЦКРОиР), в 19 Центрах работают 20 отделений дневного пребывания для инвалидов (далее – ОДПИ), которые посещают 962 человека, в том числе прошедших обучение в ЦКРОиР – 169. В отделениях организована работа 193 кружков и клубов, 32 реабилитационно-трудовых мастерских, 20 компьютерных классов.

Проводятся спортивные и культурно-массовые мероприятия, турслеты, экскурсионные поездки и другие мероприятия.

В период ухудшения эпидемиологической ситуации работа проводилась индивидуально, в малых группах с соблюдением социального дистанцирования и использованием средств защиты, а также дистанционно в режиме онлайн.

Для обеспечения удовлетворение потребности в досуге, коллективной творческой деятельности, расширении сферы общения и взаимодействия для выпускников центров коррекционно-развивающего обучения и реабилитации, инвалидов 1 и 2 группы, которые не имеют возможность по состоянию здоровья посещать отделения дневного пребывания территориальных центров внедрена услуга по организации работы кружков по интересам на дому до 2 раз в неделю, которая оказывается 221 инвалиду.

Для граждан, утративших способность осуществлять контроль поведения, в том числе для граждан с деменцией территориальными Центрами внедрены новая социальная услуга дневного присмотра в домашних условиях.

Услуга оказывается при необходимости от 10 до 40 часов в неделю и предусматривает: оказание помощи в выполнении санитарно-гигиенических процедур (мытье рук, умывании);           просмотр передач, фильмов, поддержание беседы, чтение вслух журналов, газет, книг; обеспечение приема лекарственных средств в соответствии с назначением врача; помощь в принятии пищи; контроль самочувствия и информирование родственников о состоянии здоровья получателя услуги; сопровождение на прогулку. Данной услугой воспользовались 79 человек.

Для случаев, когда по каким-либо причинам человек не может проживать самостоятельно, в Центрах предусмотрены отделения круглосуточного пребывания для граждан пожилого возраста и инвалидов (далее – ОКП), предоставляющие одиноким и одиноко проживающим инвалидам возможность пребывания с оказанием комплекса социальных услуг. Такие отделения, в отличие от больших домов-интернатов, создаются по месту жительства поселяемых в них граждан, что благотворно влияет как на состояние обслуживаемого человека, так и на моральный климат в ОКП в целом.

На сегодняшний день в 10 районах области функционирует 11 ОКП.

С целью оказания социальных услуг совершеннолетним нетрудоспособным гражданам в условиях совместного проживания и ведения общего хозяйства этих граждан и физических лиц, оказывающих социальные услуги и не являющихся лицами, обязанными по закону их содержать, в области функционирует 81 замещающая семья, в которых социальные услуги предоставляются 82 нетрудоспособным гражданам.

Работа стационарных учреждений социального обслуживания

В области функционирует 14 домов-интернатов на 2160 мест, в том числе 7 – для престарелых и инвалидов, 6 – психоневрологического профиля, 1 – для детей-инвалидов.

Гражданам, проживающим в домах-интернатах, предоставляется благоустроенное жилое помещение, питание, в том числе лечебное, диетическое, одежда, обувь, мягкий инвентарь. Организован досуг. Проводятся мероприятия по социальной реабилитации инвалидов (обучение пользованию техническими средствами реабилитации, развитию творчества, занятиям адаптивной физической культурой, работа с психологом, восстановлению образовательного уровня).

Кроме того в домах-интернатах граждане могут воспользоваться такими формами социального обслуживания, как:

- пребывание пожилых граждан и инвалидов в отделениях повышенной комфортности на платной основе;

- услугой социальной передышки для семей, воспитывающих детей-инвалидов. Услуга предоставляется с целью освобождения родителей на определённый период (по 28 календарных дней дважды в год) времени для восстановления сил, решения семейно-бытовых вопросов. Такой услугой в 2022 году воспользовалось 18 семей, воспитывающих детей-инвалидов, из них 7 семей воспользовались услугой дважды в год.

- предоставление краткосрочного проживания (до 1 месяца) пожилых граждан и инвалидов, временного до года на платной основе.

В домах-интернатах с целью оказания содействия инвалидам в подготовке к самостоятельной жизни вне стационарных учреждений, адаптации к условиям быта и трудовой деятельности созданы и функционируют отделения сопровождаемого проживания. Данной услугой охвачено 197 проживающих.

При государственном учреждении социального обслуживания «Василишковский дом-интернат для детей-инвалидов с особенностями психофизического развития» в рамках оказания услуги сопровождаемого проживания в аг. Головичполье функционирует отделение самостоятельного проживания, состоящее из трехкомнатной и четырехкомнатной квартир.

С учетом индивидуальных особенностей проживающих, осуществляется трудовая реабилитация, которой охвачено почти 1400 человек, функционируют 114 кружков по интересам, которые посещают 920 человек.

Конвенция о правах инвалидов исходит из того, что люди не могут ущемляться в правах по причине медицинского диагноза. Поэтому оценка человека, проживающего в доме-интернате, производится не только с точки зрения диагноза и понимания значения своих действий, но учитываются и его компетенции, возможности самостоятельного проживания, прошлый опыт, социальные связи и комплексная работа специалистов интерната. Результатом этой кропотливой системной работы является восстановление дееспособности в психоневрологических интернатах, т.е. возвращение к жизни вне стен интернатного учреждения.

В течение последних десяти лет в жизнь возвращено более 40 человек. Многие создали семьи, имеют жилье, трудоустроены.

Одним из примеров является семья Дианы и Сергея Карпович из Лидского района. Семья живет в благоустроенной квартире, состоит на очереди по улучшению жилищных условий. Воспитывают двоих детей, работают в сельском хозяйстве.

Социальное партнерство

В своей практической работе органы по труду, занятости и социальной защите взаимодействуют с общественными объединениями, такими как Гродненские областные организации общественных объединений «Белорусское общество инвалидов», «Белорусское товарищество инвалидов по зрению», «Белорусское общество глухих», Гродненской объединённой организацией общественного объединения «Республиканская ассоциация инвалидов-колясочников», Гродненской областной организацией Белорусского Общества Красного Креста и др.

Располагая современной производственной базой, общественные объединения инвалидов успешно решают одну из главных задач всей системы реабилитации инвалидов – трудовую реабилитацию и трудоустройство. Реализуют различные социальные проекты, направленные на интеграцию инвалидов в общество.

Общественные объединения в рамках государственного социального заказа за счет бюджетных средств предоставляют людям с инвалидностью социальные услуги. В 2022 году  оказана  помощь Гродненскими областными организациями общественных объединений «Белорусское товарищество инвалидов по зрению» – социально-реабилитационные услуги 224 инвалидам по зрению, «Белорусское общество глухих» –  услуги по приему-передаче информации 463 людям с нарушением слуха, Белорусского Общества Красного Креста – индивидуальное сопровождение и социально-бытовые услуги 31 ребенку-инвалиду, уходовые услуги 42  пожилым гражданам и инвалидам и др.

Кроме того, в учреждениях образования и территориальных центрах социального обслуживания населения развито волонтерское движение: это и традиционная посильная помощь учащихся на дому у пожилых людей и инвалидов, и помощь пожилых волонтеров детям-инвалидам и пожилым инвалидам, и движение «Равный помогает равному».

 

МАТЕРИАЛЫ

для членов информационно-пропагандистских групп

(январь 2023 г.)

ПРИОРИТЕТЫ И ОСНОВНЫЕ ДОСТИЖЕНИЯ

БЕЛОРУССКОЙ НАУКИ.

НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Материалы подготовлены

Академией управления при Президенте Республики Беларусь

на основе информации Министерства обороны,

Министерства образования, Министерства экономики,

Национального статистического комитета Республики Беларусь, Национальной академии наук Беларуси,

Государственного комитета по науке и технологиям,

Государственного военно-промышленного комитета,

администрации Парка высоких технологий, материалов СМИ

 

Для любого государства успешное развитие науки – ключевой элемент обеспечения национальной безопасности.

Сегодня происходят глобальные изменения в информационной и технической сферах, стремительно обновляются знания и технологии. «Кто в этой гонке проиграет – рискует потерять всё, в том числе и страну. По сути, у нас нет другого выбора – мы должны быть среди лидеров. Это – вопрос не только научных амбиций, но и сохранения нашей государственности и белорусской нации», – резюмировал Глава государства А.Г.Лукашенко 25 января 2022 г. на заседании-совещании с научной общественностью страны.

Практика подтвердила способность белорусской науки решать прорывные задачи. Наша страна заметно продвинулась в нанотехнологиях, атомной и возобновляемой энергетике, аэрокосмической отрасли, искусственном интеллекте, цифровизации и роботизации, биотехнологиях и фармацевтике, машино- и приборостроении, точном земледелии, создании новых лекарств и методик в здравоохранении и многих других областях.

Белорусский лидер убежден, что в условиях современных вызовов и угроз, беспрецедентного санкционного давления на нашу страну научные разработки востребованы как никогда: «Никакие политики, никакая экономика без вас (прим. – ученых), без новых прорывных, инновационных технологий ничего сделать не смогут» (заявление Президента Республики Беларусь на состоявшейся 1 апреля 2022 г. церемонии вручения ученым премии Союзного государства 2021 года в области науки и техники).

1. КАДРОВЫЙ НАУЧНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ

По данным Национального статистического комитета Республики Беларусь, к началу 2022 года в нашей стране число организаций, которые занимались проведением научных исследований и разработок, составило 445. В сфере научных исследований и разработок было занято 25 644 человека (в 2020 году – 25 622). Из них научные исследования проводили 16 321 чел.

Молодые люди в возрасте до 29 лет (включительно) составляют 20,7% от общего числа исследователей.

Справочно:

В 2021 году в докторантуре и аспирантуре обучалось 700 и 4 067 чел. соответственно. Средний возраст соискателей ученой степени кандидата наук – 36,9 года, доктора наук – 50,2 года. Ученая степень доктора наук присуждена 37 гражданам Республики Беларусь, кандидата наук – 315.

Основной кадровый научный потенциал сосредоточен в отраслевой (Министерство промышленности – 7 тыс. чел. и Государственный военно-промышленный комитет – 3,1 тыс. чел.), академической сферах (Национальная академия наук Беларуси – 7,2 тыс. чел.), в Министерстве образования (1,8 тыс. чел.), Министерстве здравоохранения (1,2 тыс. чел.).

В Беларуси работают ученые с мировыми именами. Многие белорусские научные школы широко известны далеко за пределами нашей страны. В их числе:

школа в области трансплантологии органов и тканей (Минский научно-практический центр хирургии, трансплантологии и гематологии, руководитель – академик НАН Беларуси Руммо О.О.);

школа в области квантовых исследований и разработок (Институт физики имени Б.И.Степанова НАН Беларуси, руководитель – академик НАН Беларуси Килин С.Я.);

школа компьютерного моделирования и расчета машин и их компонентов (цифровые технологии в машиностроении) (Объединенный институт машиностроения НАН Беларуси, руководитель – член-корреспондент НАН Беларуси Федосюк В.М.);

нейрофизиологическая школа (Институт физиологии НАН Беларуси, научный руководитель – академик НАН Беларуси Кульчицкий В.А.);

школа по инженерии поверхности (Физико-технический институт НАН Беларуси, руководители – член-корреспонденты Гурский Л.И., Точицкий Э.И. и др.) и др.

В Беларуси в отличие от других стран постсоветского пространства не пошли по пути радикальных реформ и сохранили государственную поддержку науки. В нашей стране доля бюджетного финансирования в разные годы составляет до половины всех средств.

В 2021 году в общем объеме внутренних затрат на научные исследования и разработки доля бюджетных средств составила 41,9%, собственных средств организаций – 35,6%, средств иностранных инвесторов – 9,2%, других источников – 13,3%.

Наибольший объем средств республиканского бюджета приходится на фундаментальные и прикладные научные исследования (34,5%), проведение НИОК(Т)Р, выполняемых в рамках государственных программ (далее – ГП) и научно-технических программ (далее – НТП) (24,5%), подготовку и аттестацию научных работников высшей квалификации (6,9%).

Справочно:

Основной объем средств (60,5%) направлен на финансирование работ по приоритетным направлениям: ”машиностроение, машиностроительные технологии, приборостроение и инновационные материалы“ – 23,9%, ”энергетика, строительство, экология и рациональное природопользование“ – 18,9%, ”биологические, медицинские, фармацевтические и химические технологии и производства“ – 17,7%.

О внимании, уделяемом государством научной сфере, свидетельствует, наряду с прочим, прямое подчинение Главе государства Национальной академии наук Беларуси и Высшей аттестационной комиссии. Председатель Президиума НАН назначается Президентом и является членом Правительства. В то время как в подавляющем числе стран мира структуры аналогичные НАН обладают лишь статусом общественных объединений.

2. 2. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ

Указом Президента Республики Беларусь от 7 мая 2020 г.
№ 156 утверждены единые приоритеты научной, научно-технической и инновационной деятельности на 2021–2025 гг.:

цифровые информационно-коммуникационные и междисциплинарные технологии, основанные на них производства;

биологические, медицинские, фармацевтические и химические технологии и производства;

энергетика, строительство, экология и рациональное природопользование;

машиностроение, машиностроительные технологии, приборостроение и инновационные материалы;

агропромышленные и продовольственные технологии;

обеспечение безопасности человека, общества и государства.

2.1 Реализация государственных программ и научно-технических программ

По данным НАН Беларуси, в рамках НТП и ГП к началу 2022 года разработано и доведено до стадии практического применения 430 новшеств, в том числе 51 наименование оборудования (машин, приборов), 25 новых материалов и веществ, 37 технологий,
317 наименований лекарственных средств, методик и другой научно-технической продукции. Создано 5 новых и модернизировано
6 действующих производств, осуществлена техническая подготовка
36 производств.

В 2021 году с использованием новых технологий в рамках НТП произведено продукции на сумму 1,99 млрд рублей, реализовано на сумму 1,88 млрд рублей, поставлено на экспорт на сумму 20,9 млн долларов США.

2.2 Реализация государственных программ научных исследований

В 2021 году в выполнении 12 государственных программ научных исследований (далее – ГПНИ) приняли участие свыше 140 организаций страны. В результате реализации в 2021 году – первом полугодии 2022 г. ГПНИ реализовано продукции для нужд внутреннего рынка на сумму 9,5 млн рублей. Экспорт в 2021 году составил 2,3 млн долларов США.

Справочно:

В ходе реализации указанных программ в 2021 году – первом полугодии 2022 г. в рамках 494 международных контрактов (грантов) выполнено работ на создание научно-технической продукции на 8,94 млн долларов США.

По результатам выполнения ГПНИ в 2021 году – первом полугодии 2022 г. разработано и создано более 1,2 тыс. новых методов,
4 тыс. экспериментальных образцов материалов, препаратов, приборов, устройств, инструментов, сортов растений и др.

3. ОСНОВНЫЕ ДОСТИЖЕНИЯ БЕЛОРУССКОЙ НАУКИ

3.1 Медицина и фармацевтика

В медицине обеспечивается тесная связь между наукой и практикой. При учреждениях здравоохранения функционируют кафедры медицинских университетов. Профессорско-преподавательским составом клинических кафедр внедряются и широко используются новые технологии в терапии тяжелых патологических состояний, выполняются уникальные медицинские вмешательства.

Беларусь находится в числе мировых лидеров в области трансплантологии. Реализуемые в отечественном здравоохранении научные подходы, несомненно, влияют на демографическую безопасность государства. Заметны результаты работы белорусских ученых-медиков и фармацевтов.

Только в 2021 году в Беларуси выполнено около 19 тыс. высокотехнологичных операций на сердце и коронарных артериях, 484 трансплантации органов (почки, печени, сердца, поджелудочной железы, легких).

В медицинскую практику внедрены: новое поколение механических клапанов сердца ”Планикс-И“, ”Планикс-Э“; отечественные стент-графты (эндопротез, устанавливаемый в аневризму без хирургического воздействия на окружающие ткани пораженного сосуда) и аллографты (трансплантат, пересаженный особи другого генотипа в пределах одного вида).

В 2021 году по сравнению с 2020 годом объем инновационной фармацевтической продукции вырос на 29%. Экспорт фармацевтической продукции увеличился на 4,5% (до 208,1 млн долларов США). Удельный вес экспорта в объеме производства составил 28,3%.

В Беларуси изготовлены первые серии прототипа белорусской вакцины на основе вируса SARS-CoV-2, проведены доклинические испытания, установлена ее безопасность и эффективность для формирования противовирусного иммунитета.

Справочно:

Разработаны тест-системы для диагностики заболеваний человека, включая экспресс-тесты на COVID-19 (”Хозрасчетное опытное производство Института биоорганической химии НАН Беларуси“). Экспресс-тесты реализуются в 480 аптеках Беларуси и поставляются на экспорт в Россию, Казахстан, Узбекистан.

Научно-технологическим парком БНТУ ”Политехник“ налажены производство и реализация более 12 видов изделий медицинского назначения для кардиологии, онкологии, стоматологии (например, устройство интраоральное стоматологическое, предназначенное для предотвращения храпа и апноэ сна (задержки дыхания); стент-графт для грудного отдела аорты, предназначенный для лечения аневризм и расслаивающих аневризм нисходящей части аорты, и др.).

Научно-технологическим парком ”УП ”Унитехпром БГУ“ выпускаются импортозамещающие лекарственные препараты для лечения онкологических заболеваний головы, шеи, брюшной полости (например, фармацевтические субстанции темозоломид, цисплацел, проспидия хлорид). В 2020 году произведена первая серия по полному циклу оригинального лекарственного средства ”Темодекс“ для локальной химиотерапии злокачественных опухолей головного мозга. На данное лекарственное средство получены патенты США, Индии, Евросоюза.

Начато производство лекарственного средства ”Авопрост“ для лечения доброкачественной опухоли предстательной железы (эквивалентное по терапевтической активности лучшему зарубежному аналогу ”Аводарт“).

3.2 Агропромышленный комплекс

С опорой на новые, преимущественно отечественные научные технологии в Беларуси решена проблема продовольственной безопасности. Мы стали не только самодостаточной в этом отношении, но и экспортно ориентированной страной. Это достигнуто благодаря существенному обновлению материально-технической базы, переходу на современные технологии производства и применению новейших научно-технических разработок.

Среди основных исследований и разработок в области агропромышленных технологий:

создана и развивается голштинская порода молочного скота отечественной селекции. Порода представлена шестью заводскими линиями. Коровы всех возрастов характеризуются высокими показателями удоя, содержания жира и белка в молоке по наивысшей лактации во все оцениваемые периоды. Порода апробирована в СПК ”АК ”Снов“ и СПК ”Остромечево“;

разводится красный скот датской породы. В государственное предприятие ”Устье“ НАН Беларуси завезено 1 200 чистопородных племенных нетелей красного молочного скота;

выведены селекционные группы маточного поголовья мясного скота и новые породные группы свиней;

проводится селекционно-племенная работа в овцеводстве по разведению овец тонкорунного и полутонкорунного направления;

реализуется комплекс мероприятий по повышению плодородия и защите от деградации почв;

создан ряд новых сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, в том числе сорта льна масличного. Организовано производство оригинальных семян льна-долгунца и льна масличного.

3.3 Машиностроение и электроника

В Беларуси продолжаются комплексные работы по созданию электрических и беспилотных транспортных средств на основе внедрения современных разработок в области микроэлектроники, приборостроения и информационных технологий. Среди них по итогам 2021–2022 гг.:

образцы карьерных самосвалов грузоподъемностью 90 т на аккумуляторных батареях и 220 т дизель-троллейвозного типа (ОАО ”БЕЛАЗ“ – управляющая компания холдинга ”БЕЛАЗ-ХОЛДИНГ“);

130-тонный гибридный самосвал с инновационной схемой работы, сочетающий дизельный двигатель малой мощности с аккумуляторными батареями и системой рекуперации энергии. Большинство комплектующих этой машины основано на белорусских и российских компонентах (ОАО ”БЕЛАЗ“);

экспериментальный образец грузового электромобиля грузоподъемностью до 4 т (ОАО ”МАЗ“ – управляющая компания холдинга ”БЕЛАВТОМАЗ“);

опытный образец грузового электромобиля грузоподъемностью 10 т с подготовкой под установку системы беспилотного управления (ОАО ”Управляющая компания холдинга ”Белкоммунмаш“ с участием НАН Беларуси);

зерноуборочный комбайн с роторной схемой обмолота и сепарации (разработчик – ОАО ”Гомсельмаш“). Техника полностью подготовлена к серийному производству в 2023 году;

городские низкопольные автобусы третьего поколения и электробусы на их базе (ОАО ”МАЗ“ – управляющая компания холдинга ”БЕЛАВТОМАЗ“).

За последние 4 года в Беларуси освоено серийное производство
5 моделей легковых автомобилей – Geely Emgrand, Geely ATLAS, Geely ATLAS PRO, Geely TUGELLA, Geely COOLRAY. По отдельным моделям локализация производства достигает 60%.

Налажен выпуск карьерного самосвала грузоподъемностью 450 т с электромеханической трансмиссией, колесной формулой 4×4, двумя дизельными двигателями суммарной мощностью 3 430 кВт, позволяющими преодолевать продольные затяжные уклоны дорог до 12% и кратковременные уклоны до 18%. Максимальная скорость – 64 км/ч. Производительность нового самосвала на 25% выше существующих карьерных самосвалов наивысшей грузоподъемности.

В декабре 2022 г. холдинг ”Горизонт“ начал массовый выпуск и продажу отечественных ноутбуков. Новый белорусский ноутбук вышел на рынок в модели H-book MAK4. Производители характеризуют его как современный компьютер, который по своему качеству и производительности сравним с именитыми брендами. Аппаратная основа H-book MAK4 разработана на процессорах Intel Core 11‑го поколения, обеспечивающих показатели бесперебойной работы и высокой производительности как в условиях офисной и домашней работы, так и при выполнении задач высокой системной нагрузки, сохраняя при этом исключительную автономность.

Справочно:

Характеристики: процессор Tiger-lake-U Core-i3 1115G4, два ядра процессора, 8 Гигабайт оперативной памяти, диагональ экрана –
15,6 дюйма, его разрешение – 1920 на 1080, матрица – IPS с частотой обновления 60 Гц, операционная система – Windows 11.

3.4 IT- и космические технологии

За 2021 год объем реализации ИТ-продуктов и услуг резидентами Парка высоких технологий (далее – ПВТ) на внутреннем рынке Беларуси составил 1,3 млрд рублей.

Отечественные ИТ-новшества внедряются в сферах здравоохранения, образования, транспорта и логистики, промышленности, охраны окружающей среды, биотехнологий, строительства и многих других.

Справочно:

Все белорусские банки используют программное обеспечение, разработанное резидентами ПВТ.

В 2021 году резиденты ПВТ произвели почти 5% ВВП, более 30% экспорта услуг, а положительное внешнеторговое сальдо составило более 70% сальдо внешней торговли товарами и услугами всей страны. При этом экспорт ПВТ достиг рекорда и составил 3,2 млрд долларов США.

По экспорту компьютерных услуг на душу населения Беларусь значительно опережает Россию, США, Китай, Индию, Японию, Южную Корею и многие другие технологичные страны.

Справочно:

По данным ПВТ, в 2021 году в Беларуси экспорт компьютерных услуг на душу населения увеличился на 20% и составил 320 долларов США. Для сравнения, по итогам 2021 года экспорт компьютерных услуг на душу населения в Польше составил 266 долларов, Украине – 160, Корее – 156, США – 135, Армении – 117, Японии – 75, Индии – 56.

В Беларуси активно внедряются современные космические технологии. Сегодня наша страна может производить спутники дистанционного зондирования Земли на уровне лучших мировых образцов. Благодаря этому Республика Беларусь вошла в число космических держав.

С начала эксплуатации Белорусской космической системы дистанционного зондирования Земли (2012 год) отснято 15,5 млн км², импортозамещение составило 27,9 млн долларов США.

Справочно:

Возможности Белорусской космической системы дистанционного зондирования Земли существенно расширены за счет организации приема высококачественных снимков (разрешение 2 м) с российских космических аппаратов ”Канопус“ и 8 зарубежных метеорологических космических аппаратов (разрешение 0,3 – 1 км). Организован оперативный космический мониторинг температурных аномалий (пожаров) на территории Беларуси и сопредельных государств.

Продолжается работа по подготовке белорусского космонавта для полета на Международную космическую станцию. Ожидается, что полет состоится осенью 2023 года. Шестеро девушек уже прошли очный медосмотр в Научно-исследовательском испытательном центре подготовки космонавтов имени Ю.А.Гагарина в Звездном городке. Белорусским кандидатам выданы рекомендации об их годности к дальнейшей подготовке к полету на российском корабле ”Союз МС“.

3.5 Военно-техническая сфера

Основные научно-технологические результаты Госкомвоенпрома, достигнутые в 2021–2022 гг.:

ракетная система залпового огня ”Полонез“;

РСЗО калибра 122 мм ”Шквал“;

зенитный ракетный комплекс ближнего действия ”Трио“;

мобильная трехкоординатная радиолокационная станция ”Восток“;

средства радиоэлектронной борьбы – белорусские разработки для защиты критически важных объектов от беспилотных летательных аппаратов (линейка станций РЭБ ”Гроза“, передатчик помех скрытного ношения для противодействия мультикоптерам и др.);

современные цифровые средства связи военного назначения тактического и оперативного уровней (носимые, возимые радиостанции КВ- и УКВ- диапазона, радиорелейные станции, станции тропосферной и спутниковой связи);

автоматизированный комплекс разведки, управления и связи передового авианаводчика ”Пустельга“;

радиорелейная станция сантиметрового диапазона Р-425 ”Линия-2“;

комбинированная радиостанция Р-186Д.

Завершены разработки комплексов системы связи и передачи-данных в рамках реализации проектов по модернизации реактивных систем залпового огня ”Ураган-М“ и ”Белград-2“ (ОАО ”АГАТ– СИСТЕМ“).

Одно из основных направлений отечественного военно-промышленного комплекса – разработка ударных беспилотных авиационных комплексов (далее – БАК) и малоразмерных авиационных средств поражения к ним. На важность этой проблемы особое внимание обратил Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко: ”наши беспилотники очень актуальны, исходя из уроков войны в Украине“.

ОАО ”Конструкторское бюро ”Дисплей“ представило ударный БАК квадрокоптерного типа ”Квадро-1400“, который успешно прошел государственные испытания и в 2022 году принят на вооружение. Сейчас проводится работа по организации его серийного производства.

ОАО ”558 Авиационный ремонтный завод“ продемонстрировало ударный УБАК-70 ”Ловчий“ с радиусом действия до 70 км с макетами авиационных средств поражения и ударный БАК-камикадзе ”Чекан“
с дальностью действия до 25 км.

Справочно:

БАК ”Ловчий“ – это носитель авиационных средств поражения, который может осуществлять ударные функции (в том числе корректируемой авиабомбой с телевизионным наблюдением весом от 8 до 16 кг). Более 70% комплектующих изделий из состава ударного БПЛА разработаны и поставлены предприятиями республики.

Комплекс ”Чекан“ является изделием одноразового применения. Дрон-камикадзе, имеющий осколочно-фугасную боевую часть, способен поражать пехоту, автомобили, минометы, артиллерию и другие малоразмерные цели. Применяться ”Чекан“ может в радиусе до 25 км со временем полета до 50 минут. Испытания изделия с поражением учебных целей прошли успешно.

Вторым важнейшим направлением деятельности по нейтрализации источников угроз национальной безопасности в части противодействия беспилотным летательным аппаратам ближнего действия и малой дальности является разработка систем, способных одновременно вести оптико-электронную и радиолокационную разведку, осуществлять огневое поражение и радиоэлектронное подавление малоразмерных тактических беспилотных летательных аппаратов.

4. 4. МЕЖДУНАРОДНОЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Беларусь поэтапно становится крупнейшим региональным центром науки и инноваций. Наша страна активно развивает научное и научно-техническое сотрудничество с ведущими международными организациями и центрами в рамках совместных программ и проектов.

Справочно:

Сегодня только по линии НАН Беларуси действует более
100 договоров о сотрудничестве с академиями наук, крупными научными и научно-производственными центрами из 87 государств. На базе академических организаций работает свыше 40 международных исследовательских центров с научными организациями из России, Китая, Вьетнама, Кореи, Японии, Германии, Швеции и других стран. Такие центры и лаборатории созданы в самых перспективных областях.

В 2020–2022 гг. НАН Беларуси организовано 83 международные научные конференции с участием более 1,1 тыс. зарубежных ученых, в ходе которых заключено 456 контрактов на поставку научно-технической продукции (товаров, услуг) на общую сумму 9,4 млн долларов США.

НАН Беларуси продолжает развивать сотрудничество в рамках Международной ассоциации академий наук (МААН), объединяющей
25 организаций из СНГ, КНР, Вьетнама, Монголии и Черногории (НАН Беларуси возглавляет Совет ассоциации с 2017 года).

В 2021–2022 гг. научные организации республики продолжили реализацию проектов в соответствии с Рамочной программой Европейского союза по науке и инновациям ”Горизонт-2020“.

 

Справочно:

С 2014 года белорусские ученые приняли участие в 59 проектах программы с общим объемом финансирования для белорусской стороны более 8 млн евро (на начало 2022 года выполнялось 29 проектов).

На фоне продолжающихся конфликтов в разных уголках планеты открытая циркуляция научных знаний объективно уменьшается. Страны-лидеры не спешат делиться лучшими разработками, а предлагают готовый товар, но по монопольно высокой цене, к тому же обремененный условиями техподдержки и обеспечения расходными материалами ”от производителя“. Другое дело – широкая кооперация единомышленников, объединенных в проекты, работающие на экономики интегрирующихся стран. Прежде всего речь идет о Союзном государстве.

”Укрепление белорусско-российских связей стало естественным ответом на меняющуюся ситуацию в мире, в которой нас постоянно проверяли и проверяют на прочность… Мы всё же находим эффективные ответы на различные вызовы и угрозы“, – подчеркнул Глава белорусского государства А.Г.Лукашенко во время состоявшейся
19 декабря 2022 г. в г.Минске встречи с Президентом Российской Федерации В.В.Путиным.

В рамках развития белорусско-российских интеграционных связей основным инструментом формирования единого научно-технологического пространства является реализация научно-технических программ Союзного государства.

Всего в 2000-х гг. было реализовано порядка 60 союзных программ. Более половины из них – в сфере науки (космические технологии, микроэлектроника, информационные технологии, машиностроение, медицина и др.). В последние годы реализованы программы ”Технология-СГ“, ”ДНК-идентификация“, ”Комбикорм-СГ“, ”Интеграция-СГ“. Получены сотни новейших разработок мирового уровня.

Справочно:

В области космоса уже реализовано 7 научно-технических программ Союзного государства. Создана космическая группировка спутников и соответствующая инфраструктура. Получаемая информация дистанционного зондирования Земли используется в наших странах для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, проектирования и строительства дорог, обновления земельно-информационной системы, в правоохранительной, природоохранной и других сферах. В настоящее время реализуется космическая программа ”Интеграция-СГ“.

Результаты программы ”Автоэлектроника“ использованы при создании беспилотных карьерных самосвалов БелАЗ, которые уже работают на карьерах Сибирской угольной энергетической компании.

В результате реализации новой, начатой в сентябре 2022 г., научно-технической программы ”Интелавто“ будут разработаны системы бортовой электроники автотранспортных средств, превосходящие существующие мировые аналоги, в т.ч. управления двигателем, бортовой безопасности, роботизированного управления, высокоэффективные электродвигатели и другие компоненты для электрического и гибридного транспорта.

29 ноября 2022 г. решением Совета Министров Союзного государства утверждена еще одна новая научно-техническая программа ”Компонент-Ф“. Результатами ее выполнения станет разработка новых образцов лазерной техники, применяемой для обработки различных материалов, медицинской техники и др.

Все союзные программы нацелены не только на замещение высокотехнологичного импорта наших стран, но и на обеспечение мирового лидерства по отдельным направлениям.

Положительная динамика наблюдается в осуществлении Беларусью совместных проектов и с другими странами мира. Если в 2013 году выполнялось всего 9 проектов с организациями из 3 стран (Литва, Индия, Корея) с общим объемом финансирования 69,9 тыс. рублей, то в 2021 году реализовывалось уже 164 международных научно-технических проекта с организациями Германии, Израиля, Турции, Индии, Китая и других стран на сумму 2,8 млн рублей.

5. 5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Научно-технологическая безопасность – это состояние отечественного научно-технологического и образовательного потенциала, обеспечивающее возможность реализации национальных интересов Республики Беларусь в научно-технологической сфере.

Основными национальными интересами в научно-технологической сфере являются:

дальнейшее развитие экономики и других сфер, основанное на современных знаниях и научно-технологическом потенциале;

создание инновационных технологий, интенсивное обновление на их основе реального сектора экономики и внедрение во все сферы жизнедеятельности общества и государства;

расширение присутствия Беларуси на мировом рынке наукоемкой и высокотехнологичной продукции, взаимовыгодное международное научно-технологическое сотрудничество и привлечение в экономику страны передовых технологий;

обеспечение различных сфер деятельности общества и государства научными кадрами.

Для предотвращения и нейтрализации различных угроз в научно-технологической сфере осуществляется комплексное развитие национальной инновационной системы, на постоянной основе совершенствуются ее отдельные компоненты.

Научные исследования и разработки ориентируются на конкретные потребности экономической, социальной и иных сфер деятельности общества и государства.

Принимаются меры по комплексной технологической модернизации ключевых отраслей экономики и повышению наукоемкости ВВП.

В Беларуси смогли не только сохранить свои ведущие научные школы, но и организовать новые в таких актуальных областях, как IT-сфера, наносфера, биосфера, композиты, начать формирование в атомной и возобновляемой энергетике, продолжить развитие в микро-, радио- и СВЧ-электронике и роботизации.

Таким образом, научный потенциал нашей страны концентрируется на выполнении инновационных проектов и научных разработок, имеющих стратегическое значение для развития всех отраслей экономики.

Поставлена задача оперативно наладить выпуск необходимой электронной компонентной базы, а также отечественного программного обеспечения для использования на объектах ”критической инфраструктуры“, таких как энергетика, связь, оборонно-промышленный комплекс, финансовые учреждения.

Санкционное давление западных стран на Беларусь превращает вызовы современности в наши новые возможности. Мы способны объединить свой промышленный, финансовый и научно-инновационный потенциал для решения амбициозных задач.

*****

Республика Беларусь располагает серьезными точками роста, которые будут определять лицо страны в ближайшие десятилетия. Мы – одно из немногих государств на постсоветском пространстве, которое не только сохранило, но и последовательно наращивает образовательный и научно-технологический потенциал общества.

Глава государства А.Г.Лукашенко, вручая 25 января 2022 г. государственные премии, дипломы академика и члена-корреспондента ученым НАН Беларуси, заявил: ”Наука – фундамент нашей государственности. Люди, которые посвящают свою жизнь тяжелейшему труду ученого, – золотой фонд нашей нации“.

 

МАТЕРИАЛЫ

для членов информационно-пропагандистских групп

(январь 2023 г.)

ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ И ПРОФИЛАКТИКА ПРЕСТУПНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С ПОСЯГАТЕЛЬСТВОМ НА ПОЛОВУЮ НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ И ПОЛОВУЮ СВОБОДУ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

Материал подготовлен

Управлением по наркоконтролю и противодействию

торговле людьми УВД Гродненского облисполкома

Рассматриваемый нами вопрос является достаточно щепетильным, но молчать ни в коем случае нельзя. Сегодня уже невозможно сделать вид, что этой проблемы нет в обществе. Она была всегда: как 10 лет назад так и 20, однако  в то время  обсуждать ее было не принято. В месте с тем,  в последние годы ситуация кардинально изменилась.

Справочно. Работа заинтересованных субъектов профилактики по противодействию преступлениям против половой неприкосновенности или половой свободы несовершеннолетних строилась в соответствии с Планом организационно-аналитических, практических и иных мероприятий по защите несовершеннолетних от сексуального насилия и эксплуатации на 2020 – 2022 годы, утвержденного первым заместителем премьер-министра Республики Беларусь от 28 января 2020 г. №33/102-477/38.

На первый взгляд может сложиться впечатление, что так называемых педофилов в последнее время стало очень много. В этой можно отметить, что именно  в последние годы наше общество стало поднимать верхушку айсберга, в том числе благодаря широкому освещению данного вопроса в средствах массовой информации. Совершенно очевидно, что проблему отрицать нельзя, нельзя ее замалчивать, а необходимо делать шаги, чтобы разобраться, выявить и раскрыть преступление.

 Преступления в сфере половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетних представляют собой одну из наиболее опасных форм асоциального поведения и всегда вызывают широкий общественный резонанс негативной направленности.

Важно понимать, что такая категория преступлений имеет скрытый, латентный характер. Согласно букве закона, сексуальное насилие над несовершеннолетними – это тяжкое преступление. С медицинской точки зрения, педофилия – это психическое расстройство, выражающееся в отклонениях сексуального предпочтения и патологическом влечении к детям. Иными словами, в каком бы ключе не трактовалось это явление, оно представляет собой серьезную девиацию, несущую угрозу для общества.

Справочно. К преступлениям против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетних относятся следующие уголовно-наказуемые деяния, предусмотренные Уголовным кодексом Республики Беларусь (далее – УК):

• изнасилование заведомо несовершеннолетнего, малолетнего (части 2, 3 статьи 166 УК);
• насильственные действия сексуального характера в отношении заведомо несовершеннолетнего, малолетнего (части 2, 3 статьи 167 УК);
• половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста (статья 168 УК);
• развратные действия (статья 169 УК);
• понуждение к действиям сексуального характера заведомо несовершеннолетнего (часть 2 статьи 170 УК).

Согласно пункту второму части 2 статьи 174 УПК Республики Беларусь (далее – УПК) принятие решений по поступившим заявлениям или сообщениям о преступлениях против половой неприкосновенности или половой свободы, предусмотренных статьями 166 – 170 УК, относится к исключительной компетенции органов предварительного следствия.

Системная и целенаправленная работа правоохранительных и иных государственных органов по предупреждению и пресечению указанных преступлений способствовала положительным изменениям.

Работа по предотвращению сексуального насилия в отношении детей включает целый комплекс мер. Правоохранители используют специальные программы для упрощения отслеживания преступников в Интернете, занимаются мониторингом общественного мнения, привлекают к взаимодействию учреждения здравоохранения, образования, заинтересованные госорганы и неправительственные организации для распространения информации о проблеме, своевременного реагирования на изменения в поведении ребенка и выявления злодеяний. С каждым годом эта работы совершенствуется, в том числе  изучается международный опыт.

В 2020-2022 г.г.    МВД    совместно   с   заинтересованными   проведен ряд информационно-профилактических, организационно-правовых мероприятий, направленных на совершенствование национального законодательства, координацию деятельности государственных органов, международных организаций, общественных объединений; подготовку квалифицированных кадров. Наряду с этим уделяется большое внимание обеспечению доступа к статистике, отчетности и иной информации, размещаемой в глобальной компьютерной сети Интернет.

В рамках либерализации уголовного закона приняты инициативы МВД в части установления административной преюдиции
в статье 343 Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее – УК),
с целью послабления ответственности в отношении фактов распространения материалов порнографического характера, не представляющих общественной опасности, а также переориентированием сотрудников на выявление тяжких и особо тяжких преступлений.

Путем принятия примечания к статьям 166 (Изнасилование), 167 (Насильственные действия сексуального характера) УК, реализована выдвинутая в 2020 г. инициатива, которая в целях недопущения повторной виктимизации снизила обязательный возрастной порог для проведения экспертиз в отношении детей в возрасте до 12 лет, признавая тем самым их нахождение заведомо в беспомощном состоянии (уязвимом положении).

Соответствующие изменения внесены и в ст. 168 УК «Половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим 16-летнего возраста. В частности, примечание к данной норме определяет, что лицо, совершившее действия, предусмотренные ч.1 настоящей статьи, освобождается от уголовной ответственности, если будет установлено, что это лицо и совершенное им преступление перестали быть общественно опасными в связи со вступлением в брак с потерпевшей (потерпевшим).

За 2022 год в области выявлено 147 преступлений, связанных с посягательством на половую неприкосновенность несовершеннолетних, в том числе 72 тяжких и особо тяжких. Установлено 106  несовершеннолетних потерпевших от преступлений, 51 из которых – малолетние. 67 человек признаны подозреваемыми по уголовным делам этой категории. Не все граждане, совершившие подобные преступления, имеют отклонения сексуального поведения.

Определенная доля  (46 факт или 30,8%) преступлений приходится на молодых людей 18-22 лет, состоявших в интимных отношениях с 14-15-летними девочками. Источником информации при возбуждении уголовных дел по  таким фактам являются заявления от родителей (законных представителей) несовершеннолетних, которые пострадали от противоправной деятельности. Общественную опасность этих преступлений также не стоит недооценивать, в том числе с медицинской точки зрения (более раннее начало половой жизни, ранняя незапланированная беременность у девочек).   

Вместе с тем, установлены 19 лиц, характер преступных действий которых не оставляет сомнений в том, что они являются педофилами, на протяжении длительного времени совершавшими преступные действия сексуальной направленности в отношении малолетних.

В качестве яркого примера можно привести факт преступной деятельности  51-летнего жителя г. Гродно грузчика одного из предприятий перерабатывающей промышленности, который в период времени с 2015 по 2021 год совершал насильственные действия сексуального характера, развратные действия в отношении мальчиков  от 12 до 15 лет, при этом спаивая их спиртным. Всего установлено 8 эпизодов совершенных фигурантом преступлений, за совершение которых он осужден 12.10.2022 к 12 годам лишения свободы.

Оценивая сегодняшнюю оперативную обстановку необходимо отметить, что в 2013 году в организацию работы органов внутренних дел были внесены определенные коррективы. Ранее о фактах насилия над детьми, как правило, становилось известно только после поступления заявления. Однако, очевидно, что пострадавшие и их родители далеко не всегда хотят афишировать произошедшее. Реально оценивая существующие риски, МВД наделило подразделения по противодействию торговле людьми функциями профилактики и выявления преступлений сексуального характера, совершаемых в отношении несовершеннолетних. Данный фактор можно условно обозначить знаком «плюс», так как целенаправленная работа способствовала снижению уровня латентности таких деяний и закономерно повлекла увеличение количества выявленных эпизодов. Вместе с тем, это далеко не единственная причина, обусловившая повышение актуальности проблемы.

Преступность, связанная с посягательством на половую неприкосновенность несовершеннолетних, имеет высокий уровень латентности. Очевидно, что преступления указанной категории, как правило, совершаются без свидетелей, потерпевшие сообщают о совершенном преступлении по прошествии продолжительного периода времени, когда следы преступления уже уничтожены, либо возникают проблемы в их дальнейшем использовании в качестве доказательств (постирано белье, вымыто тело, уничтожены записи с камер наблюдения и т.д.).

Данные факты обусловлены разными причинами, в том числе боязнью мести со стороны лиц, совершивших преступления, придания огласке произошедшего, а также возрастом потерпевших, в силу которого не все понимают противоправность совершенных в отношении них действий, а в отношении малолетних еще и их беспомощным состоянием, а также мнением ребенка, что в том, что с ним произошло, виноват он сам. Выявление таких преступлений осложняется и нежеланием ряда взрослых и самих детей разглашать сведения о случившемся, мотивируя, это тем, что разглашение данных сведений негативно повлияет на репутацию несовершеннолетнего и семью, где он воспитывается.

Желание родителей защитить, таким образом, репутацию своего ребенка, положительно воспринимается педофилами, которые в большинстве своем имеют психические расстройства, так как данные обстоятельства дают им возможность совершать аналогичные преступления в отношении других несовершеннолетних.

 В этой части крайне важно своевременное выявление и предоставление правоохранительным органам материалов и сведений, подтверждающих факт сексуального насилия над ребенком, в том числе информацию о его физическом и психологическом состоянии. Активно используется алгоритм взаимодействия (методические рекомендации) правоохранительных органов с учреждениями здравоохранения, образования. Участники такой конструктивной деятельности предоставляют правоохранительным органам материалы и сведения, подтверждающие факт сексуального насилия над ребенком, в том числе информацию о его физическом и психологическом состоянии, которая в последующем может быть использован при формировании доказательственной базы.

   Как пример, в мае 2022 года в Ошмянском районе в ходе посещения ГУО «Новоселковский УПК ясли-сад-средняя школа», после проведения беседы с педагогическим составом школы сотрудниками ГНиПТЛ КМ и УИМ Ошмянского РОВД была получена информация о том, что местный житель 1997 года рождения, по месту жительства собирает несовершеннолетних девочек, возможно причастен к действиям сексуального характера. В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий данная информация нашла свое подтверждение, в отношении фигуранта Ошмянским РОСК возбуждены уголовные дела по ст. 166 УК.

В 2022 году в ОВД поступило 12 информаций из учреждений здравоохранения и 1 из учреждения образования о совершении в отношении несовершеннолетних преступлений против половой свободы либо половой неприкосновенности несовершеннолетних, в ходе проверки по трем возбуждены уголовные дела. В ходе мониторинга и проведения сверок фактов сокрытия  и умышленного не предоставления информации правоохранительным органам со стороны учреждений здравоохранения и образования в текущем году не выявлено.

В современных условиях ситуация, связанная с латентностью данного  вида преступлений осложнилась перемещением первичного контакта педофила и ребенка в виртуальное пространство. Первичное знакомство с несовершеннолетними зачастую происходит именно там. Педофилы находят жертв в соцсетях, регистрируют фейковую страницу и вступают в диалог. В этой связи отмечу, что в Беларуси существует уголовная ответственность за так называемый «груминг», квалифицируемый как развратные действия (справочно: груминг - это установление взрослыми дружеских отношений с ребенком с целью его сексуальной эксплуатации).

К примеру, в августе 2022 года управлением по наркоконтролю и противодействию торговле людьми управления внутренних дел облисполкома задержан местный 36-летний житель  который,  используя  вымышленные аккаунты в социальных сетях, вступал в переписку с несовершеннолетними девочками и в ходе переписки склонял к вступлению с ним в половую связь, а также направлял им свои фотоизображения порнографического характера, изобличению педофила способствовало  своевременное выявление, последовательное и детальное изучение сотрудниками милиции аккаунта фигуранта. В настоящее время установлено 6 пострадавших девочек.

Нередки случаи, когда наряду с преступлениями данной категории выявляются факты изготовления и распространения материалов порнографического характера  с использованием несовершеннолетних. В ходе переписки педофил, как правило, склоняет детей к изготовлению и пересылке интимных фото и видео, которые в последующем могут использоваться, в том числе для шантажа. В 2022 году выявлено
13 преступлений, квалифицируемых по ст.343-1 УК.

Типичным примером является задержание в сентябре 2022 года 
20-летнего жителя г. Гродно, который в Телеграм-канале создал сообщество, где хранил с целью распространения порнографические материалы с изображением  знакомой несовершеннолетней, а также скупал и помещал в данный чат видео- и фотоматериалы соответствующего содержания.

В числе преступников, фигурирующих в приводимых примерах, есть молодые люди и мужчины, достигшие пенсионного возраста, работающие и безработные, женатые и холостые, не имеющие детей и сами являющиеся родителями. Диаметрально противоположные социальные характеристики подтверждают выводы специалистов о том, что универсального портрета педофила не существует. Данное отклонение не зависит от возраста, образования или статуса человека. Достоверно неизвестны и причины, по которым формируется такое расстройство психики. Расстройства сексуальной сферы могут наслаиваться на другие психические проблемы, однако в большинстве случаев педофилы признаются вменяемыми. Вместе с тем, мировая практика свидетельствует о том, что часть из них в детстве сами пострадали от насилия, что могло запустить механизм формирования отклоняющегося поведения.

Согласно проведенным исследованиям, до 93% преступников осужденных за противоправные действия сексуального характера в отношении детей, в детстве подвергались сексуальному насилию. Таким образом,  объект насилия сам может стать насильником.

 Будучи максимально ориентированным на контакты с детьми, педофил может выбрать для себя соответствующее место работы.      В этой связи, особое внимание уделяется изучению кандидатов на трудоустройство в учреждения образования. Согласно требованиям законодательства, лица, ранее судимые за совершение преступлений, посягающих на общественную нравственность, не вправе занимать должности, связанные с педагогической и воспитательной деятельностью,
а также иные должности, предполагающие постоянную работу с детьми. Однако практика показывает, что отсутствие у кандидата судимости не является стопроцентной гарантией отсутствия рисков.

Несмотря на принимаемые главным управлением образования Гродненского облисполкома меры по противодействию преступлениям против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних, работа в данном направлении требует более качественных подходов.

Ярким примером необходимости внесения корректировок могут служить события, имевшие место в Лидском районе. В 2022 году задокументирована преступная деятельность учителя черчения и трудов, который  с сентября 2015 по май 2022 года совершал насильственные действия сексуального характера в отношении заведомо несовершеннолетних мальчиков, своих учеников. В ходе следствия установлено 9 эпизодов противоправной деятельности, в четырех из них местом совершения преступления была именно школа.

          Ни в коей мере не призываем администрации учреждений образования устанавливать тотальную слежку за членами трудовых коллективов. Однако полагаем необходимым, как минимум, не оставлять без внимания случаи, когда формат контактов работника с детьми выходит за рамки общепринятых норм, например, если в его должностные обязанности выполнение воспитательных функций не входит, но он активно ищет общения с учащимися.

Значительная доля преступлений против половой неприкосновенности или половой свободы несовершеннолетних совершается близкими людьми: родителями, опекунами, сожителями матерей. При этом субъекты профилактики зачастую упускают из-под контроля важнейшие вопросы.

Так, в текущем году сотрудниками милиции задержан 35 летний  житель Островецкого района,  который на протяжении  почти 4-х лет  насиловал свою малолетнюю падчерицу, которой  в 2019 году было только 10 лет. Однако, должных превентивных мероприятий с  фигурантом не проводилось. К сожалению, вышеописанный пример не единственный в прошедшем году.        

УВД Гродненского облисполкома во взаимодействии с заинтересованными в 2022 году принят ряд мер по повышению эффективности противодействия преступлениям против половой неприкосновенности или половой свободы несовершеннолетних, обороту детской порнографии и торговле детьми, в том числе профилактического характера.

В 2020 году МВД совместно с Минобразования и представительством детского фонда ООН в Беларуси запустило информационный ресурс kids.pomogut.by. Портал предназначен для получения онлайн-консультаций и информации по безопасному поведению детей в сети Интернет, оказания квалифицированной помощи детям, родителям, педагогам. 

В мае-июне реализован комплекс мероприятий в рамках распоряжения МВД от 05.04.2022 №26 «О дополнительных мерах по противодействию преступлениям против половой неприкосновенности или половой свободы несовершеннолетних», с 10 ноября по 5 декабря всеми заинтересованными службами ОВД  во взаимодействии с иными субъектами профилактики проводились мероприятия в рамках  распоряжения МВД от 28.10.2022 №62 «О дополнительных мерах по противодействию преступлениям против половой неприкосновенности или половой свободы несовершеннолетних, обороту детской порнографии». 

Комплекс мероприятий предусматривал совместную работу со всеми заинтересованными субъектами профилактики: учреждениями образования, здравоохранения, а также общественными объединениями. Специалистов обучали механизмам раннего выявления фактов педофилии и иного противоправного поведения, также была предусмотрена широкая информационная работа в социальных сетях, мессенджерах и СМИ для охвата различных слоев населения. Основная цель инициативы – побудить население незамедлительно сообщать  в милицию о совершении сексуальных действий в отношении детей. Это поможет своевременно принимать меры реагирования. Подобные комплексные мероприятия запланированы и на 2023 год.

Подытоживая выступление, хочется особо подчеркнуть, что эффективный механизм противодействия педофилии может быть выстроен только при условии консолидации совместных усилий. Реальная вовлеченность в эту работу всех социальных институтов призвана способствовать снижению рисков и угроз в данной сфере и является залогом успешности принимаемых мер. Защита детей от надругательства – это наша общая задача и необходимо сделать все от нас зависящее, для того, чтобы не допустить увеличения числа искалеченных судеб.

 

Февраль 2023 года 

МАТЕРИАЛЫ

для членов информационно-пропагандистских групп

(февраль 2023 г.)

НЕОСТОРОЖНОЕ КУРЕНИЕ. ТОНКИЙ ЛЁД.

ПАЛЫ СУХОЙ РАСТИТЕЛЬНОСТИ

 

Материал подготовлен

учреждением «Гродненское областное управление

МЧС Республики Беларусь»

 

По состоянию на 7 февраля 2023 года на территории Гродненской области произошло 69 пожаров (2022 - 63 пожара), погибли 13 человек (2022 году – 13 человек).

 

Курение

По оценкам специалистов, в нашей стране курит более половины взрослого населения, наблюдается устойчивая тенденция распространения курения среди молодежи. И надо отметить, что количество курильщиков среди детей и молодежи неуклонно растет, что вызывает особое беспокойство.

Среди причин огненных происшествий «лидирует» неосторожное обращение с огнем в том числи и при курении, так в 2022 году на территории области в огне погибли 69 человек, 44 из них стали жертвами неосторожно брошенной сигареты. По состоянию на 6 февраля на пожарах в области в текущем году погибли 13 человек, 11 из них – из-за неосторожного курения.

Злополучная цепочка «закурил, выпил, уснул», как правило, имеет трагический финал. Пренебрегая правилами безопасности, многие пренебрегают и собственной жизнью.

*** Ночью 22 января поступило сообщение о том, что по улице Красноармейской в Сморгони горит частный жилой дом. Прибывшие спасатели обнаружили, что деревянное строение горит изнутри, пламя вырвалось на кровлю. До прибытия работников МЧС местный житель вошел в дом и вынес на улицу женщину в бессознательном состоянии. Бригада скорой помощи госпитализировала спасенную в центральную районную больницу. Состояние тяжелое. При проведении разведки в одной из комнат спасатели обнаружили погибшей 37 –летнюю женщину, 36-летнего хозяина дома и двух мужчин 38 и 37 лет. Установлением причины и обстоятельств случившегося занимаются сотрудники Следственного комитета. Вероятнее всего к огненной трагедии привело неосторожное

В большинстве прецедентов, погибшие на пожарах по причине своей или чужой привычки курить в постели, находились в состоянии алкогольного опьянения.

А вы знаете, на что способен упавший на кровать или пол непотушенный окурок? Примерно через 2 минуты он вызовет огонь, а спустя несколько мгновений – пожар, потушить который своими силами будет невозможно. К сожалению, не все видят в этом весомую причину для отказа от сигарет. Однако если курить или не курить – выбор каждого, то тушить за собой окурки – прямая обязанность всех курильщиков.

Пожары из-за неосторожного курения чаще происходят в ночное время. Когда человек спит, он не чувствует запаха дыма. Сообщить об опасности может автономный пожарный извещатель. Этот прибор отреагирует на задымление громким звуковым сигналом. Он прост в эксплуатации – нуждается в регулярной замене элемента питания и очистке от пыли. С 2002 году на территории области благодаря сработке АПИ спасено 500 человек, 50 из которых – дети.

*** 13 января в 00-10 житель деревни Гезгалы Дятловского района сообщил диспетчеру службы «101» о том, что в его доме загорелись постельные принадлежности. Прибывшие спасатели оперативно ликвидировали пожар. Огнем уничтожено одеяло. Бригада скорой медицинской помощи осмотрела погорельца, госпитализация ему не потребовалась. Как рассказал сам 40-летний хозяин, вечером он закурил и лег отдыхать. Проснулся от звука сработавшего автономного пожарного извещателя. Мужчина быстро покинул дом и сообщил о случившемся в МЧС.

 

Правила безопасности на льду

Ежегодно тонкий лед становится причиной различных происшествий. Чаще всего участниками оказываются дети, которые гуляют вблизи замерзших водоемов без присмотра родителей, и рыбаки, выходящие на свой страх и риск на непрочный и коварный лед.

*** 28 ноября в 16-40 спасателям поступило сообщение о том, что на водоеме вблизи д. Салатье в Гродненском районе человек провалился под лед. Прибывшие подразделения МЧС на поверхности акватории людей не обнаружили, на льду находились рыболовные снасти.  Выяснилось, что утром житель областного центра отправился на рыбалку. Когда он не вернулся домой к назначенному времени, его сын обратился за помощью к правоохранителям. При обследовании дна водоема в 30-ти метрах от берега под кромкой льда спасатели обнаружили погибшим 61-летнего мужчину.

По состоянию на 7 февраля в водоемах области утонули 3 человека: 1 – при рыбной ловле, 2 – при падении в воду.

Избежать неприятностей можно, если соблюдать правила и меры личной безопасности. Человеку достаточно провести 15 минут в холодной воде, чтобы получить переохлаждение организма несовместимое с жизнью. Безопасным считается лед зелёного или голубовато-зелёного цвета толщиной не менее 7 сантиметров. Грязный или буро-серый лед обычно уже подтаявший и непрочный.

Переходить водоем можно только при хорошей видимости в спасательном жилете или нагруднике. С собой следует взять спасательный линь (веревку длиной 15-20 метров с петлей на одном конце и грузом 400-500 г - на другом). Спускаться к водоёму лучше в местах, где нет промоин, вмерзших кустов осоки, травы. Идти нужно осторожно, не отрывая подошвы ото льда. Проверять лёд лучше не ударами ног, а пешнёй или колом.

Если всё же оказались в полынье, старайтесь не уходить под воду с головой. Передвигайтесь к тому краю, откуда идет течение. Бросьте в сторону берега линь. Постарайтесь налечь грудью на край льда и, закинув ногу, выбраться на лед. Даже если лед обламывается, не оставляйте попыток. Когда основная часть туловища окажется на льду, отползите или откатитесь подальше от полыньи. Медленно и осторожно ползите до безопасного места, возвращайтесь обратно по своим следам. Выбравшись на сушу, снимите и отожмите промокшую одежду. Двигайтесь и делайте силовые упражнения, разведите костер. Вызывайте скорую помощь.

При спасении человека, оказавшегося в ледяном плену, действуйте решительно, но осторожно, чтобы спасать не пришлось двоих. Подбадривайте спасаемого. При этом приближаться к нему следует лёжа, ползком. Спасательный предмет (лестницу, доску, шест, веревку) подавайте с расстояния 3-4 метров. Если спасателей несколько, то лучше образовать цепочку, удерживая друг друга за ноги. До прибытия спасателей разведите костер и обогрейте пострадавшего, постарайтесь найти ему сухую одежду.

Особое внимание следует уделить обучению правилам безопасного поведения детей. Нельзя отпускать ребят одних на замёрзшие водоёмы. Надо объяснить, что, передвигаясь по льду сомнительной толщины очень опасно. Нельзя наступать на лёд, если он покрыт снегом, так как можно наткнуться на проруби. Запрещайте ходить на водоёмы с наступлением перепадов температуры. Если всё-таки лёд не удержал и треснул, и ребенок оказался в воде, то он должен знать, как действовать в такой ситуации. Если он был не один, а с компанией друзей, то кто-то должен быстро отправиться за помощью.

Только при соблюдении этих несложных правил можно быть уверенными, что зимний отдых будет проходить благополучно.

 

Палы сухой растительности

В минувшем году за первые 4 месяца в Гродненской области зафиксировано почти 900 случаев загорания сухой травы и мусора на общей площади более 300 га. Из-за неосторожного обращения с огнем при наведении порядка погибли 2 человека.

Как правило, пламя от костра быстро перебрасывается на сухую траву и распространяется на большую площадь. Оставить его уже очень сложно. Попытки самостоятельно справиться с пламенем тоже могут закончиться получением ожогов.

Запах дыма стал традиционным сопровождением весенних  уборок территорий, после которых в наших населенных пунктах становится чище и светлее. А вот «традицию» весенних палов на протяжении многих лет не могут сломать ни экологи, ни спасатели-пожарные. В прошлом году, как и в позапрошлом, горит трава на полях, на дачных участках, горит открытым огнем. И не сама она загорелась, а кто-то ее поджег.

Еще свежи в памяти случаи, когда небрежно брошенная непотушенная сигарета стала причиной пожара, где сгорела целая деревня:

*** 6 апреля минувшего года очевидец сообщил сморгонским спасателям о загорании в деревне Понарка. Дым видели жители соседней деревни за несколько километров. Сильный ветер способствовал распространению пламени. К месту вызова были направлены 15 пожарных расчётов. На ликвидацию возгорания потребовалось несколько часов. Огнём уничтожены 6 нежилых домов (2 из них использовались под дачу),
11 хозяйственных построек, повреждены 2 хозяйственные постройки. Люди не пострадали. Единственный 44-летний житель деревни Понарка пояснил, что непотушенный окурок, брошенный в сухую траву на собственном подворье и привел к масштабному возгоранию.

Да и неосторожное сжигание мусора на подворье может привести к таким же печальным последствиям:

*** 15 марта минувшего года в реанимационное отделение больницы скорой медицинской помощи поступила 81-летняя женщина с ожогами 30% тела, полученными при самостоятельном тушении мусора и сухой растительности. Находясь на собственном подворье, в деревне Василевичи, пенсионерка наводила порядок и сжигала прошлогодний мусор. От костра загорелась сухая растительность. Когда огонь стал подбираться к постройкам, женщина испугалась и попыталась самостоятельно справиться с возгоранием. Во время тушения на ней загорелась одежда. На помощь к пожилой женщине поспешили соседи, которые справились с огнем и вызвали медиков.

Беспечность при наведении порядка стало причиной пожара в Мостовском районе, на котором сгорела почти целая деревня.

*** 26 марта минувшего года Мостовским спасателям поступило сообщение о пожаре в деревне Руда Липчанская. Огонь быстро распространялся по сухой траве, порывами ветра пламя молниеносно охватило дома и хозпостройки. В ликвидации возгорания было задействовано 10 пожарных расчетов, привлечены работники лесхоза и местного сельхозпредприятия на спецтехнике. Общими усилиями удалось уберечь от огня 8 жилых домов и 14 хозяйственных построек. Пожаром уничтожены 2 жилых дома, 3 нежилых дома и 17 хозпостроек.

Известно, что супруги приехали в родительский дом, который использовали как дачу, чтобы навести порядок на подворье. Собрали мусор и развели костер. Однако не учли сильный ветер, который в считанные секунды разнёс пламя на десятки метров.

 

Практически все травяные палы происходят по вине человека. Иногда они могут служить причиной гибели людей – даже, несмотря на то, что непосредственной угрозы для жизни человека каждый конкретный поджог травы, на первый взгляд, не несет. Причины гибели могут быть разными. Самая очевидная – это то, что от травы могут загораться дома, леса и торфяники, а уже на этих новых пожарах могут гибнуть люди. Менее очевидная, но не менее важная, причина гибели людей из-за поджогов сухой травы состоит в том, что дым травяных пожаров очень вреден для здоровья, и просто опасен для жизни людей, страдающих заболеваниями органов дыхания.

*** 22 марта минувшего года поступило сообщение о загорании сухой растительности в садовом товариществе Савинка Мостовского района. Прибывшие подразделения спасателей остановили огненную волну, которая подбиралась к лесополосе. Ликвидировав возгорание, работники МЧС и сельчане обратили внимание на стоящий у домика велосипед и начали искать хозяина. На выжженной земле обнаружили без признаков жизни пенсионера, 1935 года рождения. Со слов местных жителей, утром мужчина приехал навести порядок на дачном подворье и сжигал сухие ветки. Вероятнее всего, пламя от костра перебросилось на сухую траву, а он не сумел самостоятельно справиться с огнем.

Напоминаем, что за выжигание сухой растительности и трав на корню, а также непринятие мер по ликвидации палов, грозит административная ответственность и предусмотрен штраф в размере от 10 до 30 базовых величин. Разжигание костров в запрещенных местах влечет предупреждение или штраф до 12 базовых величин.

Наводить порядок на приусадебном участке и убирать накопившийся за зиму мусор следует соблюдая меры безопасности:

- сжигание мусора допускается в безветренную погоду;

- место, где планируете сжигать собранный мусор должно находиться на безопасном расстоянии от хозяйственных и иных построек, а также от лесных массивов и торфяников;

- обязательно окопайте место костра;

- запаситесь ведром с водой, лопатой и ни на секунду не оставляйте огонь без присмотра.

- после окончания сжигания, оставшиеся угли пролейте водой до полного прекращения тления.

 

МАТЕРИАЛЫ

для членов информационно-пропагандистских групп

(февраль 2023 г.)

ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГРОДНЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА ЯНВАРЬ – ДЕКАБРЬ 2022 Г.

 

Материал подготовлен

комитетом экономики Гродненского облисполкома

В январе – декабре 2022 г. объем валового регионального продукта составил 20,3 млрд. рублей, или 96,6 % к уровню 2021 года (задание на январь – декабрь 2022 г. – 104,8 %), в том числе по видам деятельности: промышленность – 94,7% (удельный вес – 34,4 %), сельское, лесное и рыбное хозяйство – 108,0 % (11,4 %), строительство – 89,9 % (4,7 %), оптовая и розничная торговля; ремонт автомобилей и мотоциклов – 92,9 % (5,8 %), транспортная деятельность, складирование, почтовая и курьерская деятельность – 78,5 % (4,0 %).

Произведено промышленной продукции на сумму 18,7 млрд. рублей, что составляет в объеме республики 11,0 %.

Индекс физического объема производства по набору товаров-представителей составил 94,1 % (декабрь 2022 г. к ноябрю 2022 г. – 105,1%), в том числе: обрабатывающая промышленность – 96,4% (удельный вес в общем объеме производства – 90,1%), снабжение электроэнергией, газом, паром, горячей водой и кондиционированным воздухом – 86,8 % (8,3 %), водоснабжение; сбор, обработка и удаление отходов, деятельность по ликвидации загрязнений – 95,0 % (1,5 %), горнодобывающая промышленность – 99,0 % (0,1 %).

На 1 января 2023 г. на складах промышленных предприятий находилось готовой продукции на сумму 1,2 млрд. рублей, удельный вес запасов в среднемесячном объеме производства составил 90,8 % (на 01.01.2022 – 69,2 %). За декабрь 2022 г. запасы готовой продукции снизились на 57,2 млн. рублей (с начала 2022 года выросли на 355,2 млн. рублей).

За январь – декабрь 2022 г. произведено импортозамещающей продукции на сумму 937,8 млн. долл. США (план на 2022 год – 914,6 млн. долларов США). На экспорт поставлено продукции на 430,7 млн. долларов США.

За январь – декабрь 2022 г. объем валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в текущих ценах составил 5,6 млрд. рублей, или 106,9 % (в сопоставимых ценах) к 2021 году. Сельскохозяйственными организациями, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, произведено продукции в текущих ценах на сумму 4,7 млрд. рублей, или 106,6 %, в том числе продукции животноводства -  98,7 % к 2021 году (удельный вес составил 56,5 %), растениеводства - 118,9 % (43,5 %).

В 2022 году введено в эксплуатацию 477,5 тыс. кв. метров общей площади жилья (100,5 % от установленного задания). Для граждан, осуществляющих жилищное строительство с государственной поддержкой, сдано 191,1 тыс. кв. метров общей площади жилья (109,2 %).

Введены в эксплуатацию 1347 квартир для 1339 многодетных семей (задание 1071 семья), направлены на улучшение жилищных условий 1224 многодетные семьи (задание 1200 семей).

Ввод в действие индивидуальных жилых домов населением составил 172,8 тыс. кв. метров, или 36,2 % от общего ввода жилья.

В области построены 42 квартиры (2,0 тыс. кв. метров) социального пользования, а также 240 арендные квартиры общей площадью 15,8 тыс. кв. метров.

В целом за отчетный период построено 294,9 тыс. кв. метров энергоэффективного жилья (100% введенного в эксплуатацию многоквартирного жилья).

В городе-спутнике Скиделе введено в эксплуатацию 5,7 тыс. кв. метров жилья (план – 1,2 тыс.кв.метров).

На жилищное строительство направлено 600,2 млн. рублей.

Розничный товарооборот торговли через все каналы реализации за январь – декабрь 2022 г. составил 6,7 млрд. рублей, или 98,2% к уровню января – декабря 2021 г.

Количество торговых объектов увеличилось на 502 и составило 12814 объекта (магазинов – на 247 единиц, общее количество – 6416), торговая площадь увеличилась на 40,7 тыс. кв. м и составила 739,1 тыс. кв. м.

Объем инвестиций в основной капитал по области составил 3,4 млрд. рублей, или 84,2 % к уровню января – декабря 2021 г.

Технологическая структура инвестиций в основной капитал:

строительно-монтажные работы (включая работы по монтажу оборудования) – удельный вес 53,0 % (1,8 млрд. рублей, или 80,0 %);

затраты на приобретение машин оборудования, транспортных средств – удельный вес 33,6 % (1,1 млрд. рублей, 88,3 %);

прочие затраты – удельный вес 13,4 % (0,5 млрд. рублей).

На показатели инвестиционной деятельности области продолжает оказывать значительное влияние завершение инвестиционного проекта по строительству атомной электростанции. За январь – декабрь 2022 г. удельный вес инвестиций в основной капитал по РУП «Белорусская атомная электростанция» составил 16,8 % от общего объема инвестиций области (62,6 % к январю – декабрю 2021 г.).

Продолжается реализация крупных инвестиционных проектов по строительству деревообрабатывающего завода «Свислочь»
(ООО «ЭйчЭсБелакон»), созданию производства стеклянной тары с использованием инновационных энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий (ОАО «Гродненский стеклозавод»), организации производства и последующей эксплуатации производственного завода Кроноспан в городе Сморгони (Группа компаний Кроноспан), созданию вертикально-интегрированного комплекса по производству хлопковой пряжи и изделий из нее
(ООО «Европластекс Инвест»).

В январе – ноябре 2022 г. экспорт товаров составил 3,0 млрд. долларов США, или 94,5 % к уровню соответствующего периода 2021 года. Сальдо внешней торговли товарами к уровню января – ноября      2021 г. сложилось положительным в размере 1,5 млрд. долларов США.

Основными покупателями гродненских товаров являются 5 стран, на долю которых приходится 75,3 % всего экспорта товаров (Россия – 55,8%, Польша – 6,9%, Дания – 4,4%, Украина – 4,4%, Литва – 3,8%).

Российская Федерация является ключевым торговым партнером области. В январе-ноябре 2022 г. экспорт товаров в Российскую Федерацию увеличился на 23,9 млн. долларов США, или на 1,5 п.п., и составил 1,7 млрд. долларов США.

Экспорт в Европейский союз составил 634,0 млн. долларов США, темп роста – 86,4%. Наибольший удельный вес в экспорте из стран ЕС приходился на Польшу (32,3%), Данию (20,8%), Литву (18,1 %), Латвию (6,3%).

Обеспечена положительная динамика экспорта товаров в прочие страны: Норвегию (100,3 млн. долларов США, увеличение в 11,0 раз), Китай (75,8 млн. долларов США, темп роста – 121,0 %), Турцию (58,0 млн. долларов США, темп роста – 190,3 %).

В январе – ноябре 2022 г. экспорт услуг составил 276,0 млн. долларов США, или 104,3% к уровню января-ноября 2021 г., импорт услуг – 422,0 млн. долларов США, или 96,2%. Сальдо внешней торговли услугами сложилось отрицательным в размере «минус» 146,0 млн. долл. США и увеличилось относительно уровня января – ноября  2021 г. на
28,1 млн. долларов США.

Достигнута положительная динамика по следующим видам услуг:

транспортным – 150,9 млн. долларов США, или 103,2% к уровню января-ноября 2021 г. (удельный вес – 54,7%);

компьютерным, телекоммуникационным и информационным – 50,0 млн. долларов США, или 119,1 % (18,1%);

туристическим – 11,9 млн. долларов США, или 185,8% (4,3%);

медицинским – 2,7 млн. долларов США, или 123,2% (1,0%).

На пять стран приходится около 82% экспорта услуг области: Россия (удельный вес – 56,4%), Польша (11,5%), Литва (5,6%), США (4,8%) и Германия (3,5%).

Выручка от реализации продукции, товаров, работ, услуг за январь – ноябрь 2022 г. в целом по области составила 28,0 млрд. рублей, или 108,3% к январю – ноябрю 2021 г.

Рентабельность продаж увеличилась по сравнению с январем – ноябрем 2021 г. на 0,3 п.п. и составила 10,5 %, в том числе в организациях: сельского, лесного и рыбного хозяйства – на 2,8 п.п. и 13,8%, строительства – на 1,3 п.п. и 6,0 %, торговли – на 1,2 п.п. и 2,4 %, транспорта – на 1,3 п.п. и 2,3 %, соответственно. Снизилась рентабельность продаж в организациях промышленности на 0,5 п.п. и составила 12,7 %.

Количество убыточных организаций составило 71 и снизилось к январю – ноябрю 2021 г. на 18 организаций, удельный вес убыточных организаций – 11,0 % от их общего количества, сумма убытка – 294,2 млн. рублей. Снижено количество убыточных организаций в транспорте с
18 до 11, промышленности – с 25 до 20, сельском хозяйстве – с 8 до 4.

В области на постоянной основе принимаются необходимые меры по обеспечению эффективной занятости населения, стабильной ситуации в трудовых коллективах.

Уровень безработицы на 1 января 2023 г. составил 0,2 % к численности экономически активного населения.

В режиме вынужденной неполной занятости в 2022 году работали 8,5 тыс. человек (2,7 % от списочной численности работников), что на 12,4% меньше, чем в 2021 году (9,7 тыс. работников, или 3,0%).

Отмечается снижение увольнения работников в случае ликвидации организации, сокращения численности или штата работников. За 2022 год по данным причинам уволено 0,8 тыс. человек, что в 2 раза меньше, чем в 2021 году (1,6 тыс. человек).

В экономике области в январе-декабре 2022 г. было занято 447,3 тыс. человек, что на 7,0 тыс. человек, или на 1,5%, меньше, чем в январе-декабре 2021 г.

За январь-декабрь 2022 г. номинальная начисленная среднемесячная заработная плата в целом по области выросла на 16,5 % к уровню
2021 года и достигла 1437,7 рубля. Показатель по росту заработной платы за 2022 год выполнен на 106,6%.

Темп роста реальной заработной платы в целом по области составил 101,1% к январю-декабрю 2021 г.  председателя

По видам экономической деятельности реальная заработная плата за 2022 год по всем отраслям превысила 100,0 процентов к 2021 году, за исключением строительства (за январь-декабрь 2022 г. – 97,7 % к
2021 году) и бюджетной сферы (за январь-декабрь 2022 г. – 97,4 % к
2021 году).

 

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(февраль 2023 г.)

 

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВОЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ –

ВАЖНЕЙШИЙ ФАКТОР РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

(к 105-летию Вооруженных Сил Республики Беларусь)

Материал подготовлен

Академией управления при Президенте Республики Беларусь

на основе информации Министерства обороны,

Министерства иностранных дел Республики Беларусь,

Государственного военно-промышленного комитета

Республики Беларусь, публикаций государственных СМИ

 

История Вооруженных Сил Республики Беларусь берет свой отсчет с образования 28 ноября 1918 г. Минского военного округа. Заложенные в Советском Союзе военные традиции мужества, преданности Отечеству, нерушимого боевого братства продолжают определять облик современной белорусской армии. За более чем вековую историю она не единожды становилась на защиту свободы и независимости Родины, являясь подлинной гордостью своего народа. Величайшим примером самоотверженности и стойкости защитников Отчизны явилась героическая борьба за освобождение Беларуси от фашистских оккупантов.

Сегодня Вооруженные Силы Республики Беларусь продолжают оставаться ключевым элементом стратегического сдерживания, обеспечивающим предотвращение угрозы применения военной силы против нашей страны.

1. 1. Особенности современной военно-политической обстановки

На фоне продолжающегося глобального геополитического переустройства коллективный Запад наращивает усилия по формированию однополярного мира, активно подавляя инакомыслие и поощряя русофобские взгляды. Европейская архитектура безопасности переживает серьезный системный кризис. Налицо дефицит понимания по самому широкому кругу ключевых вопросов. Нет видимых признаков готовности ведущих ”игроков“ к поиску компромиссов. Это негативно отражается на обстановке, складывающейся в различных регионах мира (эскалация напряженности в Украине, на севере Косово, в Центральной Азии, на Ближнем Востоке и др.).

Как показало время, в Европе нацизм не был искоренен в послевоенные годы и находился в латентном состоянии. При поддержке Вашингтона и ряда европейских государств в приграничных с нами странах планомерно взращивались полуфашистские правящие режимы, насаждающие неонацизм на государственном уровне.

Справочно:

Ярким примером такого положения дел являются итоги состоявшегося в декабре 2022 г. в Генеральной Ассамблее ООН голосования по ежегодной резолюции о борьбе с героизацией нацизма и неонацизмом. В этот раз против данного документа выступили 50(!) стран (США, большинство стран Евросоюза и др.); за – 120, воздержались – 10.

Суверенное белорусское государство находится в эпицентре мировых событий и интересов глобальных игроков.

”Мы не можем исключать, что против нашей страны может быть развернута агрессия. По крайней мере, такую готовность со стороны наших соседей мы видим. Знаем, кто подталкивает в спину… этих самых соседей для того, чтобы они создавали напряженность на наших границах“, – констатировал Глава государства А.Г.Лукашенко 22 декабря 2022 г. на совещании об итогах проверки силового блока страны.

Министерство обороны Республики Беларусь отмечает следующие основные тенденции, свидетельствующие о наличии прямых вызовов военной безопасности Республики Беларусь.

1. 1. Усиление военной активности США и Североатлантического союза на восточноевропейском направлении. Сегодня в Европе на постоянной основе дислоцируется более 60 тыс. военнослужащих США, оснащенных современным ударным вооружением, а также около 35 тыс. в рамках проводимых операций в Восточной Европе, из которых более
   22 тыс. сконцентрировано в Польше и странах Балтии.

На Западе идут интенсивные военные приготовления. В Польше и странах Балтии практически завершена реконструкция большинства аэродромов; активно модернизируются военно-морские базы и порты; создаются передовые плацдармы для заблаговременного хранения техники и запасов материальных средств армии США.

Проводятся мероприятия оперативной и боевой подготовки, интенсивность которых ежегодно повышается с одновременным увеличением количества привлекаемых сил и средств. Только в 2022 году в Европе проведено более 40 учений, в которых приняли участие свыше
100 тыс. человек.

Свидетельством приверженности Вашингтона курсу на применение военной силы в качестве главного внешнеполитического инструмента является проект военного бюджета на 2023 год в рекордном размере –
847,3 млрд. долларов США, что почти на 12% больше, чем в предыдущем.

2. 2. Беспрецедентная поддержка США и коллективным Западом Украины. Непрекращающиеся финансовые вливания, ”накачивание“ украинской армии современными образцами вооружения и техники – все это объективно ведет к затягиванию военного противостояния на Украине. Такое положение дел несет риски и вызовы военной безопасности для нашего государства. В условиях усиленного присутствия украинских подразделений в приграничных с нашей страной районах сохраняется вероятность возникновения вооруженных провокаций.

Серьезные вызовы формируют действующий на Украине ”черный рынок“ оружия и его контрабанда в другие регионы, а также националистические воинские формирования (наподобие т.н. полков ”Погоня“ и ”Калиновского“), готовые при поддержке стран Запада развязать кровавую бойню на белорусской земле.

3. 3. Наращивание антибелорусской информационной кампании. Усиливается деструктивное информационное воздействие на сознание и мировоззрение белорусского населения с целью дискредитации руководства страны, Вооруженных Сил и других силовых структур.
4. 4. Попытки реализации силового сценария смены власти в Беларуси под общим названием ”план Перамога“. Западные стратеги рассчитывают развязать в Беларуси гражданскую войну руками ”беглой“ оппозиции. Ожидается наращивание активности деструктивных сил по раскачиванию обстановки в нашей стране в ходе электоральных кампаний 2024–2025 годов.

В целях своевременного и адекватного реагирования на существующие и потенциальные риски и вызовы военной безопасности в Беларуси реализуется соответствующий комплекс мероприятий. Вопросы обеспечения военной безопасности находятся под постоянным личным контролем Главы государства А.Г.Лукашенко. ”Если хочешь мира, готовься к войне… Мы уже в пятый раз, наверное, модернизируем свои Вооруженные Силы, приспосабливая к той обстановке, которая складывается… Извлекаем уроки из войн и конфликтов, которые происходили и происходят на планете“, – подчеркнул белорусский лидер 4 октября 2022 г. на совещании по вопросам военной безопасности.

2. 2. Военная безопасность – важнейшая составляющая
   национальной безопасности Республики Беларусь

Вооруженные Силы составляют основу военной организации нашего государства и предназначены для обеспечения военной безопасности и вооруженной защиты Республики Беларусь, сохранности ее суверенитета, независимости и территориальной целостности.

Справочно:

Национальная безопасность – состояние защищенности национальных интересов Республики Беларусь от внутренних и внешних угроз.

Военная безопасность – состояние защищенности национальных интересов Республики Беларусь от военных угроз (действий другого государства (других государств), экстремистских, религиозных, сепаратистских движений, организаций, расположенных на территории другого государства (других государств), указывающих на реальное намерение применить вооруженную силу против Республики Беларусь).

В начале 1990-х годов перед суверенным белорусским государством встали сложнейшие задачи создания собственных Вооруженных Сил. Их строительство фактически началось с упразднением 20 марта 1992 г. Белорусского военного округа. Однако первоначальные попытки реформирования округа в Вооруженные Силы в основном были сведены к механическому сокращению группировки войск.

После избрания в 1994 году А.Г.Лукашенко Президентом Республики Беларусь военное строительство приобрело системный, концептуальный характер.

Белорусский лидер поставил задачу по обеспечению военной безопасности страны, определил стратегию и направления реформирования Вооруженных Сил.

Министерство обороны Республики Беларусь 1 ноября 1994 г. было переведено на новый штат. Советом Безопасности Республики Беларусь
27 марта 1995 г. была утверждена первая Концепция национальной безопасности. Военнослужащих освободили от исполнения несвойственных им задач. В 1996 году был разработан План реализации концепции военной реформы в Республике Беларусь до 2000 года. В результате была создана эффективная система государственного управления, сохранены и укреплены структуры обеспечения национальной безопасности и обороноспособности.

В 2001 году, с окончанием первого этапа реформирования Вооруженных Сил, Главой государства были утверждены Концепция строительства Вооруженных Сил Республики Беларусь до 2010 года, Программа завершения реформирования Вооруженных Сил на 2001–
2005 годы, план их строительства до 2006 года.

В 2007–2011 годах основные усилия были направлены на внедрение в Вооруженных Силах инновационных достижений, недопущение перерастания военной опасности в военную угрозу, а в случае возникновения такой угрозы или нападения на Беларусь – обеспечение надежной защиты суверенитета и территориальной целостности государства. Армию стали приводить в соответствие с уточненными
в 2010 году в Концепции национальной безопасности Республики Беларусь внутренними и внешними источниками угроз национальной безопасности.

В 2015 году Главой государства были конкретизированы основные направления строительства белорусской армии в современных условиях. Определена приоритетная задача – максимально адаптировать Вооруженные Силы к реагированию на возможные вызовы и угрозы. Пристальное внимание уделялось увеличению боевого состава сил постоянной готовности, развитию мобильного компонента.

В декабре 2019 г. Президентом Республики Беларусь были утверждены План обороны на очередное пятилетие и Концепция строительства и развития Вооруженных Сил до 2030 года. В них уточнена система управления государством на военное время, определены перспективные направления совершенствования всей военной организации, сделан акцент на предотвращении развязывания агрессии, стратегическом сдерживании.

Итоги строительства белорусской армии:

оптимизация боевого и численного состава Вооруженных Сил с учетом уточнения задач по предназначению;

избирательное перевооружение на новые комплексы и системы вооружения и военной техники;

сохранение кадрового потенциала Вооруженных Сил, повышение уровня укомплектованности должностей офицерским составом, прапорщиками, военнослужащими, проходящими службу по контракту;

избавление от невостребованных материальных средств, мест их хранения, других объектов путем утилизации и реализации вооружения, техники и боеприпасов, передачи высвобождаемых городков местным органам власти.

В настоящее время нормативную правовую основу обеспечения военной безопасности в Республике Беларусь составляют:

Конституция Республики Беларусь;

Концепция национальной безопасности Республики Беларусь, утвержденная Главой государства 9 ноября 2010 г. (в настоящее время готовится новая редакция с учетом развития военно-политической и военно-стратегической обстановки, трансформации существующих и появления новых источников военных угроз, необходимости дальнейшего совершенствования системы обеспечения военной безопасности);

Военная доктрина Республики Беларусь и Военная доктрина Союзного государства;

законы Республики Беларусь в области обороны (”Об обороне“,
”О Вооруженных Силах Республики Беларусь“ и др.);

Концепция строительства и развития Вооруженных Сил Республики Беларусь до 2030 года;

План строительства и развития Вооруженных Сил Республики Беларусь на 2021–2025 годы;

международные договоры в сфере обеспечения военной безопасности.

Главная роль в обеспечении безопасности нашей страны отведена Главе государства. Он обладает широкими полномочиями в сфере обеспечения национальной безопасности (ему предоставлено право формировать и возглавлять Совет Безопасности Республики Беларусь, являться Главнокомандующим Вооруженными Силами).

Президент Республики Беларусь как единолично, так и совместно с другими государственными органами может (в некоторых случаях обязан) принимать оперативные решения как в мирное время, так и в условиях, вызванных экстраординарными обстоятельствами, угрожающими безопасности страны. События 2020 года на практике показали решительность белорусского лидера принимать действенные меры к сохранению спокойствия и стабильности в государстве.

В 2021 году – начале 2023 гг. были предприняты следующие меры по обеспечению военной безопасности Республики Беларусь:

постоянный мониторинг международной военно-политической и стратегической обстановки вокруг нашей страны, прогнозирование ее развития для выработки исчерпывающих мер по обеспечению военной безопасности;

своевременное, детальное и адекватное складывающейся военно-политической обстановке, экономическим возможностям нашего государства планирование противодействия;

совершенствование законодательства Республики Беларусь по вопросам защиты суверенитета и конституционного строя;

уточнение основных направлений и приоритетов военного строительства и развития Вооруженных Сил на ближайшую перспективу;

поддержание требуемого уровня боевой и мобилизационной готовности Вооруженных Сил;

укрепление в обществе чувства патриотизма и готовности к защите национальных интересов Республики Беларусь, воспитание сознательного отношения граждан Республики Беларусь к ее вооруженной защите;

противодействие разведывательной деятельности других государств, а также негосударственных субъектов, в целях защиты сведений, составляющих государственные секреты Республики Беларусь;

укрепление системы коллективной безопасности ОДКБ, развертывание российской части региональной группировки войск (сил) на территории Республики Беларусь;

проведение мероприятий по усилению охраны и защиты Государственной границы Республики Беларусь, в том числе с Украиной.

3. 3. Вооруженные Силы Республики Беларуси на современном этапе

Военная доктрина Республики Беларусь носит сугубо оборонительный характер. Наша страна исходит из того, что ни одно из государств не является для нее противником. В то же время белорусское государство будет отстаивать свои национальные интересы с использованием всех имеющихся средств, в том числе посредством применения военной силы, и оставляет за собой право принятия комплекса превентивных мер стратегического сдерживания в целях недопущения нападения или нейтрализации внутреннего вооруженного конфликта.

В настоящее время в Беларуси существует смешанный тип комплектования армии, при котором сохраняются как срочная военная служба, так и служба по контракту. И такая система полностью себя оправдала. Вопрос о нецелесообразности призыва и необходимости перехода к полностью профессиональной армии с повестки дня снят. Во-первых, каждый мужчина должен быть способен защищать свою Родину, причем не за денежное вознаграждение, а потому, что это – его земля и Отечество. Во-вторых, армия выступает важным социальным институтом, объединяющим разные социальные группы и слои вокруг единых общенациональных ценностей и идеалов. И, в-третьих, на сегодняшний день порядка 40% от общего числа солдат и сержантов уже служат на контрактной основе, укрепляя общий потенциал белорусской армии.

Справочно:

Характерно, что в Польше в 2022 году был принят закон ”О защите Отечества“, восстанавливающий срочную военную службу и регламентирующий обязательную военную службу для женщин. В Литве военный призыв возобновили в 2015 году, сославшись на ”сложную геополитическую обстановку“. В Грузии к обязательному призыву вернулись в 2017 году.

Общая численность Вооруженных Сил Республики Беларусь составляет около 70 тыс. человек. Главнокомандующий Вооруженными Силами – Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко.

Центральные органы военного управления: Министерство обороны Республики Беларусь и Генеральный штаб Вооруженных Сил Республики Беларусь.

Сухопутные войска Вооруженных Сил Республики Беларусь – самый многочисленный и разносторонний по боевому составу вид Вооруженных сил. Обладают большой огневой и ударной мощью, высокой маневренностью; предназначены для решения задач по отражению ударов противника и его разгрому в случае развязывания им агрессии.

Основу Сухопутных войск составляют оперативные объединения (Западное и Северо-западное оперативные командования), способные в условиях мирного времени выполнить задачи по локализации и нейтрализации вооруженного конфликта, а при необходимости вести локальную войну, обеспечивая своевременное оперативно-стратегическое развертывание всех Вооруженных Сил, всей военной организации государства. Имеют в своем составе механизированные соединения, ракетные войска и артиллерию, войсковую ПВО, специальные войска, части и учреждения тылового и технического обеспечения.

Справочно:

На вооружении Сухопутных войск состоят танки Т-72 различных модификаций, боевые машины пехоты БМП-2, бронетранспортеры БТР-80, БТР-82А, высокоточные ракетные комплексы ”Точка-У“, реактивные системы залпового огня: ”Полонез“, ”Смерч“, ”Ураган“, ”Град“, самоходные артиллерийские установки: 2С1 ”Гвоздика“, 2С3М ”Акация“, 2С5 ”Гиацинт“, 2С19 ”Мста“, буксируемые артиллерийские орудия, противотанковые ракетные комплексы и минометы, зенитные установки ЗУ-23-2, переносные зенитные ракетные комплексы ”Оса-АКМ“, ”Игла“, зенитные ракетные комплексы ”Стрела-10“, зенитный пушечно-ракетный комплекс ”Тунгуска“ и другие.

Военно-воздушные силы и войска противовоздушной обороны – этот вид Вооруженных сил предназначен для ведения борьбы со средствами воздушного нападения в воздухе и на земле, прикрытия административных, промышленных, экономических центров, районов, объектов, группировок войск от ударов противника; поражения с воздуха объектов системы государственного и военного управления, военно-экономического потенциала, транспортных коммуникаций и войск противника; авиационной поддержки Сухопутных войск и решения других задач.

В состав ВВС и войск ПВО входят: авиация, зенитные ракетные войска (далее – ЗРВ); радиотехнические войска; специальные войска и службы.

Справочно:

На вооружении ВВС состоят: истребители МиГ-29, многоцелевые самолеты Су-30СМ, штурмовики Су-25, учебно-боевые самолеты Як-130, Л-39, вертолеты Ми-8 и Ми-24 различных модификаций, транспортные самолеты Ан-26 и Ил-76.

На вооружении соединений и воинских частей ЗРВ состоят зенитные ракетные комплексы и зенитные ракетные системы различной классификации: средней дальности С-300ПС и С300ПТ; малой дальности ”Бук“, ”Тор-М2“ и ”Оса-АКМ“.

Радиотехнические войска имеют на вооружении радиолокационные станции отечественного производства ”Противник“, ”Сопка“, ”Восток“, ”Роса“, необходимые, в том числе, для обнаружения низколетящих целей.

Силы специальных операций Вооруженных Сил предназначены для выполнения различных задач в целях недопущения эскалации (обострения) или прекращения вооруженного конфликта в отношении Республики Беларусь со стороны любого агрессора и выступают одним из основных элементов стратегического сдерживания.

Подготовка военных кадров осуществляется военными учебными заведениями.

Справочно:

Обучение офицеров с высшим военным специальным образованием для замещения первичных офицерских должностей (с присвоением звания ”лейтенант“) производится Военной академией Республики Беларусь, военными факультетами БГУ, БГУИР, БГАА, ГрГУ, военно-техническим факультетом БНТУ, военно-транспортным факультетом БГУТ, военно-медицинским институтом БГМУ, а также в 14-ти военных образовательных организациях Министерства обороны Российской Федерации.

Для обучения граждан мужского пола по программам подготовки младших командиров и офицеров запаса предназначены 6 военных кафедр в составе учреждений высшего образования Беларуси.

Важнейшим объединяющим фактором между государством и обществом, позволяющим сплотить и мобилизовать граждан к обороне и борьбе с противником, привлечь местные ресурсы для общего дела является территориальная оборона. В военное время создаются территориальные войска.

Справочно:

В качестве приоритетного направления рассматривается также создание и развитие народного ополчения, как возможности обеспечения всенародного характера защиты Отечества.

Государство постоянно держит в поле зрения вопросы социальной защиты военнослужащих и членов их семей. Так, на совещании у Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко 6 декабря 2022 г. был предметно рассмотрен вопрос обеспечения жильем военнослужащих и приравненных к ним лиц.

Серьезное внимание в Вооруженных Силах отводится вопросам воспитания личного состава. Система идеологической работы Вооруженных Сил, включает работу с военнослужащими и гражданским персоналом, населением страны и международной общественностью.

Основу работы с населением составляет патриотическое воспитание граждан, в том числе в рамках Программы патриотического воспитания населения Республики Беларусь на 2022–2025 годы.

С сентября 2021 г. в учреждениях общего среднего образования введена должность руководителя по военно-патриотическому воспитанию, главная задача которого заключается в организации и координации работы учреждения по соответствующему направлению.

Одной из форм работы с учащейся молодежью стала деятельность военно-патриотических клубов на базе воинских частей.

Справочно:

18 военно-патриотических клубов с общим количеством воспитанников более 1500 человек действуют на территории воинских частей внутренних войск МВД. Также создано 9 клубов при воинских частях (263 учащихся), подчиненных Министерству обороны.

Кроме того, в учреждениях общего образования функционирует
755 объединений по интересам военно-патриотического профиля, в которых занимается 10970 обучающихся; в учреждениях дополнительного образования детей и молодежи – 213 объединений с охватом
3579 обучающихся.

На протяжении 20 лет Минобразования во взаимодействии с Минобороны организуется республиканские лагеря и слеты военно-патриотической направленности. С 2022 года возобновлено проведение военно-спортивной игры ”Орленок“ на базе 120-й гвардейской отдельной механизированной бригады.

4. 4. Оборонно-промышленный комплекс Республики Беларусь

”Оборонно-промышленный комплекс является одним из важнейших высокотехнологичных секторов белорусской экономики. Естественно, мы должны опираться на отечественного производителя вооружений“, – подчеркнул Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко на состоявшемся 10 мая 2022 г. совещании по государственному оборонному заказу на 2022 год.

Оборонный сектор экономики представляет собой многофункциональный научно-производственный комплекс, способный разрабатывать и производить современные типы вооружений, военной и специальной техники, а также выпускать разнообразную наукоемкую гражданскую продукцию.

Справочно:

В систему Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь входят 46% организаций, имеющих научный статус.

Ежегодно проводится не менее 10 опытно-конструкторских работ по разработке новых образцов вооружения, военной и специальной техники (далее – ВВСТ).

Несмотря на беспрецедентное санкционное давление коллективного Запада работу оборонного сектора экономики нашей страны можно охарактеризовать как плановую и стабильную, ориентированную как на выполнение мероприятий государственного оборонного заказа, так и на выполнение обязательств по реализации внешнеторговых контрактов.

За последние три года предприятиями оборонного сектора экономики в Вооруженные Силы было поставлено более 3 тыс. единиц новых образцов ВВСТ и вспомогательного оборудования.

Отремонтировано и модернизировано более 70 образцов ВВСТ и более 500 единиц дополнительного оборудования (рулевые винты, двигатели для бронетехники, блоки РЛС и ЗРК и др.).

Широко известными отечественными брендами являются автоматизированные средства управления войсками и оружием холдинга ”АГАТ“, оптика ”Пеленга“ и БелОМО, тягачи производства МЗКТ. Признание на мировом рынке получили созданные белорусскими специалистами радиоэлектронные средства борьбы с беспилотными летательными аппаратами.

 

5. 5. Международное военное сотрудничество Республики Беларусь

Приоритетные направления международного военного сотрудничества:

обеспечение поддержания стратегического уровня международного военного сотрудничества с Российской Федерацией;

повышение эффективности Организации Договора о коллективной безопасности, подготовка и участие в учениях ОДКБ, реализация положений Стратегии коллективной безопасности на период до 2025 года;

реализация целей многостороннего военного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств, подготовка решений, выносимых на рассмотрение заседаний Совета министров, Координационных комитетов и Координационных совещаний государств – участников СНГ;

поддержание максимально возможного уровня военного сотрудничества с Китайской Народной Республикой;

расширение сотрудничества со странами Юго-Восточной Азии, Ближнего Востока, Африки;

расширение участия в деятельности по поддержанию международного мира и безопасности, в том числе в рамках ОДКБ;

стабилизация отношений со странами коллективного Запада
с учетом национальных интересов.

Кроме того, в рамках предстоящего вступления Республики Беларусь в Шанхайскую организацию сотрудничества особое внимание уделяется участию в мероприятиях ШОС.

На фоне складывающейся в последний год военно-политической обстановки у границ России и Беларуси нашими странами приняты дополнительные эффективные меры по обеспечению безопасности Союзного государства.

На территории Беларуси поэтапно развертывается региональная группировка войск двух стран.

 

Справочно:

В числе последних масштабных мероприятий выделяются совместное оперативное учение ”Союзная решимость – 2022“
(01–20.02.2022), подготовка и слаживание совместной региональной группировки (четвертый квартал 2022 г.), совестное летно-тактическое учение (16.01–01.02.2023) на территории Беларуси.

Динамично развивается военно-техническое сотрудничество оборонных ведомств двух стран.

Справочно:

Например, заслуживает внимания ряд договоренностей сторон о передаче Вооруженным Силам Республики Беларусь наиболее перспективных образцов вооружения, в том числе полкового комплекта зенитно-ракетного комплекса С-400 и ракетного дивизиона оперативно-тактического ракетного комплекса ”Искандер“. Проведена работа по обучению белорусских специалистов эксплуатации данных комплексов (систем) вооружения.

Ведется работа по созданию трех учебно-боевых центров совместной подготовки вооруженных сил Республики Беларусь и Российской Федерации.

Республика Беларусь рассматривает ОДКБ в качестве гаранта международной и региональной безопасности, стабильности, а также защиты на коллективной основе независимости, территориальной целостности и суверенитета государства.

Стоит подчеркнуть, что в 2023 году функции председателя в ОДКБ выполняет Беларусь. Основополагающими целями в ходе белорусского председательства являются: на внутреннем контуре – повышение сплоченности государств-членов ОДКБ и урегулирование противоречий между ними в целях укрепления Организации, обеспечения безопасности и стабильности в зоне ее ответственности; на внешнем контуре – усиление роли и значимости ОДКБ в системе международных отношений, а также комплексное соответствие деятельности ОДКБ контексту региональной и глобальной безопасности.

Справочно:

Основным мероприятием, которое позволило оценить уровень взаимодействия при принятии решения о задействовании сил и средств коллективной безопасности, стала миротворческая операция Коллективных миротворческих сил ОДКБ на территории Казахстана в январе 2022 г.

В течение прошлого года проведен ряд мероприятий с участием белорусских военнослужащих: командно-штабное учение ”Взаимодействие – 2022“ с Коллективными силами оперативного реагирования ОДКБ; специальное учение ”Поиск – 2022“ с силами и средствами разведки; учение ”Эшелон – 2022“ с подразделениями материально-технического обеспечения войск (Коллективных сил) ОДКБ.  

Одним из направлений международного военного сотрудничества является участие армейских команд Вооруженных Сил Республики Беларусь в ежегодных Армейских международных играх (АрМИ). Часть конкурсов в рамках данных игр проводятся на территории Республики Беларусь. Наши команды традиционно находятся среди лидеров армейской олимпиады, традиционно занимая призовые места в общем зачете.

Справочно:

VIII ”Армейские международные игры – 2022“ прошли на трех континентах в 12 государствах. Белорусские военнослужащие приняли участие в 27 конкурсах из 34 заявленных. В копилке наших команд
25 медалей (4 золотые, 10 серебряных и 11 бронзовых) – лучшее выступление белорусской команды за всю историю АрМИ.

6. 6. Вклад Республики Беларусь в укрепление
   архитектуры безопасности и стабильности в мире

Республика Беларусь осуждает любой военный конфликт как средство реализации политики и придерживается принципа мирного урегулирования споров. Во главу угла белорусская сторона ставит принцип неделимости безопасности, в соответствии с которым нельзя строить чью-то безопасность за счет других.

Беларусь стала первым государством на постсоветском пространстве, добровольно отказавшимся от возможности обладания ядерным оружием без каких-либо предварительных условий и оговорок (27 ноября 1996 г. в Россию был отправлен последний эшелон с межконтинентальными баллистическими ракета РС-12М ”Тополь“).

По этому поводу Президент А.Г.Лукашенко, выступая 13 октября 2022 г. в г.Астане на шестом саммите Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии отметил: ”И что мы получили взамен? Заверения вместо реальных международно-правовых гарантий, пустые, ничем не подкрепленные декларации вроде Будапештского меморандума (прим. – подписан 5 декабря 1994 г. в г.Будапеште на саммите ОБСЕ руководителями США, Великобритании и России), бесконечные попытки дестабилизировать ситуацию в спокойной трудолюбивой Беларуси“.

Будучи с 1992 года полноправной участницей Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности, Беларусь вывела со своей территории 584 ракеты средней и меньшей дальности с последующей их ликвидацией на полигонах бывшего СССР.

По Договору об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) от 1990 года Беларусью уничтожено 1773 боевых танка, 1341 боевая бронированная машина и 130 боевых самолетов, что составило более 10% вооружений и военной техники, ликвидированных всеми тридцатью странами-участницами ДОВСЕ.

Наша страна осуществляла активное взаимодействие в сфере общеевропейской безопасности с Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе.

Только в течение трех последних лет Глава белорусского государства выдвинул ряд масштабных инициатив, направленных на укрепление безопасности, снижение конфронтации и восстановление доверия между странами.

В частности, было предложено сформировать ”пояс цифрового добрососедства“ путем заключения международных соглашений об обеспечении информационной безопасности.

В целях заполнения правого вакуума, образовавшегося после прекращения действия Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности Глава белорусского государства выступил с инициативой о принятии многосторонней политической декларации стран о неразмещении ракет средней и меньшей дальности в Европе.

Беларусь исходит из того, что урегулирование современной ситуации в мире требует еще более широкого, чем Хельсинкский, – глобального международного переговорного процесса ”в духе Сан-Франциско“ (Сан-Францисская конференция 1945 года разработала Устав ООН), с идеей которого Президент нашей страны выступил в 2022 году.

Новое звучание приобретает еще одна широко известная белорусская инициатива об ”интеграции интеграций“. Развитие взаимодействия по линии ЕАЭС – ШОС – китайский проект ”Пояс и путь“, конвертация взаимного интереса к сотрудничеству ЕАЭС со странами Юго-Восточной Азии и других регионов будут способствовать и снижению конфликтного потенциала в мире.

Однако, к сожалению, в большинстве своем эти и другие белорусские мирные инициативы услышаны не были.

С ноября 2021 г. практическое сотрудничество Республики Беларусь с НАТО в военной сфере не осуществляется ввиду его приостановки по инициативе альянса.

Отдельные государства продолжают считать существующие механизмы контроля над вооружениями лишь способом для политизации проблем, игнорируя конструктивные посылы со стороны Беларуси и России. Отличительной чертой современной международной политики стал дефицит доверия.

Празднуя 105-летие Вооруженных Сил Республики Беларусь, мы преклоняем головы перед немеркнущими подвигами наших предков, в жестоких сражениях, отстоявших Отечество ценою собственных жизней, гордимся их самоотверженностью и несокрушимой силой духа.

Беларусь никогда не была и не будет источником зла и насилия. Неоспоримой ценностью для белорусов всегда выступал и выступает мир. Об этом свидетельствует вся наша многовековая история – ни одна из множества войн, проходивших на нашей территории, не затевалась по инициативе белорусского народа. Не случайным стало и объявление в Беларуси
2023 года Годом мира и созидания. В то время как наши западные и южные соседи бездумно втягиваются в воронку военного противостояния, мы прилагаем все возможные усилия для сохранения мира и спокойствия.

Но вместе с тем, мы никому не позволим покушаться на стабильность и достаток в общем белорусском доме.  В нашей стране сформированы необходимые условия для предотвращения либо нейтрализации различных угроз национальной безопасности. Белорусская армия способна сберечь Республику Беларусь и стать надежной опорой для союзников.

Президент А.Г.Лукашенко в Новогоднем обращении к белорусскому народу особо отметил: ”Всё в нашей жизни будет зависеть от каждого из нас. И от всех нас вместе. Если мы хотим жить в мире и безопасности, то прежде всего должны уважать и ценить труд людей в погонах, воспитывать детей патриотами своей страны и соблюдать закон“.

 

МАТЕРИАЛЫ

для членов информационно-пропагандистских групп

(февраль 2023 г.)

ПЬЯНСТВО НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ И ПРОФИЛАКТИКА ТРАВМАТИЗМА

 

Материал подготовлен

Гродненским областным управлением Департамента государственной инспекции труда

В 2022 году Гродненским областным управлением Департамента государственной инспекции труда (далее – Управление) в ходе осуществления надзора за соблюдением законодательства о труде и об охране труда в организациях, расположенных на территории Гродненской области, выявлено 8517 нарушений действующего законодательства. По предложению государственных инспекторов приостановлена работа 759 единиц оборудования, 26 объектов строительства и 25 производственных участков, представляющих опасность для здоровья и жизни работающих, а также отстранено от работы 807 работников по различным основаниям. По требованию государственных инспекторов труда (далее – ГИТ) к дисциплинарной ответственности привлечено 311 работников.

За нарушение законодательства о труде и об охране труда к административной ответственности в виде штрафа привлечено 787 физических и юридических лиц, в том числе за нарушения требований охраны труда - 383 должностных лица и 12 работников. 405 работникам, допустившим нарушение требований охраны труда вынесено предупреждение.

В 2022 году с участием государственных инспекторов Управления проведена проверка знаний по вопросам охраны труда у 3695 руководителей и специалистов организаций области, 483 обучающих семинаров, конференций, круглых столов по вопросам законодательства о труде и об охране труда с общим количеством участников 7932 человека, проведены встречи в 46 учебном заведении с 2397 учащимися моложе 18 лет. Вопросы соблюдения законодательства о труде и об охране труда, состояния условий труда, производственного травматизма в 2022 году 106 раз освещались в различных средствах массовой информации.

Проделанная сотрудниками Управления совместно с другими заинтересованными органами работа по профилактике нарушений требований трудового законодательства и производственного травматизма позволила снизить в 2022 году уровень производственного травматизма по сравнению с 2021 годом.

Так, по оперативным данным Управления в 2022 году в организациях области в результате несчастных случаев на производстве пострадало 205 человек, из них погибло 13 и 71 работник получил тяжелые производственные травмы (в 2021 году – 239, 14 и 73 человека соответственно).

Анализ несчастных случаев на производстве показывает, что значительное количество несчастных случаев произошло при отсутствии вины со стороны должностных лиц работодателя. Всего в 2022 году зарегистрировано 166 таких случаев, что составляет 81% от общего количества несчастных случаев, в 2021 году при отсутствии вины нанимателя произошел 201 несчастный случай, что составляло 84% от общего числа травмированных на производстве.

Основными видами происшествий, в результате которых произошло травмирование работающих в организациях Гродненской области в 2022 году явились:

- воздействие движущихся, вращающихся, разлетающихся предметов – 63 (30,5% от общего количества травмированных);

- падение потерпевшего с высоты – 23 (11,2 %);

- ДТП – 21 (10,2%);

- повреждения в результате контакта с животными – 19 (9,2 %);

- падение, обрушение конструкций зданий и  сооружений – 14 (6,8 %).

Анализ причин производственного травматизма показывает, что наибольшее количество несчастных случаев произошли из-за нарушения потерпевшими трудовой дисциплины, требований нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, локальных актов по охране труда – 77 случаев или 37,6% от их общего количества, в результате личной неосторожности потерпевшего 46 случаев или 22,4% от их общего количества.

Данный факт указывает на низкую трудовую дисциплину работников, а также на недостаточный контроль за соблюдением законодательства об охране труда в организациях со стороны руководителей и специалистов.

По причине невыполнения руководителями и специалистами обязанностей по охране труда (неудовлетворительная организация производства работ, недостатки в организации и содержании рабочих мест, в том числе эксплуатация производственного оборудования, машин, механизмов, оснастки, не соответствующих требованиям безопасности и др.) травмировано 39 работников или 19% от общего количества потерпевших. 

По-прежнему не исключены факты нахождения работающих на работе в состоянии алкогольного опьянения. В момент несчастного случая в 2022 году в состоянии алкогольного опьянения находилось 14 потерпевших.

В 2-х случаях потерпевшие, находившиеся в состоянии алкогольного опьянения, получили травмы не при исполнении ими своих трудовых обязанностей и не при выполнении работ по заданию страхователя. Смерть 9 работников была обусловлена исключительно заболеванием потерпевшего, имеющимся у него до наступления смерти, при этом до несчастного случая работники находились на работе в состоянии алкогольного опьянения. Данные несчастные случаи оформлены актами о непроизводственных несчастных случаях.

На протяжении ряда последних лет уровень производственного травматизма в Гродненской области остается одним из самых высоких среди областей и г. Минска. Так в 2021 году коэффициент частоты несчастных случаев (количество травмированных на 100 тысяч застрахованных по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) в Гродненской области составил 62,3 при среднем по Республике Беларусь 50,2, в 2022 году – 53,5 при среднереспубликанском – 47,4.

Статьей 19 Закона Республики Беларусь «Об охране труда» предусмотрены обязанности работающих в области охраны труда, в числе которых - «соблюдать требования по охране труда…» и «заботиться о личной безопасности и личном здоровье, а также о безопасности окружающих в процессе выполнения работ либо во время нахождения на территории организации». Однако, на практике, данные обязанности работающими зачастую игнорируются.

Исходя из анализа выявляемых нарушений законодательства об охране труда, причин несчастных случаев, одним из направлений работы по профилактике производственного травматизма должно стать повышение ответственности самих работающих за соблюдение требований охраны труда и собственную безопасность и личное здоровье, путем повышения уровня их осведомленности и введения мер стимулирующего характера.

 

 

Март 2023 года

 

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(март 2023 г.)

 

80 ЛЕТ ТРАГЕДИИ В ХАТЫНИ.

РЕЗУЛЬТАТЫ РАССЛЕДОВАНИЯ ГЕНОЦИДА БЕЛОРУССКОГО НАРОДА В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ

Материал подготовлен

Академией управления при Президенте Республики Беларусь

на основе информации

Генеральной прокуратуры Республики Беларусь,

Министерства иностранных дел, Министерства культуры,
Министерства обороны, Министерства образования Республики Беларусь,

Института истории НАН Беларуси,

ГУ «Государственный мемориальный комплекс «Хатынь»,

ОО «БРСМ», материалов государственных СМИ

Великая Отечественная война стала для белорусов временем непреходящей скорби. Многие наши земляки пали в боях, сгорели в огне Хатыни, погибли в концлагерях. Многие из них не успели создать семьи, не узнали счастья отцовства или материнства. И именно потому память о них и благодарность им никогда не должны померкнуть у нас, их потомков, живущих под мирным небом, строящих современную Беларусь и с оптимизмом смотрящих в завтрашний день.

Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко убежден, что белорусы сумеют отстоять правду о войне: «И пока в странах, которые Советская армия освобождала от фашизма, рушат могилы наших дедов и прадедов – здесь, на белорусской земле, мы будем строить новую Беларусь. Поднимать архивы и восстанавливать историю каждого воина, каждой невинной мирной жертвы. Это очень болезненные для нас воспоминания. До сих пор они были нашей тихой скорбной памятью. Теперь станут набатом… чтобы весь мир понял, что будет с этим миром, если современный нацизм перерастет в фашизм» (из выступления Главы государства на торжественном собрании ко Дню Независимости Беларуси 2 июля 2022 г.).

Реализация в суверенной Беларуси государственной исторической политики является одним из важнейших направлений обеспечения национальной безопасности страны. По сути это – стратегия самосохранения, инструмент противодействия историческому и политическому хаосу.

Трагедия Хатыни – один из тысяч фактов, свидетельствующих о целенаправленной политике геноцида по отношению к населению Беларуси, которую осуществляли нацисты на протяжении всего периода оккупации во время Великой Отечественной войны.

1. 1. Хатынь – неутихающая боль в сердце белорусов

Сегодня можно с уверенностью сказать, что в истории хатынской трагедии больше нет белых пятен.

Утром 22 марта 1943 г. в 6 км от д.Хатынь в Минской области партизанами была обстреляна автоколонна фашистов. В тот день партизаны выполняли обычную боевую задачу: нарушить связь между гарнизонами, в которых находились немецкие подразделения.
В результате нападения был убит немецкий офицер.

Для преследования партизан немецкими захватчиками были вызваны подразделения 118-го батальона шуцманшафта (вспомогательной охранной полиции; костяк батальона был сформирован в Польше, далее – в г.Киеве) и немецкая рота зондербатальона СС «Дирлевангер» (на счету этого батальона – свыше 120 тыс. убитых советских граждан; только в Минской и Могилевской областях эти каратели сожгли вместе с людьми более
150 населенных пунктов).

22 марта 1943 г. каратели появились в д.Хатынь. Когда они подошли к деревне, началась перестрелка. Но боя не было. Партизаны сразу начали уходить из деревни, потеряв несколько человек. Каратели не стали преследовать их, а занялись деревней. Жителей согнали в сарай и подожгли, выбегавших расстреливали. Всего было уничтожено
149 жителей. И что самое страшное – среди них было 75 детей. Спастись смогли 6 детей и 1 взрослый. Деревня (26 дворов) была полностью сожжена.

Достоверно известно, что единственным взрослым, чудом выжившим в трагедии, был Иосиф Каминский. Это наш Непокоренный человек, его личность незыблема, как и сама хатынская трагедия.

Справочно:

Из воспоминаний И.Каминского: «… И меня повели в тот сарай… Дочка, сын и жена – там. И людей столько нагнали, что руку не поднимешь… Подожгли сверху, горит крыша, огонь на людей сыплется, давятся эти люди, так сдавили, что и дышать уже нет возможности… Тут двери распахнулись, а люди не выходят. Что такое? А там стреляют, говорят. Но крик такой, что выстрела того и не слышно… Я сыну говорю: «Через головы, через головы надо!». Подсадил его. А сам по низу, по ногам… Только до порога дополз, а крыша и обвалилась, огонь на всех… Сын выскочил тоже. Отбежал метров пять – его и положили. На нем люди побиты – из пулемета все… «Вставай, они поехали уже!», – говорю. Стал его вытаскивать, аж у него и кишки уже… Спросил еще только, живая ли мама… Не дай бог никому, кто на земле живет, чтоб не видели и не слышали горя такого…».

Убийством жителей командовали начальник команды СД гауптштурмфюрер СС А.Вильке, шеф-командир 118-го батальона майор охранной полиции Э.Кернер, командир батальона бывший майор польской армии К.Смовский, начальник штаба батальона бывший старший лейтенант Красной армии Г.Васюра.

Справочно:

Хронология преступлений, которые совершил в те месяцы 118‑й карательный батальон:

6 января 1943 г. – д.Чмелевичи, Логойский район. Убили трех человек. Сожгли 58 домов и дворовых построек, мирных жителей держали полураздетыми несколько часов на морозе, разграбили имущество.

18 февраля 1943 г.– д.Котели и д.Заречье Логойского района. Убито 16 человек, сожжено 40 домов.

7 марта, за 2 недели до Хатыни, – д.Боброво, Логойский район. 

После Хатыни, в апреле, – д.Завишинская Рудня Логойского района.

Таким образом и реализовывалась нацистская политика геноцида – тотальное планомерное массовое истребление мирного населения, одним из способов которого являлось уничтожение населенных пунктов вместе с их жителями в ходе карательных операций.

Жестокость в отношении мирных жителей каратели объясняли борьбой с движением сопротивления.

После войны д.Хатынь не была восстановлена. В 1940 – 1980-х гг. часть карателей была приговорена к наказаниям различной степени.

Хатынская трагедия – это исторический факт, бесспорно доказанный как материалами уголовных дел прошлых лет и архивными документами, так и результатами расследования современного уголовного дела о геноциде.

Тем более возмутительно, что эта тема становится мишенью для фейков и домыслов. Любые попытки выноса на обсуждение общественности провокационных вопросов, ставящих под сомнение хатынскую трагедию, необходимо решительно пресекать, поскольку это делается в целях опорочить нашу историю, подорвать важную составляющую белорусского государства.

На месте сожженной деревни 5 июля 1969 г. был открыт Государственный мемориальный комплекс «Хатынь». Церемония открытия началась в г.Минске на пл.Победы, откуда факел, зажженный от Вечного огня, был доставлен в «Хатынь». На многотысячном митинге, посвященном открытию мемориального комплекса, выступили свидетели хатынской трагедии – Иосиф Иосифович Каминский и Александр Петрович Желобкович.

Решение об увековечивании сожженных деревень было принято ЦК КПБ в январе 1966 г. В 1967 году коллектив архитекторов (Ю.Градов, В.Занкович, Л.Левин и скульптор С.Селиханов) приступил к созданию мемориального комплекса.

Справочно:

Комплекс посвящен увековечиванию памяти жителей всех деревень Беларуси, уничтоженных оккупантами в 1941–1944 гг. Площадь комплекса составляет 50 га, повторяет планировочную структуру бывшей деревни и состоит из ряда мемориальных объектов:

бронзовая скульптура «Непокоренный человек» – композиционный центр комплекса (образ мужчины с мертвым мальчиком на руках создан в память о кузнеце И.И.Каминском и его сыне);

черная плита-крыша – символическая крыша сарая на месте, где были сожжены жители деревни. Рядом находится их «Братская могила». На месте каждого из 26 сожженных домов – памятник-сруб, внутри которого обелиск в виде печной трубы с колоколом. На каждом обелиске – доска с именами сожженных жителей;

«Кладбище деревень» – символическое кладбище сожженных и не восстановленных белорусских деревень, в котором помещено 185 урн с их землей;

«Деревья жизни» со списком 433 деревень Беларуси, уничтоженных вместе с жителями, но возрожденных после войны;

«Стена Скорби» – блок с нишами, в которых находятся мемориальные плиты с названиями 66 наиболее крупных лагерей смерти;

площадь Памяти и Вечный огонь.

Увековеченная в мемориале «Хатынь» история одной деревни показывает трагедию всего белорусского народа, оставляя глубокие впечатления у каждого, кто посещает памятное место. Главная идея – напомнить всем о страданиях, выпавших на долю мирных людей, и подчеркнуть ценность сохранения мира.

Государственный мемориальный комплекс «Хатынь» включен в список историко-культурных ценностей Республики Беларусь.

Как заявил Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко на состоявшемся 6 января 2022 г. совещании по вопросам реализации исторической политики, «свою историю мы переписывать не должны, и мы это делать не будем. Но и не будем больше умалчивать конкретные факты унижений и дискриминации белорусов… Это вопрос нашего национального достоинства – защитить славную многовековую летопись белорусского народа».

Весной 2022 года в мемориальном комплексе начался капитальный ремонт с модернизацией и элементами реставрации. В день Республиканского субботника 16 апреля 2022 г. Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко принял участие в работах по благоустройству комплекса.

Все работы проходили в три этапа. Первая очередь строительства включала очистку скульптуры «Непокоренный человек», ремонт пьедестала, монумента «Крыша сарая» и мемориала «Венец памяти», благоустройство прилегающей территории. Во время второй очереди строительства отремонтированы мемориалы «Кладбище деревень» и «Деревья жизни», а также бетонные ограждения захоронений и урны с землей. Третья – предусматривала ремонт подсветки центральной дорожки и звукового оформления мемориала.

В память о миллионах белорусов, жизнь которых унесла Великая Отечественная война, на территории мемориального комплекса возведен новый музей «Кожны трэцi» площадью 1 тыс. м². Открытие музея ожидается 22 марта текущего года и приурочено к 80-й годовщине трагической гибели жителей д.Хатыни, уничтоженных немецко-фашистскими захватчиками.

Справочно:

Экспозиция размещается в шести залах по круговому движению: «Дерево истории» (о военных походах и войнах на белорусской земле в период с X по XX столетие), «Начало войны», «Оккупация» (раскрывает тему гетто, Холокоста, концлагерей, массовых расстрелов мирного населения), «Сожженные деревни», «Иди и смотри», «Память» (место поклонения всем жертвам среди мирного населения Беларуси; включает названия всех населенных пунктов, как сожженных и не вошедших в состав мемориального комплекса «Хатынь», так и возрожденных после войны). В одном из залов музея размещена скульптура идущей на эшафот юной девушки как олицетворение всех невинно убитых белорусов, символ юности, которая погибла, не успев расцвести.

На территории комплекса восстановили деревенскую церковь в честь Рождества Пресвятой Богородицы. Она практически точная копия того храма, что стоял здесь в 1794 году и сгорел в конце лета 1943 года. Воссоздать облик святыни помогли сохранившиеся инвентарные описания.

Указом Президента Республики Беларусь № 176 от 13 мая 2022 г. объектам капитального ремонта и реконструкции государственного учреждения «Государственный мемориальный комплекс «Хатынь» был присвоен статус Всебелорусской молодежной стройки.

Справочно:

В период с 14 июня по 26 августа 2022 г. на Всебелорусской молодежной стройке «Хатынь» трудились 7 строительных отрядов из всех регионов республики. Лучшим студотрядом стал ССО «Спадчына» им. Героя Советского Союза П.М.Машерова, сформированный на базе УО «Брестский государственный технический университет».

Президент Беларуси А.Г.Лукашенко 23 сентября 2022 г. ознакомился со строительством музея в государственном мемориальном комплексе «Хатынь». «На этом месте была деревня, поэтому и теперь все должно быть просто и душевно», – подчеркнул Глава государства. Белорусский лидер поручил оказывать содействие гражданам, которые хотят внести свой вклад в облагораживание комплекса.

Начиная с 16 апреля 2022 г., в работах по ремонту и реконструкции объектов комплекса «Хатынь» приняли участие почти 2 тыс. человек.

На все работы по реконструкции мемориала выделено
5,1 млн. рублей. Источник финансирования – областной бюджет и средства республиканского субботника.

2. 2. Расследование уголовного дела о геноциде белорусского народа

Страшные преступления тех военных лет не только никогда не должны быть забыты, но и не должны повториться.

Геноциду белорусского народа в годы Великой Отечественной войны должна быть дана системная правовая оценка. В апреле 2021 г. Генеральной прокуратурой Республики Беларусь было возбуждено уголовное дело по факту геноцида белорусского народа в период Великой Отечественной войны и в послевоенный период.

Своеобразным координирующим центром по исследованию и обобщению установленных исторических сведений, касающихся отдельных вопросов геноцида белорусского народа в годы Великой Отечественной войны, стал Институт истории НАН Беларуси.

Вниманию выступающих: здесь и далее целесообразно приводить соответствующие сведения и примеры применительно к конкретным региону, территории, населенному пункту.

К началу 2023 года по уголовному делу о геноциде белорусского народа допрошено 16 тыс. человек, из них свыше 7,6 тыс. – узники лагерей смерти.

Республика потеряла более половины своего национального богатства. Прямой материальный ущерб, нанесенный нашей стране оккупацией, исчисляется в 75 млрд. рублей (в ценах 1941 года), что в
35 раз превысило бюджет республики.

В ходе расследования уголовного дела о геноциде установлено более 10,5 тыс. сел и деревень (около 9,2 тыс. – до начала расследования), которые пострадали в годы оккупации, в том числе не менее
216 населенных пунктов (186 – до возбуждения уголовного дела), которые разделили судьбу д.Хатыни, то есть были полностью уничтожены вместе с жителями и не возродились после войны.

Справочно:

По итогам первого этапа работы временной межведомственной рабочей группы по изучению полученных в ходе расследования уголовного дела сведений об уничтоженных нацистскими преступниками населенных пунктах и выработке общих подходов к их исторической оценке установлено дополнительно 30 населенных пунктов, разделивших судьбу д.Хатыни.

Страшным подтверждением зверств фашистов являются результаты проведения поисковых работ, в том числе раскопок в местах массового уничтожения населения. В 2022 году при координации Генеральной прокуратурой деятельности 52-го отдельного специализированного поискового батальона проведены полевые поисковые работы в 25 местах захоронений жертв геноцида. В 2023 году запланировано проведение полевых поисковых работ в 35 таких местах.

Одно из крупных мест массового уничтожения людей, установленное в ходе расследования уголовного дела о геноциде, обнаружено в урочище Ивановщина Логойского района. Согласно заключению экспертов, на данном месте извлечены останки 1 020 человек, более половины из которых – женщины и дети. Обнаруженные пули и гильзы использовались в огнестрельном оружии, находившемся на вооружении Вермахта.

В ходе поисковых работ в Бешенковичском районе из земли подняты останки не менее 80 людей, большинство из которых женщины и дети. Извлечены многочисленные фрагменты обуви, в том числе детской, пуговицы, расчески, а также патроны и гильзы, некоторые из которых промаркированы эмблемой SS.

Получены сведения о наличии не менее 7 мест массового захоронения времен Великой Отечественной войны вблизи урочища Уручье под г.Минском с общим числом погребенных порядка 38 тыс. человек. Когда безвинные жертвы не хотели самостоятельно заходить в приготовленные могилы, изверги избивали их палками, загоняли в ямы и расстреливали.

В геноциде населения Беларуси принимали участие не только немецко-фашистские захватчики, но и их пособники из числа украинских, польских, литовских, латвийских, эстонских и других националистических формирований, а также европейские союзники.

Справочно:

Например, весной 1942 г. подразделение вспомогательной латышской полиции под командованием Виктора Арайса («команда Арайса») участвовало в истреблении узников Минского гетто. «Команда Арайса» охраняла концентрационный лагерь Малый Тростенец в течение первого года его функционирования.

В феврале–марте 1943 г. 2-й литовский вспомогательный полицейский батальон совместно с немецко-фашистскими войсками и латышскими, украинскими, эстонскими карательными формированиями коллаборационистов принимал участие в карательной операции «Зимнее волшебство». Ее целью было создание «мертвой земли» – территории, на которой исключалось проживание и пребывание населения в полосе шириной 30–40 км вдоль латвийской границы. В ходе операции было сожжено более 400 населенных пунктов, уничтожено не менее 13 тыс. мирных жителей, более 7 тыс. – насильно вывезены на принудительные работы (из них несколько тысяч погибло).

Белорусский народ самоотверженно сражался в годы войны с нацистскими преступниками. Однако на службе у карателей были предатели, реализовывавшие таким образом собственные амбиции, корыстные цели и интересы, а также жаждущие насилия.

Справочно:

Яркий пример ужасающей жестокости белорусских коллаборационистов – 13-й белорусский полицейский батальон при СД, одна из рот которого охраняла Колдычевский лагерь смерти, участвовала в массовых убийствах и истязаниях его узников. Документы уголовного дела о геноциде белорусского народа свидетельствуют о том, как белорусский коллаборационист, входящий в состав этого батальона, разрезал штыком беременной женщине живот и сбросил ее в яму. Известно, что солдаты батальона носили на униформе бело-красно-белую символику и герб «Погоня».

Массовый кровавый след оставили на белорусской земле польские преступники – члены Армии Крайовой, в чьих документах напрямую указывалось, что «белорусы – это враги польского народа» и их «необходимо компрометировать перед немцами». Украинские карательные батальоны бок о бок с преступниками из СС инициативно массово сжигали наши населенные пункты вместе с их жителями (как это было в д.Хатыни). Многие ныне живущие свидетели геноцида вспоминают: коллаборационисты нередко отличались еще большей жестокостью, чем немцы.

Расследование уголовного дела о геноциде белорусского народа в годы Великой Отечественной войны и послевоенный период продолжается.

3. 3. Сохранение памяти о жертвах Великой Отечественной войны

В Республике Беларусь в стадии реализации находится Государственная программа «Увековечение памяти погибших при защите Отечества» на 2021–2025 годы (далее – Программа), направленная на сохранение военно-исторического наследия белорусского народа, гражданско-патриотическое воспитание, выполнение международных соглашений в военно-мемориальной сфере.

По информации Министерства обороны, в нашей стране на государственном учете состоит 8 331 воинское захоронение и захоронение жертв войн, в том числе 1 626 захоронений жертв войны (геноцида) в которых покоятся останки наших детей и стариков, мужчин и женщин, подвергшихся геноциду в самом жутком его проявлении.

Справочно:

В 2022 году на государственный учет поставлено 179 захоронений погибших в ходе войн. По результатам архивно-исследовательских и полевых поисковых работ установлены и внесены в паспорта захоронений сведения о 555 509 погибших, ранее считавшихся пропавшими без вести.

На основании информационных листов, поступивших в Министерство обороны из местных исполнительных и распорядительных органов, специализированными поисковыми подразделениями 52-го отдельного специализированного поискового батальона с участием членов поисковых общественных объединений, поисковых отрядов, военно-исторических клубов, иных молодежных объединений патриотической направленности проведены полевые поисковые работы на 105 поисковых объектах.

В ходе проведения полевых поисковых работ обнаружено 86 неучтенных захоронений погибших в ходе войн.

При этом были обнаружены и извлечены останки 2 963 погибших.

По состоянию на 1 января 2023 г. установлены и внесены в автоматизированный банк данных «Книга Памяти Республики Беларусь» (www.mil.by/base/) сведения о 345 002 погибших.

Мероприятия по обустройству и содержанию захоронений погибших в ходе войн проводят местные исполнительные и распорядительные органы.

В настоящее время организована работа по созданию и установке на территориях областей и г.Минска единых памятных знаков, посвященных жертвам геноцида белорусского народа.

Справочно:

По информации Генеральной прокуратуры памятные знаки будут установлены: вблизи урочища Стасино, Столинский район Брестской области; на территории, прилегающей к дому № 7 по ул.Крылова г.Витебска; вблизи населенного пункта Ченки Гомельскогой района, юго-восточнее 1,8 км; на территории мемориальных комплексов «Тростенец» и «Хатынь»; в микрорайоне Фолюш г.Гродно; вблизи аг.Полыковичи Могилевского района, западнее 2,5 км.

В целях информирования подрастающего поколения о чудовищных злодеяниях нацистских преступников и их пособников, националистических формирований, направленных на планомерное физическое уничтожение белорусского народа, в музеях Беларуси проводятся культурно-образовательные мероприятия на тему «Геноцид белорусского народа в годы Великой Отечественной войны и послевоенный период».

Справочно:

По инициативе органов прокуратуры в 2022 году в музейных учреждениях создано 315 экспозиций (215 – временных, 100 – постоянных). В учреждениях образования организовано более 3,5 тыс. экспозиций в музейных комнатах, уголках, библиотеках школ, гимназий, школ-интернатов, учреждений профессионального образования.

Составлен перечень экскурсионных объектов, связанные с геноцидом белорусского народа в годы Великой Отечественной войны.

Справочно:

В перечень экскурсионных объектов вошли:

Государственный мемориальный комплекс «Хатынь» (Минская обл., Логойский р-н,);

Мемориальный комплекс детям-жертвам фашизма (Гомельская обл., Жлобинский р-н, д.Красный Берег);

Памятник узникам Калдычевского лагеря смерти (Брестская обл., Барановичский р-н, д. Калдычево);

Мемориальный комплекс «Ола» (Гомельская обл., Светлогорский р-н);

Мемориальный комплекс «Тростенец» (Минская обл., Минский р-н);

Мемориальный комплекс «Урочище Борок» (Витебская обл., Глубокский р-н);

Мемориальные комплексы «Проклятие фашизму», «Ходоровка» (Витебская обл., Докшицкий р-н);

Мемориальные комплексы «Боль», «Куповать» (Витебская обл., Сенненский р-н);

Мемориальный комплекс «Памяти» сожженных деревень Могилевской области» (Могилевская обл., Кировский р-н, д.Борки,);

Мемориальный комплекс «Огненные деревни Осиповичского района» (Могилевская обл., Осиповичский р-н, д. Гродзянка) и др.

Во всех регионах Республики Беларусь с участием широкого круга общественности проводятся митинги-реквиемы у братских могил, памятников жертв фашизма, в местах сожженных деревень во время Великой Отечественной войны, на мемориалах.

В библиотечных учреждениях организуются тематические книжные выставки, фотодокументальные инсталляции, патриотические интерактивные площадки и др., посвященные геноциду белорусского народа в годы Великой Отечественной войны, Дню Победы.

Созданы сотни художественных произведений и кинофильмов. В том числе документальные сериалы телекомпании «Воен ТВ» «Тот самый длинный день в году…» (2021 г.), «Конвейер смерти» (2022 г.), «Военная история. Эпизоды» (2022–2023 гг.); документальные сериалы Агентства теленовостей Белтелерадиокомпании «Без срока давности» (2022 г.), «Брест. Герои форпоста» (2020 г.), «Тайные тропы войны» (2021 г.), «Рубеж» (2021 г.) и др.

Отечественными учеными опубликовано около 12 тыс. работ, в том числе уникальная 146-томная хроника «Память», единственный на постсоветском пространстве учебно-методический комплекс «Великая Отечественная война советского народа (в контексте Второй мировой войны)». Изданы такие знаковые для нашего народа и государства научные труды, как «Вклад белорусского народа в Победу в Великой Отечественной войне» и «Созвездие героев земли белорусской».

Генеральной прокуратурой во взаимодействии со средствами массовой информации создаются проекты по тематике геноцида белорусского народа.

Справочно:

Например, свой старт получили следующие проекты:

«За печатью памяти. Последние свидетели» – на ресурсе belta.by и в газете «7 дней»;

«Геноцид. Дело №» и художественно-публицистический цикл фильмов «Геноцид. Без права на жизнь» – на телеканале «Беларусь 1»;

документальные фильмы «Параллель «Польша», «Параллель «Германия» и «Параллель «Украина» – совместно с телеканалом ОНТ.

При взаимодействии Генеральной прокуратуры с ГУП «Национальное кадастровое агентство» на публичной кадастровой карте Республики Беларусь в сети Интернет подготовлен и опубликован общедоступный пространственный слой (map.nca.by). По состоянию на 1 января 2023 г. нанесено более 8,8 тыс. сожженных населенных пунктов (более 83% от общего количества установленных) с указанием их географических координат и кратким описанием. Пространственный слой о местоположении лагерей смерти на оккупированной территории БССР опубликован 31 января 2022 г.

Национальная академия наук Беларуси выступила с инициативой всебелорусской акции «Народная летопись Великой Отечественной войны: вспомним всех!». В настоящее время издано 2 книги, к изданию готовится третья книга. На основе соответствующих печатных материалов Главой государства поручено создать электронную базу данных.

В целях сохранения исторической правды, противодействия фальсификаторам, а также патриотического воспитания подрастающего поколения разрабатываются виртуальные информационные площадки. С их помощью можно самостоятельно разместить сведения, а также осуществить поиск близких и родных людей, земляков и знакомых, узнать об их подвигах и отваге в годы войны, ознакомиться с копиями документов, фотографиями, картами и другой информацией.

Справочно:

Интернет-портал «Партизаны Беларуси» (https://partizany.by/) – совместный проект издательского дома «Беларусь сегодня» и Национального архива Республики Беларусь, который развивается с июля 2019 г. Это своеобразная виртуальная энциклопедия об истории партизанского движения. На момент запуска проекта в базе данных насчитывалось более 36 тыс. персональных электронных карточек о партизанах и подпольщиках, на сегодняшний день – уже 374 тыс.

Электронная база данных «Белорусские деревни, сожженные в годы ВОВ» (http://db.narb.by/) – содержит сведения о белорусских деревнях, уничтоженных полностью и частично с населением и без жителей, построенная по алфавитному принципу и состоящая из информационной и иллюстрационной частей. По состоянию на
21 февраля 2023 г. в базе данных – 9 097 деревень. Работа по уточнению списка сожженных деревень, наполнению базы информацией продолжается.

ОО «БРСМ» запустило виртуальную версию национального альбома памяти «Беларусь помнит. Родные лица Победы» (https://online-albom.by/), на страницах которого есть возможность разместить реальные истории участников Великой Отечественной войны, рассказанные своим детям, внукам и правнукам.

 

4. 4. Внешнеполитические инициативы Республики Беларусь в память о геноциде белорусского народа

Для продвижения на международной арене темы геноцида белорусского народа в годы Великой Отечественной войны инициирована и проведена работа по опубликованию соответствующего материала, подготовленного с участием Генеральной прокуратуры Республики Беларусь, в качестве официального документа 76-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН (далее – ГА ООН) и официального документа Совета Безопасности ООН. Это позволило официально задокументировать позицию Беларуси в ООН и максимально широко распространить ее среди государств-членов организации.

Совместно с государствами-единомышленниками по линии СНГ и ОДКБ Беларусь инициировала в международных организациях ряд обращений и заявлений, посвященных тематике Великой Отечественной войны, которые были озвучены и распространены в качестве официальных документов ГА ООН. Также сделано развернутое выступление в ходе принятия резолюции ГА ООН «Отрицание Холокоста» (20 января 2022 г.), где были обозначены предпринимаемые нашей страной усилия по сохранению истории и противодействию попыткам ее фальсификации, проводимая работа по исследованию темы геноцида белорусского народа.

Республикой Беларусь активно задействовалась площадка ОБСЕ.

Справочно:

Информация по тематике геноцида белорусского народа была озвучена на расширенном заседании Комитета по человеческому измерению (5–6 июля 2022 г.), заседании Постоянного совета ОБСЕ
(28 июля 2022 г.). Записка о расследовании Генеральной прокуратурой Республики Беларусь уголовного дела о геноциде белорусского народа была распространена в ОБСЕ 11 августа 2022 г.

Генеральной прокуратурой направлено в адрес зарубежных организаций 88 поручений и просьб об оказании правовой помощи по уголовному делу в десятки стран.

Справочно:

Литовской Республикой и Республикой Польша в исполнении просьб об оказании правовой помощи отказано по политическим мотивам. В августе 2021 г. из Генеральной прокуратуры Латвийской Республики поступил аналогичный отказ со ссылкой на «политическую составляющую» поручения, а также на якобы «возможное создание рисков государственной безопасности Латвии в случае его исполнения». Эстонская Республика также в целом игнорирует исполнение запрошенного содействия.

Для отыскания мест нахождения нацистских преступников, чьи фамилии уже известны, белорусская сторона активно сотрудничает с Интерполом.

Нашей страной предпринимаются совместные с Российской Федерацией шаги по исторической проблематике, в том числе на международных площадках.

Справочно:

Например, Беларусь оформила соавторство и выступила в поддержку российской резолюции в ГА ООН «Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости».

На полях 50-й сессии Совета ООН по правам человека 22 июня 2022 г. в г.Женеве организован совместный белорусско-российский вебинар по теме современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости в Европе.

Министерством иностранных дел Республики Беларусь совместно с Посольством Республики Беларусь в Российской Федерации ведется активная информационно-пропагандистская работа в рамках Союзного государства по освещению тематики геноцида белорусского народа в годы Великой Отечественной войны, сохранению исторической памяти, недопущению переписывания истории.

Организована работа по привлечению внимания представителей конструктивно настроенной белорусской диаспоры (прежде всего молодого поколения) к недопущению пересмотра итогов Второй мировой войны и укреплению единства белорусского народа через поддержание и сохранение исторической правды и героического вклада белорусского народа в победу над фашизмом.

****

В Беларуси нет места забвению, святотатству и ревизии истории. Белорусский народ дал принципиальную оценку злодеяниям гитлеровцев и предателей Родины. Фашистская идеология чужда нашим гражданам.

Глава государства в своем выступлении 24 июня 2022 г. по случаю 100-летия Прокуратуры Республики Беларусь четко заявил: «Собранные доказательства, установленные обстоятельства преступлений нацизма – это адекватный ответ на брошенный нам вызов. Сейчас надо сохранить самое ценное, что есть в нашей стране: мир, спокойствие, стабильность. Приумножить достижения белорусского народа, создать условия для дальнейшего укрепления, развития и процветания Беларуси».

Белорусы – народ-победитель, проявивший жертвенность, всенародное сопротивление нацизму и героической подвиг в годы Великой Отечественной войны.

Долг современников свято хранить память о погибших, чтобы защитить правду о той страшной войне, сберечь и укрепить единство нашей страны.

 

 

МАТЕРИАЛЫ

для членов информационно-пропагандистских групп

(март 2023 г.)

 

ПРОФИЛАКТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НЕПРАВОМЕРНЫМ ЗАВЛАДЕНИЕМ РЕКВИЗИТАМИ ПЛАСТИКОВЫХ БАНКОВСКИХ КАРТ И ХИЩЕНИЕМ СРЕДСТВ С КАРТ-СЧЕТОВ ГРАЖДАН, А ТАКЖЕ В СФЕРЕ ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ

 

Материал подготовлен

управлением Следственного комитета Республики Беларусь

по Гродненской области

На сегодняшний день борьба с киберпреступностью – одно из приоритетных направлений в деятельности всей правоохранительной системы Республики Беларусь и Следственного комитета в частности.

Актуальность этого обусловлена значительным числом преступлений, совершаемых с использованием информационно-коммуникационных технологий (далее – ИКТ), доля которых составляет треть от общего числа всех зарегистрированных уголовно-наказуемых деяний.   

Подавляющую часть преступлений, совершенных с использованием ИКТ, составляют хищения денежных средств с карт-счетов граждан путем завладения реквизитами банковских пластиковых карт.

В Гродненской области такие деяния фиксируются ежедневно, нередко за сутки более 10 таких хищений.

Потерпевшими от них являются все слои населения – преподаватели, студенты, медицинские работники, пенсионеры, безработные, лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет, а также работники различных организаций и предприятий.

Все чаще имеют место случаи завладения крупными суммами.

Причины и условия, способствующие совершению преступлений, как правило беспечность самих пользователей, а именно держателей банковских карт, их излишняя доверчивость, неосмотрительность, неосведомленность о способах защиты и компрометации платежных реквизитов.

Уголовно-наказуемые деяния названной категории характеризуются высокой степенью латентности, и, как следствие, крайне низкой раскрываемостью.

Практика расследования уголовных дел о таких преступлениях показывает, что их легче предотвратить, чем раскрыть и найти виновного.

На текущий момент на территории Республики Беларусь и Гродненской области в частности можно выделить следующие наиболее распространенные способы и схемы хищений с использованием ИКТ:

1. 1. Завладение денежными средствами под предлогом продажи товаров в социальных сетях и через мессенджеры. Наиболее часто в последнее время – в социальной сети «Инстаграм». Злоумышленники создают фейковые аккаунты по продаже одежды, обуви, предметов мебели и интерьера, наполняют их тематических контентом из свободных источников сети Интернет с фотографиями якобы реализуемого товара, рядом положительных отзывов, и с доступными ценами ниже рыночных, вступают в переписку в различных мессенджерах, предлагая внести за товар предоплату либо аванс путем перечисления на банковский счет. Для получения денежных средств при этом, как правило, используются банковские карт-счета подставных лиц («дропов», как осведомленных, так и нет), согласившихся оформить на свое имя банковскую карту, передав ее либо аутентификационные данные (логин и пароль системы дистанционного банковского обслуживания (далее – СДБО)) для доступа к счету. Далее происходят переводы денежных средств на иные счета, нередко обналичивание «дропами», иными нанятыми злоумышленниками лицами, обмен на криптовалюту посредством онлайн-сервисов либо ИП – граждан, предоставляющих указанные услуги путем размещений объявлений в сети Интернет.

Аналогичные объявления о продаже товара могут размещаться на веб-сайтах, в сообществах или путем рассылки в мессенджерах, а также на сайтах аренды надвижимости под предлогом внесения предоплаты за аренду квартиры.

2. 2. Фишинг (от англ. fishing - рыбная ловля, выуживание) – один из видов мошенничества, целью которого является получение доступа к конфиденциальной информации пользователей (реквизитам банковских платежных карт, логинам и паролям СДБО, мобильного банкинга, паспортным данным и иным личным сведениям) в целях последующего хищения денежных средств посредством использования данных реквизитов. Наиболее часто данная преступная схема реализовывается в отношении клиентов торговых интернет-площадок (например, kufar.by). Выступая в роли покупателя, злоумышленник находит продавца товара и вступает с ним в переписку в мессенджерах («Viber», «Telegram», «WhatsApp»). Он сообщает, что товар его заинтересовал и уже якобы совершил предоплату (зачастую высылается скриншот электронного чека о перечислении средств). Для того, чтобы получить данные средства, продавцу якобы необходимо пройти по гиперссылке и ввести данные. Невнимательный интернет-пользователь может и не заметить подмены, так как подобные страницы визуально схожи с оформлением сайтов известных сервисов (Куфар, ЕРИП, CDEK, Белпочта, сайты различных банков и др.). Адрес поддельной веб-страницы также может напоминать реальный (kиfаrdostavka.by, еrip-online.сот, bеlаrиsbаnk24.хуz, cdek-zakaz.info и др.). Если жертва «попадется на удочку» и заполнит форму, соответствующие реквизиты доступа к банковскому счету окажутся у преступника. Через считанные минуты злоумышленник осуществляет доступ к банковскому счету и переводит денежные средства на контролируемые им банковские счета посредством сервисов перевода («МТБанк», иные), зарегистрированные на подставных лиц.

Имели место случаи создания и использования злоумышленниками фишинговых сайтов, ориентированных под запросы пользователей в поисковых системах. Граждане попадают на них прямо из Google и Yandex после запросов типа «Беларусбанк личный кабинет», «Белагропромбанк интернет банкинг» и т.д. Увидев знакомый заголовок и логотип сайта в выдаче результатов поиска и не удостоверившись в соответствии адреса сайта действительному доменному имени банковского учреждения, потерпевший заполняет открывшуюся форму авторизации. В результате введенные данные отправляются преступнику, а не банку. Далее хищение денег происходит аналогично с выводом денежных средств на иные счета, обналичивания либо обмена на криптовалюту.  

Также приобрела популярность мошенническая схема, связанная с проведением якобы «рекламных акций» от имени известных в Беларуси торговых брэндов. После прохождения опроса на поддельном сайте (практически не отличимом от оригинального) пользователю для получения выигрыша предлагалось скачать и установить мобильное приложение, привязав к нему бонусную и банковскую карту. Если жертва выполняла это условие - мошенники получали реквизиты для хищения денежных средств.

3. 3. Вишинг (англ. vishing, от voice phishing) – один из способов мошенничества с использованием социальной инженерии, который заключается в выведении злоумышленников жертвы на желаемую модель поведения с целью завладения конфиденциальной информации для последующего хищения средств. Как правило, преступники маскируются в мессенджерах под логотипом узнаваемых белорусских банков, вводя в заблуждение потенциальных жертв. От имени банковского сотрудника или представителя правоохранительных органов злоумышленники сообщают жертве, что необходимо осуществить какие-либо действия с банковской платежной картой, так как кто-то либо пытается похитить с нее денежные средства, либо оформляет кредит, либо производит подозрительную оплату. Завладев реквизитами банковской платежной карты, преступники осуществляют хищение денежных средств с банковского счета потерпевшего. В последнее время наиболее актуальная схема – побуждение жертвы открыть кредит. Злоумышленники сообщают жертве о том, что якобы кто-то посторонний пытается открыть кредит на ее имя, и для его деактивации необходимо самостоятельно обратиться в банк и открыть кредит, переслав впоследствии реквизиты счета.

Аналогично актуальна схема завладения денежными средствами посредством инсценировки ДТП по вине близких или родственников, когда пожилых людей вынуждают передать крупные суммы денежных средств для возмещения ущерба, под предлогом освобождения от уголовной ответственности и т.п., при которой также в какой-то части используются ИКТ.

4. 4. Вымогательство или шантаж. В ряде случаях злоумышленники могут угрожать разглашением различных компрометирующих сведений с целью вымогательства. Социальные сети – это кладезь персональной информации о человеке. Получив несанкционированный доступ к страницам в социальных сетях, переписке электронных почтовых ящиков и облачным аккаунтам и завладев изображениями, не предназначенными для публичного просмотра, преступники вступают в переписку с потерпевшими, требуя разные денежные суммы и угрожая в случае отказа распространить их в сети Интернет. Аналогично «на удочку» преступников попадаются лица, вступающие в переписку с различными пользователями на сайте знакомств (эротического и порноконтента), когда общение продолжается в формате видеосвязи и злоумышленник вынуждает «жертву» показать обнаженные части тела, в дальнейшем требуя перевода денежных средств под аналогичной угрозой распространения фотографий или видеозаписи, в том числе указывая потерпевшему контакты знакомых из социальной сети.
5. 5. Свободный доступ к банковской карте. В ряде случаев причиной хищений с банковских счетов становятся не хитрые схемы мошенников, а банальная утеря карты, оставление ее в легкодоступном месте или передача иным лицам для осуществления разовых платежей. Разновидностью подобного легкомыслия является хранение фотоизображений банковских карт или платежных реквизитов в памяти мобильного телефона, в почтовом аккаунте или дистанционном облачном хранилище. При несанкционированном доступе к такому хранилищу преступник получает беспрепятственный доступ к банковскому счету его владельца. Риск остаться без заработанных денежных средств также увеличивает хранение РIN-кода рядом с картой (например, записанным на бумажке в кошельке или на самой банковской карте).
6. 6. ВEC-атаки (компрометация деловой электронной переписки) с целью хищения денежных средств предприятий с подменой реквизитов банковских счетов контрагента.

Способ совершения рассматриваемого вида мошенничества заключается в подмене реквизитов банковских счетов зарубежных контрагентов (Польша, Италия, Литва и др.) при оплате за поставку товаров.

Так, после согласования существенных условий контракта с зарубежным партнером, а в отдельных случаях и его подписания  на  электронную почту организации (предприятия) преступниками направляется сообщение якобы от имени сотрудника иностранного контрагента об изменении реквизитов банка и необходимости перечисления денежных средств на новый счет (например, по причинам уплаты значительного налога в ранее обслуживающем банке, превышения лимита на счету, проведения в отношении предприятия государственного аудита).

При этом адрес электронной почты мошенников имеет значительное сходство с реальным, что часто остается незамеченным (например, Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. вместо Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.), а в отдельных случаях является идентичным. Особенностью также является то, что в содержании первоначально направляемых писем отсутствуют какие-либо вложения, гиперссылки, в связи с чем они не вызывают подозрения у сотрудников организации и не определяются антивирусным программным обеспечением в качестве угрозы безопасности. Последующая переписка уже осуществляется с киберпреступниками. 

Реализация подобной схемы хищения возможна с помощью получения несанкционированного доступа к электронной почте одной из сторон сделки (посредством действия вредоносной программы, фишинга, подбора пароля). Получив доступ к электронной почте субъекта хозяйствования, преступники располагают информацией о предмете, условиях договора и могут вести переписку, не вызывая подозрения. Поэтому в случае необходимости ими направляются дополнительное соглашение, инвойс, однако с измененными реквизитами банковского счета и контактными данными представителей фирмы путем их наложения на подготовленные ранее и сохраненные в сообщениях документы. При этом письма реального контрагента вследствие изменения настроек электронной почты автоматически помечаются как прочитанные и переадресовываются в папку «Спам» или «Корзина».

Чтобы не стать жертвой киберпреступников необходимо придерживаться следующих правил:

- никогда, никому и ни при каких обстоятельствах не сообщать реквизиты своих банковских счетов и банковских карт, в том числе лицам, представившимся сотрудниками банка или правоохранительных органов;

- не следует сообщать в телефонных разговорах и при общении в соцсетях полный номер карточки, срок ее действия, код СVС/СVV (находящиеся на обратной стороне карты), логин и пароль к интернет-банкингу, паспортные данные, кодовое слово (цифровой код) из SMS-сообщений;

- в случае поступления звонка «от сотрудника банка» необходимо уточнить его фамилию, номер телефона, после чего завершить разговор и самим позвонить в банк или в круглосуточную службу сервиса, номер которой написан на оборотной стороне платежной карты, сообщить о случившемся. Скорее всего, никаких несанкционированных операций не было, и никто из банка не звонил;

 - в том случае, если с использованием Вашего счета и правда кто-то будет пытаться совершить несанкционированные операции и банк это заметит, то его сотрудники сперва инициативно заблокируют банковскую платежную карту, затем сообщат Вам причину принятого решения (ничего не уточняя) и пригласят посетить банк с паспортом для получения наличных денежных средств и написания заявления на перевыпуск карты;

-  ни в коем случае не предоставлять доступ к мобильному устройству посторонним лицам. Никогда не устанавливать по просьбам незнакомых лиц программы удаленного доступа, такие, например, как «AnyDesk», «ТеаmViewer» и др. Не сообщать незнакомым лицам сеансовые коды. Через эти приложения мошенники могут получить доступ к мобильному приложению интернет банкинга на Вашем устройстве и совершить хищение денежных средств. Следует знать: сотрудники банков никогда не используют для связи с клиентами мессенджеры («Viber», «Теlеgrаm», «WhatsApp»);

- в настоящее время просто необходимо наличие второй банковской платежной карты, не привязанной к основному банковскому счету (например, зарплатному). Этой картой следует рассчитываться в сети Интернет, заранее пополняя ее на необходимую сумму. В таком случае Вы сможете обезопасить свой основной банковский счет. Многие банки предлагают своим клиентам услугу выпуска «виртуальной карты». Процесс ее открытия не требует посещения клиентом банка и представляет собой достаточно быстрый процесс. В итоге Вы станете обладателем электронного аналога банковской карты, посредством которой сможете рассчитываться за услуги в сети Интернет без риска скомпрометировать основной банковский счет. Просто перед оплатой следует пополнить ее необходимой суммой с основной карты;

- каждый владелец банковских платежных карт может настроить собственный алгоритм безопасности при их использовании. Для обеспечения сохранности денежных средств, размещенных на банковских счетах, каждый держатель карточки посредством систем дистанционного банковского обслуживания может установить индивидуальные ограничения (лимиты/запреты). Среди основных – следующие: подключение технологии 3D-Secure (обязательное подтверждение операций, совершаемых держателями карточек с применением их реквизитов в сети Интернет); установление банком-эмитентом ограничение на проведение расходных операций (максимальная сумма и количество операций в определенный период времени); возможность самостоятельно устанавливать ограничения (на проведение операций в сети Интернет, на совершение операций в конкретной стране, на совершение отдельных видов операций);

- для доступа к системам дистанционного банковского обслуживания (СДБО) и личным аккаунтам необходимо использовать сложные пароли, исключающие возможность их подбора. Рекомендуется составлять комбинации паролей не менее чем из 12 знаков (цифры, буквы и символы в разном регистре). Следует создавать уникальные пароли для каждого сервиса в отдельности. Стоит воздержаться от паролей, составленных из дат рождения, имен, фамилий – то есть тех, которые легко вычислить из общедоступных источников информации (например, тех же социальных сетей). Также следует регулярно менять пароли, чем чаще – тем лучше. Пользуйтесь только проверенным менеджером паролей;

- при поступлении в социальных сетях сообщений от лиц, состоящих в категории «друзья», с просьбами о предоставлении реквизитов банковских платежных карточек – не следует сразу же отвечать на подобные сообщения. Нередко такие просьбы рассылаются от имени друзей преступниками, взломавшими аккаунт в социальной сети и получившими доступ к конфиденциальной переписке. Поэтому сначала необходимо связаться с этим человеком (по телефону, лично встретиться) и уточнить, действительно ли он нуждается в помощи;

- для того, чтобы не стать жертвой мошенника, позвонившего по телефону и сообщившего о попадании в беду родственника, необходимо немедленно прекратить телефонный разговор. Этим преступник лишится возможности использовать свои психологические приемы для воздействия. После этого следует перезвонить близкому человеку и лично уточнить у него, что произошло. Если звонивший уверяет, что родственник находится в милиции или с его участием проводятся следственные действия, необходимо позвонить в дежурную часть органа внутренних дел или по номеру 102, и выяснить правдивость его слов;

-  в целях защиты устройств необходимо использовать лицензионное программное обеспечение, регулярно обновлять программное обеспечение и операционную систем. Установить антивирусную программу следует не только на персональный компьютер, но и на смартфон, планшет и регулярно обновлять ее.

 

МАТЕРИАЛЫ

для членов информационно-пропагандистских групп

(март 2023 г.)

ТОНКИЙ ЛЁД.

НАВЕДЕНИЕ ПОРЯДКА НА ПРИДОМОВОЙ ТЕРРИТОРИИ. БЕЗОПАСНОСТЬ ДЕТЕЙ НА КАНИКУЛАХ

 

Материал подготовлен

учреждением «Гродненское областное управление

МЧС Республики Беларусь»

За два месяца 2023 года на территории Гродненской области произошло 105 пожаров (2022 - 100 пожаров), погибли 18 человек (2022 году – 14 человек).

 

Тонкий лёд

 

С наступлением весны под воздействием солнечных лучей лед быстро подтаивает. Еще более разрушительные действия на него оказывает усиливающееся весной течение, которое подтачивает его снизу.

Ежегодно тонкий лед становится причиной различных происшествий. Чаще всего участниками оказываются дети, которые гуляют вблизи водоемов без присмотра родителей, и рыбаки, выходящие на свой страх и риск на непрочный и коварный лед.

*** 28 ноября в 16-40 спасателям поступило сообщение о том, что на водоеме вблизи д. Салатье в Гродненском районе человек провалился под лед. Прибывшие подразделения МЧС на поверхности акватории людей не обнаружили, на льду находились рыболовные снасти.  Выяснилось, что утром житель областного центра отправился на рыбалку. Когда он не вернулся домой к назначенному времени, его сын обратился за помощью к правоохранителям. При обследовании дна водоема в 30-ти метрах от берега под кромкой льда спасатели обнаружили погибшим 61-летнего мужчину.

 

В текущем году в Гродненской области уже утонули 2 человека.

Избежать неприятностей можно, если соблюдать правила и меры личной безопасности. Человеку достаточно провести 15 минут в холодной воде, чтобы получить переохлаждение организма несовместимое с жизнью. Безопасным считается лед зелёного или голубовато-зелёного цвета толщиной не менее 7 сантиметров. Грязный или буро-серый лед обычно уже подтаявший и непрочный.

Переходить водоем можно только при хорошей видимости в спасательном жилете или нагруднике. С собой следует взять спасательный линь (веревку длиной 15-20 метров с петлей на одном конце и грузом 400-500 г - на другом). Спускаться к водоёму лучше в местах, где нет промоин, вмерзших кустов осоки, травы. Идти нужно осторожно, не отрывая подошвы ото льда. Проверять лёд лучше не ударами ног, а пешнёй или колом.

Если всё же оказались в полынье, старайтесь не уходить под воду с головой. Передвигайтесь к тому краю, откуда идет течение. Бросьте в сторону берега линь. Постарайтесь налечь грудью на край льда и, закинув ногу, выбраться на лед. Даже если лед обламывается, не оставляйте попыток. Когда основная часть туловища окажется на льду, отползите или откатитесь подальше от полыньи. Медленно и осторожно ползите до безопасного места, возвращаясь обратно по своим следам. Выбравшись на сушу, снимите и отожмите промокшую одежду. Двигайтесь и делайте силовые упражнения, разведите костер. Вызывайте скорую помощь.

При спасении человека, оказавшегося в ледяном плену, действуйте решительно, но осторожно, чтобы спасать не пришлось двоих. Подбадривайте спасаемого. При этом приближаться к нему следует лёжа, ползком. Спасательный предмет (лестницу, доску, шест, веревку) подавайте с расстояния 3-4 метров. Если «спасателей» несколько, то лучше образовать цепочку, удерживая друг друга за ноги. До прибытия спасателей разведите костер и обогрейте пострадавшего, постарайтесь найти ему сухую одежду.

Особое внимание следует уделить обучению правилам безопасного поведения детей. Нельзя отпускать ребят одних на замёрзшие водоёмы. Надо объяснить, что, передвигаться по льду сомнительной толщины очень опасно. Нельзя наступать на лёд, если он покрыт снегом, так как можно наткнуться на проруби. Запрещайте ходить на водоёмы с наступлением перепадов температуры. Если всё-таки лёд не удержал и треснул, а ребенок оказался в воде, то он должен знать, как действовать в такой ситуации. Если он был не один, а с компанией друзей, то кто-то должен быстро отправиться за помощью.

Только при соблюдении этих несложных правил можно быть уверенными, что зимний отдых пройдет благополучно.

 

Наведение порядка на придомовой территории

 

С наступлением весенней поры, владельцы дачных и частных домов активно избавляются от мусора и забывают, что огонь может вести себя непредсказуемо, создавая угрозу здоровью и жизни людей, а также строениям и другому имуществу.

Только в минувшем году в Гродненской области зарегистрировано 934 случая загорания сухой травы и мусора на общей площади более 370 га. По причине выжигания сухой растительности в области погибло 2 человека и 2 травмировано.

        В прошлом году беспечность при наведении порядка стала причиной пожара в Мостовском районе, на котором сгорела почти целая деревня.

*** 26 марта минувшего года мостовским спасателям поступило сообщение о пожаре в деревне Руда Липичанская. Огонь быстро распространялся по сухой траве, порывами ветра пламя молниеносно охватило дома и хозпостройки. В ликвидации возгорания было задействовано 10 пожарных расчетов, привлечены работники лесхоза и местного сельхозпредприятия на спецтехнике. Общими усилиями удалось уберечь от огня 8 жилых домов и 14 хозяйственных построек. Пожаром уничтожены 2 жилых и 3 нежилых дома, 17 хозпостроек.

Известно, что супруги приехали в родительский дом, который использовали как дачу, чтобы навести порядок на подворье. Собрали мусор и развели костер. Однако не учли сильный ветер, который в считанные секунды разнёс пламя на десятки метров.

Как правило, пламя от костра быстро перебрасывается на сухую траву, распространяется на большую площадь и остановить его, порой, очень сложно. Чтобы не допустить подобных случаев помните, что сжигание мусора допускается только в безветренную погоду. Место, где планируете сжигать собранный мусор должно находиться на безопасном расстоянии от хозяйственных и иных построек, а также от лесных массивов и торфяников. Место для костра обязательно окопайте, запаситесь ведром с водой, лопатой и ни на секунду не оставляйте огонь без присмотра. После окончания сжигания оставшиеся угли пролейте водой до полного прекращения тления.

За разжигание костров в запрещенных местах предусмотрен штраф до 12 базовых величин.

И если есть те, кто выжигает сухую траву ради наведения порядка, то встречаются и такие, которые по своему незнанию или по неосторожности оставляют костры, бросают спички и незатушенные сигареты.

 

*** 6 апреля минувшего года очевидец сообщил сморгонским спасателям о загорании в деревне Понарка. Дым видели жители соседней деревни за несколько километров. Сильный ветер способствовал быстрому распространению пламени. К месту вызова были направлены 15 пожарных расчётов. На ликвидацию возгорания потребовалось несколько часов. Огнём уничтожены 6 нежилых домов (2 из них использовались под дачу), 11 хозяйственных построек, повреждены 2 хозяйственные постройки. Люди не пострадали. Единственный 44-летний житель деревни Понарка пояснил, что незатушенный окурок, брошенный в сухую траву на собственном подворье, и привел к масштабному возгоранию.

 

Часто жертвами становятся пенсионеры. Как правило, сжечь мусор для пожилого человека на первый взгляд кажется весьма простым способом. Однако заканчиваются такие истории трагедиями. Пожилые люди в силах бросить горящую спичку в кучу мусора, или поджечь траву. Но справиться с порывами ветра, быстро распространяющимся огнем им не под силу. Нередки и случаи, когда, надышавшись продуктами горения, пожилой человек попросту теряет сознание и погибает.

***22 марта прошлого года диспетчеру Мостовского районного отдела МЧС поступило сообщение о загорании сухой растительности в садовом товариществе Савинка. Прибывшие подразделения спасателей остановили огненную волну, которая подбиралась к лесополосе.

Как рассказали соседи, заметив дым, они вызвали спасателей и принялись подручными средствами сбивать пламя. Ликвидировав возгорание, работники МЧС и сельчане обратили внимание на стоящий у домика велосипед и начали искать хозяина. На выжженной земле обнаружили без признаков жизни пенсионера, 1935 года рождения. Со слов местных жителей, утром мужчина приехал навести порядок на дачном подворье и сжигал сухие ветки. Вероятнее всего, пламя от костра перебросилось на сухую траву, а он не сумел самостоятельно справиться с огнем.

Напоминаем, что за выжигание сухой растительности и трав на корню, а также непринятие мер по ликвидации палов, грозит административная ответственность и предусмотрен штраф в размере от 10 до 30 базовых величин.

Только осторожность и здравый смысл помогут избежать несчастных случаев и трагических последствий.

 

Безопасность детей на каникулах

 

Рассматривая каждый случай травматизма или гибели ребенка, понимаешь, что трагедиям сопутствовали обыкновенные житейские обстоятельства – родители ушли на работу, в магазин, к соседям, или занимались во дворе хозяйственными делами. Другими словами, дети оставались без присмотра.

Только в прошлом году в Республике на пожарах погибли 13 детей.

 

*** 11 января 2022 года в службу МЧС поступило сообщение о пожаре в многоквартирном доме по ул.Тургенева в столице. При ликвидации возгорания и проведения разведки в заполненном дымом помещении спасатели обнаружили 6-летнюю девочку, которая была без сознания. Бригада скорой медицинской помощи доставила ребенка в реанимационное отделение в тяжелом состоянии. 1 февраля в 00-45 девочка скончалась от полученных травм при пожаре.

Как выяснилось, на момент происшествия ребенок находился дома один. Возгорание в квартире произошло из-за оставленного в розетке зарядного устройства.

Дети страдают от огня из-за своей неподготовленности. Ребенок не знает, как себя вести в случае возникновения пожара и как спастись. И в этом в первую очередь виноваты взрослые. Правилам безопасного обращения с огнем детей нужно обучать, а не просто говорить, что можно, а чего нельзя. Поэтому, общаясь с детьми, упор нужно делать не на запретах, а на разъяснениях.

Начинать обучать детей нужно с дошкольного возраста. Малышам необходимо разъяснять опасность игр и шалостей с огнем, правила безопасности в обращении с электроприборами.

Ребенок должен знать, что небольшое пламя можно залить водой, засыпать песком, землей из цветочного горшка, стиральным порошком, накрыть тканью и по какому номеру и как вызывать службу спасения.

Практика показывает, что в чрезвычайных ситуациях дети часто прячутся в шкафах, под кроватями, и спасателям приходится искать порой потерявших сознание малышей, упуская драгоценное время. Поэтому взрослые должны объяснить ребёнку, что в случае появления огня он должен сразу же постараться покинуть горящее помещение, а затем сообщить о пожаре взрослому.

Для того, чтобы в вашем доме не случилась беда, уберите с видного места спички, зажигалки и другие пожароопасные предметы. Объясните малышам последствия игр с огнем, напомните им порядок действий в случае пожара и расскажите, как правильно вызвать по телефону службы экстренного реагирования.

Смотрите вместе с ребенком мультфильмы МЧС «Волшебная книга» и «Спецотряд 112» и детально разбирайте опасные ситуации на примере героев. Проговаривайте правила безопасности, когда ведете ребенка в сад, приводите примеры, делайте вместе выводы и закрепляйте полученные знания. Все необходимые материалы вы можете найти на нашем официальном сайте 112.by, в разделе «Мультимедийные материалы по ОБЖ».

Научите своих детей правилам безопасного поведения, а лучший способ это сделать – собственный пример.

 

 

Апрель 2023 года

 

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(апрель 2023 г.)

 

КЛЮЧЕВЫЕ АСПЕКТЫ ПОСЛАНИЯ

ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ А.Г.ЛУКАШЕНКО БЕЛОРУССКОМУ НАРОДУ И НАЦИОНАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ

РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Материал подготовлен

Академией управления при Президенте Республики Беларусь

на основе информации официального Интернет-портала
Президента Республики Беларусь, материалов агентства ”БелТА“
и газеты ”СБ. Беларусь сегодня“

Более четверти века в нашей стране существует традиция ежегодного обращения Президента к белорусскому народу и Парламенту. В соответствии со статьей 84 Конституции Республики Беларусь 31 марта 2023 г. Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко в очередной раз обратился с ежегодным Посланием к белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь (далее – Послание).

На мероприятие, которое проходило в широком формате во Дворце Республики, были приглашены более 2,5 тыс. человек. Среди приглашенных присутствовали парламентарии и делегации от областей и г.Минска, высшие должностные лица страны, члены правительства, руководители государственных органов, средств массовой информации, представители дипломатического корпуса и международных организаций, главы религиозных конфессий, парламентарии прошлых созывов, представители реального сектора экономики, гражданского общества, а также молодежь и журналисты.

Ежегодное Послание Президента к белорусскому народу
и Национальному собранию – не просто реализация конституционной нормы. Это своего рода политический диалог, в котором участвуют все: Глава государства, Парламент, Правительство, руководители всех уровней, депутаты, общественные организации и наши граждане.

”Вопросы, которые ставим, касаются каждого белоруса. Темы, которые мы обсуждаем, – от жизни. В центре решений, которые принимаем, – стремление к сохранению мира, созидание во благо будущего Беларуси, социальная справедливость. Это наши демократические ценности, истинные ценности! Это основа нашей национальной идеи, которую рельефно определило нынешнее время. И служить этой идее должны мы все – и словом, и делом. Особенно сейчас, когда на планете становится все меньше и меньше места для безопасной и достойной жизни“, – убежден Президент Республики Беларусь.

Главная тема мероприятия – условия сохранения суверенитета
и независимости. Актуальность обозначенной белорусским лидером тематики определяется тем, что никогда раньше в истории нашей независимой Беларуси не стоял так остро вопрос суверенитета
и независимости.

Глава государства сделал акцент на следующих основных тематических блоках:

народное единство;

историческая память и национальные традиции;

экономика и развитие страны в санкционных условиях;

социальная справедливость;

независимая внешняя политика;

обороноспособность и безопасность государства.

Во вступлении Президент Республики Беларусь акцентировал внимание на основных событиях, сыгравших роль триггера
в современном развитии человечества. ”Никто не хочет испытывать на себе последствия безумных и бесполезных санкционных войн. Народы не понимают, как может быть совместима идеология глобального международного проекта устойчивого развития с такими ”достижениями“ современности, как небывалый голод, эпидемии, нравственная деградация, разгул аномальных ценностей“, – заявил Глава государства. Подобное развитие трудно назвать цивилизационным. По словам Александра Лукашенко, ”это глубочайший кризис… во многом рукотворный – на уничтожение конкурентов. Такого тоже еще в истории не было. Каким будет выход из него, пока неизвестно, но все понимают, что философия мироустройства будет меняться. Мир будет абсолютно другим. В этом вся суть исторического момента“.

Особое внимание было уделено событиям украинского конфликта. Александр Лукашенко напомнил, что не Россия и не Беларусь совершили государственный переворот в братской Украине. ”Усилиями Соединенных Штатов и их сателлитов в родной нам стране развязана полномасштабная война ”до последнего украинца“, в результате которой только в течение года погибло и искалечено около полумиллиона человек с обеих сторон! Миллионы стали беженцами. На горизонте в результате замаячила третья мировая с ядерными пожарами“, – констатировал белорусский лидер.

Глава государства в связи с этим подчеркнул, что остановиться надо сейчас, пока не началась эскалация: ”Все вы понимаете и знаете: путь один – переговоры, переговоры без предварительных условий!.. Рассчитывать на победу с государством, обладающим ядерным оружием, – безумие!“.

Александр Лукашенко с сожалением констатировал, что Беларусь пытаются втянуть в войну. ”Они хотят политических изменений, но уже с ружьем в руках, прийти к нам и осуществить эти политические изменения“, – заявил Президент. Чтобы этого не произошло, Глава государства выделил шесть главных условий сохранения суверенитета и независимости Республики Беларусь: народное единство, историческая память и национальные традиции, экономика, социальная справедливость, независимая внешняя политика, обороноспособность и безопасность государства. ”Суверенитет означает, что только мы, граждане Беларуси, имеем право говорить о своих национальных интересах и определять национальные идеи дальнейшего развития на территории собственного государства“, – убежден Президент Республики Беларусь.

Народное единство

Первое условие сохранения суверенитета и независимости – народное единство.

Как заявил белорусский лидер, мы, белорусы, всегда демонстрировали его в переломные моменты истории. Именно единство давало нам силы для победы над врагами и обстоятельствами.

В качестве примера Александр Лукашенко привел обсуждение новой редакции Конституции на референдуме 2022 года. ”Большинством в прошлом году на конституционном уровне мы определили ряд новых стратегических направлений. Причем сохранили преемственность политических традиций. Это важнейшее достижение истории нашей государственности…Такого единодушия наша история не знала“, – подчеркнул Глава государства.

При этом он предупредил: ”Вокруг штормит. Вокруг бури. И на Севере, и на Юге, и на Западе, и на Востоке. Вот остался этот остров. Вы думаете, с этим кто-то согласится? Никто, нигде, никогда с этим не согласится, и будут разными методами нас, как я говорю, не просто шатать – уничтожать. Этот остров миролюбия никому не нужен“.

Историческая память и национальные традиции

По словам Президента, истоки белорусской государственности – это фундамент нашего суверенитета. Почти треть века эта тема вызывает бурные дискуссии и острые споры в академической среде
и в обществе.

В связи с этим Александр Лукашенко напомнил, что ”само время заставило нас занять более жесткую государственную позицию
в вопросах сохранения исторической правды. Дать принципиальную
и бескомпромиссную оценку отдельным фактам“.

Далее Президент расставил акценты, которые играют очень важную роль в вопросе сохранения нашей государственности и суверенитета:

во-первых, белорусская нация формировалась на стыке западной и восточнославянской цивилизаций, на основе христианства, но при подавляющем преимуществе православия. ”Именно конфессиональный выбор, сделанный нашими предками более тысячи лет назад, определил культурный код белорусов и наш менталитет“, – констатировал Глава государства;

во-вторых, белорусская государственность изначально формировалась на основе традиций народовластия. Наши демократические традиции имеют тысячелетнюю историю;

в-третьих, белорусское государство также является полноправным преемником исторического наследия Древней Руси. Великое Княжество Литовское было также русским – это значит, что восточнославянским, то есть нашим;

в-четвертых, в историческом прошлом – истоки белорусской веротерпимости и уважения к другим народам. Президент Александр Лукашенко убежден: ”Элементы разных национальных культур органично вплетены в наш быт. Мы традиционно отмечаем два Рождества
и три Пасхи, уважаем Курбан-байрам. Да и в целом здесь комфортно жить представителям всех национальных диаспор. Так будет всегда. Мы на это обречены“;

в-пятых, мы слишком романтизировали такие периоды, как ВКЛ и Речь Посполитая. ”Средневековые олигархи свое богатство наживали на горбу народа, который сеял, пахал, строил. Народ жил тяжко. Но рассказывают ли об этом на экскурсиях в этих замках, в этих дворцах, которые мы восстановили, реставрировали? Это к вопросу об исторической правде и объективности“, – резюмировал белорусский лидер.

В минувшем году в Беларуси уделяли много внимания своему прошлому. Но тема себя не исчерпала. В связи с этим белорусским лидером поставлена задача: ”В определенной мере Год мира и созидания должен стать продолжением основной идеи Года исторической памяти. Потому что мир на земле немыслим без исторической памяти, а созидание – это преемственность исторического пути, это шаг в будущее“.

Не разрушение и огульное очернение прошлого, а терпеливое, эволюционное развитие – вот та идея, которой мы следуем более четверти века.

Глава государства обратил внимание на еще одну важную тему: государственная символика Беларуси – это своего рода хранитель исторической памяти. ”И тот факт, что государственных символов
у нас три: герб, флаг и гимн, а государственный праздник посвящен только двум, наверное, это неправильно. Надо исправить эти недостатки“, – резюмировал Александр Лукашенко.

Серьезную проблему белорусский лидер видит и в вопросах защиты своего национального наследия. ”Мы всегда достаточно бережно относились к своей культуре, к народному творчеству. Но время ставит новые задачи. Мало беречь и возрождать. Актуальным стал вопрос о поэтапном культурном ”импортозамещении“, – убежден Президент.

В связи с этим Глава государства заявил, что пора уходить от культурных веяний и празднований, которые противоречат нашим христианским традициям и морали. ”Надо активней продвигать свои традиции, свои символы, своих артистов, художников и так далее. Тем более что спрос на отечественное, на родное растет… Люди хотят видеть не импортированные, а созданные в своей стране образы – если хотите, тренды – во всем“, – подчеркнул Александр Лукашенко.

Экономика и развитие страны в санкционных условиях

Александр Лукашенко напомнил, что уже три десятилетия фундаментом нашей государственной политики является социально ориентированная экономика. Эта политика успешна, а народ ее поддерживает. По всем показателям, характеризующим социальное неравенство, Беларусь относится к наиболее благополучным странам. Мы создали государство без олигархов, не допустили концентрации капитала и собственности в одних руках, все национальные богатства принадлежат народу. Поэтому именно экономика, которая обеспечивает социальную защищенность граждан, является главной мишенью Запада.

Обладание значительными, прежде всего, природными ресурсами, наряду с высоким уровнем промышленного производства и серьезными научными компетенциями – причина стремления устранить Беларусь как конкурента.

Президент коснулся реального сектора экономики, выразив особую благодарность всем, занятым в этом сегменте экономики:
”В ответ на экономический пресс санкций, подчеркну, абсолютно незаконных, вы снова показали наш несгибаемый белорусский характер… Наши предприятия работают, товары идут на новые рынки, несмотря на все эти санкции. Мы получили рекордное внешнеторговое сальдо почти 4,3 млрд долларов США (перешагнули даже максимум 2021 года), тем самым сохранив стабильность национальной валюты. Сдерживаем рост цен. Продовольственную безопасность обеспечили в полной мере, вырастив лучший урожай зерновых за последнее пятилетие. И никакой голод нам не страшен, свои продукты продаем по всему миру. Продовольственный экспорт впервые принес выручку свыше 8 млрд долларов США“.

При этом Александр Лукашенко убежден: наведем жесточайший порядок, будем соблюдать технологическую дисциплину и регламенты – результаты будут на порядок выше.

”Текущий год – это медиана пятилетней программы. В этот год мы должны выполнить все, что наметили, сработать так же,
а может, и лучше, чем в прошлом году“, – напутствовал Глава государства.

По словам Президента, основополагающая роль принадлежит промышленному комплексу. ”Ежегодно рост в промышленности необходимо держать на уровне успешного 2021 года – 105 – 107%“, – поручил Александр Лукашенко.

В этом году задача – обеспечить рост ВВП около 4%, как это предписано пятилетней программой. Для достижения этой цели, по мнению белорусского лидера, необходимо:

во-первых, инициатива и активные действия. Только нестандартно мыслящие руководители, энтузиасты способны двигать отрасли и сферы вперед. Нужны люди смелые, которые не боятся брать на себя ответственность, не боятся выходить за границы инструкций, если того требует производственная необходимость;

во-вторых, место науки в развитии страны должно быть более заметным. Роль науки и ученых надо поднять на порядок. Не ученых надо подстегивать, а они должны ”двигать“ отрасли в новые технологические уклады в условиях острой конкуренции.

Наша наука может много: от искусственного интеллекта до жизненно важных лекарственных препаратов и технологий. Выставка ”Беларусь интеллектуальная“ это наглядно продемонстрировала;

в-третьих, импортозамещение и повышение доли инновационного производства – важнейшие задачи. Беларусь не должна зависеть от ”капризов“ западных политических элит, ограничивающих свободу цивилизованного бизнеса. Александр Лукашенко убежден: ”импорто-замещение – вопрос национальной безопасности. Здесь широкое поле для реализации самых смелых замыслов белорусских ученых“;

в-четвертых, больше внимания следует уделять выполнению экономических программ Союзного государства. Они ориентированы на поддержку единой системы приоритетов развития научно-технического пространства наших стран.

Сегодня успешно работаем в области космических технологий, медицины, биотехнологий, машиностроения, лазерной техники, микроэлектроники, агропромышленных технологий;

в-пятых, масштабная цифровизация. ”Поэтому создание отечественного софта и его внедрение должны стать безусловным приоритетом для всех организаций, занимающихся соответствующими разработками“, – подчеркнул Александр Лукашенко.

По его мнению, поддержку в создании новых информационных технологий должны получить не только резиденты Парка высоких технологий, но Национальная академия наук, производственные объединения и финансовый сектор, научные и образовательные учреждения;

в-шестых, надо серьезно вкладываться в производство. ”В этом году мы просто обязаны ”перевернуть“ инвестиционную тенденцию последних лет“, – заявил Глава государства.

По словам Президента, актуальна тема стимулирующих условий для инвесторов. Необходимо вовлечь их в проекты, где создается производство нужной нам продукции.

Нужен пакет дополнительных гарантий для ответственных инвесторов. Например, прямая покупка государством продукции, возмещение части капитальных вложений, создание готовых производственных площадок, инфраструктуры;

в-седьмых, сохранить набранный темп развития инженерно-транспортной инфраструктуры. Объемы дорожного строительства, ввода жилья, благоустройство населенных пунктов – залог комфортного проживания в регионах.

Александр Лукашенко потребовал вернуться к масштабному строительству бетонных автомагистралей.

Обращаясь к некоторым членам Правительства и местным органам, Президент подчеркнул: бетонные дороги – это спасение в наших погодных условиях, это долговечность.

При этом Глава государства заявил, что ”создание собственной портовой инфраструктуры и новые сухопутные маршруты
в направлении Китая, Ирана и других стран Азии должны стать безусловным приоритетом нашей транспортной отрасли“.

Все эти задачи – вопрос не только материального благополучия Беларуси. Будем и впредь сами себя кормить, одевать, обеспечивать жильем и прочими благами цивилизации – будем сами решать, как нам жить.

Социальная справедливость

Народ – единственный источник государственной власти и носитель суверенитета. Эта норма Конституции предопределяет главный принцип нашей политики – социальную справедливость. И мы будем следовать ему, что бы ни происходило в мире и в стране. Мы не ради красивого словца называем человека главной ценностью. Соблюдение прав граждан Беларуси – незыблемый постулат в нашем государстве.

Причину многих сегодняшних потрясений в мире Александр Лукашенко видит именно в желании транснациональных корпораций вернуться к жесткой эксплуатации людей. ”Под угрозой все завоевания трудового народа за последние 100 с лишним лет: от бесплатных медицины и образования до социальных пакетов и пенсий. Человечество плавно ведут к так называемому новому миру, в котором будут миллиарды лишних людей – бесправных, голодных, нищих, но зато якобы свободных в самых разнообразных либералистических проявлениях… Люди это чувствуют и выходят на улицы. Посмотрите, что происходит на Западе и в той же Франции“, – отметил Глава государства.

Беларусь идет своей дорогой, пытается поддержать свой народ, своих трудящихся людей. Президент убежден, что мы должны создать общество справедливости. ”Хорошо учился, закончил вуз или не закончил, руки золотые, хороший специалист – у нас есть место, где можно заработать…Зарплата должна быть заработана. Это справедливый подход“, – подчеркнул Александр Лукашенко.

Справочно:

Результаты опроса, проведенного Институтом социологии НАН Беларуси в феврале 2022 г., показали, что материальное положение своих семей 30,7% населения республики называют в той или иной степени ”хорошим“, 58,3% – ”средним“, ”плохим“ – 10,2% (вопрос подразумевал один вариант ответа).

Особое внимание в Беларуси уделяется пожилым гражданам. Пенсии в прошлом году повышались трижды. Для будущих пенсионеров заработала программа накоплений на пенсию с государственной поддержкой (программа ”3 + 3“). ”Скажите, где еще, в какой стране вы найдете такой пример? Особенно сегодня“, – справедливо отметил Глава государства.

”Рост доходов в этом году должен превысить 4% в реальном выражении“, – озвучил Александр Лукашенко первоочередную задачу.

В республике приняты жесткие решения по регулированию цен: никому не позволено безосновательно повышать цены и обирать людей.

Один из ключевых компонентов инфляции – тарифы на жилищно-коммунальные услуги. В Беларуси не планируется повышать платежи для населения более чем на 5 долларов США в эквиваленте. ”Вопросы обеспечения бытового комфорта должны быть на жестком контроле у всей вертикали власти – от председателей райисполкомов до Премьер-министра“, – потребовал Александр Лукашенко.

В очередной раз Президент обратил внимание присутствующих: ”Каждый уголок нашей Родины имеет свой неповторимый культурный и природный колорит. Но экономическое развитие всех областей должно быть справедливым и сбалансированным. Это – приоритет программы развития регионов. Нельзя допустить разделения нашей компактной страны на Минск и остальную Беларусь! Мы – семь ”я“ – шесть областей и столица. Это наш лозунг. Присущие региону преимущества должны стать источниками его развития“.

Справочно:

Результаты опроса, проведенного Институтом социологии НАН Беларуси в феврале 2022 г., показали, что жителей республики в целом устраивают условия проживания в своих населенных пунктах. Наибольшая степень удовлетворенности наблюдается по таким позициям, как наличие аптек и аптечных киосков (90,6%), работа объектов торговли (88,7%), охрана общественного порядка (86,2%), функционирование объектов банковской сферы (81,4%) и общественного транспорта (73,4%) (вопрос подразумевал несколько вариантов ответа).

В этой связи Глава государства поручил Правительству
и руководителям областей обратить серьезное внимание на недопущение гиперцентрализации и стягивания всех ресурсов
в г.Минск. ”Мы давно и много говорим о деурбанизации, создании комфортных условий для жизни в сельской местности“, – напомнил белорусский лидер. Реализация в текущей пятилетке принципа ”один район – один проект“ призвана способствовать созданию новых рабочих мест и занятости населения.

Что касается закрепляемости кадров, то планируется строить арендное жилье и предоставлять право на его выкуп по истечении определенного срока, но при соблюдении жесточайших условий.

”Правительство должно выработать концептуальные направления государственной политики регионального развития“, – резюмировал Александр Лукашенко.

Особое внимание Глава государства уделил вопросам здоровья нации и семейных ценностей. Затрагивая тему качественной медицины Александр Лукашенко напомнил, что на особом контроле – производство белорусских лекарственных препаратов. Их долю необходимо постоянно повышать, ассортимент – расширять. Такие же требования к отечественным технологическим инновациям и оборудованию.

”Все объекты здравоохранения страны должны быть образцом комфорта и стерильности. Губернаторы и министр обязаны держать этот вопрос на жесточайшем контроле“, – напутствовал Президент.

Еще важнейшая задача здравоохранения – четкая работа на раннее выявление факторов риска заболеваний, а значит, их предупреждение. Все должны проходить обязательную диспансеризацию. Это ответственность не только врачей, но и каждого из нас.

При этом Глава государства подчеркнул, что особое внимание необходимо уделять нашим маленьким гражданам. ”Для них необходимо создавать самые комфортные условия! Здоровье детей – это вопрос в том числе демографической безопасности, без чего нет смысла думать о завтрашнем дне“, – отметил он.

В стране оказывается масштабная поддержка семьям, воспитывающим детей. Будущие мамы окружены заботой. Наша система здравоохранения берет под патронат малышей еще до их рождения, система образования создает условия по уходу за детьми
с раннего возраста (ясельная группа, детский сад), за мамой сохраняется рабочее место.

Для многодетных – особые условия: жилье, семейный капитал, бесплатное питание в детском саду, школе и многое другое.

Справочно:

По данным опроса, проведенного во II квартале 2022 г. по заказу БИСИ Центром социально-гуманитарных исследований БГЭУ, для белорусов наиболее значимыми показателями высокого качества жизни являются: достаток в семье (59%); возможность не экономить и не отказывать себе в самом необходимом (56%); уверенность в завтрашнем дне (45%); хорошее здоровье (44%); жилищные условия (42%); возможность отдыхать, проводить отпуск так, как хочется (40%) (вопрос подразумевал несколько вариантов ответа).

Вопросы демографической безопасности – тема не только экономических мер. Есть факторы, которые, по мнению белорусского лидера, нивелируют все усилия государства по созданию благоприятных условий для роста населения:

во-первых, западная мода на чайлдфри. Любая популяризация идей бездетной семейной пары в нашем информационном, культурном пространстве должна пресекаться;

во-вторых, опасная тенденция дольше пожить для себя, откладывая рождение ребенка. Парадигму такого мышления надо менять;

в-третьих, надо разрушать стереотип: либо карьера, либо семья. Сегодня в государстве созданы все условия, чтобы женщина могла реализовать себя как мама и как профессионал.

”Культ полноценной семьи с двумя и более детьми должен быть стилем жизни белорусов. Только так мы сможем быть уверены, что следующие за нами поколения будут прирастать, а значит, крепко держать суверенитет в своих руках и гарантированно жить в мире“, – констатировал Александр Лукашенко.

Справочно:

По данным исследования, проведенного во II квартале 2022 г. по заказу БИСИ Центром социально-гуманитарных исследований БГЭУ, отвечая на вопрос ”Как изменится, по Вашему мнению, в ближайшие
5–6 лет форма семейно-брачных отношений белорусов?“ абсолютное большинство населения (87%) отметило, что основной формой семьи останется зарегистрированный брак мужчины и женщины (вопрос подразумевал несколько вариант ответа).

При этом Глава государства считает, что именно СМИ, кинопроизводство, культурные проекты и др. должны работать на идею возрождения традиций классической семьи.

Справочно:

По данным опросов, проведенных в 2021–2022 гг. Институтом социологии НАН Беларуси, доверие к государственным СМИ с 38,4%
в 2021 году возросло до 49,6% в 2022 году. Вместе с тем позиции негосударственных СМИ падают: с 12,4% в 2021 году до 6,5%
в 2022 году (вопрос подразумевал один вариант ответа).

Одновременно Президент заявил, что на белорусской земле находят новый дом и новую родину тысячи иностранцев. ”Одни прячутся от войны, другие ищут социальной стабильности и защищенности, кто-то бежит от пороков и гари западной цивилизации… Как правило, это люди с компетенциями, образованные, умные, с золотыми руками. Они хотят развиваться, учиться, созидать“, – отметил он.

Глава государства акцентировал внимание на том, что стóит подумать о создании для них определенных условий, которые бы стимулировали переезд к нам таких людей. В том числе для тех, кто хочет перевезти свой бизнес в нашу страну.

Далее Президент коснулся вопроса образования, отметив, что сегодня Беларусь является образовательным хабом Восточной Европы, где созданы все условия для получения фундаментального и прикладного образования по самому широкому спектру специальностей.

При этом, во-первых, отечественное образование должно отвечать запросам белорусской экономики. ”Вся система образования должна быть устремлена в будущее, формировать работника нового типа – грамотного, гибкого, инициативного, готового жить и трудиться
в открытом информационном обществе“, – подчеркнул белорусский лидер.

Во-вторых, сохранение преемственности наших традиционных ценностей (главная – любовь к своей стране) лежит на плечах воспитателей, школьных учителей, преподавателей учреждений высшего образования. Александр Лукашенко напомнил: воспитать патриота может только патриот.

Справочно:

Результаты исследования, проведенного Институтом социологии НАН Беларуси в августе – сентябре 2022 г., показывают, что 48% белорусов считают, что быть патриотом – значит жить и работать в Беларуси, 37,6% – быть готовым в трудное время защищать свою страну, 35,7% – уважать государственные символы и историю Беларуси, 35,2% – любить белорусскую культуру и язык, 32,6% – вести активную деятельность на благо страны, чувствовать тесную связь с белорусами – 21% опрошенных, соотносить собственные интересы с интересами белорусского государства – 19,4% (вопрос подразумевал несколько вариантов ответа).

Респонденты отметили, что патриотические чувства формируют: семья – 66,4%; учреждения образования – 51,1%; средства массовой информации – 38,5%; друзья, знакомые – 20%; идеологические службы по месту работы/учебы – 16,5%; известные, авторитетные люди – 15%; учреждения культуры – 15%; общественные объединения и организации – 12,5%; профсоюзные организации – 9,5%; религиозные организации – 5,5% (вопрос подразумевал несколько вариантов ответа).

Независимая внешняя политика

Самостоятельность внешней политики – это роскошь в современном мире, позволить себе которую могут не все народы и государства. Тем более сегодня, когда глобальное противостояние с окончания Второй мировой войны достигло наивысшего предела.

По мнению белорусского лидера, есть только один индикатор внешнеполитической самостоятельности государства – политическая воля лидера. При этом Александр Лукашенко справедливо отметил, что ”как только появилась своя валюта в Евросоюзе, евро, конкурентная валюта, американцы начали душить своих у которых и так мало было суверенитета“. Идет разрушение Европы. Сегодня народы Европы втянуты в безрассудную гонку вооружений, погружены в экономическую стагнацию, нравственную депрессию. Их вовлекают в конфликт с Россией, в противоборство с Китаем.

По словам Президента, ”Европа может сохраниться только с нами, прежде всего с Россией. Если Европа объединится с Россией, это будет такой полюс, с которым никто не справится“.

Президент поставил актуальные вопросы: ”когда мир меняется, должны ли мы под него подстраиваться или мы должны участвовать
в его изменении? Быть сторонним наблюдателем, проглатывая чужие идеи, чуждые нам решения, или действовать – действовать активно со своими союзниками? Приспосабливаться или участвовать в изменении?“.

В связи с этим Глава государства заявил: ”где нужно для страны, там нужно подстроиться. Но участвовать в изменении этого мира мы должны, ибо сделают без нас. И наши интересы там учтены не будут. По-моему, это по-белорусски“.

Беларусь – небольшое по мировым меркам государство, но наша роль может быть значимой только, если мы едины.

По словам Президента, за все годы независимости Беларусь не находилась в столь тревожной и угрожающей ее безопасности ситуации, как сегодня. ”За нас серьезно взялись. За кордоном готовят боевиков из числа беглых, на горбу которых НАТО планирует влезть к нам и устроить военную заварушку“, – констатировал Глава государства.

Справочно:

Глава государства привел шесть основных фактов в качестве доказательства того, что Беларусь втягивают в войну:

на военные нужды только в 2023 году Польша планирует направить около 21 млрд евро (примерно 3% от ВВП), что на 70% больше, чем
в предшествующем 2022 году. К 2024 году эта цифра может вырасти
в 28 млрд евро – больше 4% от ВВП;

усиленными темпами идет перевооружение армии. В ближайшее время Польша получит 366 танков ”Абрамс“ и тысячу южнокорейских ”Черных пантер“, 900 самоходных гаубиц К9А1, 38 пусковых установок РCЗО ”Хаймарс“, 50 ПТРК ”Джавелин“, 1,5 тысячи БМП ”Барсук“, которые они производят сами;

принято решение об увеличении численности вооруженных сил до 300 тысяч человек к 2035 году, то есть практически в два раза больше, чем Польша располагает сегодня;

ускоренными темпами идет переброска войск НАТО на восток. Группировка блока только в Польше и странах Балтии сегодня насчитывает более 21 тысячи военнослужащих, две с половиной сотни танков, почти 500 бронемашин, около 150 самолетов и вертолетов;

полным ходом идет формирование полков, хоругвей, легионов для последующего переворота в Беларуси;

одновременно готовят и забрасывают террористов в нашу страну для проведения диверсий и актов устрашения. Пытаются создать подпольные экстремистские ячейки для координации протестной деятельности. Передают вооружение и финансовые средства.

Наш внешнеполитический ответ, по мнению белорусского лидера, на всю эту ”вакханалию“ – в ускоренном развитии отношений с нашими ближайшими союзниками. И так называемый разворот на Восток в нашей политике – разумная реальность, продиктованная духом времени.

В этих условиях активизация взаимодействия Беларуси, России, Китая, Ирана, стран Ближнего Востока, других конструктивных центров силы представляет реальную угрозу концепции однополярного мира. ”Какой наш общий ответ? Он в единстве и общих подходах к формированию справедливого и многополярного мира, основанного на созидании и уважении культурно-исторического многообразия, а также на взаимной поддержке друг друга“, – резюмировал Александр Лукашенко.

Приоритет во внешней торговле мы отдаем стратегическим партнерам и союзникам – прежде всего России и Китаю.

Именно союзное строительство способствовало решению очень сложных социально-экономических вопросов, позволив нашим странам формировать условия для устойчивого роста экономик, увеличения товарооборота, успешно координировать внешнюю политику, повышать обороноспособность, сохранять общее социальное и гуманитарное пространство.

Справочно:

По данным социологического исследования, проведенного в сентябре 2022 г. Институтом социологии НАН Беларуси, создание Союзного государства в 1999 году положительно оценивают почти 70% респондентов (вопрос подразумевал несколько вариантов ответа).

”Экспорт наших товаров в Россию в прошлом году вырос в полтора раза и составил более 23 млрд долларов США. Общая торговля (товары и услуги) перешагнула рубеж в 50 млрд долларов США“, – отметил белорусский лидер.

Логическим результатом нашего взаимодействия с Китаем стал выход на статус всепогодного и всестороннего стратегического партнерства, за которым стоит освоение новых перспективных направлений по всем ключевым темам, причем независимо от любых внешних факторов. ”Только в 2022 году наш экспорт вырос почти в два раза – до 1,6 млрд долларов США. Китайские инвестиции, технологии
и медицина прочно вошли в нашу жизнь. Количество резидентов индустриального парка ”Великий камень“ перевалило за сотню“, – заявил Глава государства.

В целях экономической консолидации Евразии следует интенсифицировать сотрудничество региональных интеграций – ЕАЭС, СНГ, ОДКБ, а также выйти на более плотное взаимодействие с ШОС
и БРИКС.

Беларусь работает над тем, чтобы на долгосрочную перспективу усилить вектор нашего взаимодействия с широким кругом стран Азии, Ближнего Востока, Африки и Латинской Америки.

Беларусь открыта для всякого диалога, в том числе с нашими соседями, европейцами. Мы готовы сотрудничать и делать все то, что возможно в нынешних условиях. Потому что Беларусь – это Европа. Это ее географический центр. Отгородиться от нас не удастся никакими заборами с колючей проволокой ни полякам, ни литовцам, ни латышам. Но нам нужна новая Европа, по-настоящему независимая, добрососедская.

”Мы, со своей стороны, всегда готовы к предметному обсуждению любых интересующих сфер. Но наша позиция неизменна: только с теми, кто уважает белорусский народ, его выбор и традиции. Только при условии соблюдения наших национальных интересов“, – констатировал Президент.

Обороноспособность и безопасность государства

Чем больше мы хотим жить в мирном суверенном государстве – тем сильнее мы должны быть. А это значит, что государству нужна сильная и вооруженная по последнему слову техники армия, а также важно развивать собственную военную промышленность, чтобы ни от кого не зависеть в этом вопросе. Это аксиома.

При этом Александр Лукашенко подчеркнул, что Беларусь – миролюбивая страна. ”Мы не планируем ни на кого нападать, не хотим ни с кем воевать. Не хотим. Мы до сих пор еще не захоронили последнего солдата и мирного жителя, которых потеряли в годы Великой Отечественной. И всем сердцем хотим, чтобы эта война осталась последней в истории нашей земли“, – подчеркнул Глава государства.

Однако жизнь заставляет нас ”порох держать сухим“, поскольку сегодня имеется глобальная потеря доверия между государствами. По мнению белорусского лидера, ”Соединенные Штаты Америки
и сателлиты, как империалисты прошлых столетий, видят единственный выход в войне и не хотят на равных с международным сообществом решать вопросы безопасности и мира“. Поэтому мы готовы к любому развитию событий.

Александр Лукашенко напомнил: любое посягательство на суверенную территорию Беларуси, нашу военную и гражданскую инфраструктуру получит немедленный ответ.

Касаясь вопроса тактического ядерного оружия, Глава государства подчеркнул, что ”мы должны просто сегодня сохранить суверенитет и независимость. И мы будем их сохранять и обеспечивать чем только возможно, в том числе и ядерным арсеналом“.

Правительство, оборонный сектор экономики принимают меры по активному техническому переоснащению нашей армии. Белорусский лидер выразил уверенность, что ”эти меры надолго отрезвят всех заокеанских ястребов и их сателлитов“.

Глава государства акцентировал внимание на том, что ”мы должны быть готовы нанести неприемлемый ущерб агрессорам. Если они будут знать, что ответ будет таким, который им неприемлем, они никогда сюда не ступят. У нас для этого все есть“.

Президентом поручено всем силовым ведомствам страны сохранить мир на белорусской земле, чего бы это ни стоило.

Боевое дежурство по противовоздушной обороне уже больше года непрерывно осуществляется в усиленном режиме. Укреплены подразделения охраны границ. Совместно с милицией и КГБ на постоянной основе осуществляются контрразведывательные мероприятия и обеспечивается общественная безопасность на приграничных территориях.

В целях предотвращения возможных провокаций со стороны украинских националистов для прикрытия государственной границы на южное направление выведена часть сил специальных операций и другие подразделения белорусской армии.

Под постоянным контролем находятся западные рубежи. Усилена охрана приграничных с Польшей и Литвой. На данных направлениях воинские части находятся в постоянной готовности. Понимая, что Беларусь стоит на прикрытии западного фланга Союза Беларуси и России, принято решение о частичном развертывании региональной группировки войск.

В Беларуси далеко продвинулись в развитии территориальной обороны: во-первых, создан механизм формирования народного ополчения. Отчасти с этим связана планово-организационная работа военных комиссариатов на предприятиях и в организациях. Цель этой работы – иметь объективные данные о состоянии численности военно-обученного резерва, если Отечество будет в опасности;

во-вторых, каждый как минимум должен научиться держать в руках ружье, чтобы уметь защитить мир на своей земле.

****

Мы все хотим жить под мирным небом, жить в мире со всеми народами. В этом желании не все, но многое зависит от нас самих.

Суверенитет, независимость не даются раз и навсегда. Это постоянная необходимость демонстрировать, что у нас есть воля, есть свои ценности, свои традиции и свой исторический путь. Путь мира и созидания.

”Беларусь – это наша земля. Только мы сами знаем, как должна развиваться Беларусь, только мы определяем и будем определять стратегию этого развития, только мы несем реальную ответственность за свое будущее“, – подвел итог Президент.

 

МАТЕРИАЛЫ

для членов информационно-пропагандистских групп

(апрель 2023 г.)

О мерах по противодействию незаконному обороту наркотиков. Ответственность несовершеннолетних за совершение правонарушений и преступлений, связанных с потреблением и распространением наркотических веществ, их аналогов

Материал подготовлен управлением охраны

правопорядка и профилактики УВД Гродненского облисполкома

Незаконный оборот наркотических средств остается одной из важнейших глобальных мировых проблем, для которой не существует территориальных границ.

          В нашей стране данная проблема также стоит очень остро, о чем свидетельствует увеличение числа ежегодно выявляемых наркопреступлений.

По итогам работы за первый квартал т.г. всего в Гродненской области зарегистрировано 139 преступлений по линии наркоконтроля и противодействия торговле людьми. Выявлено 42 преступления, связанных со сбытом наркотиков. Доля фактов сбыта составила 45,1% от общего количества уголовных дел, возбужденных по линии наркоконтроля.

Фактором, оказывающим наиболее значительное влияние на формирование криминогенной обстановки по линии наркоконтроля, остается использование в преступной деятельности
информационно-коммуникационных технологий. Превалирующим способом распространения наркотиков является их сбыт посредством интернет-магазинов. Так, из общего числа выявленных в области преступлений, предусмотренных ст.328 УК, 76,9% составили факты, связанные с оборотом наркотиков с использованием сети Интернет.
93,8% возбужденных уголовных дел по фактам сбыта пришлось на случаи распространения наркотиков посредством интернет-магазинов.
 96,1% фактов сбыта, по которым подозреваемые не установлены, совершены посредством интернет-магазинов.

Интерес наркодилеров к информационным технологиям в первую очередь обусловлен тем, что данная сфера предоставляет условия для обеспечения конспиративной коммуникации поставщиков и потребителей наркотических средств, а также для решения иных криминальных задач, в числе которых координация деятельности трансграничных преступных групп и реализация схем «отмывания денег».

Сбыт наркотиков осуществляется бесконтактным способом, путем размещения так называемых «закладок», расчеты производятся с использованием криптовалюты и платежных систем, минимально связанных с банковской сферой.

В текущем году пресечена деятельность 1 интернет-магазина.

Особую обеспокоенность вызывает проблема омоложения наркопреступности. В 2022 году 15 преступлений, связанных со сбытом наркотических средств, совершены 10 лицами, из них 9 являлись учащимися учебных заведений области, 1 - на момент совершения преступления не учился и не работал, 4 несовершеннолетних, воспитывалось подростка из полных семьях, 4 являлись социальными сиротами и 2 воспитывались в неполных семьях.

В текущем году в области уголовные дела за потребление и сбыт наркотических средств возбуждены в отношении двух подростков
(в Октябрьском районе г. Гродно в сбыте наркотиков участвовала учащаяся школы, а в Слонимском районе за потребление наркотиков (марихуаны) задержан учащийся ГУО «Жировичский государственный аграрно-технический колледж»).

Чаще такие преступления совершают молодые люди в возрасте 16-17 лет, однако в республике имеют место случаи задержания подростков младшего возраста. Исходя из практики, можно сделать вывод о том, что в 13-14 лет дети уже находятся в группе риска. Причем, если раньше большая часть наркопреступлений совершалась юношами, то в настоящее время эти границы стираются. В этом году в области за незаконный оборот наркотиков задержаны трое несовершеннолетних молодых людей и пять девушек. Шестеро подростков обучались в средних специальных учебных заведениях, двое – в средних школах.

В настоящее время подростки не только становятся наркопотребителями, но и активно вовлекаются в распространение наркотиков. В первую очередь, это обусловлено тем, что для торговли бесконтактным способом организаторам интернет-магазинов необходима сеть исполнителей – тех, кто непосредственно будет заниматься распространением так называемых «закладок».

Следует отметить, что в Республике Беларусь лицо подлежит привлечению к уголовной ответственности за совершение преступлений, связанных со сбытом наркотиков, уже с 14-летнего возраста. В иных случаях совершения преступлений в сфере наркоконтроля ответственность наступает с 16 лет.

Об актуальности проблемы наркопреступности свидетельствует и тот факт, что ежегодно из незаконного оборота изымается значительная масса наркотических средств и психотропных веществ.

Справочно: в т.г. в Гродненской области из незаконного оборота изъято 18,2 кг наркотических средств и психотропных веществ.

В последние годы заметно повысилась доля так называемой синтетики. Чаще всего из незаконного оборота изымаются такие вещества, как: «пара-метилэфедрон» (мефедрон), «АЛЬФА-PVP», амфетамин, МДМА, «4-СМС».

06.01.2023 ГМОСК ВУД по ч.3 ст.328 УК в отношении Л., 15.01.2001 г.р., не работающей, которая хранила при себе, с целью сбыта, 162 гр опасного психотропного вещества «4-СМС».

24 февраля т.г. ГМОСК ВУД по ч.3 ст.328 УК в отношении несовершеннолетней, 10.01.2007 г.р., которая при себе и тайнике, с целью сбыта, хранила особо опасное психотропное вещество «4-СМС».

Уголовный кодекс Республики Беларусь предусматривает достаточно серьезные наказания за совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Лицо подлежит привлечению к уголовной ответственности за совершение преступлений, связанных со сбытом наркотиков, уже
с 14-летнего возраста. В иных случаях совершения преступлений в сфере наркоконтроля ответственность наступает с 16 лет.

Чаще всего на слуху преступления, предусмотренные ст.328 УК, которой установлена ответственность за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов. Это понятие является достаточно широким и включает в себя различные преступные деяния, совершаемые в данной сфере. Если кратко, то среди них можно выделить такие, как: приобретение, хранение, перевозка, пересылка наркотиков, а также их изготовление и сбыт.

Что касается наказания, то оно зависит от тяжести совершенного деяния и наличия различных квалифицирующих признаков. К примеру, за хранение наркотиков предусмотрена ответственность до 5 лет ограничения свободы либо от 2 до 5 лет лишения свободы. Лицу, совершившему преступление, связанное со сбытом наркотиков, предусмотренное
частью 2 или 3 ст.328, может грозить ответственность от 3 до 15 лет лишения свободы.

Если распространение наркотиков осуществляется в составе организованной преступной группы либо оно сопряжено с изготовлением наркотических средств в условиях нарколаборатории, уголовным законодательством определена ответственность в виде лишения свободы на срок от 10 до 20 лет (ч.4 ст.328 УК).

Самые жесткие санкции предусмотрены для тех случаев, когда сбыт наркотического средства влечет за собой смерть лица, его употребившего. При наступлении таких тяжких последствий сбытчику грозит до 25 лет лишения свободы (ч.5 ст.328 УК).

Перечень уголовно-наказуемых деяний не ограничен данной статьей. На сегодняшний день  законом предусмотрена ответственность за совершение ряда иных преступлений в сфере наркоконтроля.

Справочно: ст.ст.327, 328-1, 328-2, 329, 330, 331, 332, 380 УК.

Наряду с этим, законодательством Республики Беларусь установлены санкции за совершение ряда административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Так, среди подростков и молодежи достаточно популярны некурительные табачные изделия, наиболее известными из которых являются «насвай», «снюс». Несмотря на то, что данные вещества не отнесены к наркотическим, их потребление оказывает крайне отрицательное воздействие на здоровье. В этой связи, в нашей стране оборот этих веществ запрещен и влечет за собой привлечение к административной ответственности по ст.17.6 КоАП (незаконные действия с некурительными табачными изделиями, предназначенными для сосания и (или) жевания). К примеру, за хранение любого количества насвая, весом менее 50 гр., предусмотрен штраф в размере до двух базовых величин. В зависимости от общественной опасности совершаемых действий (хранение в размере более 50 гр., изготовление, сбыт таких веществ и т.п.), санкции могут розниться от штрафа до административного ареста.  

КоАП Республики Беларусь также предусмотрена административная ответственность за употребление наркотических средств и иных одурманивающих веществ. В соответствии с ч.ч. 3-5 ст.19.3 КоАП лицо подлежит привлечению к ответственности за употребление наркотических средств и иных одурманивающих веществ без назначения врача-специалиста в общественном месте, появление в общественном месте в состоянии, вызванном потреблением таких веществ, а также нахождение в таком состоянии на рабочем месте. Совершение этих правонарушений влечет наложение штрафа в размере от 5 до 15 базовых величин. Если лицо в течение года повторно совершает аналогичное правонарушение, его действия уже будут квалифицироваться как преступление, ответственность за которое предусмотрена ст.328-2 УК.

Справочно: кроме того, КоАП предусмотрена ответственность за: незаконные посев и (или) выращивание растений либо грибов, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, без цели их сбыта или изготовления либо иного получения наркотических средств или психотропных веществ (ст. 17.1), нарушение порядка оборота семян мака (ст.13.30).

Как показывает практика, подростки являются наиболее уязвимой категорией населения, подверженной риску вовлечения в любую противоправную деятельность, связанную с незаконным оборотом наркотиков, будь то наркопотребление или сбыт наркотических средств.

Среди основных мотивов интереса непосредственно к употреблению наркотиков психологи выделяют: любопытство и стремление к новым впечатлениям, влияние молодежной субкультуры и желание быть принятым сверстниками, поиск методов «отключения» от реальности и ухода от неприятностей, желание продемонстрировать «взрослость» и значимость и другие.

Для того, чтобы не упустить из виду проблему, родителям необходимо обращать внимание на некоторые признаки, которые могут свидетельствовать о том, что подросток вовлечен в распространение наркотиков, среди которых:

1. 1. Использование подростком определенного набора мессенджеров, особенно содержащих чаты в закрытых группах, использование программ для посещения DarkNet, специального обеспечения для скрытия истинных IP-адресов, приложений для определения GPS-координат.

Наркодилеры активно используют различные криптографические мессенджеры (VIPole, Telegram, Xabber, Wickr, WeChat, Signal), VPN-сервисы (виртуальные частные сети), анонимные браузеры, выделенные серверы, а также фотохостинги и файлообменники для хранения фотографий с изображениями расположения наркотиков. В целях сохранения анонимности и скрытости стал приобретать популярность анонимный браузер ТОR, работающий в теневом сегменте Интернета (DarkNet). Это система прокси-серверов, позволяющая устанавливать анонимное сетевое соединение. Суть работы данного браузера заключается в том, что он позволяет посещать сайты, заблокированные на территории страны проживания, оставаясь при этом незамеченными. Активно используются приложения, позволяющие определять GPS-координаты и накладывать их на фотографии (например, NoteCam) и его аналоги.

Большинство используемого наркосбытчиками программного обеспечения и приложений (за исключением Telegram и Viber) имеет специфические функции и не используется рядовыми пользователями.

1. Использование подростком электронных кошельков, наличие банковских карт, зарегистрированных на других владельцев, попытки зарегистрироваться на криптообменных площадках.
2. Наличие в телефоне фотографий местности.
3. Наличие электронных весов, пакетиков для упаковки.
4. Частые поездки за пределы населенного пункта, в котором подросток проживает.
5. Появление денежных сумм, вещей из неизвестных источников.

Информированность и внимание родителей к жизни ребенка и его проблемам является одним из важнейших защитных факторов, позволяющих противостоять давлению наркосреды.

 

МАТЕРИАЛЫ

для членов информационно-пропагандистских групп

(апрель 2023 г.)

О НАСИЛИИ В СЕМЬЕ.
УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РОДИТЕЛЕЙ
ЗА ОСТАВЛЕНИЕ МАЛОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ В ОПАСНОСТИ

 

Материал подготовлен прокуратурой Гродненской области

Насилие в семье является распространенным явлением во всем мире и как правило затрагивает интересы женщин, детей, пожилых людей.

Причины его возникновения разнообразны и связаны, прежде всего, социально-экономическими причинами (безработица, алкоголизация населения, падение нравственности и т.д.).

Республикой Беларусь, как и во многих странах мира принимаются законодательные и иные меры по предупреждению и пресечению любых форм домашнего насилия, осуществляется поддержка и защита пострадавших от него лиц.

Определение термина «домашнее насилие» содержится в Законе Республики Беларусь «Об основах деятельности по профилактике правонарушений» (далее – Закон). Под ним понимается – умышленные противоправные либо аморальные действия физического, психологического или сексуального характера близких родственников, бывших супругов, граждан, имеющих общего ребенка (детей), либо иных граждан, которые проживают (проживали) совместно и ведут (вели) общее хозяйство, по отношению друг к другу, причиняющие физические и (или) психические страдания.

Иными словами – это умышленные действия одного члена семьи, которые нарушают права другого, причиняют или могут причинить вред охраняемым законом правам и интересам этого лица. Такие действия условно разделяют на три составляющие: физического, психического и сексуального характера.

Социологические опросы показывают, что причины семейно-бытовых конфликтов между супругами, как у мужчин, так и у женщин одинаковые – желание самоутвердиться и нежелание идти на компромисс.

Как правило, правонарушения данного вида совершают лица, ведущие антиобщественный образ жизни, в прошлом судимые за умышленные преступления, но не вставшие на путь исправления. Это обычно алкоголики, бытовые пьяницы, постоянно нарушающие общественный порядок (совершающие хулиганские действия), занимающиеся истязаниями, издевающиеся над членами семьи, родственниками, соседями.

По данным статистики только за 3 месяца 2023 года  правоохранительные органы Гродненской области поступило свыше 2400 заявлений и сообщений о семейно-бытовых конфликтах. По результатам разбирательств 1305 граждан привлечены к административной ответственности за правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений. Зарегистрировано 2 убийства и 3 умышленных причинений тяжких телесных повреждений в отношении члена семьи.

К числу наиболее важных криминогенных условий следует отнести пьянство, поскольку употребление спиртных напитков, а тем более систематическое, способствует угасанию тонких, эмоциональных переживаний, ослаблению или потере самоконтроля, проявлению жестокости, грубости и агрессивности.

Неслучайно подавляющее большинство преступников, нарушивших общественный порядок или совершивших преступления против личности на почве бытовых отношений, либо до этого постоянно употребляли спиртные напитки, либо в момент совершения деяния были в состоянии опьянения.

К примеру, в одном из недавних примеров домашнего конфликта со страшными последствиями, произошедшего в марте этого года в                  д. Озеры Гродненского района, это обстоятельство и сыграло решающую роль. Вовремя внезапно возникшего конфликта по месту жительства между сожителями, женщина несколько раз ударила сожителя ножницами в живот. К сожалению, от полученных травм он скончался на месте. Соответственно без попечения на длительное время матери (вероятнее всего женщина за содеянное отправиться в места лишения свободы), остались двое малолетних детей.

Не редко, постоянно продолжающемуся насилию в семье способствует и безразличное отношение окружающих к фактам противоправного поведения лиц. Неадекватные действия, выражающиеся в угрозах убийством, побоях, истязаниях жертвы как правило, естественно, становится известно широкому кругу людей: соседям, сослуживцам, представителям общественных организаций по месту жительства или работы семейного дебошира. При этом последние, по личным мотивам в органы милиции о подобных фактах сообщать не спешат.

Невмешательство в бытовые «разборки» влечет за собой, прежде всего, формирование у правонарушителей чувства вседозволенности, безнаказанности, пренебрежения, как к закону, так и к общепринятым нормам морали. Но наиболее опасным итогом любого семейного конфликта, является негативное воздействие, которое оно оказывает на детей. Семейное неблагополучие является главной причиной смещения ценностных ориентиров подростков, постоянные ссоры, рукоприкладство родителей формирует жестокость и злобу в характере несовершеннолетнего и служит питательной средой для их дальнейшего вовлечения в противоправное поведение.

Состояние криминогенной обстановки в сфере посягательств на половую неприкосновенность и половую свободу несовершеннолетних характеризуется ростом в 2022 году числа преступлений названной категории. За истекший год потерпевшими от преступлений против половой неприкосновенности признаны 104 несовершеннолетних.

Обращает на себя внимание, что 50% несовершеннолетних из общего числа потерпевших от преступлений анализируемой категории пострадали от противоправных действий, связанных с изнасилованием и насильственными действиями сексуального характера, что свидетельствует о повышенной общественной опасности совершенных деяний и причинении серьезного вреда здоровью детей.

Ситуация, которая сложилась в нашей области в этой сфере, не уникальна. Аналогичные негативные тенденции характеры и для других регионов страны.

10 несовершеннолетних потерпели вследствие сексуального насилия (6 - по ст. 167 УК, 4 – по ст.166 УК), совершенного   членами семьи или иными лицами, проживавшими совместно с потерпевшими либо с их родственниками. В отношении 1 ребенка преступные действия совершены отцом, 3 - сожителями матерей, 2 – сожителем (супругом) бабки, 2-х – отчимами, 1 – дедом, 1 – дядей.

К сожалению, в связи с латентностью данного вида деяний,  в ряде случаев, насилие в отношении детей совершается на протяжении длительного времени, а  выявляются такие преступления не сразу. Когда выявляются факты, когда дети становятся жертвами  сексуального насилия, неизбежно наступают уголовно-правовые последствия и вступает в действие Уголовный кодекс.

Приговором суда Гродненского района от 22.04.2022 Г. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных  ч.3 ст.167, ч.2 ст. 169 УК  (в период с 2020 по 2021 год совершал насильственные действия сексуального характера и развратные действия в отношении 2-х малолетних детей сожительницы, 2009 г.р. и 2010 г.р.). Г. назначено наказание в виде 12 лет лишения свободы в исправительной колонии в условиях усиленного режима.

После выявления сексуального насилия в отношении детей уполномоченными органами принято решение о признании их находящимися в социально опасном положении. Впоследствии по иску отца мать несовершеннолетних лишена родительских прав.

01.07.2022 Волковысским РОСК возбуждено уголовное дело по ч.3 ст.167 УК в отношении Я., 1973 г.р., который 29.06.2022 по месту жительства совершил насильственные действия сексуального характера в отношении малолетней падчерицы, 15.03.2010 г.р. В ходе опроса (допросов) несовершеннолетняя пояснила,  что на протяжении 4 лет отчим совершал в отношении нее подобные действия. Приговором суда Волковысского района 22.03.2023 Я. назначено наказание в виде 12 лет лишения свободы.

21.10.2022 Островецким РОСК возбуждено уголовное дело в отношении Д., который в период с 2019 г. по август 2022 г., находясь в состоянии алкогольного опьянения, по месту жительства неоднократно совершал насильственные половые акты с малолетней дочерью, 2010 г.р.

Из материалов уголовного дела следует, что насильственные действия совершались отцом в состоянии алкогольного опьянения. 04.07.2022 он прошел лечение методом кодирования, неоднократно применял к детям физическое насилие. У супруги также имелась склонность к злоупотреблению алкоголем.

После выявления сексуального насилия в установленном порядке принято решение о признании детей из названной семьи находящимися в социально опасном положении, а впоследствии и нуждающимися в государственной защите и отобрании у родителей.

Д. осужден судом Островецкого района и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроков на 17 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии в условиях усиленного режима.

Ответственность за оставление детей в опасности.

Основная задача для органов и учреждений, которые работают в сфере защиты прав детей - исключить любые факторы, угрожающие их безопасности. Те же обязанности возложены и на родителей.

Ежегодно в области фиксируются факты гибели детей от внешних причин. В истекшем году в области с 14 до 9 уменьшилось число детей, погибших от внешних причин (в 2021 г.  – 14, в 2020 г. – 21).  Причинами гибели детей стали утопления -3, падение с высоты - 2, дорожно-транспортное происшествие - 1, поражение электрическим током – 1, убийство -1 , наезд локомотива - 1.

Наряду с этим, значительное количество детей получали травмы различной степени тяжести, в том числе в быту. Ожоги, опрокидывание на себя емкостей с кипятком, тяжелых предметов, отравления жидкостью бытового назначения.

Фиксировались неединичные случаи выпадения несовершеннолетних из окон, в том числе с летальным исходом. Дети не всегда осознают опасности, поэтому больше других подвержены различным рискам.

Практика прокурорского надзора показывает, что  в ряде случаев трагедии, несчастные случаи обусловлены халатностью родителей, оставлением детей без присмотра взрослых.

Следует констатировать, что в соответствии со ст.159 УК заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению, в том числе  по малолетству, или вследствие своей беспомощности, в случаях, если виновный имел возможность оказать такую помощь и был обязан о нем заботиться, наказывается арестом или ограничением свободы на срок до двух лет со штрафом. А если такое деяние совершено лицом, которое само по неосторожности поставило потерпевшего в опасное для жизни и здоровья состояние, то санкцией статьи предусмотрено наказание вплоть до лишения свободы до трех лет.

Несколько лет назад в Ивьевском районе имел место факт, когда отец посадил ребенка на коленях за кухонным столом в непосредственной близости от размещенной им на столе тарелки с разогретым супом, что повлекло опрокидывание ребенком на себя указанной тарелки с содержимым. Малолетний получил телесные повреждения в виде термических ожогов 2-3 степени на передней стенке живота, правых бедра, голени, предплечья общей площадью около 14%, относящиеся к категории тяжких. При этом родители не приняли мер к доставлению ребенка в учреждение здравоохранения и вызову медицинских работников, не оказали сыну необходимой медицинской помощи, что привело к осложнению указанных выше телесных повреждений, развитию ожоговой болезни и сепсиса, приведших к полиорганной недостаточности и наступлению смерти ребенка по месту жительства семьи.

В действиях матери М. усмотрен состав преступления. предусмотренного ч.2 ст.159 УК (заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству и вследствие своей беспомощности), а в действиях отца - ч.3 ст.159 УК (заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству и вследствие своей беспомощности, которое само по неосторожности поставило потерпевшего в опасное для жизни или здоровья состояние). Решением суда Ивьевского района родители М. лишены родительских прав в отношении других несовершеннолетних детей.

Также следует отметить, что отсутствие контроля за ребенком со стороны родителей является одной из предпосылок совершения в отношении него противоправных действий иными лицами.

Законодательно запрещено нахождение несовершеннолетних, не достигших 16 лет, в период с 23 часов до 6 часов утра на улице без сопровождения взрослых. За необеспечение сопровождения наступает административная ответственность родителей.

Также необходим контроль со стороны родителей за безопасностью детей в сети Интернет. В нашей области имели место факты, когда несовершеннолетних в сети Интернет, в том числе в ходе общения в мессенджерах, склоняли к изготовлению и распространению материалов порнографического содержания, к совершению действий сексуального характера. Часто это происходит под влиянием угроз, шантажа,  дети боятся открыться, в том числе и родителям, продолжая выполнять требования лиц, совершающих противоправные действия.

Согласно действующему законодательству, если в отношении родителей установлено, что они не контролируют поведение и местонахождение ребенка, в результате чего ребенок самовольно уходит из дома, совершает преступления, административные правонарушения, то это является  показателем социально опасного положения. Тогда в работу с семьей включаются все субъекты профилактики. Ненадлежащее выполнение обязанностей по воспитанию детей также может стать основанием для признания их нуждающимися в государственной защите и отобрания у родителей.

Если Вы располагаете  информацией, что где-то рядом чей-то ребенок предоставлен сам себе, лишен родительского внимания, следует обращаться в правоохранительные органы. Ведь Ваша правовая сознательность, Ваше вмешательство могут предотвратить трагедии и тяжкие преступления.

Методика профилактики правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений включает в себя осуществление широкого комплекса разнообразных мероприятий, главным образом воспитательного характера. В отношении граждан, допустивших домашнее насилие над членами семьи согласно Закона осуществляется профилактический учет, в целях предупреждения с их стороны подготовки или совершения правонарушений и оказания на него профилактического воздействия.

По информации УВД Гродненского облисполкома по состоянию на 01.04.2023 на профилактическом учете в ОВД области за совершение правонарушений в сфере домашнего насилия состоит 2546 лиц.

Однако успешная профилактика бытовых преступлений не может быть обеспечена только лишь проведением специальных воспитательных мероприятий по месту жительства, хотя они являются совершенно необходимыми. Законом «Об основах деятельности по профилактике правонарушений» предусмотрена возможность вынесения в отношении агрессора «защитного предписания» - установление гражданину, совершившему домашнее насилие, временных запретов на совершение определенных действий и обязанности для защиты жизни и здоровья пострадавшего от домашнего насилия. Суть его заключается во временном ограничении агрессора от совершении некоторых действий. К примеру, ему могут запретить общаться с жертвой и проживать с ней в одном жилом помещении. Продолжительность действия таких ограничений может устанавливаться до 30 суток. При этом за их невыполнение предусмотрена административная ответственность.

Справочно: только в январе-марте 2023 года в отношении лиц, совершивших домашнее насилие, применено 935 защитных предписаний, что на 644 больше чем за аналогичный период 2022 года, из них 900 (+650) с установлением обязанности покинуть жилище.

За нарушение установленных защитным предписанием требований и обязанностей к административной ответственности привлечено 37 лиц.    

В период действия установленного запрета – покинуть жилище, правонарушителю временно предоставляется возможность на возмездной основе проживать в специально выделенных для этого жилых помещениях. Например, в г. Гродно на базе «Дома ночного пребывания» по ул. Карского, 29 открыты специальные комнаты для временного пребывания для таких правонарушителей. Кроме того, в каждом районе нашей области в центрах социального обслуживания населения круглосуточно функционируют кризисные комнаты для лиц ставших жертвами домашнего насилия, которыми последние вправе воспользоваться в любое время, где им будет оказана любая, в том числе психологическая помощь.

Основным и наиболее эффективным профилактическим мероприятием по предупреждению домашнего насилия в соответствии со ст.17 Закона «Об основах деятельности по профилактике правонарушений» является привлечение граждан, совершающих домашнее насилие, к административной или уголовной ответственности.

За правонарушения, совершаемые в сфере домашнего насилия, предусмотрены следующие меры ответственности:

по статье 10.1 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (умышленное причинение телесного повреждения и иные насильственные действия либо нарушение защитного предписания) – предусмотрен штраф в размере до тридцати базовых величин или общественные работы, или административный арест;

по статье 10.2 КоАП Республики Беларусь (оскорбление) – штрафные санкции составляют до двадцати базовых величин;

Когда насильственные действия совершаются над потерпевшим  систематически, равно как и если они были совершены однажды, но рассчитаны на причинение особенно мучительной боли, физических или психических страданий своей жертве, виновное подлежит уголовной ответственности по статье 154 УК Республики Беларусь (истязание) за что предусмотрен арест на срок до трех месяцев, или ограничение свободы на срок до трех лет, или лишение свободы на тот же срок со штрафом или без него.

Если истязание совершено в отношении заведомо для виновного беременной женщины, либо престарелого, либо несовершеннолетнего, либо лица, находящегося в беспомощном состоянии или в зависимом положении, либо лицом, ранее судимым за истязание судом может быть применено наказание в виде ограничения свободы на срок от одного года до трех лет со штрафом или без штрафа, или лишения свободы на срок от одного года до пяти лет со штрафом или без штрафа.

В случаях, когда пострадавшее лицо, ощущало реальную угрозу убийством, причинением тяжких телесных повреждений или уничтожением имущества общеопасным способом, виновный будет привлечен к уголовной ответственности по статье 186 УК Республики Беларусь (угроза убийство, причинением тяжких телесных повреждений или уничтожением имущества), по которой предусмотрены наказания в виде общественных работ, или штрафа, или исправительных работ на срок до одного года, или ареста, или ограничения свободы до 3 лет, или лишения свободы на тот же срок.

Безусловно восприятие таких действий людьми весьма субъективно, т.е. для одних это может послужить поводом для немедленного обращения в милицию, другие длительное время скрывают факты даже грубого насилия, оскорбления, унижения чести и достоинства личности по разным причинам: не усматривая в этом противоправного поведения (поскольку все происходит между родственниками), не желая наступления для виновных ответственности. Не редки случаи, когда жертва находится в зависимом положении от виновного – боится реакции агрессора, новых вспышек гнева, а порой просто зависит от него материально.

Органами прокуратуры уделяется повышенное внимание профилактике предупреждения насилия в сфере семейно-бытовых отношений.

Согласно ч.5 ст.26 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь и ст. 9.4 Процессуально-исполнительного кодекса об административных правонарушениях прокурору предоставлено право на возбуждение уголовных дел частного и частно-публичного обвинения без заявления лица, пострадавшего от преступления, на начало административного процесса в случаях, если они затрагивают существенные интересы государства и общества или совершены в отношении лица, находящегося в служебной или иной зависимости от обвиняемого либо по иным причинам не способного самостоятельно защищать свои права и законные интересы.

В целях защиты интересов пострадавших прокурорами за 2022 год в области возбуждено 273 уголовных дела при отсутствии такого заявления, по требованию прокурора к административной ответственности привлечено 955 граждан.

Такая активная работа органов прокуратуры направлена на предупреждение тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с насилием в семье.

К примеру, прокуратура Зельвенского района в феврале текущего года поддержала в суде государственное обвинение по уголовному делу в отношении 38-летнего местного жителя. Ему инкриминированы - угроза убийством в отношении жены, а также угроза насилием к сотрудникам органов внутренних дел в целях воспрепятствования их законной деятельности.

Как установлено в ходе судебного следствия, обвиняемый в октябре 2022 года в состоянии алкогольного опьянения в ходе конфликта схватил за шею свою беременную жену и начал душить. При этом высказывал  в её адрес угрозы убийством.

Такое агрессивное поведение мужа сильно напугало потерпевшую, она опасалась за свою жизнь и здоровье, в связи с чем вызвала правоохранителей.

После прибытия двух сотрудников ОВД обвиняемый угрожал им ножами, однако противоправные действия были пресечены, он задержан.

Несмотря на позицию супруги, не желавшую привлекать виновного к ответственности, прокурором Зельвенского района по данному факту возбуждено уголовное дело. Кроме того, учтено, что ранее мужчина неоднократно привлекался к уголовной ответственности, в том числе за убийство.

С учетом представленных государственным обвинителем доказательств суд Зельвенского района постановил обвинительный приговор. На основании ст. 186, ст. 364 Уголовного кодекса Республики Беларусь С. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев в условиях строгого режима.

Таким образом, только принятие своевременных и эффективных профилактических мер позволит предупредить насилие в семье, позволит обеспечить защиту прав и законных интересов детей, нормализацию обстановки в этих семьях, предотвратит наступления более тяжких последствий.

 

МАТЕРИАЛЫ

для членов информационно-пропагандистских групп

(апрель 2023 г.)

ПАЛЫ СУХОЙ РАСТИТЕЛЬНОСТИ. ОТДЫХ НА ПРИРОДЕ.
АКЦИЯ «ЗА БЕЗОПАСНОСТЬ ВМЕСТЕ!»

 

Материал подготовлен

учреждением «Гродненское областное управление

МЧС Республики Беларусь»

 

За три месяца 2023 года на территории Гродненской области произошел 171 пожар (2022 - 215 пожаров), погибли 23 человека (2022 году – 21 человек).

 

Палы сухой растительности

С наступлением теплой погоды количество звонков в службу «101» увеличивается. Нередко к пожарам приводит сжигание мусора и сухой растительности: люди получают ожоги, сгорают дома и хозяйственные постройки. Причина зачастую кроется в беспечности людей, которые после зимы наводят порядок на своих участках и пренебрегают правилами пожарной безопасности.

Только в минувшем году в Гродненской области палы травы привели к 1009 пожарам. По причине выжигания сухой растительности в области погибли 2 человека.

        В прошлом году беспечность при наведении порядка стала причиной серьезного пожара в Щучинском районе.

*** 4 марта прошлого года в службу 101 поступило сообщение о пожаре в деревне Дворчаны Щучинского района. Женщина была очень взволнована тем, что порывами ветра огонь распространяется с большой скоростью. Открытым пламенем уже были охвачены дачный дом и две хозяйственные постройки.

По команде «Сбор личного состава» на ликвидацию пожара было привлечено 8 расчетов огнеборцев, которые противостояли огню в течение двух часов. Дома находились на расстоянии 10-15 метров друг от друга, поэтому защитить их от пожара было непросто. К спасателям присоединились работники сельхозпредприятия и лесхоза. Всего в деревне 22 дома, проживает 35 человек. К счастью, люди не пострадали. Огнем повреждены 3 дачных нежилых дома и уничтожены 4 хозпостройки. 

К пожару привело неосторожное обращение с огнем при сжигании мусора 68-летней пенсионеркой. Известно, что женщина приехала в гости к дочери и наводила порядок на подворье. Костер для сжигания мусора развела неподалеку от сарая, а сама занялась другими хозяйственными делами. Ветер разнес пламя на десятки метров, и соседи забили тревогу.

Как правило, пламя от костра быстро перебрасывается на сухую траву, распространяется на большую площадь и остановить его, порой, очень сложно. Чтобы не допустить подобных случаев помните, что сжигание мусора допускается только в безветренную погоду. Место, где планируете сжигать собранный мусор должно находиться на безопасном расстоянии от хозяйственных и иных построек, а также от лесных массивов и торфяников. Место для костра обязательно окопайте, запаситесь ведром с водой, лопатой и ни на секунду не оставляйте огонь без присмотра. После окончания сжигания оставшиеся угли пролейте водой до полного прекращения тления.

В соответствии со ст. 16.40 КоАП Республики Беларусь за выжигание сухой растительности, трав на корню, а также стерни и пожнивных остатков на полях либо непринятие мер по ликвидации палов — предусмотрено наложение штрафа от 10 до 30 базовых величин. В случае причинения ущерба в особо крупном размере наступает уголовная ответственность.

И если есть те, кто выжигает сухую траву ради наведения порядка, то встречаются и такие, которые по неосторожности бросают спички и незатушенные сигареты.

 

*** 18 марта дятловским спасателям поступило сообщение о возгорании сухой растительности в г.п. Новоельня. Прибывшие подразделения МЧС установили, что горение ликвидировали работники одного из сельхозпредприятий района. При тушении возгорания сельчане обнаружили 61-летнего местного жителя, который получил ожоги и был госпитализирован в районную больницу.

Как выяснилось, пострадавший курил, выронил окурок, вследствие чего вокруг него загорелась трава. Пламя перебросилось на одежду мужчины. Проезжавший мимо очевидец сообщил о случившемся спасателям и работникам предприятия.

 

Часто жертвами становятся пенсионеры. Как правило, сжечь мусор для пожилого человека, на первый взгляд, кажется весьма простым способом. Однако заканчиваются такие истории трагедиями. Пожилые люди в силах бросить горящую спичку в кучу мусора, или поджечь траву. Но справиться с порывами ветра, быстро распространяющимся огнем им не под силу. Нередки и случаи, когда, надышавшись продуктами горения, пожилой человек попросту теряет сознание и погибает.

*** В марте минувшего года горела трава в Ивьевском районе. Прибывшие подразделения спасателей остановили огонь, который подбирался к строениям, и на выжженной земле обнаружили без признаков жизни 82-летнюю пенсионерку. Со слов местных жителей, утром хозяйка наводила порядок возле дома и сжигала сухие ветки. Вероятнее всего, пламя от костра перебросилось на сухую траву и женщина пыталась справиться с огнем.

Чтобы избежать трагических случаев помогите своим родственникам навести порядок во дворах, контролируйте костры и не жгите сухую траву на корню. Только осторожность и здравый смысл помогут избежать несчастных случаев и трагических последствий.

 

Отдых на природе

Теплая погода неразрывно ассоциируется с отдыхом на природе. Если вы решили отправиться в лес на пикник, убедитесь, что не действует запрет или ограничение на посещение лесов. Оперативную информацию по этому поводу можно получить на сайте Министерства лесного хозяйства, на интерактивной карте сайта МЧС Республики Беларусь и в мобильном приложении «МЧС Беларуси. Помощь рядом». Изменения на интерактивной карте вводятся и снимаются оперативно и лучше свериться с ней прежде, чем идти в лес.

В лесу огонь можно разводить только на специальных площадках. Кострище необходимо окопать. Разжигать лучше в безветренную погоду и ни в коем случае не оставлять огонь без присмотра. Держите рядом лопату, ведро с водой, или же автомобильный огнетушитель.

Когда пикник закончится, не забудьте потушить костер, для надежности можно засыпать его песком. Не оставляйте после себя мусор. Известны случаи, когда осколок стекла на солнце становился причиной пожара.

За разжигание костров в запрещенных местах предусмотрено предупреждение или наложение штрафа до 12 базовых величин. Также законодательством за подобные нарушения предусмотрена и уголовная ответственность.

  К сожалению, в большинстве своем любители отдыха на природе и, конечно же, приготовления шашлыка не уделяют должного внимания соблюдению правил безопасности.

*** В 2021 году студентки, находясь на отдыхе с друзьями, получили травмы при розжиге мангала в результате неосторожного обращения с огнем. На линию 101 из больницы скорой медицинской помощи поступило сообщение о госпитализации девушек 1998 и 2001 года рождения с ожогами 17% и 5 % тела. Выяснилось, что в обоих случаях студентки использовали для розжига мангала ЛВЖ. В результате чего произошла вспышка и розлив ЛВЖ на тело. С ожогами различных частей тела девушки были госпитализированы. Подразделения МЧС не привлекались.

 

Если вы решили пожарить шашлык во дворе, напоминаем, что мангалы и аналогичные устройства для приготовления еды на открытом огне следует располагать на безопасном расстоянии от строений, чтобы пламя и искры не попадали на горючие элементы зданий и хозяйственных построек. Запрещается использовать для разжигания костров легковоспламеняющиеся и горючие жидкости. Процесс горения должен быть всегда под контролем. Когда угли перегорят, обязательно пролейте их водой для полного прекращения тления.

Будьте бдительны во время отдыха и помните, что соблюдение простых правил поможет избежать чрезвычайных ситуаций.

Акция «За безопасность вместе!»

Для повышения уровня безопасности населения, активизации пожарно-профилактической работы, анализа ее эффективности и оценки готовности территорий к весенне-летнему периоду с 10 по 28 апреля 2023 года в Гродненской области проходит республиканская акция по предупреждению пожаров и гибели людей от них в жилищном фонде «За безопасность вместе!».

Кроме спасателей, к акции присоединились представители органов внутренних дел, ЖКХ, энергетической службы, здравоохранения, социальной службы, образования, средств массовой информации.

В ходе акции проводятся профилактические рейды, встречи с трудовыми коллективами. Наибольший акцент делается на обследовании противопожарного состояния домовладений граждан, нуждающихся в дополнительной социальной защите. Работники МЧС совместно с заинтересованными субъектами профилактики посещают одиноких и одиноко проживающих престарелых граждан, инвалидов, а также многодетных семей и семей, в которых дети находятся в социально-опасном положении, где дают разъяснения и рекомендации по повышению уровня пожарной безопасности жилищ. В случае выявления небезопасных условий проживания граждан, работниками МЧС информируют местные исполнительные и распорядительные органы власти и другие заинтересованные субъекты профилактики, для принятия незамедлительных мер по приведению указанных домовладений в надлежащее противопожарное состояние.

Приглашаем всех жителей Гродненщины принять участие в акции, чтобы сделать свой дом безопасным. Обратите внимание на исправность отопительного оборудования и электрической проводки, проверьте работоспособность автономных пожарных извещателей, а в случае их отсутствия – установите в жилых помещениях домовладения. Окажите помощь своим престарелым родственникам и знакомым в приведении их жилищ в пожаробезопасное состояние. Просим граждан активно подключаться к акции и сообщать о квартирах, предоставляемых для распития спиртных напитков; пустующих домовладениях, где собираются лица категории БОМЖ, а также о случаях нарушений прав и интересов детей и других правонарушениях по номерам «101», «102» или «112».

Обращаем внимание, что каждый желающий в период акции может подать заявку на обследование противопожарного состояния домовладения или квартиры. Организаторы укажут на имеющиеся недостатки и окажут консультативную помощь по их устранению.

 

 

Май 2023 года

 

МАТЕРИАЛЫ

для членов информационно-пропагандистских групп

(май 2023 г.)

БЕЗОПАСНОСТЬ НА ВОДЕ. БЕЗОПАСНОСТЬ ДЕТЕЙ НА КАНИКУЛАХ. ЛЕСНЫЕ И ТОРФЯНЫЕ ПОЖАРЫ

 

Материал подготовлен

учреждением «Гродненское областное управление

МЧС Республики Беларусь»

За четыре месяца 2023 года на территории Гродненской области произошел 221 пожар (2022 - 279 пожаров), погиб 31 человек (2022 году – 29 человек).

 

Безопасность на воде

 

С наступлением теплой погоды многие устремляются на берега рек и озер, чтобы окунуться в прохладную воду и насладиться живописной природой. Но, к сожалению, казалось бы безобидный отдых иногда заканчивается трагедией. Неумение плавать, пренебрежение правилами поведения на воде, и переоценка своих сил зачастую приводят к травмированию и гибели людей.

Только в прошлом году в Гродненской области утонул 31 человек, 3 из них дети.

*** В июле прошлого года 47-летний мужчина пришёл со своим 33-летним другом отдохнуть на берег реки Ошмянка Островецкого района. Употребив спиртное, один из приятелей пошел плавать и пропал. Второй мужчина, находясь в нетрезвом состоянии, подумал, что его друг переплыл реку и отправился домой. Придя по месту жительства своего товарища, он его не нашел и обратился в правоохранительные органы. Работниками МЧС тело мужчины было извлечено из воды на расстоянии 50 метров от берега.

 

*** В прошлом году несчастный случай произошел в Щучинском районе. На берегу реки Неман вблизи деревни Волчки 61-летний мужчина отдыхал в компании своих знакомых. Вместе с товарищами житель районного центра ловил рыбу, и в какой-то момент решил искупаться. Зайдя в воду, он стал тонуть. Приятели сразу же бросились спасать своего друга, однако их попытки не увенчались успехом. Его тело было обнаружено и извлечено из воды лишь на следующий день водолазами ОСВОД.

Для того чтобы отдых приносил только удовольствие, следует знать и соблюдать правила безопасности. Помните, что купание разрешено только на специально оборудованных пляжах. Крайне опасно плавать и нырять в незнакомых для отдыха местах. Ни в коем случае не заплывайте за знаки ограждения и предупреждающие знаки.

Воздержитесь от употребления спиртного на водоеме. Купаться следует только в солнечную погоду при температуре воды 18-20 градусов со знаком плюс. Заходите в воду постепенно, чтобы дать телу привыкнуть к перепаду температур и избежать спазмов кровеносных сосудов. Опасно нырять в разгоряченном состоянии, после физической нагрузки.

Больше всего опасностям подвержены дети. Именно поэтому, отправляясь с малышами на водоем, объясните им, как нужно себя вести, чтобы не попасть в беду. Не упускайте их из виду – всегда будьте начеку, ведь помощь может понадобиться в любой момент. И не забудьте надеть на ребенка спасательный жилет, круг, нарукавники и другие вспомогательные плавательные средства.

Если во время купания вы попали в сильное течение, не плывите против него, не тратьте силы, а используйте течение, чтобы приблизиться к берегу. Оказавшись в водовороте, наберите побольше воздуха в легкие, погрузитесь в воду и, сделав рывок в сторону по течению, всплывайте на поверхность.

В случае судороги мышц голеностопа - подтяните ногу, а затем пальцы стопы потяните на себя. Если вы заплыли далеко или почувствовали усталость – отдохните на воде. Медленно, меняя стиль плавания и отдыхая, возвращайтесь к берегу.

Если вы попали на участок с водорослями и запутались – не делайте резких движений, а лежа на спине плавными движениями, с помощью рук освободитесь от них, и обратно плывите тем путем, откуда плыли.

Если человек понимает, что начал тонуть, нужно попытаться перевернуться на живот или на спину, раскинуть как можно шире руки и ноги. Лежа на спине дышать нужно медленно и глубоко. Держаться на плаву можно, если загребать воду руками под себя.

Если же вы видите тонущего человека, первым делом нужно позвать на помощь окружающих или спасателей. Можно бросить спасательный круг или веревку с узлом на конце. Если же вы хорошо плаваете, можно добраться до тонущего самостоятельно. Приблизившись к утопающему, обхватите его сзади за плечи и плывите с ним обратно. Постарайтесь избежать попыток с его стороны ухватиться за вас.

Безопасность детей на каникулах

 

Отравления, дорожно-транспортные происшествия, проглатывание инородных предметов, выпадение из окон, пожары – это далеко не полный перечень ситуаций, которые могут привести к трагедии.

Безопасность в доме

Многие родители разрешают своим детям играть на подоконниках. Этого не следует, ведь случаи выпадения из окон – не такое уж и редкое явление. Обязательно установите на окна блокираторы, чтобы ребенок не мог самостоятельно открыть окно!

Чтобы с вашим детьми не случилась беда, следует закрепить неустойчиво стоящую мебель, которая может упасть на малыша.

Держите ножи, вилки и другие острые предметы в недоступных для детей местах. Не кладите острые ножи на стол, чтобы ребенок, заинтересовавшись, не схватился за лезвие. Если вы поставили что-то на плиту, не оставляйте в кухне малыша одного. Ручки сковородок и кастрюль поворачивайте к центру плиты.

Моющие средства, бутылки и аэрозоли, дезинфицирующие средства привлекательны для детей, поскольку продаются в ярких цветных бутылках. Храните их на верхних полках, чтобы ребенок не смог достать.

Лекарства и таблетки храните в местах, недоступных для детей. Никогда не давайте своим чадам играть пустыми баночками и коробками от лекарств.

Безопасность на улице

Объясните своему ребенку, что железная дорога, проезжая часть, а также, заброшенные здания, строительных площадки и карьеры не являются местами для игр. Отправляя детей на улицу, напомните им правила дорожного движения и научите их быть предельно внимательными на дороге.

Постоянно будьте в курсе, где и с кем ваш ребенок, контролируйте его место пребывания.

Пожарная безопасность

Большинство людей рассматривают пожар как нечто такое, что никогда не произойдёт с ними и их детьми. Между тем ежегодно сводки МЧС фиксируют случаи пожаров, которые происходят по причине детской шалости с огнём.

Как показывает практика, часто такие пожары происходят из-за отсутствия навыков у детей осторожного обращения с огнем, недостаточным контролем за их поведением со стороны взрослых, а в ряде случаев неумением родителей организовать досуг своих детей.

 

*** 16 апреля текущего года в 13-40 гродненским спасателям поступило сообщение о том, что в одном из подъездов многоэтажного жилого дома по улице Огинского в областном центре чувствуется запах дыма. Бойцы МЧС установили, что очаг возгорания находится в одной из квартир на пятом этаже. Как рассказал хозяин, вместе с супругой они вышли в магазин, дома остались двое сыновей 7 и 11 лет. Мальчишки решили приготовить картофель-фри: на раскаленную сковородку с маслом высыпали замороженный картофель, в результате чего произошла вспышка масла и загорелся натяжной потолок.

На момент прибытия подразделений МЧС горения уже не было. Эвакуация жильцов из подъезда не потребовалась. Дети не пострадали. Температурой вспышки поврежден натяжной потолок, вытяжка на кухне.

 

Чтобы в вашем доме не случилась беда, объясните детям последствия игр с огнем. Напомните порядок действий в случае пожара и расскажите, как правильно вызвать спасателей. Уберите в недоступное для детей место спички, зажигалки и другие пожароопасные предметы. Научите своих малышей правилам безопасного поведения, а лучший способ сделать это – собственный пример.

На сайте mchs.gov.by в разделе «Мультимедийные материалы по ОБЖ» вы найдете всё необходимое для обучения детей правилам безопасного поведения. Это аудио- и видеоматериалы, наглядно-изобразительная продукция, в т.ч. и раскраски, методические материалы и игры и многое другое.

Познакомиться с правилами безопасности малыши могут вместе с героями мультсериалов от МЧС Беларуси «Волшебная книга» и «Спецотряд 112». В доступной и легкой форме рассказано, как обезопасить своих детей, в видеофильмах «Недетские игры» и «Супер МАМА».

Кроме того, приглашаем детей в летний период посетить в составе экскурсий пожарные аварийно-спасательные подразделения области, Центр безопасности, музей истории пожарного дела и имиджевые объекты МЧС.

Невозможно предусмотреть все ситуации и дать советы на все случаи жизни. Но научить ребенка быть осторожным можно и нужно. И никто не сможет сделать это лучше, чем родители. Ведь именно Ваше внимание, любовь и забота – самая надежная защита!

Лесные и торфяные пожары

 

Статистика показывает, что в большинстве лесных пожаров виновником является человек. Подавляющее их большинство возникает от костров, по вине курильщиков, в том числе выброшенных из окон автомобилей незатушенных окурков.

Лесной пожар может распространиться на ближайшие населенные пункты, в результате которых сгорают целые деревни, получают травмы и гибнут люди.

*** 25 апреля текущего года спасателям поступило сообщение загорании сухой растительности в деревне Голевцы Щучинского района. Местная жительница была обеспокоена тем, что пламя быстро распространялось по сухой траве, а рядом располагался лесной массив. По указанному адресу немедленно направились пожарные расчеты. При тушении пожара бойцы МЧС обнаружили погибшим мужчину, 1950 г.р. Как выяснилось позже, житель областного центра приехал в деревню для наведения порядка на дачном участке. Мужчина собрал мусор и ветки и сжигал их на окраине деревни на расстоянии 150 метров от дома.

Если вы обнаружили начинающийся пожар или тлеющий костер, постарайтесь затушить его самостоятельно. Иногда достаточно просто затоптать пламя. Если пожар масштабный, постарайтесь как можно быстрее сообщить о нём в лесное хозяйство или МЧС. Находясь вблизи очага, учитывайте степень риска для собственного здоровья.

Если вы решили отправиться в лес, убедитесь, что не действует запрет или ограничение на посещение лесов. Оперативную информацию по этому поводу можно получить на сайте Министерства лесного хозяйства, на интерактивной карте сайта МЧС Республики Беларусь и в мобильном приложении «МЧС Беларуси. Помощь рядом». Изменения на интерактивной карте вводятся и снимаются оперативно и лучше свериться с ней прежде, чем идти в лес.

При ограничении разрешается заходить в лес, однако при этом нельзя въезжать на территорию на автомобиле, мотоцикле, тракторе и других механических транспортных средствах. Запрещается также разводить костры в хвойных древостоях и молодняках, на участках с поврежденными лесными насаждениями, торфяниках, в местах рубок, не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах, где сухая трава. Не допускается оставлять без присмотра емкости с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, так как это может привести к самовозгоранию.

Огонь в лесу можно разводить только на специальных площадках. Кострище необходимо окопать. Разжигать лучше в безветренную погоду и ни в коем случае не оставлять огонь без присмотра. Держите рядом лопату, ведро с водой, или же автомобильный огнетушитель. Не забудьте потушить костер, для надежности можно засыпать его песком. Не оставляйте после себя мусор. Известны случаи, когда осколок стекла на солнце становился причиной пожара.

Помните, что за разжигание костров в запрещенных местах предусмотрено предупреждение или наложение штрафа до 12 базовых величин. Также законодательством за подобные нарушения предусмотрена и уголовная ответственность.

 

Акция «Не оставляйте детей одних!»

Чтобы привлечь внимание к проблеме детской шалости с огнем и гибели детей на пожарах, снизить количество чрезвычайных ситуаций с участием детей и обеспечить их безопасность, с 10 мая по 1 июня проходит республиканская акция «Не оставляйте детей одних!», приуроченная к Международному Дню семьи и Дню защиты детей.

Первый этап акции (с 10 по 20 мая) будет приурочен к Международному дню семьи. В местах с массовым пребыванием спасатели развернут для семей интерактивные площадки в формате «МЧС-Лэнд». Любители активного отдыха примут участие в празднике «Мама, папа, мы – в безопасности сильны». Детей и их родителей ждет увлекательная конкурсная программа, где можно продемонстрировать не только ловкость, смекалку и сообразительность, но и знания по безопасности.

В центре внимания второго этапа (с 23 мая по 1 июня) – будущие и молодые родители, многодетные семьи и семьи, где дети находятся в социально-опасном положении. К Международному Дню защиты детей на открытых площадках в парках развлечений и отдыха, у дворцов культуры, кинотеатров, торгово-развлекательных центров работники МЧС проведут яркие мероприятия. Интерактивные зоны, викторины и подвижные конкурсы, демонстрация аварийно-спасательной техники и оборудования, показательные выступления спасателей, концертные программы – всё это подготовили для детей и их родителей работники МЧС. Наглядно-изобразительная продукция, конкурсы, ярмарки, ростовые куклы, красочные фотозоны с героями мультфильма «Волшебная книга» – лишь малая часть того, что ждет гостей.  Присоединяйтесь к акции МЧС!

 

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(май 2023 г.)

 

ИСТОРИЧЕСКАЯ ПАМЯТЬ

О ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЕ

КАК ФАКТОР ФОРМИРОВАНИЯ ПАТРИОТИЗМА

 

Материал подготовлен

Академией управления при Президенте Республики Беларусь

на основе информации

Министерства иностранных дел, Министерства информации,
Министерства культуры, Министерства обороны,
Министерства образования,

Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Национальной академии наук Беларуси

В 2023 году Беларусь отмечает 78-ю годовщину Великой Победы советского народа над гитлеровскими захватчиками в Великой Отечественной войне.

1. 1. Вклад белорусского народа в разгром немецко-фашистских захватчиков. Цифры и факты.

Долгожданный день освобождения от немецко-фашистских захватчиков стоил нашему народу неимоверных усилий и колоссальных жертв. Готовясь к вероломному нападению на СССР, нацисты планировали оставить в Беларуси лишь каждого четвертого для использования в качестве подневольной рабочей силы. Остальные 75% подлежали уничтожению или высылке.

Сражения на белорусской земле в июне–августе 1941 г. содействовали срыву германского плана «молниеносной войны» с СССР, позволили подготовиться к отражению вражеского наступления на московском направлении.

Белорусы по праву гордились своей молодой республикой и великой советской державой, интернациональным братством всех людей труда. В тяжкую годину наши деды и отцы как один встали на защиту Отчизны.

В Красной армии сражались 1,3 млн наших соотечественников.

Партизанское движение и деятельность подпольных организаций в Беларуси не имеют себе равных в мировой истории по масштабам вооруженного сопротивления в тылу противника.

Всего в авангарде борьбы с нацистами на белорусской земле были более 400 тыс. партизан и подпольщиков. Наша «республика-партизанка» осталась непокоренной оккупантами.

Справочно:

За три года патриоты уничтожили более 500 тыс. захватчиков, взорвали и пустили под откос 11 128 воинских эшелонов и 34 бронепоезда, разгромили 29 железнодорожных станций, 948 штабов и гарнизонов, уничтожили 18 700 автомашин, разрушили 819 железнодорожных и
4 710 других мостов, вывели из строя 1 355 танков и бронемашин.

К началу 1944 года в республике действовали 148 крупных партизанских формирований, контролировавших 60% территории Беларуси.

Мужество и героизм белорусов вызывают гордость и восхищение. За годы войны 25 жителей Беларуси повторили подвиг Николая Гастелло,
16 – Александра Матросова, 2 – Алексея Маресьева.

В годы войны погибло около 3 млн жителей Беларуси.

По данным Национального архива Республики Беларусь, на территории Беларуси существовало около 250 лагерей советских военнопленных и 350 мест принудительного содержания населения. В 186 населенных пунктах были созданы еврейские гетто. Трагическую судьбу Хатыни разделили свыше 200 населенных пунктов (были полностью уничтожены вместе с жителями и не возродились после войны).

Было уничтожено более половины наших национальных богатств, разрушено 209 из 270-ти городов и райцентров, более 11,6 тыс. деревень. В городах и деревнях остались без жилья около 3 млн человек. Общий ущерб народному хозяйству БССР составил невероятно огромную цифру –
75 млрд рублей, что равнялось 35 государственным бюджетам Беларуси в 1940 году. Почти полностью были уничтожены энергетические мощности, 90% станочного парка, на 40% сократились посевные площади. Оккупанты уничтожили и вывезли в Германию 2 800 голов крупного и 5 700 голов мелкого скота. Было уничтожено полностью 6 177 и частично
2 648 школьных помещений, 40 вузов, 24 научных учреждений,
200 библиотек, 4 756 театров и клубов, 1 377 больниц и амбулаторий,
2 188 детских учреждений.

Справочно:

По данным соцопроса, проведенного Институтом социологии НАН Беларуси в 2023 году, Великая Отечественная война для 58,6% жителей нашей страны – это героический подвиг советского народа, для 53,9% – Великая Победа отцов и дедов, для 53,0% – тяжелое испытание для жителей Беларуси, для 52,8% – трагическое событие, унесшее жизни многих людей.

Вклад Белорусской ССР в борьбу с фашизмом признан мировым сообществом. В 1945 году Белорусская Советская Социалистическая Республика вошла в число стран-учредителей и стала членом Организации Объединенных Наций.

Чем дальше в историю уходит 9 мая 1945 г., тем настойчивее становятся попытки исказить историю Второй мировой войны. Подогнанные под западные лекала трактовки тех событий набирают обороты, приобретая самые уродливые и циничные очертания.

Сегодня первоочередная цель зарубежных фальсификаторов –решение внутри- и внешнеполитических вопросов за счет искажения исторических фактов. Лицемерный и кощунственный пересмотр истории Второй мировой войны является стратегической идеологической задачей правящих кругов ряда западных государств, для которых Победа не может быть основой, объединяющей нынешние поколения, поскольку среди стран Европейского союза не было победителей, а были в лучшем случае освобожденные, в худшем – союзники Германии (Италия, Румыния, Венгрия, Болгария, Финляндия), «нейтралы» (Испания, Португалия, Швейцария, Швеция) и побежденные Третьим рейхом, которые не сражались с нацистами по примеру Югославии, а отказались от борьбы, позволили себя оккупировать и работали на экономику Германии.

Справочно:

На стороне нацистской Германии воевало более 1,8 млн граждан других национальностей. В вермахте было 8 иностранных дивизий (испанская, хорватская и др.). Войска СС состояли из 26 добровольческих дивизий (порядка 75% действовало на советско-германском фронте).

После 22 июня 1941 г. появились добровольческие легионы «Фландрия», «Нидерланды», «Валлония», «Дания», которые позже превратились в дивизии СС «Норланд» (скандинавская), «Лангемарк» (бельгийско-фламандская), «Шарлемань» (французская) и др.

Задача современников не допустить забвения героического подвига нашего народа. Поэтому в Конституции Республики Беларусь закреплены нормы о том, что «государство обеспечивает сохранение исторической правды и памяти о героическом подвиге белорусского народа в годы Великой Отечественной войны» (статья 15), «сохранение исторической памяти о героическом прошлом белорусского народа, патриотизм являются долгом каждого гражданина Республики Беларусь» (статья 54).

В Беларуси никогда не погаснет огонь народной памяти о мужестве, гуманизме и духовном величии советского солдата. Не померкнет блеск орденов и медалей победителей.

Справочно:

Согласно результатам республиканского соцопроса, проведенного Институтом социологии Национальной академии наук Беларуси в апреле–мае 2023 г., абсолютное большинство белорусских граждан считают, что современному белорусу важно знать историю Беларуси, интересуются прошлым нашей страны и историей Великой Отечественной войны (98,5%, 91,4% и 91,4% соответственно).

Подавляющее число белорусов (90,5%) считает, что Великая Отечественная война – одно из самых важных событий в новейшей истории нашей страны.

Мир на земле немыслим без исторической памяти. Таков один из главных тезисов Послания Главы государства А.Г.Лукашенко белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь в текущем году.

2. 2. Победа в Великой Отечественной войне как итог народного единения.

Белорусский народ – народ-победитель. Мы пишем правдивую историю Беларуси из славных достижений и выдающихся имен, достойных того, чтобы ими гордились нынешние и будущие поколения.

Героическая защита гарнизона Брестской крепости

22 июня 1941 г. германские войска атаковали границы СССР от Баренцева до Черного моря, рассчитывая молниеносным ударом уничтожить главные силы Красной армии и к концу лета выйти на линию Архангельск – Астрахань, установив здесь временную восточную границу рейха. На главном направлении через территорию Беларуси рвалась к г.Москве группа армий «Центр».

Первый удар приняли на себя заставы Белорусского пограничного округа генерал-лейтенанта И.А.Богданова и войска Западного фронта под командованием генерала армии Д.Г.Павлова.

Гарнизон Брестской крепости – воины более 30 национальностей – почти месяц в чрезвычайно тяжелых условиях блокады отбивал атаки врага. В народной памяти навечно остались имена героев-защитников твердыни над р.Бугом П.Н.Гаврилова, И.Н.Зубачева, Е.М.Фомина, А.М.Кижеватова, А.Ф.Наганова и многих других.

Справочно:

Для сравнения: в 1940 году успешная военная операция вермахта против Дании продолжалась всего 6 часов. Люксембург фашисты оккупировали за сутки. Нидерланды были выведены из войны за 5 дней. Франция капитулировала через 44 дня после начала наступления Германии на западном фронте.

В 1965 году Брестская крепость была удостоена звания «Крепость-герой».

Оборона г.Могилева

В историю Великой Отечественной войны одним из первых примеров подлинно всенародной обороны вошло сражение за г.Могилев в июле 1941 г. В течение 23-х дней плечом к плечу с бойцами Красной Армии героически сражались с превосходящими силами противника батальоны могилевского народного ополчения. Только за один день боев на Буйничском поле нашими воинами было подбито и сожжено 39 немецких танков и бронемашин. Гитлеровское командование вынуждено было дополнительно бросить в бой три дивизии с задачей – покончить с могилевским гарнизоном. И лишь когда были исчерпаны все боеприпасы, когда только ранеными из строя выбыло более 4 тыс. бойцов, защитники города по приказу командования вынуждены были отступить.

В 1980 году г.Могилев был награжден орденом Отечественной войны І степени.

Контрнаступление в первые месяцы войны

13 июля 1941 г. войска 63-го стрелкового корпуса генерал-лейтенанта Л.Г.Петровского освободили г.Рогачев и г.Жлобин и удерживали их
до 14 августа. 12–19 августа кровопролитные бои на подступах к г.Гомелю вели войска 21-й армии генерал-майора В.Н.Гордова.

14 июля 1941 г. в ходе боев за г.Оршу сокрушительный огонь по врагу открыла первая экспериментальная батарея реактивных артиллерийских установок капитана И.А.Флерова – «катюш». В 1984 году г.Орша награжден орденом Отечественной войны І степени.

Первый партизанский бой

Первый документально подтвержденный партизанский бой в ходе Второй мировой войны провел уже 28 июня 1941 г. в окрестностях г.Пинска отряд легендарного командира В.З.Коржа. Первыми партизанами-героями СССР стали в 1941 году белорусы Т.П.Бумажков и Ф.И.Павловский. В то время как Центральный штаб партизанского движения в г.Москве был создан только в мае 1942 г., а Белорусский штаб партизанского движения – в сентябре 1942 г.

Вниманию выступающих: здесь и далее целесообразно приводить соответствующие сведения и примеры применительно
к конкретному региону, территории, населенному пункту.

Труженики тыла

Важную роль в приближении общей Победы над врагом сыграли белорусы – труженики тыла. В июле–августе 1941 г. в глубь территории СССР, в Поволжье, на Урал, в Сибирь и Среднюю Азию, были эвакуированы более 1 млн человек, оборудование 129 крупных предприятий, 36 машинно-тракторных станций. К лету 1942 года для нужд фронта функционировало более 60 белорусских предприятий.

Справочно:

За 30 суток в г.Кургане Челябинской области был смонтирован завод «Гомсельмаш». Уже в 1942 году в результате огромных усилий завод выпускал продукции в 6 раз больше, чем накануне войны, а в 1943 году превзошел этот уровень в 14 раз.

Белорусы-военачальники

Значительный вклад в разгром гитлеровских полчищ внесли военачальники: более 400 генералов и адмиралов-уроженцев Беларуси. Родившиеся на белорусской земле, 22 генерала командовали армиями, более 40 генералов-белорусов проходили службу в Генеральном штабе.

С именем нашего соотечественника генерала армии А.И.Антонова связана разработка всех крупнейших победоносных операций Красной Армии, в том числе стратегическая наступательная операция «Багратион».

Участие белорусов в освобождении Европы

На белорусской территории кровопролитная война длилась долгие 3 года 1 месяц и 6 дней.

После изгнания оккупантов из Беларуси в июле 1944 г. более 600 тыс. ее жителей (в том числе 180 тыс. партизан) были призваны в Красную Армию и продолжали плечом к плечу с другими народами сражаться с фашистами и их приспешниками на полях Европы.

Справочно:

За героизм и мужество в годы войны более 300 тыс. белорусов награждены орденами и медалями (из них 140 тыс. партизан и подпольщиков), 475 человек были удостоены звания Героя Советского Союза (из них 88 партизан и подпольщиков), 74 стали полными кавалерами ордена Славы. Летчику П.Я.Головочеву, командирам танковых соединений И.И.Гусаковскому, С.Ф.Шутову, И.И.Якубовскому звание Героя Советского Союза присвоено дважды.

В 1974 году за выдающиеся заслуги перед Родиной, мужество и героизм, проявленные трудящимися г.Минска в борьбе против гитлеровских оккупантов, большую роль в развертывании всенародного партизанского движения в годы Великой Отечественной войны, столица БССР была удостоена почетного звания «Город-герой».

3. 3. Попытки фальсификации истории

Второй мировой войны и Великой Отечественной войны.

В период «холодной» войны в рамках идеологического противоборства историко-пропагандистские акции по принижению значения победы СССР над гитлеровской Германией носили ограниченный характер. После распада Советского Союза и ликвидации Организации Варшавского договора ведущие страны Запада активизировали усилия на восточно-европейском пространстве по ревизии истории Второй мировой войны. Эти процессы становились все более масштабными по мере «вестернизации» государств бывшего социалистического лагеря и бывших советских республик. Наиболее радикальные подходы практикуются в Латвии, Литве, Польше, Украине, Эстонии.

Война против истории в Польше

В современной Польше активно насаждается антиисторический подход о том, что, дескать, «Вторая мировая война началась с нападения на Польшу фашистской Германии и Советского Союза». При этом СССР называется «агрессором» и обвинялся во всех бедах польского государства в период с 1939 по 1991 годы. Сознательно замалчиваются неудобные для польской стороны факты из прошлого (в том числе преступления Армии Крайовой и «проклятых солдат», на руках которых кровь ни в чем не повинных белорусов).

Более того, с 2011 года в Польше празднуют 1 марта как день памяти «проклятых солдат».

Еще в 2017 году президент Польши А.Дуда законодательно закрепил снос советских памятников. Если в 1997 году в Польше насчитывался
561 памятник советским воинам-освободителям, то на начало 2021 года, по данным Министерства иностранных дел Российской Федерации, на прежних местах в изначальном виде оставались лишь 112 монументов.

Наряду с этим, Польша отказала Беларуси в содействии в расследовании уголовного дела о геноциде белорусского народа в годы Великой Отечественной войны.

И все это при том, что при освобождении Польши погибли свыше 600 тыс. советских солдат, а также на ее территории нацистами были убиты около 700 тыс. советских военнопленных.

Преувеличение вклада союзников СССР в Победу

Жители большинства европейских стран в полной мере не испытали того, что пережили народы Советского Союза, находившееся на оккупированных территориях.

В этой связи стала определяющей тенденция преувеличения значения англо-американских союзников СССР в достижении победы над фашизмом при одновременном принижении советских усилий в войне.

Справочно:

К примеру, сформулирована теория «решающей роли ленд-лиза» в победе над Германией. Ее сторонники настаивают, что поставки Советскому Союзу вооружений, боеприпасов, транспорта и продовольствия стали решающим фактором побед Красной армии.

Предпринимаются шаги, направленные на отвлечение общественного мнения от главных сражений с нацистами (битва под Москвой, Курская битва, операция «Багратион» и др.).

Справочно:

Сторонники теории «решающих битв» («поворотных пунктов») замалчивают крупнейшие сражения на советско-германском фронте, которые в действительности определили конечный исход Второй мировой войны. Западную общественность пытаются убедить, что переломными являются операции с участием английских и американских войск: сражения под Эль-Аламейном, на североафриканском театре (Тунис); морское сражение у острова Мидуэй и др. На советско-германском фронте зачастую упоминается только Сталинградская битва.

Это происходит потому, что для многих нынешних европейских политиков «корректировка» памяти о войне в нужную для себя сторону означает возможность обелить прошлое и оправдать пассивность и коллаборационизм своих предшественников в годы борьбы с фашизмом.

В то же время справедливо отметить, что союзники открыли второй фронт в Европе лишь тогда, когда в войне произошел коренной перелом и не оставалось сомнений в победе Советского Союза.

По мнению многих историков, двуличие союзников проявилось в том, что они в 1943 году, помогая, с одной стороны, Советскому Союзу с ленд-лизом, с другой – искали контакты среди руководства нацистской Германии. В итоге после краха фашизма сотни бывших немецких генералов и офицеров оказались в странах Запада и работали на иностранные разведки. Это обстоятельство оказало влияние на формирование англо-американской историографии Второй мировой войны.

Другими направлениями фальсификации исторических событий являются:

возложение вины за развязывание Второй мировой войны на СССР. Эта идея впервые была озвучена в декларации А.Гитлера 22 июня 1941 г. для оправдания нападения на Советский Союз, затем «развита» в мемуарах гитлеровских генералов и некоторых немецких историков «первого поколения». Западные историки предприняли усилия для обоснования точки зрения о «вторичности» преступлений нацизма, ставших, якобы, «ответом на большевизм», и представления гитлеровского режима как «защитника Европы от большевистско-азиатского варварства».

В действительности вина за развязывание войны лежала как на гитлеровской Германии, ставившей целью расширение Третьего рейха за счет территорий на Востоке, так и на странах западной демократии, делавших все, чтобы направить агрессию фашистского режима против СССР;

отождествление нацизма и коммунизма. Например, немецко-американский философ и основоположница теории тоталитаризма Х.Арендт фактически уравняла СССР и гитлеровскую Германию. В 1990-х годах этот «факт» активно использовался в публицистике для внедрения в общественное сознание.

При спекуляции тезисом о якобы равной ответственности Третьего рейха и СССР за начало Великой Отечественной войны, историческая вина немецкой стороны становится уже не такой абсолютной;

реабилитация и возвеличивание предателей, приспешников фашизма, коллаборационистов (после «парада суверенитетов» в странах Балтии, Польше, Украине активно проводится политика «декоммунизации»; созданы «институты национальной памяти», «музеи тоталитарного прошлого», продолжается «война памятников» и др.);

отрицание освободительной миссии Красной армии на европейском континенте;

принижение значения партизанского движения на территории Беларуси с активным использованием избитых идеологических штампов, рожденных в период «холодной войны» (партизанское движение было искусственно навязано Москвой белорусскому народу; карательные операции оккупантов против мирного населения проводились только потому, что их «провоцировали» партизаны своими «необдуманными» действиями и др.);

умаление решающей роли СССР в разгроме фашистской Германии, приписки западным участникам антигитлеровской коалиции «авторства» коренного перелома в разгроме фашизма.

В то время как именно на советско-германском фронте вермахт понес три четверти своих людских потерь. Здесь была уничтожена основная часть военной техники оккупантов: 75% самолетов, до 75% танков и штурмовых орудий, 74% артиллерии. Даже открытие в начале июня 1944 г. Нормандской операцией второго фронта не изменило определяющее значение советско-германского фронта. При этом численное превосходство союзников во время высадки в Нормандии было 3:1, в авиации – 16:1. В июне 1944 г. против Красной армии действовали
181 немецкая дивизия и 58 дивизий сателлитов Германии. В то время, как английским и американским войскам противостояла 81 дивизия.

Практикуются и т.н. частные методы фальсификации. Так, в концепции «случайности поражения» немецко-фашистских войск на Восточном фронте создается ложное мнение, что причинами явились не превосходство советского военного искусства, героизм и мужество советских военнослужащих, а, например, плохие природные условия.

4. 4. Противодействие попыткам фальсификации событий

Великой Отечественной войны.

В Беларуси проводится целенаправленная работа по патриотическому воспитанию подрастающего поколения. Последовательно реализуется государственная историческая политика. Белорусским государством взят курс на популяризацию исторических знаний.

Ориентиром на данном направлении стало проведение Главой государства 1 сентября 2022 г. открытого урока «Историческая память – дорога в будущее!» во Дворце Независимости для школьников, студентов и молодых ученых страны. «Чтобы сохранить себя, свою землю, мы должны помнить и свои, и чужие уроки истории… Которые учат главному: под внешним управлением суверенитета нет. А без суверенитета нет дома, нет семьи, нет будущего ни у кого из вас», – подчеркнул А.Г.Лукашенко.

Обсуждение тематики Великой Отечественной войны получило широкое распространение на тематических диалоговых площадках во всех регионах страны.

Вниманию выступающих: здесь и далее целесообразно приводить соответствующие сведения и примеры применительно
к конкретному региону, территории, населенному пункту.

В 2021–2022 гг. отечественное законодательство было дополнено законами «О недопущении реабилитации нацизма» и «О геноциде белорусского народа».

В 2021 году Генеральная прокуратура Республики Беларусь возбудила уголовное дело по факту совершения нацистскими преступниками, их пособниками, националистическими формированиями в ходе Великой Отечественной войны и в послевоенный период на территории БССР и других государств геноцида белорусского народа.

Активно действует созданный в 2022 году Республиканский совет по исторической политике при Администрации Президента Республики Беларусь.

В 2009–2010 гг. в целях увековечения подвига воинов Красной армии, трудящихся, партизан и подпольщиков при обороне и освобождении Беларуси, 27 городов и других населенных пунктов награждены вымпелами «За мужнасць і стойкасць у гады Вялiкай Айчыннай вайны».

Справочно:

Вымпелом награждены города: Брест, Бобруйск, Борисов, Витебск, Гомель, Гродно, Жлобин, Заславль, Кличев, Кричев, Лида, Минск, Могилев, Молодечно, Орша, Полоцк, Скидель, Лепель, Пинск, Рогачев; городские поселки: Бегомль, Лоев, Октябрьский (Карпиловка), Ушачи, Россоны, Сураж; деревня Острошицкий городок.

Доброй традицией Беларуси и России стала реализация патриотического культурно-образовательного проекта «Поезд Памяти».

Справочно:

В 2023 году внесены изменения в программу, касающиеся состава участников и маршрута поезда. Планируется, что к белорусско-российской молодежи присоединятся участники из Казахстана, Кыргызстана и Армении. Вырастет число остановочных пунктов поезда: помимо г.Бреста, участники проекта посетят г.Полоцк, мемориальный комплекс «Хатынь» и другие знаковые места.

Тематика сохранения исторической правды о Великой Отечественной войне традиционно звучит на форумах регионов Беларуси и России. Проведение очередного форума планируется 26–28 июня 2023 г. в г.Уфе.

19–23 июня 2023 г. в г.Минске состоится Форум Союзного государства «Россия и Беларусь: общая история, общая судьба».

Беларусь и Россия совместными усилиями последовательно продвигают на площадке ОБСЕ тематику сохранения исторической памяти о подвиге советского народа в Великой Отечественной войне; осуждения фактов уничтожения или осквернения памятников воинам-освободителям, мемориальных объектов; неприятия попыток пересмотра или искажения итогов Второй мировой войны; противодействия реабилитации и героизации нацизма.

Личное измерение в защите правды о Великой Победе

Усилия государства по защите исторической правды станут более эффективными, если к этому будет активнее подключаться общественность. Противостояние намеренной лжи и фальсификациям о Великой Отечественной войне должно стать делом и долгом каждого белоруса. Используя любую возможность, мы обязаны отстаивать правду о той войне, правду о наших предках, положивших свои жизни на алтарь Победы.

Такая общественная поддержка может иметь разные формы. Так, на строительство Республиканского центра патриотического воспитания молодежи на базе Кобринского укрепления Брестской крепости направлены средства, заработанные на республиканском субботнике. Для желающих поддержать строительство и перевести добровольные пожертвования открыт единый расчетный счет.

Наша позиция неизменна: правда о Второй мировой войне незыблема, она зафиксирована в документах Нюрнбергского трибунала, не подлежит никаким ревизиям и должна быть защищена от умышленных искажений и политических спекуляций.

5. 5. Социальная защита ветеранов войны – приоритетное направление государственной политики.

Правда о Победе советского народа в Великой Отечественной войне живет пока живут наши ветераны.

Поэтому в Беларуси забота о ветеранах войны традиционно является одним из ключевых приоритетов государственной социальной политики.

Сегодня в нашей стране средний возраст участников Великой Отечественной войны составляет 96–97 лет, самым молодым из них (из числа партизан и подпольщиков) – 90 лет.

По состоянию на 1 января 2023 г. в Беларуси проживали
1 647 ветеранов Великой Отечественной войны (в том числе
691 участник войны; 179 инвалидов войны; 534 награжденных тружеников тыла; 237 блокадников г.Ленинграда; 22 человека, работавших на объектах ПВО, строительстве оборонительных сооружений, прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; 11 человек, принимавших участие в составе специальных формирований в разминировании территорий и объектов после освобождения от немецкой оккупации в 1943–1945 гг.), а также 8,4 тыс. лиц, пострадавших от последствий войны (члены семей военнослужащих, погибших в годы войны; бывшие узники фашистских концлагерей; инвалиды с детства вследствие ранения, контузии, увечья, связанных с боевыми действиями в период войны либо с последствиями боевых действий).

Справочно:

За 2021–2022 гг. численность ветеранов Великой Отечественной войны и лиц, пострадавших от последствий войны, сократилась
на 5 667 человек (ветеранов войны – на 2 064 человек; лиц, пострадавших от последствий войны, – на 3 603 человека).

Ветеранам войны и лицам, пострадавшим от последствий войны, государством предусмотрены меры социальной защиты и государственные социальные льготы в сферах здравоохранения и жилищной, по проезду на пассажирском транспорте и др.

Все нуждающиеся в социальной поддержке ветераны войны и лица, пострадавшие от последствий войны, охвачены различными видами социального обслуживания. При этом наиболее востребованными являются социальные услуги на дому.

В 2022 году социальными услугами на дому пользовались
496 ветеранов Великой Отечественной войны и 1 323 лица, пострадавших от последствий войны.

По решению местных исполнительных и распорядительных органов все ветераны Великой Отечественной войны освобождены от платы за социальное обслуживание на дому.

За 477 ветеранами осуществляется индивидуальный уход членами семьи, которым ежемесячно выплачивается пособие по уходу в размере бюджета прожиточного минимума (с 1 февраля по 30 апреля 2023 г. –
341,48 рубля).

Для 189 лиц, нуждающихся в постоянном постороннем уходе, также предоставляются услуги домов-интернатов и отделений круглосуточного пребывания территориальных центров социального обслуживания населения.

Ветераны Великой Отечественной войны получают специальные выплаты к пенсии: повышение, возрастную доплату, надбавку на уход. Сегодня размер таких выплат для инвалидов войны составляет от 342 до 512 рублей, для других категорий ветеранов и лиц, пострадавших от войны, – от 170 до 342 рублей.

Отдавая дань глубокого уважения поколению победителей по решению Главы государства ежегодно, начиная с 2021 года, ко Дню Победы ветеранам и лицам, пострадавшим от ее последствий, выплачивается материальная помощь (Указ Президента Республики Беларусь от 21 июля 2021 г. № 281).

В период с 26 апреля по 4 мая 2023 г. материальная помощь оказана порядка 10 тыс. ветеранам Великой Отечественной войны и лицам, пострадавших от последствий войны. На ее выплату из средств республиканского бюджета направлено около 10 млн рублей. Размеры помощи составили от 850 до 2 тыс. рублей.

В 2023 году денежную помощь на оздоровление за неиспользованное санаторно-курортное лечение в 2022 году получили
810 инвалидов и участников Великой Отечественной войны на сумму порядка 260 тыс. рублей.

Мы всегда будем помнить храбрых героев и скромных тружеников Победы, хранить эту память в сердцах, семейных альбомах, кадрах кинохроники, песнях военных лет, нескончаемом людском потоке акции «Беларусь помнит».

Справочно:

Рекомендуемые фильмы для просмотра:

«Великая Победа». Документальный сериал телеканала ОНТ (2020 г.).

«Белостокско-Минская операция. Оккупация» (1 серия).

«Формирование партизанского фронта в Беларуси» (2 серия).

 «Первая фаза Белорусской наступательной операции» (3 серия).

 «Вторая фаза Белорусской наступательной операции. Освобождение» (4 серия).

«Тайные тропы войны». Документальный фильм Агентства телевизионных новостей Белтелерадиокомпании (2021 г.).

«Партизанское движение на территории Беларуси» (1 серия).

«Разведывательно-диверсионные отряды в годы Великой Отечественной войны на территории Беларуси» (2 серия).

 «Секретные операции советских спецслужб в годы Великой Отечественной войны» (3 серия).

«Геноцид. Без права на жизнь». Документальный сериал Агентства теленовостей Белтелерадиокомпании и Генеральной прокуратуры Республики Беларусь (2023 г.).

Рекомендуемая современная литература для прочтения:

Антон Алешко «Дороги без следов»;

Аляксандр Афяроўскі «Любачка»;

Юрий Иванов «Моим оружием был Т-34»;

Сергей Панизник «Освейская трагедия»;

Владимир Саламаха «Если упадет один»;

Уладзімір Федасеенка «Віхры на скрыжаваннях»;

Николай Чергинец «Кровь»;

Григорий Шакулов «Солдаты ДОТа №25».

****

К великому сожалению, в XXI веке мы являемся свидетелями новых форм агрессии на международной арене. На Западе не церемонятся с неугодными и слабыми, цинично практикуя в разных регионах оказание экономического давления, политический шантаж, технологии лжи и клеветы, насаждение неонацизма, взращивание «пятых колонн». Потеря взаимного доверия между глобальными игроками, отсутствие готовности к компромиссам, возврат к элементам блокового противостояния, по сути, поставили мир на грань новой войны. Находясь на европейском перекрестке, с этими вызовами столкнулась и наша страна, которая хорошо знает цену миру.

 Поэтому в нашей стране предпринимаются все необходимые усилия по укреплению национальной безопасности.

 

МАТЕРИАЛЫ

для членов информационно-пропагандистских групп

(май 2023 г.)

О МЕРАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЕЙ, ВОСПИТЫВАЮЩИХ ДЕТЕЙ

 

Материал подготовлен

комитетом по труду занятости и социальной защите 
Гродненского облисполкома

 

Состояние института семьи является важнейшим индикатором социально-демографического «здоровья» государства. Поэтому в нашей стране государственная поддержка семьи выступает одним из ключевых направлений государственной социальной политики и одной из основ демографической безопасности.

Законодательством Беларуси обеспечивается действенность системы социальной защиты матери и ребенка, которая включает экономические, социальные, трудовые гарантии и права, создает конкретные условия для их реализации. Семьям с детьми оказывается государственная поддержка по обеспечению доступности жилья, предоставляются преференции в системе образования, здравоохранения, при налогообложении. Остановимся подробнее на гарантиях, предоставляемых семьям с детьми в сфере социальной защиты.

Для семей, воспитывающих детей, в Республике Беларусь предусмотрено 11 видов государственных пособий.

Самое значимое из них – пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет. Оно установлено на уровне 35–40% среднего заработка по стране, причем для всех получателей независимо от того, застрахованы они или нет. Размер данного пособия перерассчитывается дважды в год, с 1 февраля и 1 августа в связи с ростом среднемесячной заработной платы, в настоящий момент размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет на первого ребенка составляет 606 рублей, на второго и последующих – 692 рубля.

Не менее значительны и размеры единовременных пособий при рождении ребенка: с 1 мая текущего года выплата при рождении первого ребенка составляет порядка трёх с половиной тысяч рублей,  при рождении второго и последующего – без малого пять тысяч рублей. Размер указанной выплаты перерассчитывается четыре раза в год с 1 февраля, 1 мая, 1 августа и 1 ноября в связи с увеличением бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения.

По состоянию на 1 апреля 2023 года системой государственных пособий охвачено 42 457 детей Гродненской области. В частности, в организациях и органах по труду, занятости и социальной защите Гродненской области выплачиваются:

- пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет – на 23 391 ребенка;

- пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей –  на 5 566 детей;

- пособие на детей в возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет – на 13 500 детей.

За 1 квартал 2023 года в области выплачено 1 704 пособия в связи с рождением ребенка, 1 597 пособий женщинам, ставшим на учет в организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности.

С 1 января 2015 г. в Республике Беларусь введен новый вид долгосрочной поддержки многодетных семей — семейный капитал (единовременное предоставление семьям безналичных денежных средств при рождении, усыновлении (удочерении) третьего или последующих детей, если с учетом родившегося (усыновленного) ребенка в семье воспитываются не менее троих детей до 18 лет).

Программа была рассчитана на 5 лет — с 1 января 2015 г. по 31 декабря 2019 г., размер семейного капитала составлял 10 000 долларов США.

За 2015 – 2019 гг. местными исполнительными распорядительными органами Гродненской области было принято девять с половиной тысяч решений о назначении семейного капитала.

Указом Президента Республики Беларусь от 18 сентября 2019 г. № 345 программа «Семейный капитал» продлена на 2020 – 2024 годы.

С 1 января 2020 г. семейный капитал назначается в белорусских рублях, размер его ежегодно индексируется с нарастающим итогом на величину индекса потребительских цен за предыдущий год для сохранения его покупательной способности.

В 2020 году размер семейного капитала составлял 22 500 рублей, в 2021 году – 23 737 рублей, в 2022 году – 25 995 рублей, в текущем году размер семейного капитала составляет 29 950 белорусских рублей.

Семья может реализовать право на назначение семейного капитала один раз. Если семейный капитал был назначен семье по программе 2015-2019 гг., то права на назначение семейного капитала по программе 2020-2024 гг. у нее нет.

Средства семейного капитала предоставляются семьям для использования в Республике Беларусь в полном объеме либо по частям в безналичном порядке после истечения 18 лет с даты рождения ребенка, в связи с рождением (усыновлением, удочерением) которого семья приобрела право на назначение семейного капитала.  Досрочно (независимо от времени, прошедшего с даты назначения семейного капитала) средства могут быть использованы по одному или нескольким направлениям:

- строительство (реконструкция), приобретение жилых помещений либо долей в праве собственности на них, погашение задолженности по кредитам, займам организаций, предоставленным на указанные цели, и выплату процентов за пользование этими кредитами, займами;

- получение на платной основе высшего и среднего специального образования в государственных учреждениях образования Республики Беларусь, учреждениях высшего и среднего специального образования потребительской кооперации Республики Беларусь и учреждениях высшего образования Федерации профсоюзов Беларуси;

- получение следующих платных медицинских услуг, оказываемых организациями здравоохранения:

- приобретение лекарственных средств,  медицинских изделий при выполнении сложных и высокотехнологичных вмешательств в кардиохирургии, нейрохирургии, онкологии, ортопедии;

- стоматологические услуги (протезирование зубов, дентальная имплантация с последующим протезированием, ортодонтическая коррекция прикуса);

- приобретение для членов семьи с инвалидностью (с нарушениями органов зрения, опорно-двигательного аппарата) товаров, предназначенных для социальной реабилитации и интеграции инвалидов в общество.

За период с января 2015 по апрель 2023 года исполнительными распорядительными органами Гродненской области принято порядка 15 000 решений о назначении семейного капитала, более 8 000 решений о досрочном распоряжении средствами семейного капитала. Из них:

- на улучшение жилищных условий – 6 976 (85%);

- на получение образования – 465 (6%);

- на получение медицинских услуг – 750 (9%).

Действующим законодательством предусмотрен ряд льгот в области пенсионного обеспечении для матерей, родивших пять и более детей, и родителей детей-инвалидов с детства.

Справочно: В Гродненской области пенсию по возрасту получают 2,4 тыс. многодетных матерей и 2,8 тыс. родителей детей-инвалидов

Во-первых, это более ранний выход на пенсию по возрасту - на 5 лет ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста;

Во-вторых, для этой категории граждан снижены до 5 лет требования по наличию страхового стажа для реализации права на досрочную пенсию по возрасту. Одним из требований для реализации права на трудовую пенсию является наличие страхового стажа, стажа с уплатой обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения. В текущем году - это 19 лет, к 2025 году потребуется 20 лет страхового стажа.

Кроме того, С 1 января 2021 года уменьшена продолжительность страхового стажа для женщин, родивших и воспитавших до 8 летнего возраста четверых детей. Для реализации права на пенсию по возрасту по достижении общеустановленного пенсионного возраста им потребуется всего лишь 10 лет страхового стажа.

Дополнительные гарантии предусмотрены и для семей, воспитывающих детей-инвалидов.

Указом Президента с 1 января 2021 года введена норма, согласно которой социальная пенсия, матерям и (или) отцам детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, имевших третью и (или) четвертую степени утраты здоровья, признанных впоследствии инвалидами с детства I группы, если родитель (родители) осуществлял уход за ними не менее 20 лет, назначается в размере 130 процентов бюджета прожиточного минимума пенсионера.

Таким образом, размер социальной пенсии для указанной категории граждан увеличился почти в два раза.

Согласно законодательству женщинам, родившим и воспитавшим девять и более детей и награжденным одной из следующих государственных наград СССР или Республики Беларусь: орденом Матери, медалью «Медаль материнства», орденом «Материнская слава», орденом «Мать-героиня». назначается пенсия за особые заслуги перед республикой Беларусь.

Справочно: 33 женщины Гродненской области получают пенсию за особые заслуги перед республикой.

Пенсия за особые заслуги устанавливается Комиссией по установлению пенсий за особые заслуги при Совете Министров Республики Беларусь.

Пенсия за особые заслуги устанавливается в размере пенсии по возрасту, по инвалидности или за выслугу лет, назначаемой в соответствии с пенсионным законодательством или законодательством о государственной службе в Республике Беларусь, и повышения за особые заслуги.

Размер повышения за особые заслуги определяется Комиссией в каждом конкретном случае с учетом заслуг гражданина, которому устанавливается пенсия за особые заслуги, и не может превышать 250 процентов минимального размера пенсии по возрасту.

Справочно: минимальный размер пенсии по возрасту 88,03 рубля.

Законодательство о труде Республики Беларусь предусматривает ряд дополнительных мер и гарантий по охране труда женщин.

Установлены гарантии при приеме на работу. Так, запрещается отказывать в заключении трудового договора по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей в возрасте до 3 лет, а одинокому родителю –  с наличием ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида – до 18 лет).

Запрещается привлечение женщин к выполнению тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда.

Беременных женщин запрещается привлекать к сверхурочным работам, работе в государственные праздники и праздничные дни, работе в ночное время, выходные дни и направлять в служебную командировку.

Женщины, имеющие детей в возрасте до четырнадцати лет (детей-инвалидов - до восемнадцати лет), могут привлекаться к сверхурочным работам, работе в государственные праздники и праздничные дни, в ночное время, выходные дни и направляться в служебную командировку только с их письменного согласия.

Для некоторых категорий работающих женщин и работников, имеющих семейные обязанности, установлены особенности определения срока действия контракта. Так, срок действия контракта с беременной женщиной с ее согласия продлевается на период беременности либо иной срок по соглашению сторон.

Наниматель с согласия работника обязан продлить срок действия контракта либо заключить новый контракт:

- с работающей женщиной, находящейся в отпуске по беременности и родам, матерью (отцом ребенка вместо матери, опекуном), находящейся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, - на срок не менее чем до окончания указанных отпусков;

- с работающей матерью (отцом ребенка вместо матери, опекуном), приступившей к работе до или после окончания отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, - на срок не менее чем до достижения ребенком возраста пяти лет.

Кроме того, контракты с беременными женщинами, женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет (детей-инвалидов - до восемнадцати лет), трудовые договоры с которыми были заключены на неопределенный срок, не заключаются без их согласия.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ТК беременным женщинам в соответствии с заключением ВКК или МРЭК снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо они переводятся на другую работу, более легкую и исключающую воздействие вредных или опасных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе.

По желанию лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, оно может работать на условиях неполного рабочего времени:

- по основному месту работы - по другой профессии рабочего, должности служащего;

- либо по другому месту работы с выплатой ежемесячного государственного пособия по государственному социальному страхованию в полном размере.

 Также в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 289 ТК наниматель обязан установить неполное рабочее время по просьбе:

- беременной женщины;

- женщины, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет.

Законодательство гарантирует предоставление лицам, воспитывающим детей, свободных от работы дней. В частности, дополнительный свободный день в неделю в семье, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет либо троих и более детей в возрасте до 16 лет,  может предоставляться матери или отцу, опекуну (попечителю) детей.

За время предоставления свободного дня в неделю за работником сохраняется средний дневной заработок, а расходы на его оплату производятся за счет средств нанимателя.

Также родителям, воспитывающим ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет предоставляется дополнительный свободный день в месяц за счет средств Фонда социальной защиты населения Республики Беларусь.

При составлении графика трудовых отпусков наниматель обязан запланировать отпуск по желанию женщины, имеющей двух и более детей в возрасте до четырнадцати лет, в летнее или другое удобное время.

Также наниматель обязан предоставлять женщинам, имеющим двоих и более детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет по их желанию кратковременный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней.

Трудовым Кодексом Республики Беларусь установлены гарантии в части запрета прекращения трудовых отношений с такими работниками, как:

- беременные женщины;

- женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет;

- одинокие родители, имеющие детей в возрасте до 3 лет;

- одинокие родители, имеющие детей в возрасте от 3 до 14 лет (детей-инвалидов до 18 лет);

- работающие отцы, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком вместо матери.

 С 2020 года у отцов и отчимов появилось право на отпуск при рождении ребенка. Так, ст. 186  ТК  установлено, что при рождении ребенка и воспитании его в семье наниматель обязан по желанию отца (отчима) ребенка предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней.

Семьи с детьми имеют право и на другие гарантии, предоставляемые законодательством и коллективными договорами.

В Республике Беларусь с 1 января 2001 года функционирует государственная адресная социальная помощь (ГАСП) с целью реализации адресного, индивидуального подхода при оказании материальной помощи малообеспеченным и находящимся в трудной жизненной ситуации семьям и гражданам.

Критерием отнесения семей к категории малообеспеченных является бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения.

Система ГАСП включает четыре социальные выплаты:

- ежемесячное и единовременное пособие, которые предоставляются на приобретение продуктов питания, лекарственных средств, одежды, обуви, школьных принадлежностей и на другие нужды для обеспечения нормальной жизнедеятельности;

- пособие на приобретение предметов гигиены;

- обеспечение питания детей первых двух лет жизни.

В Гродненской области в 1 квартале 2023 г. государственную адресную социальную помощь получили 8 690 граждан на общую сумму 4 387 тысяч рублей, из них ежемесячное социальное пособие получили 1 269 человек, единовременное пособие – 274 человека, пособие на приобретение средств гигиены – 6 573 человека и помощь в виде обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни получили 574 ребенка.

Семьям, воспитывающим детей, предоставляются различные виды социального обслуживания: социально-педагогические, социально-психологические, услуги няни.

Государственным учреждением социального обслуживания «Василишковский дом-интернат для детей-инвалидов с особенностями психофизического развития» семьям Гродненской области предоставляется услуга ухода за детьми-инвалидами. За период пребывания ребенка на «социальной передышке» оплачивается только стоимость его питания. При этом все социальные гарантии родителям сохраняются: выплата пенсий и пособий производится в полном размере.

Таким образом, в Республике Беларусь институт семьи охраняется и поощряется государством, создаются условия, позволяющие сочетать труд с материнством, обеспечивается правовая защита, материальная и моральная поддержка материнства и детства.

 

МАТЕРИАЛЫ

для членов информационно-пропагандистских групп

(май 2023 г.)

ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ ГРОДНЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА ЯНВАРЬ – МАРТ 2023 Г.

 

Материал подготовлен

комитетом экономики Гродненского облисполкома

В январе - марте 2023 г. объем валового регионального продукта составил 5,0 млрд. рублей, или 100,2% к январю -  марту 2022 г. (задание на январь – март 2023 г. – 101,0%), в том числе по видам деятельности: промышленность – 102,0% (удельный вес – 38,1%), сельское, лесное и рыбное хозяйство – 104,3% (4,6 %), строительство – 106,6% (4,2 %), оптовая и розничная торговля; ремонт автомобилей и мотоциклов – 95,5% (5,3%), транспортная деятельность, складирование, почтовая и курьерская деятельность – 81,1% (3,6%).

Произведено промышленной продукции на сумму 4,8 млрд. рублей (11,0 % в объеме республики), индекс физического объема производства по набору товаров-представителей составил 101,8 % (январь – март     2022 г. – 109,4 %), в том числе:

обрабатывающая промышленность – 102,3 % (удельный вес в общем объеме производства – 85,4 %);

снабжение электроэнергией, газом, паром, горячей водой и кондиционированным воздухом – 100,1 % (13,0 %);

водоснабжение; сбор, обработка и удаление отходов, деятельность по ликвидации загрязнений – 103,1 % (1,5 %);

горнодобывающая промышленность – 115,0 % (0,1 %).

На 1 апреля 2023 г. на складах промышленных предприятий области находилось готовой продукции на сумму 1246,5 млн. рублей, удельный вес запасов в среднемесячном объеме производства составил 92,8 %, в том числе по организациям, подчиненным республиканским органам государственного управления, - 663,1 млн. рублей, или 105,9 %; по организациям, подчиненным местным Советам депутатов, исполнительным и распорядительным органам, – 285,1 млн. рублей, или 70,8 %; по юридическим лицам без ведомственной подчиненности – 298,3 млн. рублей, или 95,1 % среднемесячного объема производства.

За январь – март 2023 г. объем валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в текущих ценах составил 822,2 млн. рублей, или 104,6 % (в сопоставимых ценах) к уровню января – марта 2022 г.

Сельскохозяйственными организациями, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, произведено продукции на сумму 811,1 млн. рублей, или 104,9 %, в том числе животноводства – 105,0 % (удельный вес в валовой продукции – 99,1 %), растениеводства – 88,6 % (удельный вес – 0,9 %).

Численность крупного рогатого скота на 1 апреля 2023 г. составила 692,5 тыс. голов (101,9 % к январю - марту 2022 г.), свиней – 579,4 тыс. голов (102,9 %), птицы – 4887,7 тыс. голов (94,9 %).

За январь – март 2023 г. в сельскохозяйственных организациях Гродненской области произведено молока в количестве 366,9 тыс. тонн, что на 6,8 % выше января – марта 2022 г. Удой молока на 1 корову составил 1692 кг, что на 102 кг превышает аналогичный период 2022 года.

Производство (выращивание) скота и птицы за январь – март       2023 г. составило 70,8 тыс. тонн (102,9 % к аналогичному периоду 2022 года), в том числе выращивание крупного рогатого скота – 31,2 тыс. тонн (105,1%),  свиней – 26,7 тыс. тонн (103,5 %), птицы – 12,8 тыс. тонн (97,0%).

Среднесуточный привес крупного рогатого скота на выращивании и откорме увеличился на 23 грамма и составил 713 граммов, свиней – на 23 грамма и составил 679 граммов.

За три месяца 2023 года производство яиц составило 96,4 млн. штук, или 96,2 % к аналогичному периоду 2022 года, при средней яйценоскости кур-несушек 69 штук (в 2022 году – 73 штуки).

За январь – март 2023 г. темп роста объемов строительно-монтажных работ (включая работы по монтажу оборудования) составил 100,6 % к январю – марту 2022 г. в сопоставимых ценах (439,5 млн. рублей).

Объем выполненных подрядных работ составил 285,0 млн. рублей, или 111,8 % к соответствующему периоду 2022 года.

В январе – марте 2023 г. введено в эксплуатацию 116,7 тыс. кв. метров жилья, что составляет 25,1 % годового задания (465 тыс. кв. метров). Для граждан, осуществляющих жилищное строительство с государственной поддержкой, сдано 35,9 тыс. кв. метров общей площади, или 23,2 % задания на год (155 тыс. кв. метров).

Построено жилье для 294 многодетных семей, направлено на улучшение жилищных условий 290 таких семей.

Ввод в действие индивидуальных жилых домов населением составил 39,7 тыс. кв. метров, или 34,0 % от общего ввода жилья.

В области построена 21 квартира (1,1 тыс. кв. метров) социального пользования (61,1 % к заданию на 2023 год), а также 2,7 тыс. кв. метров арендного жилья (19,0 % к заданию на 2023 год), в том числе за счет средств организаций – 0,12 тыс. кв. метров.

Ввод в эксплуатацию жилых домов с использованием электроэнергии для целей отопления, горячего водоснабжения и пищеприготовления составил 21,7 тыс. кв. метров (43,4 % к заданию на 2023 год).

За отчетный период построено 75,5 тыс. кв. метров энергоэффективного жилья.

На жилищное строительство в январе – марте 2023 г. направлено 153,4 млн. рублей инвестиций.

Розничный товарооборот торговли через все каналы реализации составил 1,6 млрд. рублей, или 97,2 % к уровню января – марта    2022 г.

Количество торговых объектов увеличилось на 118 и составило 12824 объектов, в том числе магазинов - на 54 единицы и 6416 объектов, торговая площадь увеличилась на 6,7 тыс. кв. м. и составила 712,2 тыс. кв.м. В приоритете отмечается увеличение количества торговых объектов с торговой площадью до 100 кв.м (уд. вес – 74,1%).

Индекс потребительских цен по области за март 2023 г. по отношению к декабрю 2022 г. составил 102,9%, в том числе: продовольственные товары – 103,1 %, непродовольственные товары – 101,6 %, услуги – 104,3 %.

По продовольственным товарам на прирост индекса потребительских цен наиболее повлияли молоко и молочные продукты (индекс – 102,4%), а также сезонное удорожание овощей и фруктов (в первую очередь – импортных): помидоры (117,8%), перец сладкий (126,3%), лук репчатый (108,9%). На табачные изделия и водку цены увеличились (101,3% и 102,1% соответственно) вследствие повышения ставок акциза. Также отмечен рост цен на майонез (104,1%), масло сливочное (102,1%), яйца куриные (101,9%).

По непродовольственной группе товаров наиболее значимое влияние на сложившийся уровень инфляции оказало удорожание легковых автомобилей (индекс – 102,2%), обуви (102,3%), медикаментов (100,7%), ковров и ковровых изделий (111,1%).

В сегменте услуг влияние на ИПЦ оказали позиции: туристические услуги (индекс – 112,5%), услуги пассажирского железнодорожного транспорта международного сообщения (110,5%), услуги пассажирского воздушного транспорта (104,7%), услуги физической культуры и спорта (102,8%).

За январь – март 2023 г. объем инвестиций в основной капитал по Гродненской области составил 813,8 млн. рублей, или в сопоставимых ценах 98,7 % к уровню января – марта 2022 г. (задание – 103,1 %).

Основная причина – снижение инвестиций в основной капитал по крупным проектам, находящимся в стадии завершения:  «Строительство деревообрабатывающего завода «Свислочь» ООО «ЭйчЭс Белакон» (темп 4,9 % к уровню 1 квартала 2022 г.), «Строительство завода по производству стеклянной тары с использованием инновационных энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий» ОАО «Гродненский стеклозавод» (49,5 %),  «Строительство атомной станции в Республике Беларусь» РУП «Белорусская атомная электростанция» (74,9%).

В январе - феврале 2023 г. объем внешней торговли товарами по Гродненской области составил 727,2 млн. долларов США (91,2 % к соответствующему периоду 2022 г.), в том числе экспорт товаров – 475,7 млн. долларов США (87,6 %), импорт товаров – 251,5 млн. долларов США (99,0 %). Сальдо внешней торговли товарами сложилось положительное в размере 224,2 млн. долларов США.

В январе – феврале 2023 г. экспорт услуг по Гродненской области составил 45,6 млн. долларов США, или 97,0 % к уровню января – февраля 2022 г., импорт услуг – 70,3 млн. долларов США, или 108,6 %. Сальдо внешней торговли услугами сложилось отрицательным в размере «минус» 24,7 млн. долларов США.

Выручка от реализации продукции, товаров, работ, услуг за январь-февраль 2023 г. в целом по области составила 5002,7 млн. рублей, или 106,3 % к январю-февралю 2022 г., чистая прибыль – 452,8 млн. рублей, или 95,1 % к январю-февралю 2022 г.

Рентабельность продаж снизилась по сравнению с январем-февралем 2022 г. на 2,2 п.п. и составила 11,0 %, в том числе в организациях: промышленности - на 3,3 п.п. и 14,0 %, транспорта – на 0,6 п.п. и 0,8 %, торговли – на 0,5 п.п. и 0,2 %. Увеличилась рентабельность продаж в организациях сельского, лесного и рыбного хозяйства – на 2,6 п.п. и составила 15,3 %, строительства – на 3,9 п.п. и 2,4 % соответственно.

Количество убыточных организаций составило 128 и снизилось к январю-февралю 2022 г. на 6 организаций, удельный вес убыточных организаций – 20,0 % от их общего количества, сумма убытка – 121,7 млн. рублей.

Рост совокупных поступлений доходов в консолидированный бюджет области за январь – март  2023 г. составил 122,8 % при задании  104,8%.

Уровень безработицы на 1 апреля 2023 г. составил 0,2% к численности экономически активного населения.

Номинальная среднемесячная заработная плата в области увеличилась к январю – марту 2022 г. на 17,3 % (задание на январь – март 2023 г. – на 11,6 %) и составила 1533,5 рубля. Изменение реальной заработной платы – 106,8 %.

 

 

Июнь 2023 года

 

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(июнь 2023 г.)

 

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ И БИОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ –

НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ, УГРОЗЫ, ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ

И НАПРАВЛЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Материал подготовлен

Академией управления при Президенте Республики Беларусь

на основе информации

Министерства здравоохранения, Министерства иностранных дел,

Министерства обороны, Министерства природных ресурсов

и охраны окружающей среды, Министерства сельского хозяйства

и продовольствия, Министерства по чрезвычайным ситуациям,

Государственного пограничного комитета,

Государственного таможенного комитета Республики Беларусь,

Национальной академии наук Беларуси, материалов государственных СМИ

Охрана окружающей среды и экологическая безопасность постоянно находятся в сфере пристального внимания белорусского руководства.

В последнее время все большую значимость в системе защиты национальных интересов Республики Беларусь приобретают вопросы обеспечения биологической безопасности. Данная проблематика образует отдельную сферу национальной безопасности с ее рисками, вызовами, угрозами, их источниками, уникальными мерами противодействия.

1. 1. Мировые тенденции

1.1. Экологическая сфера

По мнению экспертов, сегодня для человечества особую опасность представляют экологические проблемы, возникшие в результате возрастания антропогенной нагрузки на окружающую среду, вызванной ростом промышленного производства в современном мире.

Основные источники воздействий на окружающую среду связаны с энергетикой (испарение парниковых газов), химической промышленностью (образование крупнотоннажных отходов производства), транспортом (выбросы загрязняющих веществ в атмосферу), нефтехимией (выбросы загрязняющих веществ в атмосферу), жилищно-коммунальным хозяйством (сброс сточных вод), интенсивным сельским хозяйством (деградация почв, образование животноводческих стоков), неустойчивым ведением лесного хозяйства (рубка леса).

Всемирная метеорологическая организация (далее – ВМО) указывает на то, что в ближайшие несколько лет человечество столкнется с еще большим потеплением атмосферы.

Справочно:

Согласно данным ВМО, атмосферные уровни парниковых газов достигли рекордных значений. Так, в 2021 году концентрация углекислого газа составила 415,7 частей на миллион (млн-¹), метана – 1908 частей на миллиард (млрд­¹) и закиси азота – 334,5 млрд-¹. Эти значения составляют соответственно 149, 262 и 124% от доиндустриальных уровней (до того, как деятельность человека начала нарушать природное равновесие этих газов в атмосфере).

Развязанная рядом западных стран и межгосударственных альянсов неприкрытая гибридная война против России и Беларуси, введение против Москвы и Минска грабительских санкций привели к глубоким потрясениям в мировой экономике. Многие страны, стремясь уменьшить свою зависимость от экспорта российских углеводородов, стали наращивать поставки энергоресурсов из других источников и в ущерб экологии возобновили работу старых электростанций. Тем самым они приостановили выполнение своих обязательств по переходу к чистой энергетике.

Справочно:

По расчетам аналитиков Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП), чтобы удерживать повышение температуры воздуха не больше, чем на 1,5°C, в период между 2020 и 2030 годами, мировая добыча угля, нефти и газа должна ежегодно сокращаться на 11%, 4% и 3% соответственно.

Неблагоприятные метеорологические и климатические условия являются причиной сокращения производственного потенциала мирового сельского хозяйства. Кроме того, агропродовольственные системы подвержены серьезному влиянию различных стрессов (нашествия вредителей, вспышки болезней, нехватка воды, истощение природных ресурсов и др.).

По данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (далее – ФАО), чтобы прокормить население мира, которое, согласно прогнозам, к 2050 году достигнет
9,7 млрд, сельское хозяйство должно будет производить к этому периоду на 40–54% больше продуктов питания, кормов и сырья для биотоплива, чем в 2012 году. Решение этой крайне сложной задачи может оказать непосильное давление на природные ресурсы планеты.

Ограниченность и истощение природных ресурсов – еще одна серьезная экологическая проблема. Речь идет не только о полезных ископаемых, а обо всех компонентах природы (животные и растения, леса, плодородная почва, пресная чистая вода). Это приводит к уничтожению природных экосистем, вымиранию животных и гибели растений.

Во многих регионах планеты уже сейчас наблюдается нехватка питьевой воды и дефицит продовольствия.

Справочно:

Согласно опубликованным в марте 2023 г. данным ФАО, здоровое питание недоступно для более чем 3 млрд человек. При этом в 12-ти из 60-ти государств Африки (в т.ч. 5 самопровозглашенных) более 90% населения не могут себе позволить полноценно питаться.

В то время как одни регионы страдают от нехватки воды, другие подвергаются катастрофическим наводнениям.

Справочно:

Например, в августе 2022 г. в результате беспрецедентных наводнений в Республике Чад пострадало более 340 тыс. человек (55 тыс. домашних хозяйств).

В мире отмечается постоянный рост новых либо повторно возникающих инфекционных заболеваний.

Справочно:

Вспышки лихорадки Эбола в Африке; заболевания, вызванного вирусом ближневосточного респираторного синдрома в Азии; лихорадки Зика в Южной Америке; холеры в Йемене; холеры на Гаити; пандемия гриппа A/H1N1, пандемия COVID-19, высокопатогенный грипп птиц и др.

Нарушается экологическое равновесие, одни биологические виды вытесняются другими.

 

1.2. Биологическая сфера

Наращивая масштабы программ военной направленности, Вашингтон стремится получить новые виды биологических поражающих агентов с заранее заданными свойствами. Вначале США создали ряд военно-биологических лабораторий на территориях стран-членов НАТО, а затем стали активно развивать эту сеть в других государствах, в том числе на постсоветском пространстве (Армения, Азербайджан, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Узбекистан, Украина).

Справочно:

Как сообщил Государственный секретарь Совета Безопасности Республики Беларусь Вольфович А.Г. 25 февраля 2023 г. в эфире телеканала «Беларусь 1», «биологические лаборатории под эгидой США находятся в 27 странах. 12 таких лабораторий расположены в Армении, 10 – в Узбекистане, 2 – в Азербайджане. Свыше 30 лабораторий вскрыто в 12 городах на территории Украины, где проводились различные опыты, в том числе над животными, растениями и людьми. В целом известно около 400 лабораторий в различных странах мира, которые курируют американцы».

Созданная на постсоветском пространстве сеть подконтрольных США исследовательских биологических центров по сути является инструментом для реализации военно-биологических программ. Возможности этих биолабораторий позволяют американским специалистам проводить полный спектр исследований с возбудителями особо опасных инфекционных заболеваний, против которых отсутствуют специфические средства лечения и профилактики.

Справочно:

К примеру, Пентагон в рамках проекта Пи-781 с привлечением украинских и грузинской биолабораторий проводил изучение бактериальных и вирусных патогенов, способных передаваться от летучих мышей человеку. Во Львове, Харькове, Одессе и Киеве у 4 тыс. военнослужащих были взяты образцы крови на антитела к хантавирусам, у 400 – на наличие антител к вирусу Конго-Крымской лихорадки. Ряд экспертов полагают, что подобный масштабный скрининг естественного иммунитета населения проводился в целях выбора биологических агентов, наиболее опасных для населения определенного региона.

Имеющиеся документы подтверждают многочисленные случаи передачи за рубеж из Украины образцов тканей и сыворотки крови человека, а также опасных патогенов и их переносчиков. Всего США и их союзникам удалось осуществить вывоз за пределы Украины не менее
16 тыс. биопроб.

Призванные первоначально решать задачи противодействия биотерроризму, эти центры биологических исследований стали источником новых биологических угроз. При этом здесь нарастает опасность биологического заражения.

Особую озабоченность вызывает то, что процесс расширения биоопасной лабораторной базы может выйти из-под контроля властей того либо иного государства.

Таким образом, созданная Вашингтоном сеть дорогостоящих биологических объектов двойного назначения оказывает существенное негативное влияние на состояние безопасности в европейском и других регионах.

Дополнительные источники биологической опасности вызваны прогрессом биологической науки и практического использования ее достижений (генная инженерия и др.).

Современные биотехнологии (включая генную инженерию) – драйвера роста сельского и лесного хозяйства, пищевой промышленности, медицины и других отраслей.

При производстве продовольствия, кормов и семенного материала все более важным генетическим ресурсом становятся генетически модифицированные организмы (организм, генотип которого был искусственно изменен при помощи методов генной инженерии).

Справочно:

Генно-инженерные сорта растений выращиваются на площади более 191 млн га в 29 странах. Дополнительно 42 страны, в том числе
26 стран Европейского союза, импортируют генно-инженерные растения для питания, в качестве кормов и для переработки.

Вместе с тем появление новых биотехнологий несет определенную угрозу благополучию населения. Например, серьезным вызовом является бесконтрольная научная деятельность по созданию генетически модифицированных организмов и микроорганизмов, полученных методами синтетической биологии (следующий шаг в развитии генной инженерии от модификации или перемещения нескольких генов между организмами к построению уникальных биологических систем с «запрограммированными» функциями и свойствами).

Справочно:

Создание группой ученых Бостонского университета гибридного вируса, сочетающего Омикрон и оригинальный Уханьский штамм, является примером бесконтрольной научной деятельности, несущей угрозу биобезопасности в мире. Так, эксперименты на мышах показали 80%-й уровень летальности после воздействия вируса.

Одновременно возрастают риски возникновения и распространения патогенных биологических агентов (далее – ПБА) вследствие естественных процессов либо преднамеренного их создания в результате быстрого развития биотехнологий, имеющих потенциал двойного применения.

Справочно:

К традиционным ПБА, связанным с биотерроризмом, относят ряд бактерий, вирусы (натуральная оспа, вирусы-возбудители геморрагических лихорадок, вирус желтой лихорадки и др.), токсины (холерный токсин, стафилококковый, дифтерийный токсин и др.).

Угрозой могут также стать древние микроорганизмы, потенциально патогенные для человека, высвобождаемые в результате таяния льдов Арктики и Антарктики. Сегодня невозможно в полной мере оценить потенциальные риски «возвращения» микроорганизмов прошлого.

Среди факторов, влияющих на инфекционную заболеваемость, можно выделить процессы глобализации, возрастание мобильности населения и миграции, урбанизации, изменения климата и преобразования природы, увеличение контактов населения с дикой природой, сохранение военных конфликтов, уровень эффективности медицинской иммунопрофилактики (вакцинация), разработка новых методов лечения и диагностики.

К источникам распространяемых животными инфекций относят: птиц (особенно перелетных), грызунов, кровососущих членистоногих. С учетом изменений климата, активное участие животных в распространении новых инфекций становится более вероятным.

Справочно:

Например, заразные болезни, общие для человека и животных (высокопатогенный грипп птиц, сибирская язва, бруцеллез, туберкулез, бешенство, ящур и др.), способны оказать на здоровье человека прямое (вызвать заболевание) и опосредованное (через причинение социально-экономического ущерба) негативные воздействия.

Реальный характер биологических угроз заставляет ведущие страны мира повышать приоритетность биологической защиты населения и территорий в рамках системы обеспечения национальной безопасности.

2. 2. Национальные интересы Республики Беларусь в экологической и биологической сферах

В Республике Беларусь сформирована нормативная правовая основа в области обеспечения экологической и биологической безопасности.

Справочно:

Экологическая безопасность – состояние защищенности окружающей среды, жизни и здоровья граждан от угроз, возникающих в результате антропогенных воздействий, а также факторов, процессов и явлений природного и техногенного характера.

Биологическая безопасность – состояние защищенности населения, животных и растений, окружающей среды от воздействия опасных биологических факторов, при котором обеспечивается допустимый уровень биологического риска.

Основополагающие цели в области охраны окружающей среды, отражающие их индикаторы и показатели, приоритетные направления деятельности, механизмы их реализации и ожидаемые результаты определены Стратегией в области охраны окружающей среды Республики Беларусь на период до 2035 года, утвержденной 24 декабря 2021 г. приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.

Национальные интересы в экологической сфере определены в проекте новой Концепции национальной безопасности Республики Беларусь, одобренной Советом Безопасности Республики Беларусь 6 марта 2023 г. и вынесенной на общественное обсуждение с привлечением представителей научного и экспертного сообщества в целях информирования населения и широкого освещения в информационном пространстве ее основных положений.

К национальным интересам в экологической сфере относятся:

сохранение благоприятной окружающей среды для жизнедеятельности населения;

преодоление негативных последствий радиоактивного загрязнения территории страны и иных чрезвычайных ситуаций, реабилитация экологически нарушенных территорий;

экологически ориентированное социально-экономическое развитие государства;

рациональное (устойчивое) использование природно-ресурсного потенциала, а также сохранение биологического и ландшафтного разнообразия, экологического равновесия природных систем;

адаптация к изменению климата.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 февраля 2021 г. № 99 утверждена Государственная программа «Охрана окружающей среды и устойчивое использование природных ресурсов» на 2021–2025 годы (далее – Государственная программа).

В стадии реализации находится Концепция национальной системы обеспечения биологической безопасности, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 марта 2022 г. № 161.

В соответствии с проектом новой Концепции национальной безопасности Республики Беларусь национальными интересами в области биологической безопасности являются:

обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предотвращение недопустимых потерь сельскохозяйственных животных и растений от заразных болезней и вредителей;

развитие контролируемых биотехнологий, обеспечения соответствия продовольствия и растительной продукции национальным и международным санитарно-эпидемиологическим, ветеринарно-санитарным и фитосанитарным требованиям;

регулирование распространения и численности агрессивных чужеродных видов животных и растений;

укрепление международных и региональных механизмов обеспечения биологической безопасности.

В соответствии со статьей 333¹ Уголовного кодекса Республики Беларусь за незаконное перемещение через таможенную границу Евразийского экономического союза или Государственную границу Республики Беларусь сильнодействующих, ядовитых, отравляющих веществ, радиоактивных материалов, огнестрельного оружия, его составных частей или компонентов, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, оружия массового поражения или средств доставки, материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, а также иных видов вооружения и военной техники предусмотрена уголовная ответственность в виде лишения свободы на срок от 3 до 12 лет со штрафом или без штрафа.

3. 3. Достигнутые Республикой Беларусь результаты в сфере обеспечения экологической и биологической безопасности

3.1. Достижения в сфере экологической безопасности

атмосферный воздух

Республика Беларусь остается Стороной Рамочной Конвенции ООН об изменении климата, Киотского протокола и Парижского соглашения к ней, выполняя обязательства по сокращению выбросов парниковых газов.

По результатам анализа данных о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух в 2017–2021 годах установлена тенденция их снижения при незначительных вариациях и изменениях.

Справочно:

В структуре выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников по видaм экономичeской деятeльности дoля обрабатывающeй промышлeнности составляeт 33,5%, сeльского хoзяйства – 38,0%, снабжeние элeктроэнергией, газoм, пaром, гoрячей вoдой – 18,9%, транспoртная деятельнoсть – 4,8%,
нa oстальные виды дeятельности прихoдится 4,8%.

Согласно Парижскому соглашению Беларусь взяла на себя обязательства к 2030 году уменьшить выбросы парниковых газов на 28% по сравнению с 1990 годом.

В 2020 году Республика Беларусь сократила выбросы парниковых газов на 38,9%, а с учетом сектора «Землепользование, изменение землепользования и лесное хозяйство» – на 56,3% к уровню 1990 года. Это свидетельствует о том, что целевой показатель по снижению выбросов парниковых газов к 2025 году выполняется в полном объеме.

Мониторинг атмосферного воздуха, проводимый в 2022 году
в 67 пунктах наблюдений, на которых проживает 87% населения городов республики позволяет сделать вывод, что общая картина состояния атмосферного воздуха достаточно благополучна: состояние воздуха оценивалось в основном как очень хорошее, хорошее и умеренное.

земельные ресурсы и почвы

В земельном фонде Беларуси преобладают два вида земель: сельскохозяйственные и лесные, которые занимают, соответственно, 40,4% и 42,7% территории страны.

В отличие от большинства западноевропейских государств в нашей стране сохранились естественно возобновляемые болотные массивы: 1 348 болот общей площадью около 863 тыс. га. Болота страны очищают атмосферу так же эффективно, как способны очистить 20 млн га леса. Их неслучайно называют «легкими Европы».

Беларусь является одним из мировых лидеров по восстановлению болот. К настоящему моменту уже проведено повторное заболачивание осушенных торфяников и восстановление гидрологического режима нарушенных болот на площади более 80 тыс. га.

Справочно:

В 2022 году восстановлен гидрологический режим на площади 2 тыс. га на торфяном болоте Погоня Ивацевичского района Брестской области.

Положительным результатом является улучшение условий обитания диких животных и дикорастущих растений, сокращение выбросов парниковых газов, снижение риска пожаров.

водные ресурсы

Беларусь имеет богатый водный потенциал: 20 тыс. водотоков общей протяженностью 90,6 тыс. км, более 10 тыс. озер, в которых сосредоточено около 9 км³ воды, 85 водохранилищ площадью от 100 га, 1,5 тыс. прудов.

Как следствие, наша страна обладает сравнительно высокой обеспеченностью водными ресурсами на Европейском континенте. В средний по водности год в стране на одного жителя приходится 6,1 тыс. м³ воды, что в 1,3 раза выше аналогичного среднеевропейского показателя, составляющего 4,6 тыс. м³.

За 2000-е годы в водопользовании проявились положительные изменения: произошло снижение объема добычи (изъятия) воды на 30%, использования – на 31%, сброса сточных вод в поверхностные водные объекты – на 12%, в том числе недостаточно очищенных сточных
вод – почти в 9 раз, составив 0,3% от всего их объема.

По данным Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), Беларусь входит в первую двадцатку стран по обеспеченности доступа населения к чистой воде.

Справочно:

По информации Министерства жилищно-коммунального хозяйства, в 2022 году обеспеченность потребителей качественной питьевой водой составила 96,9%.

лесное хозяйство

В Беларуси сохранена уникальная для полноценной и разнообразной жизни людей природная среда. В нашей стране умеренная степень хозяйственного освоения территории, сравнительно высокая сохранность естественных экосистем, в первую очередь лесных. Площадь лесов за последние 5 лет выросла почти на 150 тыс. га.

В сфере лесного хозяйства выполнены в полном объеме показатели, установленные на 2022 г.: лесистость территории лесного фонда – 40,1%, заготовка древесины с 1 га покрытых лесом земель –
3,12 м³. На протяжении ряда лет обеспечивается превышение площади создания лесов над их вырубкой.

Сегодня на одного жителя республики приходится почти 1 га покрытых лесом земель и более 200 м³ древесного запаса.

добыча полезных ископаемых

В Республике Беларусь ежегодно обеспечивается прирост запасов нефти. В 2016–2022 годах в нашей стране было открыто 10 месторождений нефти. Ежегодный объем добычи нефти стабилизировался на уровне 1,7–1,74 млн т. При этом ежегодный прирост запасов превысил уровень добычи нефти.

Перед белорусскими геологами стоит задача – выявлять и разведывать те виды минерального сырья, которые востребованы в экономике сегодня или могут стать таковыми в самое ближайшее время.

Справочно:

В 2022 году выполнены, в том числе, поисковые работы на участках, перспективных на выявление месторождений базальтов в Пинском и Ивановском районах Брестской области, выполнена детальная разведка месторождения мергельно-меловых пород в Волковысском районе Гродненской области и др. Кроме того, вскрыты породы, обогащенные редкоземельными элементами и содержащие повышенные концентрации серебра, золота и палладия.

отходы производства

В связи с постоянным увеличением образования отходов производства в Беларуси определены основные подходы по повышению эффективности системы обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) и вторичными материальными ресурсами
(далее – ВМР). В том числе совершенствуется раздельный сбор ТКО с извлечением и переработкой всех пригодных к использованию ВМР, внедрение новых эффективных технологий обращения с отходами.

Справочно:

В 2022 году в целом по стране установлено более 9,4 тыс. контейнеров для сбора отходов, в том числе передано в пользование домохозяйствам порядка 3 тыс. контейнеров для раздельного сбора, приобретено 59 мусоровозов.

Расширена сеть пунктов приема (заготовки) ВМР. В течение
2022 года открыто 54 новых пункта приема (заготовки) ВМР от населения. На данный момент функционирует 1683 приемных пункта, в том числе 1413 стационарных и 270 передвижных.

Местными исполнительными и распорядительными органами в текущем году проведены мероприятия по оптимизации количества имеющихся полигонов и мини-полигонов: закрыто 23 мини-полигона, рекультивирован 61 объект захоронения ТКО (2 полигона и 59 мини-полигонов).

В Беларуси предусмотрен переход системы управления ТКО с районного на региональный уровень с созданием 16 крупных межрайонных объектов. Суммарная мощность этих объектов составит порядка 1,8 млн т коммунальных отходов в год.

Переход к экономике замкнутого цикла позволит обеспечить экономический рост за счет более эффективного использования имеющихся ресурсов, переработки отходов и производства товаров из вторичных ресурсов.

Справочно:

По информации Минприроды, уровень использования ТКО по итогам 2022 года в целом по стране составил 32% (для сравнения: в
2012 году этот уровень был 10%). По этому показателю Беларусь – лидер среди стран СНГ, одновременно мы опережаем некоторые европейские страны (Болгарию и Румынию), находимся на таком же уровне, как Греция и Турция.

3.2. Преодоление последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС

Трагедия, произошедшая 26 апреля 1986 г. на Чернобыльской АЭС (далее – ЧАЭС), разделила жизнь миллионов белорусов на «до и после». Это не наша вина, не наша авария, но боль и страшные последствия – наши.

Справочно:

Более трети всех радиоактивных веществ, выброшенных в атмосферу в 1986 году, осело на белорусской земле и заняло почти четвертую часть территории Беларуси. Пятая часть населения страны оказалась в зоне загрязнения, 479 населенных пунктов перестали существовать. При этом на загрязненной территории Беларуси находилось около четверти лесного фонда, более
100 месторождений сырья и минералов, 265 тыс. га плодородных земель и 340 промышленных предприятий.

Суммарный ущерб для Беларуси составил почти 33 бюджета республики 1985 года. Всего же финансовый эквивалент последствий аварии на ЧАЭС составляет около 235 млрд долларов США.

На поступательное возвращение пострадавших территорий к нормальной жизни нацелена вся государственная политика Беларуси. Поэтому каждый год Президент приезжает в эти районы и лично встречается с теми, кто продолжает жить в этих местах, растить детей, работать и любить свой край.

Всего более чем за четверть века в Беларуси реализовано пять госпрограмм по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (на выполнение их мероприятий направлено в эквиваленте более 19 млрд долларов США). На сегодняшний день в республике реализуется шестая государственная программа на 2021–2025 годы, общий объем финансирования которой составляет почти 3 млрд рублей (в 2021 году на выполнение мероприятий госпрограммы фактически использовано
538,7 млн рублей, в 2022 году – 568,7 млн рублей).

Справочно:

К примеру, Институтом радиобиологии НАН Беларуси в рамках госпрограммы отрабатываются технологии возделывания относительно новых для Беларуси кормовых культур (сорговых культур) на загрязненных землях, преимуществом которых является устойчивость к засухе. Это позволяет заготавливать достаточные количества кормов даже в неблагоприятных погодных условиях. Разрабатываемые Институтом рекомендации позволят обеспечить крупный рогатый скот в хозяйствах белорусского Полесья достаточным объемом качественных кормов при любой погоде.

За послеаварийный период радиационная обстановка на сельскохозяйственных землях значительно улучшилась. Концентрация долгоживущих радионуклидов цезия-137 и стронция-90 в почве уменьшилась почти на половину только по причине естественного распада. Наблюдается постепенное уменьшение площади используемых загрязненных земель вследствие перехода их в категорию незагрязненных.

Внедрены технологии оптимизации агрохимических свойств почв и возделывания сельскохозяйственных культур. Они позволяют снижать переход радионуклидов из почвы в растения и конечную продукцию (цезия-137 – до 4–6 раз, а стронция-90 – до 2–3 раз).

Показал свою эффективность комплекс агрохимических и агротехнических защитных мероприятий (известкование кислых почв, внесение минеральных и органических удобрений, комплексное перезалужение и окультуривание луговых земель, подбор культур и сортов растений и др.), направленных на уменьшение перехода цезия-137 и стронция-90 из почвы в растения, одновременно обеспечивая повышение плодородия почв, урожайности культур и продуктивности животноводства.

Справочно:

За послеаварийный период в Беларуси переход цезия-137 из почвы в сельскохозяйственную продукцию снизился более чем в 20 раз.

Поступление стронция-90 в пищевую цепочку за пост аварийное время снижено примерно в 4 раза.

Сегодня при применении агрохимических защитных мер возделывается полный набор культур и производятся нормативно чистые продукты питания на преобладающей части земель, загрязненных стронцием-90 (60% площади пашни и 70% площади луговых земель). На оставшейся части загрязненных стронцием-90 земель также производится нормативно чистая продукция, но при некотором ограничении набора культур и целевом использовании конечной продукции с учетом свойств почв и радиационного контроля.

В Беларуси приняты многократно более жесткие, чем в ЕАЭС, допустимые уровни содержания стронция-90 в продуктах питания. Эти требования выполняют не только функцию радиационной защиты населения, но и являются определенным гарантом качества белорусских продовольственных товаров на внутреннем и внешнем рынках.

«Я неоднократно подчеркивал, что радиационная безопасность и надежность эксплуатации атомной станции – это приоритет из приоритетов, – заявил Глава государства А.Г.Лукашенко 6 марта 2023 г. на совещании по вопросам БелАЭС. – Мы долго обсуждали эти вопросы на этапе принятия серьезнейшего решения о строительстве станции, учли весь мировой опыт. Здесь используются высочайшие технологии. Это – достояние нашего народа».

Высокая степень безопасности Белорусской АЭС обеспечена наличием нескольких защитных барьеров и многократным дублированием каналов безопасности.

3.3. Защита населения и окружающей среды от техногенных и природных воздействий

Таможенные органы Республики Беларусь обеспечивают проведение таможенного контроля и иных видов контроля в отношении перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза в Республике Беларусь товаров, в том числе ядерных материалов и источников ионизирующего излучения.

Радиационный контроль по линии Государственного таможенного комитета осуществляется при помощи стационарных систем радиационного контроля в целях выявления товаров, транспортных средств и физических лиц с уровнем ионизирующего излучения, превышающим естественный радиационный фон для данной местности.

В составе пограничных воинских частей действуют мобильная система обнаружения (предназначена для пресечения незаконного перемещения радиоактивных материалов через Государственную границу) и подвижная радиометрическая лаборатория (предназначена для определения накопленной дозы радионуклидов в организме человека, а также наличие и состав радионуклидов в пищевых продуктах и дикоросов).

Отдельные категории товаров контролируются в рамках мер экспортного контроля.

Согласно результатам Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь, ситуация в природоохранной сфере стабильная. Основное внимание уделяется контролю за радиационным воздействием от выбросов и сбросов радиоактивных веществ в атмосферу, водные и наземные экосистемы.

 

4. 4. Международное сотрудничество Республики Беларусь по вопросам обеспечения экологической и биологической безопасности

В Беларуси особое внимание уделяется обеспечению выполнения международных конвенций и подписанных к ним протоколов в области охраны окружающей среды, разработке национальных механизмов их реализации, а также активизации сотрудничества с органами управления конвенциями.

Справочно:

В числе подписанных Республикой Беларусь конвенций и протоколов:

Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния;

Протокол об ограничении выбросов оксидов азота или их трансграничных потоков к Конвенции 1979 г. о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния;

Венская конвенция об охране озонового слоя;

Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой;

Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте;

Рамочная Конвенция ООН об изменении климата;

Конвенция ООН о биологическом разнообразии;

Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения.

Республика Беларусь активно выступает на международной арене за укрепление биологической безопасности.

С 1975 года Беларусь является участницей Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении (далее – КБТО).

Вместе с тем экспертами отмечается, что сегодня механизм контроля за соблюдением КБТО фактически отсутствует. Решение этой задачи осложняется, в том числе тем, что КБТО допускает разработку, производство и накопление запасов биологического оружия в оборонительных целях. В связи с этим белорусская сторона совместно с государствами-единомышленниками, подчеркивает необходимость соблюдения и укрепления КБТО.

В 2021 году учрежден Координационный совет уполномоченных органов государств – членов ОДКБ по вопросам биологической безопасности. Первое заседание Координационного совета прошло 15 декабря 2022 г. в г.Санкт-Петербурге, очередная встреча запланирована в г.Минске в июле текущего года.

В рамках белорусско-российского стратегического партнерства
19 января 2023 г. в г.Минске был подписан Меморандум о взаимопонимании между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации по вопросам обеспечения биологической безопасности.

Беларусь принимает участие в ежегодных международных учениях по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, международных конференциях по проблемам эпидемиологии, профилактики, диагностики и лечения актуальных инфекционных заболеваний.

В результате своевременно принятых мер за последние годы не регистрировались случаи заноса, возникновения и распространения на территории Республики Беларусь инфекционных заболеваний, представляющих чрезвычайную ситуацию в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера.

5. 5. Повышение уровня экологической культуры в белорусском обществе

Вопросы обеспечения экологической и биологической безопасности не могут быть решены только за счет рационального использования имеющихся ресурсов, природоохранной, восстанавливающей и созидательной экологической деятельности. Необходима переориентация ценностей каждого гражданина в отношении к окружающей среде.

В числе правил экологического поведения человека в быту:

переход от транспортных средств с двигателем внутреннего сгорания, потребляющих невозобновляемые ресурсы и загрязняющих окружающую среду, к более безопасным и экологически чистым видам автотранспорта (например, электромобиль);

Справочно:

В области электротранспорта белорусские ученые разрабатывают экспериментальные образцы беспилотной техники. В их числе трактор «Беларус‑А3523i», грузовой электромобиль МАЗ с полной локализацией электропривода белорусской разработки, электрический минивэн, каркасно‑панельный электромобиль Academic Electro, спортивный электрокар (электроростер); электроскутер; опытно‑промышленная партия электровелосипедов и мотоциклов. В 2022 году НАН Беларуси выступила основным организатором проведения ралли электромобилей Minsk ELECTRO 2022, приуроченного ко Дню народного единства. 

Ожидается, что доля электромобилей в национальном автопарке Беларуси к 2030 году может составить 14%, или 565 тыс. электромобилей, которые будут употреблять около 2,3 млрд кВт ч.

правильная эксплуатация и утилизация шин с целью дальнейшей переработки (имеет большое значение для улучшения экологической ситуации на дорогах);

Справочно:

Специалисты независимого исследовательского агентства Emissions Analytics пришли к выводу о том, что если допустимая норма выбросов CO₂ составляет 4,5 мг на 1 км, то шины являются генератором загрязнения в 1000 раз более сильного, чем выхлоп.

В республике основная часть изношенной резины используется в качестве топлива, а также строительного материала для стадионов, дорожных покрытий и детских площадок.

установка водосчетчиков (позволяет снижать водопотребление);

Справочно:

Согласно Национальной стратегии управления водными ресурсами в условиях изменения климата на период до 2030 года, за последние пять лет в Беларуси наблюдается тенденция к снижению водопользования: объем добычи (изъятия) вод сократился на 8,6%, в том числе подземных вод – на 2,6%.

установка котлов отопления в частных домах с гибридной системой (электро- и пеллетной);

замена устаревших неэффективных приборов домашнего обихода на современные (чайники, утюги, лампочки, системы обогрева и т.д.);

Справочно:

При замене в доме ламп накаливания светодиодными достигается экономия электроэнергии до 90%, при этом сохраняется привычный теплый свет без пульсаций. Светодиодные лампы являются энергоэффективными источниками света, превосходящими лампы накаливания более чем в 8 раз и люминесцентные энергосберегающие лампы – в 2 раза.

раздельный сбор твердых коммунальных отходов, в том числе отработанных элементов питания;

использование качественных и экологически чистых строительных и отделочных материалов при возведении любых построек (дома, бани и т.д.);

отказ от применения одноразовой пластиковой посуды и др.

Экологическая тематика интегрирована в учебные программы учреждений образования.

Эффективно зарекомендовала себя такая форма внеклассной работы, как школьное лесничество (почти 4 тыс. ребят по всей стране).

С 2019 года в белорусских школах реализуется инновационный проект «Зеленые классы белорусской столицы». Для получения статуса «зеленого класса» необходимо желание изучать чуть глубже природу не менее десяти учащихся. Такие ребята получают специальные значки, а учитель – сертификат «зеленого класса». «Зеленые классы» организуются на базе учреждений образования, которые располагаются вблизи экологических троп и других природных объектов. Например, в 2022 году в Заводском районе г.Минска насчитывалось 95 «зеленых классов», открытых на базе 15 учреждений образования. В целом данной инициативой в этом районе охвачено свыше 1,6 тыс. учащихся.

В 2015 году на базе лицея при Университете гражданской защиты МЧС был создан первый в Беларуси образовательный центр безопасности.

Справочно:

Сегодня в стране действуют 10 территориальных центров безопасности. За последних два года в центрах прошли обучение более
255 тыс. детей. Аналоги подобных центров безопасности в странах СНГ отсутствуют.

В 2021 году в г.Минске создан Образовательный центр безопасности жизнедеятельности МЧС.

Справочно:

В Центре расположено 37 интерактивных обучающих площадок по транспортной безопасности, безопасности при чрезвычайных ситуациях, гражданской обороне, пожарной и экологической, а также криминальной безопасности, здоровому образу жизни, опасным метеорологическим явлениям, атомной, радиационной, промышленной безопасности. В течение последних двух лет работы Центра его посетили более 90 тыс. человек, в том числе около 70 тыс. детей.

Активно проводится информационно-разъяснительная работа. Реализуются республиканские и региональные проекты.

Справочно:

Ежегодно проводятся свыше 20 республиканских акций и конкурсов природоохранной направленности («Час Земли», «День Матери-Земли», «День без автомобиля», «Посади свое дерево», «Вместе за чистую и зеленую страну», «Чистый водоем», конкурсы на лучшее обустройство и содержание мест пользования поверхностными водными объектами для рекреации, спорта и туризма и др.).

С 1 марта 2023 г. стартовала новая экологическая кампания «Мирный созидательный труд во благо чистой и зеленой страны!».

В 2023 году состоится XVII Республиканский экологический форум.

Для обучающихся учреждений общего среднего образования и дополнительного образования детей и молодежи УО «Республиканский центр экологии и краеведения» проводятся информационно-образовательные мероприятия, экологические конкурсы по вопросам «зеленой» экономики (включая республиканский Молодежный форум «Зеленая» экономика – успешное будущее»). Успешно реализован ряд студенческих экологических инициатив по раздельному сбору отходов и других вторичных материальных ресурсов.

 

*****

В Республике Беларусь проделана масштабная работа для оздоровления окружающей среды. Однако в целях обеспечения экологической безопасности еще предстоит решить много проблем.

В нынешних условиях расширения спектра угроз биологической безопасности данная проблематика стала отдельной сферой национальной безопасности и требует разработки специальных мер противодействия.

Вопросы обеспечения экологической и биологической безопасности нашли отражение в проекте обновленной Концепции национальной безопасности Республики Беларусь. Как отметил Глава государства на заседании Совета Безопасности Республики Беларусь 20 февраля 2023 г.: «Адаптация Концепции национальной безопасности под реалии сегодняшнего дня – вполне логичный и очень своевременный шаг».

 

МАТЕРИАЛЫ

для членов информационно-пропагандистских групп

(июнь 2023 г.)

О МЕРАХ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЭКСТРЕМИЗМУ И ТЕРРОРИЗМУ, РЕАБИЛИТАЦИИ НАЦИЗМА. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА РЕГИСТРАЦИЮ НА ИНТЕРНЕТ РЕСУРСАХ, ПРИЗНАННЫХ ЭКСТРЕМИСТСКИМИ И РАСПРОСТРАНЕНИЕ ЭКСТРЕМИСТСКИХ МАТЕРИАЛОВ В ГЛОБАЛЬНОЙ СЕТИ ИНТЕРНЕТ

Материал подготовлен

Управлением внутренних дел Гродненского областного исполнительного комитета

Прокуратурой Гродненской области

Управлением следственного комитета Республики Беларусь по Гродненской области

 

В основу государственной политики и идеологии Республики Беларусь заложен ряд постулатов и направлений, определяющих функционирование государства в целом, в т.ч. направленных на противодействие экстремизму и терроризму, недопустимость реабилитации нацизма.

Указанные векторы деятельности государственных органов и организаций урегулированы на законодательном уровне:

- Закон от 04.01.2007 №203-З «О противодействии экстремизму» (в редакции от 14.05.2021);

- Закон от 03.01.2002 №77-З «О борьбе с терроризмом» (в редакции от 18.05.2022);

- Закон от 14.05.2021 №103-З «О недопущении реабилитации нацизма»;

- постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12.10.2021 №575 «О мерах противодействия экстремизму и реабилитации нацизма»).

 

О противодействии экстремизму

Законом «О противодействии экстремизму» определены основные термины, в частности, раскрыты понятия экстремизма, экстремистских материалов, организаций и формирований, символики и атрибутики, финансирования экстремистской деятельности. Также определены меры противодействия экстремизму.

Экстремизм (экстремистская деятельность) – деятельность граждан Республики Беларусь, иностранных граждан или лиц без гражданства либо политических партий, профессиональных союзов, других общественных объединений, религиозных и иных организаций, в том числе иностранных или международных организаций или их представительств, формирований и индивидуальных предпринимателей по планированию, организации, подготовке и совершению посягательств на независимость, территориальную целостность, суверенитет, основы конституционного строя, общественную безопасность.

Справочно. Может осуществляться путем:

- насильственного изменения конституционного строя и (или) территориальной целостности Республики Беларусь;

- захвата или удержания государственной власти неконституционным путем;

- создания экстремистского формирования либо участия в экстремистском формировании;

- содействия осуществлению экстремистской деятельности, прохождения обучения или иной подготовки для участия в такой деятельности;

- распространения в этих целях заведомо ложных сведений о политическом, экономическом, социальном, военном или международном положении Республики Беларусь, правовом положении граждан в Республике Беларусь, дискредитирующих Республику Беларусь;

- оскорбления в этих целях представителя власти в связи с исполнением им служебных обязанностей, дискредитации органов государственной власти и управления;

- создания в этих целях незаконного вооруженного формирования;

- осуществления террористической деятельности;

- разжигания расовой, национальной, религиозной либо иной социальной вражды или розни, политической или идеологической вражды, вражды или розни в отношении какой-либо социальной группы, в том числе совершения в указанных целях противоправных деяний против общественного порядка и общественной нравственности, порядка управления, жизни и здоровья, личной свободы, чести и достоинства личности, имущества;

- организации и осуществления массовых беспорядков, актов вандализма, сопряженных с повреждением или уничтожением имущества, захвата зданий и сооружений, иных действий, грубо нарушающих общественный порядок, либо активного участия в них по мотивам расовой, национальной, религиозной либо иной социальной вражды или розни, политической или идеологической вражды, вражды или розни в отношении какой-либо социальной группы;

- совершения в этих целях незаконных действий в отношении оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ;

- пропаганды исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности;

- распространения экстремистских материалов, а равно изготовления, издания, хранения или перевозки таких материалов в целях распространения;

- реабилитации нацизма, пропаганды или публичного демонстрирования, изготовления, распространения нацистской символики и атрибутики, а равно хранения или приобретения такой символики или атрибутики в целях распространения;

- воспрепятствования законной деятельности государственных органов, в том числе Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов, избирательных комиссий, комиссий по референдуму, комиссий по проведению голосования об отзыве депутата, а также законной деятельности должностных лиц этих органов, комиссий, совершенного с применением насилия, угрозы его применения, обмана, подкупа, а равно применения насилия либо угрозы насилием в отношении близких указанных должностных лиц в целях воспрепятствования их законной деятельности или принуждения к изменению характера такой деятельности либо из мести за исполнение ими служебных обязанностей;

- финансирования экстремистской деятельности;

- публичных призывов к организации или проведению в этих целях незаконных собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации или пикетирования с нарушением установленного порядка их организации или проведения, либо вовлечения лиц в участие в таких массовых мероприятиях путем насилия, угрозы применения насилия, обмана или выплаты вознаграждения, либо иной организации или проведения таких массовых мероприятий, если их проведение повлекло по неосторожности гибель людей, причинение тяжкого телесного повреждения одному или нескольким лицам или причинение ущерба в крупном размере

Во исполнение требований вышеназванных нормативно-правовых актов органами прокуратуры объявляются официальные предупреждения, выносятся предписания, инициируются вопросы о приостановлении деятельности организаций, чья деятельность противоречит нормам законодательства, о признании их экстремистскими, о запрете их деятельности и ликвидации.

КоАП Республики Беларусь (ст.19.11) предусматривает наступление ответственности за распространение, изготовление, хранение, перевозку информационной продукции, содержащей призывы к экстремистской деятельности или пропагандирующей такую деятельность. 

Так, распространение информационной продукции, содержащей призывы к экстремистской деятельности или пропагандирующей такую деятельность, а равно изготовление, хранение либо перевозка с целью распространения такой информационной продукции (ч.1 ст.19.11 КоАП) влекут наложение штрафа в размере до двадцати базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, на индивидуального предпринимателя - от двадцати до пятидесяти базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, а на юридическое лицо - от пятидесяти до двухсот базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения.

Республиканский список экстремистских материалов размещен на сайте Министерства информации Республики Беларусь (http://mininform.gov.by/).

Распространение информационной продукции, включенной в республиканский список экстремистских материалов, а равно изготовление, издание, хранение либо перевозка с целью распространения такой информационной продукции (ч.2 ст.19.11 КоАП) влекут наложение штрафа в размере от десяти до тридцати базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств, или общественные работы с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств, или административный арест с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств, на индивидуального предпринимателя - наложение штрафа в размере от пятидесяти до ста базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств, а на юридическое лицо - от ста до пятисот базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств.

Справочно. Как правило, по указанной статье привлекаются за распространение в глобальной компьютерной сети Интернет (на личных страницах в социальных сетях, мессенджерах «Вайбер», «Телеграмм» и т.д.) информации с телеграмм-каналов (чатов) и иных источников, признанных экстремистскими (NEXTA, Беларусь головного мозга, Мая Краина Беларусь и др.), либо хранящие указанную информацию с целью её распространения.

Следует отметить, что гражданам, которые из банального интереса или любопытства читают запрещенные каналы, признанные экстремистскими материалами, уголовная либо административная ответственность не грозит.

Вместе с тем, следует знать, что подписка - это элемент популяризации, распространения экстремистской информации, т.е. хранение в открытом доступе в сети Интернет (на личных страницах в социальных сетях либо мессенджерах «Вайбер», «Телеграмм» и т.д.) ссылок на телеграмм-каналы (чаты), включенные в республиканский список экстремистских материалов, расценивается как хранение с целью распространения, что предусматривает административную ответственность, предусмотренную ч.2 ст.19.11 КоАП.

Кроме того, различная пропаганда - «слив» данных, репосты, комментарии, оказание поддержки в популяризации канала, финансирование - это влечет в настоящее время административную ответственность.

Деанонимизировать правоохранители на сегодня могут практически любого, современные компьютерные программы позволяют это сделать, контролируются и проверяются, в том числе, и различные домовые чаты.

Справочно. В 2022 году к административной ответственности по указанной статье ОВД Гродненской области привлечено 433 гражданина. За пять месяца текущего года уже привлечено 243 гражданина.

Постановлением суда Ленинского района г. Гродно от 18.06.2021 к административной ответственности по ч.2 ст. 19.11 КоАП Республики Беларусь за распространение 24.05.2021 на интернет-сайте «hrodna.life» информационной продукции, включенной в республиканский список экстремистских материалов и хранение с целью распространения такой информации, привлечено ООО «Гродно Лайф Медиа» и подвергнуто административному взысканию в виде штрафа в размере 500 базовых величин.

Постановлением суда Гродненского района от 03.09.2021 Кургун Е.О., 1997 г.р., привлечен к административной ответственности по ст. 19.11 ч.2 КоАП за то, что 20.07.2021 с помощью принадлежащего ему мобильного телефона посредством глобальной сети «Интернет» распространял информационную продукции, внесенную в республиканский список экстремистских материалов, размещенных в телеграмм канале «Нехта», посторонним лицам.Уголовная ответственность предусмотрена за создание экстремистского формирования либо участие в нем (ст.361-1 УК), финансирование экстремистской деятельности (ст.361-2 УК), содействие экстремистской деятельности (ст.361-4 УК), прохождение обучения или иной подготовки для участия в экстремистской деятельности (ст.361-5 УК).

Состав указанного административного правонарушения будет и в том случае, когда гражданин, передает какую-либо информацию для размещения ее на экстремистском канале, поскольку в этой ситуации он фактически участвует в изготовлении экстремистской продукции, так как вся информация, размещенная на канале, признанном экстремистским, также является экстремистской.

Справочно. Постановлением суда Гродненского района от 03.09.2021 гражданин Анацко В.А., 1998 г.р., привлечен к административной ответственности по ст.19.11 ч.2 КоАП за то, что 19.07.2021 с помощью мобильного телефона посредством глобальной сети Интернет в результате сбора и передачи информации представителям телеграмм канала «Нехта» изготовил экстремистскую продукцию, внесенную в республиканский список экстремистских материалов, с целью последующего распространения.

Ст.19.10 КоАП Республики Беларусь предусматривает административную ответственность за пропаганду  или публичное демонстрирование, изготовление, распространение нацистской символики или атрибутики. Как правило, это выражается в публичной демонстрации в сети Интернет нацистской символики или атрибутики, либо нанесении татуировок с нацистской свастикой на открытые участки тела с той же целью (публичная демонстрация окружающим).  

За совершение указанных действий Законом предусмотрена ответственность в виде наложения штрафа в размере до десяти базовых величин, общественных работ, административного ареста. Если указанные действия совершены индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, то размер налагаемого штрафа составляет до пятидесяти базовых величин и до двухсот базовых величин соответственно.

Предусмотрена ответственность за повторность данного правонарушения в течение года после наложения административного взыскания. Влечет наложение штрафа в размере от десяти до двадцати базовых величин, общественных работ, административного ареста. В отношении индивидуального предпринимателя или юридическим лица, размер налагаемого штрафа составляет от двадцати до пятидесяти базовых величин и от пятидесяти до двухсот базовых величин соответственно.

Справочно. В 2022 году к административной ответственности по указанной статье ОВД Гродненской области привлечен 41 гражданин. За пять месяцев текущего года уже привлечено 10 граждан.

Раскрывая тему противодействия экстремизму, не будет лишним затронуть наиболее распространённый состав административного правонарушения (статьей 24.23 КоАП), который предусматривает ответственность за нарушение порядка организации и проведения массовых мероприятий, поскольку данная тематика тесно связано с вопросом сегодняшнего дня информирования.

Ответственность по указной статье КоАП наступает при участии в разного рода несанкционированных (проводимых без согласования) с местными органами исполнительной власти (администрации городов (района) митингах, шествиях, демонстрациях, пикетах, собраниях и т.д., а также за призывы к организации и проведению таких мероприятий.

Справочно. Следственным управлением УСК по Гродненской области завершено расследование ряда уголовных дел в отношении активных участников групповых действий, грубо нарушающих общественный порядок, сопряженных с явным неповиновением законным требованиям представителей власти.

Среди них уголовное дело в отношении жительниц г.Гродно пенсионерок С.и О., которые 09.08.2023 приняли активное участие в проводимых на территории областного центра групповых действиях, грубо нарушающих общественный порядок, сопряженных с явным неповиновениям законным требованиям представителей власти и повлекших нарушение работы транспорта. Женщины в составе сцепки преграждали проезжую часть одной их улиц, блокируя тем самым работу транспорта, двигались в составе уличного шествия по проезжим частям автомобильных дорог, на требования сотрудников ОВД о прекращении противоправных действий не реагировали, посягая тем самым на общественное спокойствие горожан, нарушали условия их быта и отдыха.

Действия обвиняемых квалифицированы по ч.1 ст.342 (активное участие в групповых действиях, грубо нарушающих общественный порядок и сопряжённых с явным неповиновением законным требованиям представителей власти, повлекшее нарушение работы транспорта) Уголовного кодекса Республики Беларусь.

В марте 2023 года по уголовному делу постановлен обвинительный приговор. Пенсионерки С. и О. приговорены к 3 годам ограничения свободы без направления в исправительное учреждение открытого типа каждая.

Как участие в несанкционированных мероприятиях является, в том числе, размещение незарегистрированной символики в виде бело-красно-белого флага в любом исполнении, герба «погоня» в месте доступном всеобщему обозрению (на стеклах, корпусе и в салонах автомашин, на окнах домов, элементах одежды, ручной клади, корпусах, чехлах мобильных телефонов и т.д.).

Так, гражданин был привлечен к административной ответственности по ст.24.23 КоАП за размещение бело-красно-белых листов бумаги формата А4 для всеобщего обозрения на окне своей квартире.

За совершение указанных действий Законом предусмотрена ответственность в виде штрафа до ста пятидесяти базовых величин, или общественных работ от восьми до шестидесяти часов, или административного ареста сроком от пятнадцати до тридцати суток, в отношении юридического лица от двадцати до двухсот базовых величин.

За повторное совершение аналогичных действий в течение одного года после наложения административного взыскания предусмотрена повышенная ответственность в виде штрафа в размере от двадцати до двухсот базовых величин, или общественных работ, или административного ареста.

Если вышеуказанные действия совершены за вознаграждение, то Законом предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от тридцати до двухсот базовых величин, или общественных работы, или административного ареста.

Справочно. В 2022 году к административной ответственности по указанной статье ОВД Гродненской области привлечено 109 граждан, которые приняли участие в 62 несанкционированных массовых мероприятиях. За пять месяца текущего года по данной статье привлечено к ответственности 12 граждан.

Уголовным кодексом предусмотрен рад ограничений связанных с преступными действиями и намерениями при проведении массовых мероприятий.

Статья 370 УК предусматривает ответственность за надругательство над государственными символами (Государственным гербом Республики Беларусь, Государственным флагом Республики Беларусь, Государственным гимном Республики Беларусь).

Одним из наиболее часто совершаемых видов данного преступления является надругательство над Государственным флагом, которое выражается в его срыве с места установки с последующими оскорбительными действиями (срыв флага и последующее кидание его на землю уже образует состав преступления), либо размещении в сети Интернет изображения Государственного флага с оскорбительными комментариями и публикациями.

За надругательство над государственными символами Законом предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от тридцати до одной тысячи базовых величин, исправительных работ на срок до двух лет, ареста на срок от одного до трех месяцев, ограничения свободы на срок до трех лет, или лишения свободы на тот же срок.

Справочно. Прокуратурой г. Гродно в суд Ленинского района для рассмотрения по существу направлено уголовное дело в отношении гражданина, 1988 г.р., которому предъявлено обвинение, в том, что он в период с 15.06.2021, находясь вблизи здания прачечной ОАО «Чайка», с целью надругательства над государственными символами Республики Беларусь  сорвал с указанного здания закрепленное на фасаде древко с Государственным флагом, разломал его, после чего бросил на дороге, тем самым оскорбительно, кощунственно отнесся к государственной символике. 10.08.2021 по приговору суда Ленинского района г.Гродно указанному гражданину по ст.370 УК назначено наказание в виде 3 месяца ареста.

Статья 342. УК предусматривает ответственность за организацию и подготовку действий, грубо нарушающих общественный порядок, либо активное участие в них.

Состав данного преступления образуют любые активные действия, как правило, в ходе несанкционированных массовых мероприятий, грубо нарушающие общественный порядок и сопряженные с явным неповиновением законным требованиям представителей власти, могут выражаться в создании «сцепки» для оказания сопротивления работникам милиции, в действиях по прорыву милицейского оцепления, в перекрытии дорог, повлекшем нарушение работы транспорта и т.д.

Продолжая тему уголовной ответственности, стоит вернуться к Закону о противодействии экстремизму, в который 14.05.2021 внесены некоторые поправки, в части введения уголовной ответственность за экстремизм и участие в боевых действиях на территории других стран.

Значительно расширен перечень видов экстремистской деятельности. В дополнение к ранее установленным к экстремистской деятельности, в частности, отнесены:

• • распространение заведомо ложных сведений о политическом, экономическом, социальном, военном или международном положении Беларуси, правовом положении ее граждан, сведений, дискредитирующих Беларусь. Предоставление заведомо ложных сведений является уголовным преступление и влечет наказание арестом, или ограничением свободы на срок до четырех лет, или лишением свободы на тот же срок со штрафом или без штрафа (ст.369-1 УК);
• • оскорбление представителя власти в связи с выполнением им служебных обязанностей, дискредитация органов государственной власти. Публичное оскорбление представителя власти в связи с выполнением им служебных обязанностей влечет уголовную ответственность и наказание штрафом, или арестом, или ограничением свободы на срок до трех лет со штрафом, или лишением свободы на тот же срок со штрафом (ст.369 УК);
• • финансирование деятельности экстремистского формирования - предоставление или сбор денежных средств, ценных бумаг либо иного имущества - последует арест, или ограничение свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на срок от трех до пяти лег и лишением свободы на срок от пяти до восьми лет со штрафом (ст.361-2 УК);
• • публичные призывы к организации или проведению незаконного собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации или пикетирования либо вовлечение лиц в участие в таких массовых мероприятиях, влечет наказание арестом, или ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на тот же срок (ст.369-3 УК);
• • финансирование деятельности экстремистского формирования - предоставление или сбор денежных средств, ценных бумаг либо иного имущества - влечет арест, или ограничение свободы на срок до пяти лет, или лишение свободы на срок от трех до пяти лет и лишение свободы на срок от пяти до восьми лет со штрафом (ст.361-2 УК)
• • за создание экстремистского формирования либо руководство таким формированием предусмотрено наказание в виде ограничения свободы на срок до пяти лет или лишения свободы на срок от трех до семи лет, те же деяния, совершенные повторно либо должностным лицом с использованием служебных полномочий, будут наказываться ограничением свободы на срок от трех до пяти лет или лишением свободы на срок от шести до десяти лет (ст.361-1 УК);
• • дополнены также статьи 361-4 и 361-5, которых у нас раньше не было. В них сформулированы наказания за содействие экстремистской деятельности и подготовку других людей к ней. Предусмотрено наказание до 7 лет лишения свободы;

Справочно. Примечательно, что в случае своевременного сообщения лицом, совершившим вышеуказанные преступления, государственным органам, а равно иным образом способствовавшее выявлению, предотвращению или пресечению деяний, отнесенных законодательством к экстремистской деятельности, ее финансированию, оно освобождается от уголовной ответственности.

Также, предусмотрена уголовная ответственность за незаконный сбор либо распространение информации о частной жизни или персональных данных граждан, а также повышенная ответственность за такие действия в отношении лица или его близких в связи с осуществлением служебной деятельности или выполнением общественного долга.

Самостоятельным преступлением является вербовка и вовлечение лица в экстремистскую деятельность, обучение, а равно иное содействие экстремистской деятельности. Согласно статье 361⁴ Уголовного кодекса Республики Беларусь наказание за подобные действия может достигать до 6 лет лишения свободы, а в случае их совершения повторно, группой лиц по предварительному сговору либо должностным лицом с использованием своих служебных полномочий – до 7 лет лишения свободы.

Справочно. Гродненским межрайонным отделом следственного комитета завершено расследование уголовного дела в отношении работника одного из государственных предприятий г.Гродно, который в 2021 году неоднократно в целях оказания содействия экстремисткой деятельности посредством переписки в мессенджере отправлял участнику экстремистского формирования фотоизображения ведомственных нормативных документов, которые последующем были размещены в экстремистском информационном Интернет-ресурсе  «Белсат». Действия указанного лица квалифицированы по ч.ч.1 и 2 ст.361-4 Уголовного кодекса Республики Беларусь.

Следует отметить, что совершение злоумышленниками преступлений экстремисткой направленности посредством сети Интернет из-за рубежа, не освобождает от уголовной ответственности.

Справочно. Гродненским областным судом в октябре 2022 года постановлен обвинительный приговор в отношении гражданина Республики Беларусь П., который в 2021 году, находясь в г.Гродно, а также за пределами   Республики Беларусь, будучи зарегистрированным в Telegram-чате «Белсатаушчына», размещал в нем публикации, содержащие негативную оценку граждан и жителей Российской Федерации, лиц, исповедующих ислам, сотрудников правоохранительных органов и пограничной службы, прокуратуры, суда, спортсменов и учителей, государственных служащих, представителей власти, лиц, поддерживающих действующего Президента Республики Беларусь и действующую в Республики Беларусь политическую власть, их близких, призывал к применению в отношении них насилия. Он же, в указанном Интернет- ресурсе размещал высказывания неуважительного и оскорбительного содержания в отношении государственных символов Республики Беларусь, оскорбления и угрозы в адрес Президента Республики Беларусь, представителей власти.

Гродненским областным судом гражданин П. приговорен к 7 годам лишения свободы со штрафом в размере 50 базовых величин. представителей власти. Приговор вступил в законную силу.

О противодействии терроризму

Терроризм – социально-политическое криминальное явление, представляющее собой идеологию и практику применения насилия или угрозы насилием в целях оказания воздействия на принятие решений органами власти, воспрепятствования политической или иной общественной деятельности, провокации международных осложнений или войны, устрашения населения, дестабилизации общественного порядка.

Правовую основу борьбы с терроризмом составляют Конституция Республики Беларусь, Уголовный кодекс Республики Беларусь, настоящий Закон, другие акты законодательства, международные договоры Республики Беларусь.

При этом борьба с терроризмом представляет собой деятельность по предупреждению, выявлению, пресечению и минимизации последствий террористической деятельности.

Противодействие идеологии терроризма включает комплекс организационных, социально-политических, информационно-пропагандистских мер по предупреждению распространения в обществе убеждений, идей, настроений, мотивов, установок, направленных на коренное изменение существующих социальных и политических институтов государства.

В качестве потенциальных объектов террористических устремлений могут рассматриваться любые физические и юридические лица, места массового пребывания людей, объекты недвижимости, критической инфраструктуры, транспорта, жизнеобеспечения, коммуникационные и информационные сети.

Под защищенностью потенциальных объектов террористических устремлений следует понимать комплексное использование сил физической защиты, инженерно-технических средств и режимных мер, направленных на обеспечение их безопасного функционирования.

Профилактика терроризма предполагает решение следующих задач:

- разработка рекомендаций и осуществление мероприятий по устранению причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма;

- выявление и прогнозирование террористических угроз, информирование о них органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также общественности для принятия мер по их нейтрализации;

- оказание сдерживающего и позитивного воздействия на поведение отдельных лиц (групп лиц), склонных к экстремистским действиям;

- разработка перечня антитеррористических мероприятий для организации и проведения их с обязательным определением источников их финансирования;

- разработка и введение типовых требований по защите от угроз террористических актов критически важных и потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей;

- определение прав, обязанностей и ответственности руководителей органов исполнительной власти и хозяйствующих субъектов при организации мероприятий по антитеррористической защищенности подведомственных им объектов;

- совершенствование правовой регламентации возмещения ущерба лицам, участвующим в пресечении террористического акта и проведении контртеррористической операции и (или) пострадавшим в результате их осуществления;

- совершенствование взаимодействия республиканских органов исполнительной власти в целях выработки единой стратегии и тактики в рамках осуществления международного сотрудничества в сфере противодействия терроризму.

Организация деятельности по профилактике терроризма требует обеспечения скоординированной работы органов государственной власти с общественными организациями и объединениями, религиозными структурами, другими институтами гражданского общества и отдельными гражданами. Реализация указанных задач должна осуществляться в рамках создания эффективной системы мер по противодействию терроризму.

К основным мерам по предупреждению рассматриваемых негативных явлений относятся:

политические – поддержание стабильной общественно-политической обстановки, разрешение социальных противоречий и конфликтов, эскалация которых может привести к росту экстремистских настроений и использованию различных форм насилия, формирование системы противодействия идеологии терроризма, осуществление международного сотрудничества в области борьбы с терроризмом;

социально-экономические – оздоровление экономики страны, устранение социальных и экономических условий, способствующих распространению идеологии насилия, недопущение маргинализации общества или отдельных социальных групп, роста безработицы, существенного социального и имущественного расслоения, обеспечение эффективной социальной защиты населения и повышение качества жизни;

правовые (правоприменительные) – принятие предусмотренных законодательством мер противодействия экстремизму для предупреждения участия организаций и граждан в террористической деятельности, совершенствование мер уголовной ответственности за преступления, направленные на достижение целей терроризма, общая профилактика правонарушений, способствующих террористической деятельности, индивидуальная профилактика лиц, склонных к совершению экстремистских действий, техническое нормирование и стандартизация в области обеспечения безопасности мест массового пребывания людей, критически важных объектов, регулирование порядка использования информационно-коммуникационных систем;

информационно-пропагандистские – разъяснение сущности и общественной опасности экстремизма/терроризма, воспитание патриотизма, информирование населения о предусмотренных законодательством механизмах реализации гражданских, политических, экономических, социальных и иных прав, законных интересов граждан, формирование стойкого неприятия обществом идеологии насилия, снижение уровня радикализации молодежи, информационно-профилактическое воздействие на сознание террористов и иных лиц, причастных к организации и осуществлению террористической деятельности;

культурно-просветительские – культивирование, в том числе в процессе образования и воспитания граждан, социально значимых ценностей, прежде всего ценности человеческой жизни, формирование демократической политической и правовой культуры, развитие в обществе толерантности и создание условий для диалога по политическим, экономическим, социальным, конфессиональным, культурным и иным проблемам, обучение населения правилам поведения при повышении уровня террористической угрозы, в случаях совершения актов терроризма, воспитание бдительности, морально-психологической устойчивости, сплоченности и дисциплинированности;

организационно-технические – внедрение и использование программно-технических средств выявления и пресечения распространения экстремистских материалов, реализация мер по физической защите ядерных материалов и ядерных установок для предотвращения несанкционированного доступа к ним, разработка и реализация целевых программ и мероприятий по выполнению соответствующих технических требований.

Субъектами, непосредственно осуществляющими борьбу с терроризмом в пределах своей компетенции, являются органы государственной безопасности, органы внутренних дел, Служба безопасности Президента Республики Беларусь, Вооруженные Силы Республики Беларусь, органы пограничной службы, внутренние войска Министерства внутренних дел.

Субъектами, участвующими в предупреждении, выявлении и пресечении террористической деятельности в пределах своей компетенции, являются государственные органы и иные государственные организации.

При этом государственные органы и иные государственные организации, не являющиеся субъектами борьбы с терроризмом, участвуют в государственном реагировании в соответствии с законодательством.

Также на государственные органы, иные организации и граждан возлагается обязанность оказывать содействие субъектам борьбы с терроризмом, выполнять их требования и соблюдать правовой режим в зоне проведения контртеррористической операции. Сообщение гражданами государственным органам о ставших известными им сведениях о террористической деятельности является долгом каждого и поощряется государством.

В силу ст.22 Закона «О борьбе с терроризмом» лица, принимавшие участие в террористической деятельности, несут ответственность, предусмотренную законодательными актами.

Ответственность организации за террористическую деятельность.

На основании решения Верховного Суда Республики Беларусь организация признается террористической и ее деятельность на территории                    Республики Беларусь запрещается, а такая организация, зарегистрированная на территории Республики Беларусь, ликвидируется, деятельность представительства такой иностранной или международной организации, расположенного на территории Республики Беларусь, прекращается.

Заявление о признании организации террористической, запрещении ее деятельности на территории Республики Беларусь, ликвидации такой организации, зарегистрированной на территории Республики Беларусь, а также прекращении деятельности представительства такой иностранной или международной организации, расположенного на территории Республики Беларусь, подается в Верховный Суд Республики Беларусь Генеральным прокурором.

Получение фактических данных, на основании которых Верховный Суд Республики Беларусь устанавливает обстоятельства, имеющие значение для принятия решения о признании организации террористической, осуществляется Комитетом государственной безопасности, который вносит Генеральному прокурору предложение о подготовке соответствующего заявления с приложением указанных фактических данных.

В случае принятия Верховным Судом Республики Беларусь решения о признании организации, зарегистрированной на территории                       Республики Беларусь, террористической, запрещении ее деятельности на территории Республики Беларусь и ее ликвидации принадлежащее ей имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов (при условии их непричастности к террористической деятельности), конфискуется.

В случае принятия Верховным Судом Республики Беларусь решения о признании иностранной или международной организации, зарегистрированной за пределами Республики Беларусь, террористической, запрещении ее деятельности на территории Республики Беларусь и прекращении деятельности представительства такой иностранной или международной организации, расположенного на территории Республики Беларусь, принадлежащее ему имущество и имущество этой иностранной или международной организации, находящееся на территории Республики Беларусь и оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, конфискуется.

Организация, признанная на основании решения Верховного Суда Республики Беларусь террористической, включается в перечень террористических организаций, подлежащий опубликованию в средствах массовой информации. Ведение такого перечня и его опубликование осуществляются Комитетом государственной безопасности.

Ответственность организации за финансирование террористической деятельности должностным лицом этой организации

Если должностное лицо организации финансирует террористическую деятельность с использованием своих служебных полномочий за счет средств этой организации, то такая организация признается террористической и ее деятельность на территории Республики Беларусь запрещается, а такая организация, зарегистрированная на территории Республики Беларусь, ликвидируется, деятельность представительства такой иностранной или международной организации, расположенного на территории Республики Беларусь, прекращается.

КоАП Республики Беларусь (статья 19.13) предусматривает ответственность за финансирование террористической деятельности.

Так, предоставление или сбор юридическим лицом средств любым способом в целях использования в террористической деятельности, материального обеспечения или иной поддержки заведомо для должностного лица этого юридического лица террористов, террористических групп и террористических организаций, в том числе в целях проезда к месту обучения для участия в террористической деятельности, влекут наложение штрафа на юридическое лицо в размере от пятисот до тысячи базовых величин.

Уголовная ответственность предусмотрена за пропаганду терроризма (ст.289-1 УК), угрозу совершением акта терроризма (ст.290 УК), финансирование террористической деятельности (ст.290-1 УК), содействие террористической деятельности (ст.290-2 УК), прохождение обучения или иной подготовки для участия в террористической деятельности (ст.290-3 УК), создание организации для осуществления террористической деятельности либо участие в ней (ст.290-4 УК), организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации (ст.290-5 УК).

О недопущении реабилитации нацизма

Нацизм – тоталитарная идеология (доктрина) и практика ее применения гитлеровской Германией, ее союзниками и сателлитами с 1933 по 1945 год, связанные с тоталитарными террористическими методами власти, официальной градацией всех наций по степени полноценности, пропагандой превосходства одних наций над другими, сопровождавшиеся преступлениями против мира и безопасности человечества, военными и другими преступлениями, установленными приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси.

Реабилитация нацизма – действия, совершенные публично либо с использованием публично демонстрируемого произведения, или средств массовой информации, или глобальной компьютерной сети Интернет, или иной информационной сети, выражающиеся в:

оправдании идеологии (доктрины) и практики нацизма, признании их правильными, нуждающимися в поддержке и достойными подражания, а также в распространении идеологии нацизма;

одобрении или отрицании преступлений против мира и безопасности человечества, военных и других преступлений, установленных приговором Международного военного трибунала либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала;

оправдании лиц и (или) структур либо организаций, признанных преступными либо виновными в совершении преступлений приговором Международного военного трибунала либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала, а равно сотрудничавших с такими лицами и (или) структурами либо организациями на оккупированной территории СССР в годы Второй мировой войны политических и военных организаций, а также лиц, участвовавших в деятельности таких политических и военных организаций и исполнявших либо умышленно содействовавших исполнению преступных приказов лиц и (или) структур либо организаций, указанных в настоящем абзаце, в любой форме;

героизации нацистских преступников и их пособников - преднамеренном прославлении их, а также совершенных ими преступлений.

Недопущение реабилитации нацизма основывается на принципах:

сохранения исторической памяти и недопущения фальсификации истории, в том числе искажения исторических фактов;

законности;

признания, соблюдения и защиты прав, свобод и законных интересов граждан, а также прав и законных интересов организаций;

сочетания гласных и негласных методов недопущения реабилитации нацизма;

приоритета обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь;

сотрудничества государства с организациями и гражданами;

приоритета предусмотренных законодательством в сфере профилактики правонарушений мер профилактики правонарушений, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих реабилитации нацизма (далее - профилактические меры);

неотвратимости наказания за реабилитацию нацизма.

К числу субъектов недопущения реабилитации нацизма относятся органы внутренних дел, государственной безопасности, финансовых расследований Комитета государственного контроля, пограничной службы, таможенные органы, органы прокуратуры, Следственного комитета, республиканские органы государственного управления в сферах культуры, массовой информации и образования, а также Национальная академия наук Беларуси, Министерство юстиции, соответствующие управления юстиции, республиканский орган государственного управления по делам религий и национальностей, местные исполнительные и распорядительные.

Иные государственные органы и организации осуществляют профилактические меры, участвуют в выявлении и пресечении реабилитации нацизма, а также оказывают содействие субъектам противодействия реабилитации нацизма в пределах своей компетенции.

В целях противодействия реабилитации нацизма государственные органы, в том числе местные исполнительные и распорядительные органы, в пределах своей компетенции осуществляют профилактические меры, направленные на предупреждение реабилитации нацизма.

Профилактика реабилитации нацизма осуществляется по следующим основным направлениям:

мониторинг соблюдения законодательства в части недопущения реабилитации нацизма;

формирование в обществе нетерпимости к нацизму и его реабилитации;

создание и распространение, в том числе в глобальной компьютерной сети Интернет, информационной продукции в целях недопущения реабилитации нацизма;

противодействие реабилитации нацизма при увековечении памяти погибших;

содействие способствующей прославлению победы в Великой Отечественной войне деятельности в области театрального, музыкального, циркового и изобразительного искусства, библиотечного дела, кинематографической деятельности, музейного дела, организации и проведения культурно-зрелищных и иных культурных мероприятий, издательского дела, образовательной и научной деятельности.

К мерам противодействия реабилитации нацизма относятся:

официальное предупреждение;

предписание;

приостановление деятельности организации, представительства иностранной или международной организации, индивидуального предпринимателя, деятельность которых направлена на реабилитацию нацизма;

признание организации, зарегистрированной на территории Республики Беларусь, деятельность которой направлена на реабилитацию нацизма, экстремистской, запрещение ее деятельности и ликвидация такой организации;

признание деятельности индивидуального предпринимателя, деятельность которого направлена на реабилитацию нацизма, экстремистской и ее прекращение;

противодействие деятельности экстремистских формирований, деятельность которых направлена на реабилитацию нацизма;

запрещение деятельности экстремистских иностранных и международных организаций, деятельность которых направлена на реабилитацию нацизма;

противодействие финансированию реабилитации нацизма;

иные меры противодействия реабилитации нацизма, предусмотренные законодательством о противодействии экстремизму.

Ст.19.10 КоАП Республики Беларусь предусматривает наступление административной ответственности за пропаганду или публичное демонстрирование, изготовление, распространение нацистской символики или атрибутики:

Пропаганда или публичное демонстрирование, в том числе с использованием глобальной компьютерной сети Интернет либо иной информационной сети, изготовление, распространение нацистской символики или атрибутики, а равно хранение или приобретение такой символики или атрибутики в целях распространения (ч.1 ст.19.10 КоАП) влекут наложение штрафа в размере до десяти базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств, или общественные работы с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств, или административный арест с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств, на индивидуального предпринимателя - наложение штрафа в размере до пятидесяти базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств, а на юридическое лицо - до двухсот базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств.

Те же деяния, совершенные повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такие же нарушения (ч.2 ст.19.10 КоАП), влекут наложение штрафа в размере от десяти до двадцати базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств, или общественные работы с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств, или административный арест с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств, на индивидуального предпринимателя - наложение штрафа в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств, а на юридическое лицо - от пятидесяти до двухсот базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств.

Не являются административными правонарушениями публичное демонстрирование, изготовление, распространение нацистской символики или атрибутики, а равно хранение или приобретение такой символики или атрибутики в целях распространения физическим лицом, индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом при осуществлении в соответствии с законодательством деятельности в области театрального, музыкального, циркового и изобразительного искусства, библиотечного дела, кинематографической деятельности, музейного дела, организации и проведения культурно-зрелищных, зрелищных и иных культурных мероприятий, издательского дела, образовательной деятельности, научной деятельности, коллекционирования культурных ценностей, средств массовой информации при отсутствии признаков пропаганды нацистской символики или атрибутики.

В соответствии со ст.1 Закона «О недопущении реабилитации нацизма» нацистская символика и атрибутика – флаги, гимны и иные музыкальные произведения, атрибуты униформы, свастики, эмблемы, символы, вымпелы, значки и другие отличительные знаки или их копии, использовавшиеся Национал-социалистской рабочей партией Германии, Национальной фашистской партией Италии, другими государственными, военными и иными структурами либо организациями, сотрудничавшими с такими структурами на оккупированной территории СССР в годы Второй мировой войны, если эти структуры и организации признаны преступными либо виновными в совершении преступлений приговором Международного военного трибунала либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала, а также другими организациями, сотрудничавшими с такими структурами и организациями, а равно изображения лиц, признанных этими трибуналами виновными.

Пропаганда или публичное демонстрирование, изготовление, распространение нацистской символики или атрибутики влечет наступление уголовной ответственности по ст.341-1 УК.

 

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(июнь 2023 г.)

 

«О НЕГАТИВНЫХ ПОСЛЕДСТВИЯХ ТАБАКОКУРЕНИЯ, УПОТРЕБЛЕНИЯ АЛКОГОЛЬНЫХ НАПИТКОВ И НАРКОТИЧЕСКИХ ВЕЩЕСТВ»

Материал подготовлен

УЗ «Гродненский областной клинический центр «Психиатрия-наркология»

 

  Синдром зависимости от наркотических веществ (наркомания) - болезнь, вызванная систематическим употреблением наркотиков и проявляющаяся психической и физической зависимостью от них. Это тяжелое заболевание, которое начинается со случайного (или под влиянием, давлением) приема наркотика с последующим формированием зависимости от него.

Синдром зависимости от алкоголя (алкоголизм) – хроническая болезнь, развивающаяся вследствие длительного злоупотребления спиртными напитками и характеризующаяся психической и физической зависимостью от алкоголя, приводящая к нарушению психического и физического здоровья, а также к социальной дезадаптации.

Чрезвычайно настораживающим является тот факт, что современные наркотические средства способны сформировать наркотическую зависимость буквально за несколько приемов. Последствия этого заболевания чрезвычайно опасны, так как приводят к грубым нарушениям функций внутренних органов, нервной системы и деградации личности. Наркоманы подвержены риску заражения ВИЧ–инфекции, вирусного гепатита, венерических болезней и других опасных инфекционных заболеваний.

 

Каковы основные причины возникновения наркомании, алкоголизма?

Одними из главных причин, приводящих к зависимости в среде подростков, являются:

• недостаток любвии внимания со стороны близких людей;
• эксперимент над своим сознанием (этой мотивацией обычно пользуется интеллектуальная молодежь, они довольно образованы, изучают специфическую, психоделическую литературу, принимают все доступные им меры, чтобы не перешагнуть грань зависимости);
• любопытство.
• Причиной употребления наркотиков и алкоголя может быть бунтарство, которое является формой протеста против тех ценностей, которые исповедует общество и семья, особенно, если учесть молодой возраст людей, подверженных этой пагубной страсти. Действуя импульсивно, подростки, прежде чем подумать, совершают поступок, чаще всего неправильный. Они не желают выполнять какие-либо обязанности, во всем ищут удовольствие. Не обладая чувством ответственности, они зачастую вступают в конфликт с теми, кто обладает властью над ними.
• У многих подростков также наблюдается полное отсутствие интереса к каким-либо занятиям, событиям и другим вещам. Они равнодушно относятся к занятиям в школе и обычно не имеют никаких увлечений. У них нет интереса к будущим событиям, любые личные достижения не представляют никакой ценности.
• Еще одним «поводом» для употребления наркотиков и алкоголя могут выступать серьезные внутренние конфликты, проблемы социализации.
• Ряд симптомов характерны тем личностям, у кого очень низкая самооценка, кто считает других лучше себя. У них преобладает ощущение неудовлетворенности, несчастья, тревоги, скуки, неуверенности в себе, депрессия. Они чувствуют себя несчастными дома, им присуща отчужденность и изоляция в семье, в отношениях со сверстниками. В таких случаях человек остро нуждается в дополнительном «обезболивании».
• Для некоторых наркотики и алкоголь - это средство борьбы с депрессией. Находясь в состоянии эмоциональных трудностей, многие считают, что употребив наркотики или алкоголь, можно избежать состояния глубокой депрессии. Но обычно алкоголь и наркотики приносят лишь временное облегчение.

 

Каковы последствия наркомании и алкоголизма?

 

• Употребление алкоголя/наркотиков ради употребления: постепенно наркотик/алкоголь становится необходим не только для того, чтобы испытать «кайф», но и чтобы просто комфортно себя чувствовать, формируется психическая зависимость;
• Постоянная потребность в наркотиках, алкоголе;
• Использование самых крайних мер в поисках дозы наркотика, алкоголя;
• Проблемы со здоровьем (похмелье, ломка, неприятные ощущения после употребления, инфекционные заболевания);
• Потеря контроля над поведением (травмы, насилие, криминал);
• Неразборчивость в сексе (венерические заболевания, нежелательная беременность, проблемы во взаимоотношениях);
• Скандалы в семье;
• Проблемы с учебой, работой;
• Финансовые трудности (долги, продажа вещей из дома, постоянный поиск денег);
• Конфликты с друзьями;
• Основной круг общения - те, кто употребляет наркотики, алкоголь. Разрыв с семьей, друзьями, обществом: человек, употребляющий наркотики, вынужден постоянно скрывать свое пристрастие от родителей и других людей, все более и более отдаляясь от них. Чем больше стаж употребления наркотиков/алкоголя, тем уже становится круг общения.
• Конфликты с законом. Криминогенность (со всеми вытекающими последствиями: побои, аресты, судимости и т.д.) наркоманов обусловлена несколькими факторами: потребностью в деньгах для покупки наркотиков, вынужденной связью с торговцами наркотиками (что само по себе является противоправным действием), изменениями личности с характерным морально-этическим снижением. Кроме того, наркоманы могут совершать противоправные действия, находясь в наркотическом опьянении или в психотическом состоянии;
• Разрушение нравственных ценностей;
• Страхи. У наркомана есть множество поводов испытывать страх: страх быть разоблаченным, арестованным, страх за свое здоровье, из-за своих долгов и т.д.
• Депрессия - состояние угнетенности или тоскливого настроения. Депрессия возникает в период воздержания от приема наркотиков/алкоголя. Страхи и депрессия – наиболее частые причины срывов;
• Апатия и нежелание жить, утрата смысла существования;
• Попытки самоубийства. Страхи, депрессии, «ломки» - и все вышеперечисленные негативные последствия, изматывают психику человека, доводя его до отчаяния. Кажущаяся безвыходность положения толкает человека на самоубийство.
• Передозировка– нередкая ситуация в жизни наркомана, особенно при использовании средств и сырья, активность которых выше, чем у тех, что обычно им употреблялись. При передозировке возможна: потеря сознания, остановка дыхания и сердечной деятельности – все это требует экстренной медицинской помощи. Следствием передозировки часто является летальный исход.
• Судороги – одно из проявлений абстинентного синдрома, возникающего в период воздержания от введения вещества. Когда нет возможности употребить наркотик или алкоголь, ухудшается сначала общее самочувствие, снижается настроение, затем возникают нарушения со стороны желудка, кишечника, сердечно-сосудистой системы в виде различного рода болевых ощущений, изменения стула, перебоев в работе сердца.
• Заболевания печени – гепатиты В, С, цирроз.
• Повышенный риск заражения ВИЧ-инфекцией. В период «ломки» и непреодолимого влечения к наркотику все мысли и действия человека направлены на немедленное получение дозы в любых условиях, в любом шприце и любой иглой – отсюда опасность заражения ВИЧ-инфекцией.
• Наблюдаются глубокие физиологические изменения, организм находится в полной зависимости от наркотиков/алкоголя. Употребление веществ становится необходимым для существования. Мозг разучился самостоятельно регулировать нейрохимический баланс и не может воспринимать окружающий мир без очередной дозы.

Если наркоман или алкоголик на этой стадии не прекращает употребления – он умирает.

 

Табакокурение

Основные факты:

• Табак убивает почти половину употребляющих его людей.
• От последствий употребления табака ежегодно гибнет более 8 миллионов человек. Более 7 миллионов из них – потребители и бывшие потребители табака, и более 1,2 миллиона — некурящие, подвергающиеся воздействию вторичного табачного дыма.
• Из 1,3 миллиарда курильщиков в мире 80% — жители стран с низким и средним уровнем дохода.
• В 2020 г. табак употребляли 22,3% населения планеты: 36,7% всех мужчин и 7,8% женщин.
• Для борьбы с табачной эпидемией государства-члены ВОЗ в 2003 приняли Рамочную конвенцию ВОЗ по борьбе против табака (РКБТ ВОЗ). В настоящее время этот договор ратифицировали 182 страны.
• Курение вызывает повышенный риск развития сердечно-сосудистых и респираторных заболеваний, туберкулеза, рака, диабета, гипертонии и др.
• Пассивное курение ежегодно становится причиной преждевременной смерти 1,2 миллиона человек наряду с сердечно-сосудистыми и респираторными заболеваниями.
• Согласно результатам исследования, проведенного в 2018, глобальный объем экономических затрат в связи с курением как расходов на медицинское обслуживание, так и потерь производительности труда эквивалентен 1,8% мирового годового валового внутреннего продукта (ВВП). Около 40% этих затрат приходится на развивающиеся страны.

Табачная эпидемия является одной из наиболее серьезных угроз для здоровья населения, когда-либо возникавших в мире; ежегодно от нее гибнет более 8 миллионов человек, включая 1,2 миллиона людей, умирающих от последствий воздействия вторичного табачного дыма.

Все формы употребления табака вредят здоровью, и безвредной дозы табака не существует. Наиболее распространенной формой употребления табака в мире является курение сигарет

Из 1,3 миллиарда потребителей табака 80% живут в странах с низким и средним уровнем дохода, для которых характерно наиболее тяжелое бремя болезни и смертности, обусловленное употреблением табака.

Электронные сигареты (вейпы), представляют собой изделия, в которых в процессе нагревания жидкости происходит формирование аэрозоля, вдыхаемого пользователем. Основными по объему ингредиентами наполнителей электронных сигарет являются пропиленгликоль с добавлением глицерина или без него и ароматизаторы.

Электронные сигареты рекламируются как «менее вредная» альтернатива табакокурению или как способ отказа от обычных сигарет.

Электронные сигареты являются вредными для здоровья и опасными изделиями. При этом долгосрочные эффекты их использования для непосредственного потребителя и окружающих пока до конца не изучены. Особенно опасны электронные сигареты для детей и подростков. Никотин вызывает очень сильную зависимость, причем особенно уязвимой к никотину является не до конца сложившаяся центральная нервная система, процесс формирования которой продолжается приблизительно до 25-летнего возраста.

Использование электронных сигарет повышает риск сердечно-сосудистых и легочных заболеваний. Кроме того, они представляют большую опасность для беременных ввиду возможного негативного влияния на развитие плода.

Объемы рекламы, маркетинга и продвижения электронных сигарет стремительно растут за счет использования таких каналов, как Интернет и социальные сети. В подавляющем большинстве случаев реклама этих продуктов вызывает озабоченность в связи с вводящими в заблуждение заявлениями об отсутствии вреда для здоровья, ложными заявлениями об эффективности этой продукции как средства, способствующего отказу от курения, и выбором молодежи в качестве целевой аудитории (особенно посредством использования ароматических добавок).

Почему так трудно бросить курить?

Никотиновая зависимость затрагивает все сферы человеческого организма: психологическую, эмоциональную и физическую. По силе привязанности врачи сравнивают ее с алкогольной и наркотической зависимостью. При отказе от курения возникает «синдром отмены». Купирование этих проявлений и является самой сложной задачей. Лечение требует длительного, комплексного и профессионального подхода.

 

МАТЕРИАЛЫ

для членов информационно-пропагандистских групп

(июнь 2023 г.)

ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В ЛЕТНИЙ ПЕРИОД

(Отдых на природе. Безопасность на воде. Безопасность во время уборочной кампании.)

Материал подготовлен

учреждением «Гродненское областное управление

МЧС Республики Беларусь»

 

За пять месяцев 2023 года на территории Гродненской области произошло 302 пожара (2022 – 339 пожаров), погибло 33 человека (2022 году – 35 человек).

 

Отдых на природе

Статистика показывает, что в большинстве лесных пожаров виновником является человек. Подавляющее их большинство возникает от костров, по вине курильщиков, в том числе выброшенных из окон автомобилей незатушенных окурков.

Лесной пожар может распространиться на ближайшие населенные пункты, в результате которых сгорают целые деревни, получают травмы и гибнут люди.

Если вы решили отправиться в лес, убедитесь, что не действует запрет или ограничение на посещение лесов. Оперативную информацию по этому поводу можно получить на сайте Министерства лесного хозяйства, на интерактивной карте сайта МЧС Республики Беларусь и в мобильном приложении «МЧС Беларуси. Помощь рядом». Изменения на интерактивной карте вводятся и снимаются оперативно и лучше свериться с ней прежде, чем идти в лес.

При ограничении разрешается заходить в лес, однако при этом нельзя въезжать на территорию на автомобиле, мотоцикле, тракторе и других механических транспортных средствах. Запрещается также разводить костры в хвойных древостоях и молодняках, на участках с поврежденными лесными насаждениями, торфяниках, в местах рубок, не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах, где сухая трава. Не допускается оставлять без присмотра емкости с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, так как это может привести к самовозгоранию.

Справочно. 20 мая в Кореличскую районную больницу обратился мужчина 1986 года рождения с термическими ожогами лица. Как рассказал сам пострадавший, он разжигал костер. Для того чтобы ускорить процесс, мужчина воспользовался растворителем. Поднеся спичку к пролитой жидкости, произошла вспышка паров и выброс пламени. Молодой человек получил термические ожоги лица.

Огонь в лесу можно разводить только на специальных площадках. Кострище необходимо окопать. Разжигать лучше в безветренную погоду и ни в коем случае не оставлять огонь без присмотра. Держите рядом лопату, ведро с водой, или же автомобильный огнетушитель. Не забудьте потушить костер, для надежности можно засыпать его песком. Не оставляйте после себя мусор. Известны случаи, когда осколок стекла на солнце становился причиной пожара.

Помните, что за разжигание костров в запрещенных местах предусмотрено предупреждение или наложение штрафа до 12 базовых величин. Также законодательством за подобные нарушения предусмотрена и уголовная ответственность.

Если вы обнаружили начинающийся пожар или тлеющий костер, постарайтесь затушить его самостоятельно. Иногда достаточно просто затоптать пламя. Если пожар масштабный, постарайтесь как можно быстрее сообщить о нём в лесное хозяйство или МЧС. Находясь вблизи очага, учитывайте степень риска для собственного здоровья.

Безопасность на воде

С наступлением теплой погоды многие устремляются на берега рек и озер, чтобы окунуться в прохладную воду и насладиться живописной природой. Но, к сожалению, казалось бы безобидный отдых иногда заканчивается трагедией. Неумение плавать, пренебрежение правилами поведения на воде, и переоценка своих сил зачастую приводят к травмированию и гибели людей.

Только в прошлом году в Гродненской области утонул 31 человек, 3 из них дети.

Справочно. В июле прошлого года 47-летний мужчина пришёл со своим 33-летним другом отдохнуть на берег реки Ошмянка Островецкого района. Употребив спиртное, один из приятелей пошел плавать и пропал. Второй мужчина, находясь в нетрезвом состоянии, подумал, что его друг переплыл реку и отправился домой. Придя по месту жительства своего товарища, он его не нашел и обратился в правоохранительные органы. Работниками МЧС тело мужчины было извлечено из воды на расстоянии 50 метров от берега.

Вечером 7 июня текущего года диспетчеру службы «101» Сморгонского района очевидец сообщил, что на озере возле д. Снигяны тонет человек – мужчина выпал из надувной моторной лодки и ушел под воду. Когда спасатели прибыли к месту, на поверхности воды никого не было видно. Работники МЧС приступили к поиску человека на поверхности акватории, а спасатели ОСВОД обследовали дно. Спустя пару часов на расстоянии 100 метров от береговой линии был обнаружен утонувший. Работники ОСВОД извлекли из воды 47-летнего мужчину.

Для того чтобы отдых приносил только удовольствие, следует знать и соблюдать правила безопасности. Помните, что купание разрешено только на специально оборудованных пляжах. Крайне опасно плавать и нырять в незнакомых для отдыха местах. Ни в коем случае не заплывайте за знаки ограждения и предупреждающие знаки.

Воздержитесь от употребления спиртного на водоеме. Купаться следует только в солнечную погоду при температуре воды 18-20 градусов со знаком плюс. Заходите в воду постепенно, чтобы дать телу привыкнуть к перепаду температур и избежать спазмов кровеносных сосудов. Опасно нырять в разгоряченном состоянии, после физической нагрузки.

Больше всего опасностям подвержены дети. Именно поэтому, отправляясь с малышами на водоем, объясните им, как нужно себя вести, чтобы не попасть в беду. Не упускайте их из виду – всегда будьте начеку, ведь помощь может понадобиться в любой момент. И не забудьте надеть на ребенка спасательный жилет, круг, нарукавники и другие вспомогательные плавательные средства.

Если во время купания вы попали в сильное течение, не плывите против него, не тратьте силы, а используйте течение, чтобы приблизиться к берегу. Оказавшись в водовороте, наберите побольше воздуха в легкие, погрузитесь в воду и, сделав рывок в сторону по течению, всплывайте на поверхность.

В случае судороги мышц голеностопа - подтяните ногу, а затем пальцы стопы потяните на себя. Если вы заплыли далеко или почувствовали усталость – отдохните на воде. Медленно, меняя стиль плавания и отдыхая, возвращайтесь к берегу.

Если вы попали на участок с водорослями и запутались – не делайте резких движений, а лежа на спине плавными движениями, с помощью рук освободитесь от них, и обратно плывите тем путем, откуда плыли.

Если человек понимает, что начал тонуть, нужно попытаться перевернуться на живот или на спину, раскинуть как можно шире руки и ноги. Лежа на спине дышать нужно медленно и глубоко. Держаться на плаву можно, если загребать воду руками под себя.

Если же вы видите тонущего человека, первым делом нужно позвать на помощь окружающих или спасателей. Можно бросить спасательный круг или веревку с узлом на конце. Если же вы хорошо плаваете, можно добраться до тонущего самостоятельно. Приблизившись к утопающему, обхватите его сзади за плечи и плывите с ним обратно. Постарайтесь избежать попыток с его стороны ухватиться за вас.

Безопасность уборочной кампании

Уборка урожая – один из важнейших этапов сельскохозяйственных работ. Несоблюдение правил пожарной безопасности во время уборочных работ может привести к пожарам и, как следствие, большим материальным убыткам.

В целях предупреждения чрезвычайных происшествий работники МЧС накануне проводят обследования зерноуборочной техники, мест уборки и хранения урожая. Но сохранить его можно лишь общими усилиями, соблюдая правила пожарной безопасности.

Особое внимание работникам хозяйств следует уделить исправности, а также укомплектованию техники, зерносушилок и зерноскладов первичными средствами пожаротушения. Все лица, задействованные в уборке урожая, должны знать и соблюдать правила безопасности, а также владеть навыками действий в случае возникновения пожара.

Транспортные средства перед допуском к работе необходимо тщательно проверить, при необходимости привести ее в исправное состояние, очистить от накопившейся соломистой массы и пыли. В местах работы комбайнов постоянно должна находиться пожарная или приспособленная для целей тушения пожаров техника. В непосредственной близости от убираемых хлебов на случай возникновения пожара рекомендуется нахождение трактора с плугом с целью ограничения распространения пожара.

Запрещено курить, производить работы с применением открытого огня в хлебных массивах и вблизи них. При возникновении пожара на хлебоуборочных агрегатах – принять меры к выводу агрегата из хлебного массива и его тушению. Все лица, занятые на уборке урожая должны пройти противопожарный инструктаж.

Таким образом, соблюдая эти нетрудные правила пожарной безопасности можно создать все условия для исключения возникновения пожара при уборке урожая, тем самым исключить риск жизни и здоровью людей, риск нанесения ущерба экологии и урожаю.

Акция «Каникулы – без дыма и огня!»

С 6 июня по 18 августа во всех районах Принеманья пройдут мероприятия в рамках республиканской акции «Каникулы – без дыма и огня!».

Акция направлена на предупреждение возникновения пожаров по причине детской шалости с огнем, гибели и травматизма детей. Основная аудитория – мальчишки и девчонки всех возрастов. Спасатели посетят летние оздоровительные и пришкольные лагеря, проведут встречи с малышами в дошкольных учреждениях.

В ходе мероприятий работники МЧС организуют демонстрацию тематических и обучающих видеофильмов, мультфильмов, проведение викторин по ОБЖ, обсуждение тематических ситуационных задач, конкурсные программы, презентацию журнала «Юный спасатель», а также раздадут обучающую наглядно-изобразительною продукцию.

К участию в акции присоединяться активисты городского и районных отделений Белорусской молодежной общественной организации спасателей-пожарных, студенты, представители добровольного пожарного общества, ОСВОД, учреждений культуры.

Уважаемые родители, чтобы уберечь ребенка от беды, объясните ему последствия игр с огнем, научите действиям в случае пожара и как правильно вызвать по телефону экстренные службы, займите малышей полезными делами и увлечениями. Научите своих детей правилам безопасного поведения, а лучший способ это сделать – собственный пример.

 

 

Июль 2023 года

 

Безопасность на воде. Безопасность детей на каникулах.

Правила поведения в лесу.

 

За шесть месяцев 2023 года на территории Гродненской области произошло 363 пожара (2022 – 385 пожаров), погибло 37 человек, их них 1 ребенок (2022 году – 38 человек).

 

Безопасность на воде

 

С наступлением теплой погоды многие устремляются на берега рек и озер, чтобы окунуться в прохладную воду и насладиться живописной природой. Но, к сожалению, отдых иногда заканчивается трагедией. Неумение плавать, пренебрежение правилами поведения на воде, и переоценка своих сил зачастую приводят к травмированию и гибели людей.

Только в прошлом году в Гродненской области утонул 31 человек, 3 из них дети.

За выходные 8-9 июля текущего года в республике утонули 3 человека.

*** 9 июля в Кобринском районе во время купания утонул мужчина. Несчастный случай произошел вечером на водохранилище «Днепро-Бугское». Компания из четырех человек отдыхала на берегу, употребляя спиртные напитки. Примерно в 19.20 один из мужчин пошел искупаться. На расстоянии около 20 м от берега, он нырнул, но на поверхности воды так и не появился. Друзья в течение часа безуспешно пытались найти его в воде, после чего позвонили в МЧС. В 21.42 утонувший мужчина был обнаружен. Медики констатировали его смерть.

 

*** Трагически закончился отдых на карьере в Полоцке для 17-летнего местного жителя. Вечером 18 июня двое парней пришли отдыхать и распивать алкогольные напитки на карьер по улице Калинина. Один подросток решил искупаться, но плавать он не умел. Второй рассказал, что ненадолго отходил, а когда вернулся – его друг уже тонул. Парень вызвал спасателей, но спасти молодого человека не удалось.

 

Для того чтобы отдых приносил только удовольствие, следует знать и соблюдать правила безопасности. Помните, что купание разрешено только на специально оборудованных пляжах. Крайне опасно плавать и нырять в незнакомых для отдыха местах. Ни в коем случае не заплывайте за знаки ограждения и предупреждающие знаки.

Воздержитесь от употребления спиртного на водоеме. Купаться следует только в солнечную погоду при температуре воды 18-20 градусов со знаком плюс. Заходите в воду постепенно, чтобы дать телу привыкнуть к перепаду температур и избежать спазмов кровеносных сосудов. Опасно нырять в разгоряченном состоянии, после физической нагрузки.

Больше всего опасностям подвержены дети. Именно поэтому, отправляясь с малышами на водоем, объясните им, как нужно себя вести, чтобы не попасть в беду. Не упускайте их из виду – всегда будьте начеку, ведь помощь может понадобиться в любой момент. И не забудьте надеть на ребенка спасательный жилет, круг, нарукавники и другие вспомогательные плавательные средства.

Если во время купания вы попали в сильное течение, не плывите против него, не тратьте силы, а используйте течение, чтобы приблизиться к берегу. Оказавшись в водовороте, наберите побольше воздуха в легкие, погрузитесь в воду и, сделав рывок в сторону по течению, всплывайте на поверхность.

В случае судороги мышц голеностопа – подтяните ногу, а затем пальцы стопы потяните на себя. Если вы заплыли далеко или почувствовали усталость – отдохните на воде. Медленно, меняя стиль плавания и отдыхая, возвращайтесь к берегу.

Если вы попали на участок с водорослями и запутались – не делайте резких движений, а лежа на спине плавными движениями, с помощью рук освободитесь от них, и обратно плывите тем путем, откуда плыли.

Если человек понимает, что начал тонуть, нужно попытаться перевернуться на живот или на спину, раскинуть как можно шире руки и ноги. Лежа на спине дышать нужно медленно и глубоко. Держаться на плаву можно, если загребать воду руками под себя.

Если же вы видите тонущего человека, первым делом нужно позвать на помощь окружающих или спасателей. Можно бросить спасательный круг или веревку с узлом на конце. Если же вы хорошо плаваете, можно добраться до тонущего самостоятельно. Приблизившись к утопающему, обхватите его сзади за плечи и плывите с ним обратно. Постарайтесь избежать попыток с его стороны ухватиться за вас.

 

Правила поведения в лесу

 

Статистика показывает, что в большинстве лесных пожаров виновником является человек. Подавляющее их большинство возникает от костров, по вине курильщиков, в том числе выброшенных из окон автомобилей незатушенных окурков.

Лесной пожар может распространиться на ближайшие населенные пункты, в результате которых сгорают целые деревни, получают травмы и гибнут люди.

Если вы решили отправиться в лес, убедитесь, что не действует запрет или ограничение на посещение лесов. Оперативную информацию по этому поводу можно получить на сайте Министерства лесного хозяйства, на интерактивной карте сайта МЧС Республики Беларусь и в мобильном приложении «МЧС Беларуси. Помощь рядом». Изменения на интерактивной карте вводятся и снимаются оперативно и лучше свериться с ней прежде, чем идти в лес.

При ограничении разрешается заходить в лес, однако при этом нельзя въезжать на территорию на автомобиле, мотоцикле, тракторе и других механических транспортных средствах. Запрещается также разводить костры в хвойных древостоях и молодняках, на участках с поврежденными лесными насаждениями, торфяниках, в местах рубок, не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах, где сухая трава. Не допускается оставлять без присмотра емкости с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, так как это может привести к самовозгоранию.

 

*** 13 июня в Гродненской области двое мужчин получили ожоги, разжигая мангалы. В реанимационное отделение Островецкой районной больницы в тяжелом состоянии госпитализирован мужчина 1964 года рождения с термическими ожогами. Накануне он разжигал мангал в гостях у друзей, используя при этом жидкость для розжига. От поднесенной спички произошел выброс пламени. На мужчине загорелась одежда. Ему удалось самому справиться с огнем, опрокинув на себя ведро с водой. Тем не менее, он серьезно пострадал и попал в реанимацию.

Похожий случай произошел в Кореличском районе. Молодой человек также решил помочь углям разгореться специальной жидкостью для розжига. От выброса пламени парень получил термические ожоги рук, ног и лица. Выезд на природу закончился в районной больнице.

 

Огонь в лесу можно разводить только на специальных площадках. Кострище необходимо окопать. Разжигать лучше в безветренную погоду и ни в коем случае не оставлять огонь без присмотра. Держите рядом лопату, ведро с водой, или же автомобильный огнетушитель. Не забудьте потушить костер, для надежности можно засыпать его песком. Не оставляйте после себя мусор. Известны случаи, когда осколок стекла на солнце становился причиной пожара.

Помните, что за разжигание костров в запрещенных местах предусмотрено предупреждение или наложение штрафа до 12 базовых величин. Также законодательством за подобные нарушения предусмотрена и уголовная ответственность.

Если вы обнаружили начинающийся пожар или тлеющий костер, постарайтесь затушить его самостоятельно. Иногда достаточно просто затоптать пламя. Если пожар масштабный, постарайтесь как можно быстрее сообщить о нём в лесное хозяйство или МЧС. Находясь вблизи очага, учитывайте степень риска для собственного здоровья.

Безопасность детей на каникулах

 

Отравления, дорожно-транспортные происшествия, проглатывание инородных предметов, выпадение из окон, пожары – это далеко не полный перечень ситуаций, которые могут привести к трагедии.

Безопасность в доме

Многие родители разрешают своим детям играть на подоконниках. Этого не следует, ведь случаи выпадения из окон – не такое уж и редкое явление. Обязательно установите на окна блокираторы, чтобы ребенок не мог самостоятельно открыть окно!

Чтобы с вашим детьми не случилась беда, следует закрепить неустойчиво стоящую мебель, которая может упасть на малыша.

Держите ножи, вилки и другие острые предметы в недоступных для детей местах. Не кладите острые ножи на стол, чтобы ребенок, заинтересовавшись, не схватился за лезвие. Если вы поставили что-то на плиту, не оставляйте в кухне малыша одного. Ручки сковородок и кастрюль поворачивайте к центру плиты.

Моющие средства, бутылки и аэрозоли, дезинфицирующие средства привлекательны для детей, поскольку продаются в ярких цветных бутылках. Храните их на верхних полках, чтобы ребенок не смог достать.

Лекарства и таблетки храните в местах, недоступных для детей. Никогда не давайте своим чадам играть пустыми баночками и коробками от лекарств.

Безопасность на улице

Объясните своему ребенку, что железная дорога, проезжая часть, а также, заброшенные здания, строительных площадки и карьеры не являются местами для игр. Отправляя детей на улицу, напомните им правила дорожного движения и научите их быть предельно внимательными на дороге.

Постоянно будьте в курсе, где и с кем ваш ребенок, контролируйте его место пребывания.

Пожарная безопасность

Большинство людей рассматривают пожар как нечто такое, что никогда не произойдёт с ними и их детьми. Между тем ежегодно сводки МЧС фиксируют случаи пожаров, которые происходят по причине детской шалости с огнём.

Как показывает практика, часто такие пожары происходят из-за отсутствия навыков у детей осторожного обращения с огнем, недостаточным контролем за их поведением со стороны взрослых, а в ряде случаев неумением родителей организовать досуг своих детей.

 

*** 3 июля в деревне Бесчинье Чаусского района 11-летний мальчик хотел запечь картошку, но потерял интерес к делу, когда блюдо не удалось. Оставленный без присмотра костер привел к печальному результату. О пожаре в МЧС сообщили соседи: они увидели, как пылают хозпостройки, причем огонь уже добрался до крыши дачного дома. К счастью, спасатели не дали пламени уничтожить жилье. Выяснилось, что на летние каникулы к бабушке на дачу из России приехал 11-летний внук. В интернете он увидел, как запекают картошку в костре, и решил повторить это на бабушкином подворье. Когда эксперимент не удался и блюдо сгорело, ребенок потерял интерес к затее и занялся другими делами. Но сгорела не только картошка — еще и пять строений во дворе. Люди не пострадали.

 

Чтобы в вашем доме не случилась беда, объясните детям последствия игр с огнем. Напомните порядок действий в случае пожара и расскажите, как правильно вызвать спасателей. Уберите в недоступное для детей место спички, зажигалки и другие пожароопасные предметы. Научите своих малышей правилам безопасного поведения, а лучший способ сделать это – собственный пример.

На сайте mchs.gov.by в разделе «Мультимедийные материалы по ОБЖ» вы найдете всё необходимое для обучения детей правилам безопасного поведения. Это аудио- и видеоматериалы, наглядно-изобразительная продукция, в т.ч. и раскраски, методические материалы и игры и многое другое.

Познакомиться с правилами безопасности малыши могут вместе с героями мультсериалов от МЧС Беларуси «Волшебная книга» и «Спецотряд 112». В доступной и легкой форме рассказано, как обезопасить своих детей, в видеофильмах «Недетские игры» и «Супер МАМА».

Кроме того, приглашаем детей в летний период посетить в составе экскурсий пожарные аварийно-спасательные подразделения области, Центр безопасности, музей истории пожарного дела и имиджевые объекты МЧС.

Невозможно предусмотреть все ситуации и дать советы на все случаи жизни. Но научить ребенка быть осторожным можно и нужно. И никто не сможет сделать это лучше, чем родители. Ведь именно Ваше внимание, любовь и забота – самая надежная защита!

Акция «Каникулы – без дыма и огня!»

 

С 6 июня по 18 августа во всех районах Принеманья пройдут мероприятия в рамках республиканской акции «Каникулы – без дыма и огня!».

Акция направлена на предупреждение возникновения пожаров по причине детской шалости с огнем, гибели и травматизма детей. Основная аудитория – мальчишки и девчонки всех возрастов. Спасатели посетят летние оздоровительные и пришкольные лагеря, проведут встречи с малышами в дошкольных учреждениях.

В ходе мероприятий работники МЧС организуют демонстрацию тематических и обучающих видеофильмов, мультфильмов, проведение викторин по ОБЖ, обсуждение тематических ситуационных задач, конкурсные программы, презентацию журнала «Юный спасатель», а также раздадут обучающую наглядно-изобразительною продукцию.

К участию в акции присоединяться активисты городского и районных отделений Белорусской молодежной общественной организации спасателей-пожарных, студенты, представители добровольного пожарного общества, ОСВОД, учреждений культуры.

Уважаемые родители, чтобы уберечь ребенка от беды, объясните ему последствия игр с огнем, научите действиям в случае пожара и как правильно вызвать по телефону экстренные службы, займите малышей полезными делами и увлечениями. Научите своих детей правилам безопасного поведения, а лучший способ это сделать – собственный пример.

 

 

Сентябрь 2023 года

 

 

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(сентябрь 2023 г.)

ЕДИНСТВО БЕЛОРУССКОГО НАРОДА – ОСНОВОПОЛАГАЮЩИЙ ФАКТОР

СОХРАНЕНИЯ И УКРЕПЛЕНИЯ СУВЕРЕНИТЕТА

И НЕЗАВИСИМОСТИ СТРАНЫ

Материал подготовлен

Академией управления при Президенте Республики Беларусь

на основе информации

Министерства образования, Министерства спорта и туризма, Министерства юстиции Республики Беларусь,

Уполномоченного по делам религий и национальностей,

Института истории, Института социологии

Национальной академии наук Беларуси,

материалов государственных СМИ

17 сентября наша страна празднует День народного единства, приуроченный одному из важнейших событий белорусской истории – воссоединению в 1939 году Западной Беларуси и БССР. Утвержденный еще в 1939 году как «день освобождения трудящихся Западной Беларуси от польских панов», последний раз на общесоюзном уровне он был отпразднован в 1949 году. На первое место вышли соображения политической целесообразности – территориальные вопросы не должны были омрачать дружественные отношения между СССР и Польшей внутри единого социалистического блока.

Ситуация кардинальным образом изменилась после распада Советского Союза. Желание воздать должное стремлению белорусского народа быть единым, а также гибридная агрессия стран Запада в отношении нашей страны, дополненная проявлениями исторического реваншизма Польши с ее мечтами вернуть «усходнiя крэсы», сделали понятным решение Президента Республики Беларусь воссоздать этот праздник.

Как отметил А.Г.Лукашенко 31 марта 2023 г. в ежегодном Послании к белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь, «Первое условие суверенитета и независимости: народное единство. Мы, белорусы, всегда демонстрировали его в переломные моменты истории. Именно единство давало нам силы для победы над врагами и обстоятельствами…Так было в 1939-м прошлого века, когда воссоединились наши исторические земли, что было бы невозможно без стремления белорусов жить в одной семье. Так было в годы Великой Отечественной войны, когда оккупанты столкнулись с поистине всенародным сопротивлением… В тяжелое послевоенное время … белорусы всегда были едины перед лицом трудностей и вызовов».

Сегодня суверенное белорусское государство находится в эпицентре мировых событий и интересов глобальных игроков. В сложившихся реалиях первостепенная задача для Беларуси – обеспечить достижение общественного консенсуса по ключевым вопросам развития страны.

1. 1. Исторические примеры единства белорусского народа

В тысячелетней летописи Беларуси немало славных страниц, свидетельствующих, как белорусы преодолевали судьбоносные испытания благодаря своему единству.

1.1. Одним из самых ярких примеров стали события периода 1921–1939 гг. По итогам польско-советской войны 1919–1920 гг. 18 марта 1921 г. в г.Риге был заключен мирный договор. Белорусская нация и ее этническая территория оказались разделенными на части. «Мирным для западных белорусов этот договор Рижский не был, – заявил Глава государства, выступая 17 сентября 2022 г. на патриотическом форуме «Это НАША история!». – Цена территориальных потерь – поломанные судьбы миллионов белорусов. Еще живы те, чья память хранит воспоминания о мучительных 18 годах жизни по разные стороны границы, прошедшей не только через деревни, города, но и через людские души и сердца. Границы, разделившей единый народ».

Польские власти проводили в Западной Беларуси полонизаторскую политику, направленную на уничтожение этнокультурной самобытности белорусского народа. Это вызвало массовое возмущение белорусов. Весной 1922 года белорусские партизаны (до 10 тыс. человек) перешли к активным действиям против польских властей. По официальным сведениям, в 1922 году были зафиксированы 878, а в 1923 году –
503 боевые партизанские операции. Наиболее интенсивной борьба была на Белосточчине и Гродненщине.

Справочно:

Позицию официальной Варшавы по отношению к белорусскому населению цинично выразил в июне 1939 г. белостокский воевода Г.Осташевский: «Мы желаем одного и настойчиво требуем, чтобы это национальное меньшинство думало по-польски. Ничего взамен не давать и ничего не делать в другом направлении. Теперь еще можно белорусов ассимилировать в единое русло польской культуры… Рано или поздно белорусское население будет полонизировано».

17 сентября 1939 г. в обстановке краха Польского государства и ввода войск Красной Армии на территорию Западной Беларуси произошло окончательное воссоединение белорусского народа в едином национальном государстве, каковым в это время являлась Белорусская ССР. Верховный Совет СССР 2 ноября 1939 г. удовлетворил просьбы о принятии Западной Беларуси и Западной Украины в состав Советского Союза, 14 ноября 1939 г. Верховный Совет БССР принял Закон о включении Западной Беларуси в состав республики. Таким образом территория Беларуси вновь обрела целостность, вернулась в русло вековой исторической традиции.

Справочно:

В нынешнем году ко Дню народного единства национальная киностудия «Беларусьфильм» приготовила большой подарок – 17 сентября в кинотеатрах страны состоится премьера фильма «На другом берегу». Кинолента режиссера Андрея Хрулева расскажет о жизненных перипетиях простых людей Западной Беларуси, оказавшейся после Рижского мирного договора в составе Польши, о их борьбе «людзьмі звацца», оставаться белорусами и отстаивать свою веру.

1.2. В годы Великой Отечественной войны белорусы сплотились перед общей бедой. С безжалостным врагом мужественно боролись сыны и дочери всех народов СССР. Беларусь первой приняла на себя страшный удар врага, став живым щитом на пути вероломного агрессора. Такого единства и веры еще не знала история. Героями становились не только отдельные люди, но и целые населенные пункты.

С первых дней Великой Отечественной войны на оккупированной нацистами территории Беларуси развернулось всенародное партизанское движение, которое к 1944 году стало самым массовым на оккупированных нацистами и их сателлитами территориях.

«По масштабам, политическим и военным результатам героическая борьба советских людей на временно оккупированной территории приобрела значение одного из важнейших факторов разгрома фашизма… Это был еще один фронт, созданный народной инициативой и высоким патриотизмом», – констатировал Президент А.Г.Лукашенко 29 апреля 2005 г. на церемонии открытия в г.Минске архитектурно–скульптурного знака «Беларусь партизанская».

Справочно:

Численность белорусских народных мстителей превышала
374 тыс. человек. Они были объединены в 1255 отрядов, из которых
997 входили в состав 213 бригад и полков, а 258 отрядов действовали самостоятельно.

27 апреля 1943 г. А.Гитлер приказал считать борьбу с партизанами равнозначной боевым действиям на фронтах.

Грандиозные масштабы приобрели действия народных мстителей в «рельсовой войне» во время контрнаступления советских войск под г.Курском. Только в ночь на 3 августа 1943 г. для проведения диверсий на коммуникациях вышли 74 тыс. партизан Беларуси.
В августе – начале сентября 1943 г. они сбросили под откос
836 вражеских поездов, взорвали 84 железнодорожных моста, уничтожили большое количество живой силы, техники, боеприпасов.

Подавляющее большинство белорусов, не поддавшись ложным обещаниям врага и многочисленным провокациям, мужественно боролись за свою свободу. Единство нашей нации убедительно подтверждает существование лишь небольшой группы белорусских коллаборантов – пособников гитлеровцев. Мудрый белорусский народ дал принципиальную оценку злодеяниям предателей Родины. Для большинства из них все закончилось трибуналом и эшафотом. Для тех, кто спрятался и кого спрятали за океаном, – забвением и бесславием.

Для всех белорусов 3 июля 1944 г. – не только день освобождения г.Минска от фашистских захватчиков. Это – символ завершения на нашей земле последней в истории Беларуси войны, после которой на нашей земле наступил прочный мир, начался период созидания.

Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко 6 января 2022 г. на совещании по вопросам реализации исторической политики призвал не забывать о достижениях советского периода: «Как нация мы окончательно сформировались именно в советское время. Именно тогда началась история белорусского государства. По-настоящему».

1.3. После Великой Победы белорусский народ в буквальном смысле возродил свою республику из пепла. Благодаря мощному импульсу народного единства в послевоенный период белорусы достигли успехов в промышленности и аграрной сфере, обновлении городов и сел, развитии науки и культуры.  

Сразу после войны началось строительство Минского автомобильного и Минского тракторного заводов, ставших флагманами белорусского машиностроения. В 1947 году свою продукцию представили велосипедный и инструментальный заводы в г.Минске, локомобильный завод и металлообрабатывающий комбинат в г.Могилеве, завод «Двигатель революции» в г.Гомеле. Промышленность БССР уже в 1950 году достигла довоенного уровня по выпуску продукции и превзошла его. К этому времени было восстановлено и сельское хозяйство.

Быстро восстановились учреждения образования. В 1950/1951 учебном году количество школ в республике достигло довоенного уровня. В послевоенные годы успешно работали Белорусский государственный университет, белорусские политехнический институт и институт народного хозяйства, минские педагогический институт иностранных языков и медицинский институт.

В первой половине 1950-х гг. были открыты Гродненский сельскохозяйственный институт, Белорусский институт инженеров железнодорожного транспорта в г.Гомеле, Белорусский институт механизации и электрификации сельского хозяйства в г.Минске и др.

Из эвакуации возвратились театральные коллективы. Уже в сезоне 1944–1945 гг. свою деятельность возобновили 12 театров. Появились новые музыкальные коллективы: Государственный народный хор под руководством Г.Цитовича, симфонический оркестр белорусского телевидения и радио под управлением Б.Райского и др.

Строились новые города: г.Новополоцк (1958 год), г.Солигорск (1958 год), г.Жодино (1963 год) и др.

В 1950–1980 гг. были введены в строй такие гиганты отечественной индустрии, как Белорусский автомобильный завод в г.Жодино, Березовская и Лукомльская ГРЭС, Новополоцкий и Мозырский нефтеперерабатывающие заводы, Белорусский металлургический завод в г.Жлобине, Солигорский калийный комбинат.

Динамично развивались легкая, пищевая, лесная и деревообрабатывающая промышленность, производство строительных материалов. Особое внимание уделялось электронной и радиотехнической промышленности, приборостроению. На предприятиях этих отраслей производились электронно-вычислительные машины, станки с числовым программным управлением, кино- и радиоаппаратура, телевизоры, часы и др.

Первым в мире музеем, посвященным самой кровопролитной войне ХХ века, стал Белорусский государственный музей истории Великой Отечественной войны, открытый в октябре 1944 г. В дальнейшем в республике создавалось большое количество музеев, посвященных героическому подвигу белорусского народа: Мемориальный комплекс Хатынь, Брестская крепость-герой и др.

В БССР сложились научные школы в области языкознания, теоретической физики, физической оптики и квантовой электроники, математики и др. В 12-й пятилетке (1986–1990 гг.) велась разработка
23-х республиканских комплексных программ по приоритетным направлениям фундаментальных исследований (машиностроение, электронные устройства, лазерная техника и др.). Белорусские ученые участвовали в реализации 33-х общесоюзных программ.

Единство и братство – секрет той силы, благодаря которой Беларусь успешно преодолела все исторические испытания и стала независимым государством.

2. 2. Единство белорусского народа: современный период

2.1. Приверженность белорусов традиционным ценностям

Единство белорусского народа связано не только с внешними угрозами и необходимостью отстаивать свободу и независимость в противостоянии с врагом. Основы нашей консолидации заложены в глубоком уважении и любви к родной земле и ее истории. Благодаря этому мы сохраняем свою идентичность, свою неповторимость и непохожесть на другие народы мира. «Но главное, мы сохранили себя, менталитет, достоинство и чистую душу белорусского народа. Все то, что нас объединяет и позволяет с уверенностью смотреть в будущее», – подчеркнул Президент А.Г.Лукашенко 11 января 2022 г. на церемонии вручения премии «За духовное возрождение», специальных премий деятелям культуры и искусства и «Беларускi спартыўны Алiмп».

Отличительными чертами характера белорусского народа являются стремление быть хозяином на своей земле в своем доме, чувство национального достоинства, крепкая семья, дети, коллективизм, трудолюбие, добросовестность, честность, социальная справедливость, рассудительность при принятии важных решений, общая ответственность за судьбу Отечества, гуманизм, уважительное отношение ко всем национальным и религиозным традициям, мужество, самоотверженность, непринятие угнетения, агрессии и давления извне, историческая память и др.

С учетом современных вызовов и угроз Глава государства особое внимание уделяет вопросам защиты национального наследия. Как заявил А.Г.Лукашенко 31 марта 2023 г. в своем Послании белорусскому народу и Парламенту, «Мало беречь и возрождать. Актуальным стал вопрос о поэтапном культурном «импортозамещении»… Надо активней продвигать свои традиции, свои символы, своих артистов, художников и так далее. Тем более что спрос на отечественное, на родное растет».

Оставаться сильными и сохранять свое единство белорусам позволяет патриотизм, означающий любовь к Родине, преданность своему Отечеству, уважение государственной символики Республики Беларусь.

Говоря о патриотизме, Президент Беларуси А.Г.Лукашенко
11 февраля 2021 г. в своем докладе на шестом Всебелорусском народном собрании подчеркнул: «Мы никогда не выставляли свою любовь напоказ, а просто, как говорят в народе, «рабiлi»: строили, вели хозяйство, растили детей. Нашим брендом стала привязанность к своей земле, дому, малой родине, родным и близким. И главное – решимость защищать свой дом, семью».

Стремясь жить своим умом в суверенной стране, наши граждане неоднократно демонстрировали единство в противостоянии многочисленным попыткам реванша оппозиционеров в период избирательных кампаний, попыток «цветных» переворотов 2010 и 2020 гг.

Современному белорусу чужда поговорка «моя хата с краю» – он желает быть сопричастным к решению актуальных проблем настоящего и определению будущего Беларуси. Сегодня наши граждане, остро чувствующие любую несправедливость, огромное значение придают тому, чтобы их мнение учитывалось властью, а важные решения принимались не на «площадях».

Знаковой вехой развития нашей суверенной страны является дата
27 февраля 2022 г. В этот день на республиканском референдуме 82,86% принявших участие в голосовании граждан поддержали предложенные изменения и дополнения в Основной Закон белорусского государства. Новая редакция Конституции Республики Беларусь вступила в силу 15 марта 2022 г. Она отвечает современным вызовам, стоящим перед белорусским государством, закладывает прочную основу для успешного развития Беларуси в будущем.

В стране продолжается процесс консолидации усилий и ресурсов государства, институтов гражданского общества и граждан по реализации и защите национальных интересов.

Справочно:

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 14 февраля 2023 г. № 250-З «Об основах гражданского общества» определены принципы взаимодействия государственных органов (организаций) и гражданского общества: законность, гласность, добровольность, соблюдение баланса интересов личности, общества и государства, равенство прав граждан и запрещение дискриминации, взаимная ответственность за достижение целей социального прогресса.

По состоянию на 1 июля 2023 г. в республике зарегистрировано 2 408 общественных объединений (из них 193 международных,
623 республиканских и 1 592 местных общественных объединений).

2 мая 2023 г. зарегистрирована Белорусская партия «Белая Русь», прошли перерегистрацию Либерально-демократическая партия Беларуси, Коммунистическая партия Беларуси и Республиканская партия труда и справедливости.

Белорусы знают цену миру. Крупнейшие европейские войны приводили к гибели людей и разрушениям в Беларуси. Причем, вне зависимости от того, была ли наша страна в составе одного из противоборствующих лагерей или же белорусская территория становилась ареной военных баталий в силу своего географического положения. Данные процессы отразились на менталитете современных белорусов.

Первая строка нашего гимна «Мы, беларусы – мiрныя людзi…» отражает одну из главных черт граждан нашей страны – миролюбие. Народ, испытавший во время Великой Отечественной войны оккупацию, и геноцид будет делать все возможное, чтобы не допустить повторения тех страшных событий.

Республика Беларусь неоднократно выступала с трибуны Организации Объединенных Наций, других знаковых многосторонних площадок с масштабными мирными инициативами, призывая к глобальному диалогу с вовлечением всех ведущих международных игроков. Известен подход белорусской стороны о безальтернативности мирных переговоров в урегулировании конфликтных ситуаций как в Украине и других регионах, так и на глобальном уровне.

Президент А.Г.Лукашенко 17 августа 2023 г. в откровенном интервью украинской журналистке Д.В.Панченко четко обозначил принципиальную позицию Беларуси в отношении разрешения украинского кризиса: «Переговоры должны начаться без предварительных условий… Надо сесть за стол переговоров и обсуждать все. И Крым, и Херсон, Запорожье, Донецк и Луганск… Можно вернуться к тем вопросам, которые были выработаны ранее (в ходе прошлых переговоров, из которых три раунда прошли в Беларуси и один в Турции. – Прим.)».

В реалиях продолжающихся кровавых вооруженных конфликтов, циничных информационных войн и грабительских экономических санкций белорусы демонстрируют открытость миру.

Беларусь, несмотря на введенные против нее односторонние принудительные меры со стороны государств Запада, продолжает свои усилия по выполнению международных обязательств. Мы установили безвизовый режим для многих стран (им уже воспользовались свыше
660 тыс. человек), проводим международные фестивали и соревнования, помогаем детям с Украины, принимаем беженцев из горячих точек. Все это показывает истинные устремления нашего государства, нашего народа. Это своеобразный противовес Западу, где издеваются над мигрантами, ужесточают правила въезда гостей страны в ЕС, подталкивают беглых противников белорусской государственности к участию в бандформированиях и подготовке терактов на нашей земле.

При этом, как заявил Президент А.Г.Лукашенко 20 февраля 2023 г. на заседании Совета Безопасности Республики Беларусь, «Белорусское миролюбие не синоним жертвенности. В случае любой агрессии ответ белорусской стороны будет быстрым, жестким и адекватным».

 

2.2. Обеспечение преемственности культурных традиций

Территория Беларуси традиционно находилась в сфере экономических и политических интересов соседей с Востока и Запада. На белорусской земле столетиями пересекались различные культурные потоки.

В XXI веке белорусы «не здрадзілі» памяти отцов и дедов. Именно в этом – преемственность поколений белорусских граждан и традиций нашего народа. Достижения каждого нового периода нашей истории строятся на успехах и достижениях предыдущих – без архитектурных традиций, заложенных в Полоцком княжестве, не было бы расцвета белорусской архитектуры эпохи Великого Княжества Литовского, без литературного наследия Франциска Скорины, Николая Гусовского, Василия Тяпинского не было бы национально-культурного возрождения на рубеже XIX–XX вв., без победы в Великой Отечественной войне и технологического рывка в советскую эпоху не было бы нынешней Республики Беларусь. Каждый этап нашей истории – неотъемлемый элемент прочного фундамента, на котором мы строим свое будущее. Мы объективно оцениваем каждую страницу прошлого, видим не только плюсы, но и имевшиеся противоречия, не стесняемся говорить об этом, делаем работу над ошибками, укрепляя наше единство. О важности такого подхода говорит и деятельность белорусского государства по восстановлению культурного наследие всех периодов нашей истории – Лидский и Мирский замки, историко-культурный музей-заповедник «Несвиж», Дворец Румянцевых-Паскевичей, Благовещенская церковь в Витебске, Дворец в Красном береге и др.

Бережно сохраняя наследие прошлого, суверенная Беларусь закладывает новые культурные традиции. К ним относятся: международный фестиваль искусств «Славянский базар в Витебске» (главное культурное событие года, визитная карточка страны), «Купалье. Александрия собирает друзей» (масштабные летние народные гулянья в Шкловском районе Могилевской области, культурный бренд страны), День белорусской письменности (ежегодный республиканский праздник). Эти и многие другие проекты являются инвестициями в будущее нынешнего поколения белорусов.

2.3. Этноконфессиональный мир – важнейший фактор единства белорусской нации

 Наша страна на протяжении своей истории никогда не была инициатором национальных войн или религиозных конфликтов. На белорусской земле столетиями добрыми соседями жили христиане, иудеи, мусульмане. Уникальный исторический опыт научил наших граждан понимать и принимать друг друга.

Проводимая в Беларуси этноконфессиональная политика является залогом гражданского мира и согласия в обществе. Сегодня наша страна является общим, спокойным и уютным домом для представителей более 130 наций и 25 вероисповеданий. Это важнейшая заслуга суверенного белорусского государства.

Справочно:

По данным переписи населения 2019 года, среди этнических групп, проживающих на территории Республики Беларусь, самой многочисленной этнической общностью являются белорусы (84,9%). Далее следуют русские – 7,5%, поляки – 3,1%, украинцы – около 1,7%, евреи – 0,1%.

По информации Уполномоченного по делам религий и национальностей Республики Беларусь, общая численность религиозных организаций – 3 590, включая 173 религиозные организации, имеющие общеконфессиональное значение (религиозные объединения, монастыри, миссии, братства, сестричества, духовные учебные заведения) и 3 417 религиозных общин. Общая численность действующих культовых зданий – 2 898, строящихся – 197. Количество священнослужителей – 3 455.

В Беларуси накоплен многогранный бесценный опыт решения конфессиональных и национальных вопросов. Вопросов любых: больших и малых. Белорусское законодательство стоит на страже свободы совести: каждый человек имеет право самостоятельно определять свое отношение к религии.

Между белорусским государством и религиозными, национальными организациями и общественными объединениями установлен режим взаимной помощи и поддержки.

Справочно:

Ведущее место в религиозной жизни страны занимает Белорусская православная церковь, которая объединяет 1 733 православных приходов, 15 епархий, 6 духовных учебных заведений, 36 монастырей, 15 братств, 9 сестричеств, 1 миссию. Действует 1 848 православных храмов, еще 158 строятся.

Римско-католическая церковь в Республике Беларусь объединяет четыре епархии, которые насчитывают 500 общин, в которых работает 454 священнослужителя. Действует 6 духовных учебных заведений, 11 миссий и 9 монашеских общин. Общины располагают 526 культовыми зданиями, 28 строится.

При этом укрепление единства граждан зависит и от того, насколько мировоззрение пастыря согласуется с его патриотизмом, с его верой в страну под названием Республика Беларусь.

На гостеприимной белорусской земле люди разных этносов и религий всегда находили место для жизни и молитвы. В последние десятилетия на белорусской территории появились новые этнические группы, связанные не только с трудовой миграцией, но и миграцией населения из очагов конфликтов.

Справочно:

По данным Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев, только в 2018 году в Беларуси нашли убежище
127 620 украинцев ввиду тревожных событий в Украине.

С начала спецоперации России в Украине в нашу страну прибыло больше 93 тыс. украинских граждан, которые обрели в Беларуси
не только спасение, но и новый дом С начала 2023 года Беларусь приняла больше 18 тыс. украинцев.

В нашей стране разным этническим группам гарантируют стабильность и покой, возможность растить детей, трудиться, сохранять свои традиции и культуру.

В числе традиций современной Беларуси – межнациональное и межконфессиональное согласие, Всебелорусская молитва «За Беларусь!».

Наша сила – в единении. Только вместе мы сможем эффективно противостоять тем, кто вновь пытается оживить идеи нацизма, сеет национальную вражду, разжигает религиозную нетерпимость.

 

2.4. Результат консолидации общества – реализация масштабных научных, производственных проектов

Объединяющим началом для белорусов является стремление к созиданию. В суверенной Беларуси не отвергли достижений советского времени. Напротив, сохранив принципы справедливого жизнеустройства, совместно приумножили все лучшее, что было создано нашими предшественниками.

Мы развиваем востребованные во всем мире передовые
IT-технологии, отрасль наноматериалов, производство новых видов лекарств, лечение стволовыми клетками. Запустили в космос свои спутники. Завоевываем внешние рынки. Успешно строим за рубежом промышленные объекты. Штурмуем Южный полюс планеты, открыв в Антарктиде свою полярную станцию. Вступили в «клуб» мирного атома, дав старт Белорусской атомной электростанции в Островце.

Справочно:

Национальные бренды Республики Беларусь: техника БЕЛАЗа, Минского тракторного завода, Минского завода колесных тягачей, «Гомсельмаша», «Белкоммунмаша», «Амкодора» и других предприятий машиностроения; техника «Атланта», «Гефеста»; продукция «Беларуськалия»; белорусские IT-продукты и услуги; БелАЭС; Белорусская космическая система дистанционного зондирования Земли; легковые автомобили предприятия «БЕЛДЖИ»; одежда от Elema, «Свiтанка», Mark Formelle; белье «Милавицы»; продукция «Санта Бремора», «Матиаса», «Савушкина продукта»; кондитерские изделия «Коммунарки» и «Спартака»; косметика «Белиты» и «Витэкса»; ракетная система залпового огня «Полонез», иная продукция оборонного сектора экономики; оптико-электронная продукция «Пеленга» и многое др.

Эти и другие достижения по праву являются визитными карточками нашей страны: «Сделано в Беларуси», «Учиться в Беларуси», «Отдыхать в Беларуси», «Заниматься спортом в Беларуси», «Лечиться в Беларуси».

В развитии страны важную роль играет наука. Прошедшая в начале 2023 года выставка научно-технических достижений «Беларусь интеллектуальная» доказала, что Беларусь – высокоинтеллектуальная страна. Ученые нашей страны могут решать широкий спектр задач: от создания IT‑технологий, искусственного интеллекта и робототехники до космических аппаратов, электротранспорта и военного приборостроения.

Как отметил Глава государства 20 января 2023 г. во время посещения выставки «Беларусь интеллектуальная», «На самом деле у нас не только для обороны и безопасности, но и для мирной жизни достаточно всего».

Справочно:

Полученные белорусскими учеными результаты с полным правом можно относить к категории прорывных. В их числе создание системы компьютерного моделирования с использованием искусственного интеллекта для разработки лекарственных препаратов, разработка беспилотного трактора, квадрокоптеров и других БПЛА), создание уникального аккумулятора (прототип натрий-графеновой тяговой батареи для электротранспорта) и др.

В основе всего достигнутого независимой Республикой Беларусь – самоотверженный труд сплоченных людей. Людей, способных преодолевать любые препятствия, уверенно идти к намеченной цели.

Глава государства А.Г.Лукашенко, поздравляя соотечественников 3 июля 2023 г. с Днем Независимости Республики Беларусь, подчеркнул: «Сформированный за годы независимости духовный, нравственный, интеллектуальный, экономический базис позволяет нам с уверенностью смотреть в будущее. А народное единство, добросовестный труд и бережное отношение к своей земле являются залогом достижения самых заветных целей».

2.5. Беларусь – спортивная держава

Нацию белорусов объединяет гордость за спортивные достижения наших спортсменов. 

Республика Беларусь неоднократно принимала крупные международные турниры по различным видам спорта (чемпионат мира по хоккею – 2014, юниорский чемпионат мира по биатлону – 2015, этапы Кубка мира по фристайлу и художественной гимнастике, чемпионат мира по конькобежному спорту – 2018, чемпионат мира по летнему биатлону, II Европейские игры).

Ярким проявлением единства и сплоченности белорусского народа стали II Игры стран СНГ, прошедшие 4–14 августа 2023 г. по 20 видам спорта на 21 спортивном объекте в 10 городах Беларуси. Беларусь изменила формат проведения самого мероприятия: не в одном городе, как это было в г.Казани, а в г.Минске, во всех областных и трех районных центрах. Игры получили статус открытых соревнований.

Открывая спортивный форум, Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко подчеркнул: «Никакие санкции, никакие политические интриги не лишат нас этого праздника. Это невозможно. Мир тесен, взаимозависим, взаимоувязан».

Справочно:

Участие в Играх приняла 21 спортивная делегация, в состав которой вошли 3 593 человека (иностранцы – 2 341 человек), из них
2 155 спортсменов. Наибольший состав участников соревнований
(в том числе иностранных) зафиксирован в легкой атлетике (всего
226 спортсменов из 8 стран), дзюдо (159 спортсменов из 8 стран).

Республика Беларусь была представлена 514 спортсменами в
20 видах спорта (самая многочисленная делегация на Играх), из них наибольшее количество было в легкой атлетике 67 спортсменов и в плавании – 50 спортсменов.

В обеспечении подготовки и проведения соревнований было задействовано 1 225 волонтеров.

Всего на Играх было разыграно 246 комплектов медалей.
В общекомандном зачете по качеству завоеванных медалей первое место заняла Россия с 288 медалями (149 золотых, 89 серебряных,
50 бронзовых), на втором месте Республика Беларусь – 236 медалей
(48-78-110), на третьем месте Узбекистан – 106 (28-25-53).

II Игры стран СНГ показали, что спорт может и должен быть вне политики. То, что зрителям интересны состязания именно в таком формате продемонстрировали цифры заполняемости стадионов: даже с учетом того что во многих дисциплинах соревновалась молодежь, в эти дни аншлаги на трибунах стали привычным делом.

Справочно:

Соревнования и торжественные церемонии открытия и закрытия посетили более 304 тыс. человек (в том числе в г.Минске около 110 тыс. человек). Также более 300 тыс. болельщиков посетили фан-зоны, в которых велись прямые трансляции с Игр на выносных экранах. Самыми популярными стали соревнования по легкой атлетике, которые посетили около 20 тыс. человек, мини-футболу (более
16 тыс.), современному пятиборью (15 тыс.) пляжному футболу и гандболу (по 11 тыс. человек).

III Игры стран СНГ пройдут в 2025 году в Азербайджане.

Важным и показательным стало то, что уровень результатов победителей в ряде видов спорта, в частности в легкой атлетике, соответствовал показателям победителей мировых и европейских первенств.

Невозможно измерить эмоции граждан, когда в честь наших спортсменов-победителей звучит Государственный гимн и поднимается Государственный флаг Республики Беларусь. Именно это пробуждает в сердцах сотен тысяч белорусов чувство единства и гордости за Родину.

В 2023 году в Беларуси пройдут более 70 международных спортивных мероприятий.

2.6. Объединение вокруг национального лидера

В первые годы после развала СССР Республика Беларусь не избежала негативных процессов деиндустриализации экономики.
За декларируемыми Верховным Советом целями «вхождения в мировую цивилизацию», «приобщения к демократическим ценностям и свободам» стояло стремление западных монополий поставить белорусских товаропроизводителей в зависимое положение. Незрелое гражданское общество «скатывалось» к национализму, прикрывавшемуся лозунгами национально-демократического возрождения. По предложению депутатов-националистов Верховный Совет своим решением цинично навязал белорусам символику пособников нацистов.

Став перед выбором магистральных направлений дальнейшего развития страны, подавляющее большинство белорусов поддержали судьбоносные инициативы Главы государства по выходу из кризиса и строительства государства для народа, представленные А.Г.Лукашенко на референдуме 14 мая 1995 г. Были также разрешены такие проблемы общественно-политической жизни, как придание русскому языку равного статуса с белорусским, развитие экономической интеграции с Российской Федерацией, установление новых Государственного флага и Государственного герба Республики Беларусь. 

Преобразования, которые были проведены на основе решений референдума 24 ноября 1996 г., способствовали дальнейшему развитию национальной политической системы. Большинство белорусов поддержало предложенную Президентом новую редакцию Конституции Республики Беларусь. На этом же референдуме были решены вопросы сохранения в стране смертной казни, ограничения покупки и продажи земли, установления Дня Независимости Республики Беларусь 3 июля.

С того времени президентский курс не единожды получал всенародную поддержку, в том числе по итогам референдумов
17 октября 2004 г. и 27 февраля 2022 г.

 

****

 

На протяжении истории человечества количество стран и их границы часто менялись. На Земле насчитывается до 4 тыс. народностей и народов. При этом на сегодняшний день в мире существует около
200 общепризнанных государств. Из этой статистики очевидно, что лишь малая их часть имеет собственную государственность. Белорусы – один из таких народов.

Место и значение Беларуси на карте мира определены самим ходом истории. Прошлое преподало белорусам немало суровых уроков.

Главный итог прожитого и пережитого нами в том, что независимую Республику Беларусь мы строим вместе, в народном единстве

Национальный лидер А.Г.Лукашенко 17 сентября 2022 г. заявил: «Нас не будут толкать то влево, то вправо, делить и резать, если мы будем жить на своей земле, будем ее ценить, никому не отдавать и будем свято хранить свой суверенитет над этой территорией.

Поэтому личное в сторону! Только народ, только государство!».

 

 

Информация МЧС на ЕДИ 14.09.2023

Тема: «Если заблудился в лесу. Подготовка к отопительному сезону. Неосторожное курение»

 

За восемь месяцев 2023 года на территории Гродненской области произошло 486 пожаров (2022 – 503 пожаров), погибло 40 человек, их них 1 ребенок (2022 году – 46 человек).

 

Если заблудился в лесу

 

Ежегодно с наступлением сезона любители «тихой охоты» устремляются в лес. Бывает, что желание, найти грибную или ягодную поляну, уводит все дальше от дороги или тропы. Заблудиться очень просто, даже если это место вам давно знакомо.

*** 4 августа гродненским спасателям поступило сообщение о том, что в лесном массиве вблизи д. Салатье заблудился человек.

Выяснилось, что гродненец 1960 года рождения 3 августа отправился в лес за грибами. Проведя весь день в лесу, мужчина остался на ночёвку, а утром продолжил сбор грибов. Когда начало темнеть мужчина попытался выйти из леса, но не смог сориентировать на местности и обратился за помощью в МЧС.

Прибывшие спасатели, поддерживая связь с потерявшимся по мобильному телефону, включали свето-звуковой сигнал и продвигались по лесу. Прочесывая массив, работники МЧС обнаружили мужчину и вывели его к дороге, где передали бригаде скорой помощи. Медработники госпитализировали спасённого в учреждение здравоохранения. Состояние удовлетворительное.

 

Чтобы избежать неприятной ситуации, соблюдайте правила безопасности. Собираясь в лес за грибами, ягодами или просто на прогулку, сообщите о своих планах родственникам или друзьям, лучше ознакомить их с местом предполагаемого маршрута и планируемым временем возвращения.

Наденьте яркую непромокаемую одежду и удобную обувь. Возьмите с собой заряженный мобильный телефон, небольшой запас еды и воды, спички и компас. Подзарядите мобильный телефон, современный человек, попадая в незнакомую ситуацию, сразу ищет ответы о том, что ему делать в интернете. Те, кто установил на телефон мобильное приложение «МЧС Беларуси: помощь рядом», могут получить полезную информацию из этого источника. Еще одна немаловажная функция приложения – в нем есть кнопка звонка в МЧС «112». Люди в критической ситуации забывают номера телефонов служб экстренного реагирования.

Если вы поняли что потерялись, в первую очередь успокойтесь и осмотритесь. Сообщите спасателям по номеру «101» или «112» свои примерные координаты, опишите возле какого населенного пункта находитесь, откуда заходили в лес. В ожидании помощи не стоит передвигаться, меняя направление. Лучше оставаться на одном месте, или двигаться туда, где есть точные ориентиры. Если вам отчетливо видна дорога, выйдите к ней – здесь вас легче будет найти. Кричите, стучите палками о деревья, звук от них далеко расходится по лесу, он не создает такого эха, как человеческий голос. Так вас найдут быстрее.

Если оказались в лесу без телефона, а свое местонахождение не можете определить даже приблизительно, остановитесь и успокойтесь. Главное для вас – выйти к людям, поэтому важными ориентирами будут линии электропередачи, просеки и тропинки. Если на пути повстречался ручей или река, следуйте вниз по течению – он всегда приведет к людям. Прислушайтесь: шум транспорта слышно за 3-4 км, лай собаки – за 2-3 км, идущий поезд – за 10 км, идите на звук.

Не следует выбираться из леса ночью, если начинает темнеть, не паникуйте. Соорудите место для ночлега из лапника. Разведите костер и поддерживайте его горение всю ночь, бросая толстые ветки. Организуя ночлег, позаботьтесь, чтобы те, кто вас ищут не прошли мимо – повесьте на кусты кепку, носовой платок или лист бумаги, обломайте ветки, чтобы привлечь внимание.

 

Подготовка к отопительному сезону

 

Отопительный сезон не за горами и мы напоминаем, что готовиться к этому периоду лучше заранее. За 8 месяцев текущего года в Гродненской области произошло 66 пожаров из-за нарушений правил устройства и эксплуатации печей и теплогенерирующих устройств.

*** 11 марта в дежурную службу 101 дятловского района поступило сообщение о пожаре в д. Охоново. Местная жительница рассказала диспетчеру, что в ее доме плотное задымление, около кровли виднеется пламя. По указанному адресу немедленно направились пожарные расчеты и службы взаимодействия.

Выяснилось, что в строении проживают супруги-пенсионеры, почувствовав дым и увидев возгорание, они сообщили о случившемся спасателям и ожидали их прибытия на улице.

Прибывшие к месту бойцы МЧС ликвидировали пожар. Огнем уничтожена кровля, повреждено имущество. ЧП произошло из-за перекала печи.

*** 6 июля спасателям Гродненского района поступило сообщение о пожаре в частном жилом доме в садовом товариществе возле д. Куколи.

Когда бойцы МЧС прибыли к месту, блочное строение горело изнутри. Как выяснилось позже, хозяйка протапливала печь, в какой-то момент почувствовала запах гари и увидела пламя около дымохода. Женщина сообщила о случившемся в МЧС и ожидала прибытия спасателей на улице.

Подразделения МЧС ликвидировали пожар. Огнем уничтожена кровля и перекрытие, повреждено имущество в доме. Возгорание произошло из-за прогара в стенке дымового канала.

 

Пожарная опасность печи заключается, прежде всего, в том, что поверхность ее элементов накаливается. Именно нагретые до высоких температур стенки и трубы могут быть источником воспламенения сгораемых материалов, находящихся в помещении, и строительных сгораемых конструкций (стен, перегородок, перекрытий, кровли), если они примыкают к поверхности печей или дымовых каналов. Пожар также может возникнуть из-за трещин и зазоров в кладке печей, дымовых каналов и топочных отверстий.

В преддверии холодов важно позаботиться о собственной безопасности, проверить исправность печи и устранить недостатки: вычистить сажу, заделать трещины глиняно-песчаным раствором и побелить дымоход на чердаке, чтобы впоследствии по закопченным местам можно было легко обнаружить трещины и устранить их. Важно навести порядок и в чердачном помещении: не складировать старые вещи и ветошь.

Чтобы избежать перекала печи рекомендуется топить ее два-три раза в день. Ни в коем случае не используйте при растопке легковоспламеняющиеся и горючие жидкости. За 2 часа до отхода ко сну топку печи следует прекратить. Перед топочной дверцей на полу необходимо прибить металлический лист, тем самым исключив возможность загорания деревянного пола от выпавших раскаленных углей. Его размер должен быть не менее 50х70 см. К сожалению, больше половины «печных» пожаров происходит в тех домах, где живут пожилые люди. Не каждому пожилому человеку под силу самостоятельно привести в порядок печное отопление. Всегда призываем детей позаботиться о своих родителях.

С наступлением холодов не стоит забывать и об опасности бытовых обогревателей. Для того чтобы электроприбор не стал причиной пожара, в первую очередь он должен быть заводского изготовления. Перед использованием изучите руководство по эксплуатации. Ни в коем случае не пользуйтесь самодельными и неисправными приборами. Не оставляйте элетрообогреватели включенными в сеть без присмотра и не используйте их для сушки вещей.

В преддверии холодов работники МЧС проводят профилактические рейды и призывают домовладельцев внимательно следить за печками. Стоит помнить, что человеческая беспечность может стоить жизни.

 

 

Неосторожное курение

Среди причин огненных происшествий «лидирует» неосторожное обращение с огнем при курении. Так, за 8 месяцев текущего года на территории области произошло 122 пожара из-за непотушенной сигареты.

Злополучная цепочка «закурил, выпил, уснул», как правило, имеет трагический финал. Пренебрегая правилами безопасности, многие пренебрегают и собственной жизнью.

*** Ночью 17 августа гродненским спасателям поступило сообщение о том, что по ул. Артёма в областном центре горит частный жилой дом. Пожарные расчеты незамедлительно направились по указанному адресу.

Когда бойцы МЧС прибыли к месту, деревянное строение горело изнутри, кровля частично была охвачена пламенем.

Спасатели незамедлительно приступили к тушению пожара и поиску людей внутри жилища. При проведении разведки в одной из комнат под обрушившихся элементов перекрытия бойцы МЧС обнаружили погибшим хозяина дома 1956 года рождения.

Спасатели ликвидировали пожар. Огнем уничтожено имущество в двух комнатах, повреждены перекрытие и кровля.

Причина огненной трагедии устанавливается. По одной из версий, к пожару могло привести неосторожное курение погибшего.

А вы знаете, на что способен упавший на кровать или пол непотушенный окурок? Примерно через 2 минуты случится горение, а спустя несколько мгновений – пожар. В большинстве случаев, потушить его своими силами будет уже невозможно. К сожалению, не все видят в этом весомую причину для отказа от сигарет. Однако, если курить или не курить – выбор каждого, то тушить за собой окурки – прямая обязанность всех любителей этой пагубной привычки.

Ни в коем случае не разбрасывайте окурки. Потушенные сигареты складывайте в пепельницу или несгораемую емкость, лучше всего наполненную водой. Убедитесь в том, что сигарета не только не горит, но и не тлеет. Помните, что курение в состоянии алкогольного опьянения часто становится причиной возникновения пожара!

 

*** Вечером 25 июля очевидцы сообщили спасателям о том, что в одной из многоэтажек по улице Пестрака в областном центре горит балкон. Пожарные расчеты незамедлительно направились по указанному адресу.

Прибывшие к месту бойцы МЧС установили, что балкон на девятом этаже четырнадцатиэтажного жилого дома был полностью охвачен пламенем.

Выяснилось, что в квартире проживает супружеская пара. На момент возникновения пожара хозяев дома не было.

Спасатели ликвидировали пожар. Огнем повреждено имущество на балконе. Вероятнее всего, к возгоранию привело чье-то неосторожное курение.

 

Чтобы не стать героем сводки МЧС, уходя из дома, закрывайте окна, чтобы брошенный кем-то горящий окурок не залетел к вам. Не складируйте на балконах легковоспламеняющиеся и горючие материалы. Тушите окурки в пепельницу или жестяную банку, наполненную водой. Ни в коем случае не бросайте непотушенные сигареты с балконов и окон.

Не подвергайте опасности себя и тех, кто живет с вами рядом!

Акция «В центре внимания – дети!»

 

Чтобы привлечь внимание взрослых к проблеме детской шалости с огнем, снизить количество чрезвычайных ситуаций с участием детей в преддверии нового учебного года с 21 августа по 15 сентября в области стартует акция МЧС «В центре внимания – дети!».

Спасатели отправятся на школьные ярмарки, в магазины детских и канцелярских товаров, а затем – в школы и сады, чтобы еще раз напомнить взрослым и детям о важности соблюдения правил безопасности.

Акция «С заботой о безопасности малой Родины»

 

В Гродненской области проходит акция «С заботой о безопасности малой Родины». Мероприятия пройдут в два этапа: первый – с 1 по 18 августа, а второй – с 18 сентября по 2 октября.

Акция проводится в сельских населенных пунктах, городах, садовых товариществах с целью предупреждения пожаров по причине неосторожного обращения с огнем и гибели на них лиц пенсионного и пожилого возраста.

На открытых площадках перед сельскими клубами, возле сельсоветов и в парках спасатели организуют игровые и спортивные зоны, показ пожарной аварийно-спасательной техники, обучающие площадки и фотозоны. Каждый сможет принять участие в тематической «Ярмарке Безопасности». Для участников будет организована концертная программа с выступлением коллективов художественной самодеятельности. Приглашаем всех присоединиться к нашей акции! Пусть ваш отдых будет запоминающимся и безопасным!

 

 

Октябрь 2023 года

 

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(октябрь 2023 г.)

«О профилактике травматизма на производстве»

Отношения в области охраны труда регулируются законодательством об охране труда, а также международными договорами Республики Беларусь и международно-правовыми актами, составляющими право Евразийского экономического союза, включая технические регламенты Таможенного союза и Евразийского экономического союза, содержащие требования по охране труда.

Законодательство об охране труда основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из  Закона «Об охране труда», Трудового кодекса Республики Беларусь, Гражданского кодекса Республики Беларусь и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области охраны труда, в том числе технических нормативных правовых актов, являющихся в соответствии с законодательными актами и постановлениями Правительства Республики Беларусь обязательными для соблюдения.

Закон «Об охране труда» применяется в отношении всех работодателей и работающих граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются:

приоритет сохранения жизни и здоровья работающих;

ответственность работодателя за создание здоровых и безопасных условий труда;

комплексное решение задач по улучшению условий и охраны труда путем реализации комплекса мер, направленных на улучшение условий и охраны труда, с учетом других направлений экономической и социальной политики, достижений в области науки и техники;

внедрение систем управления охраной труда;

социальная защита работающих, возмещение вреда лицам, потерпевшим при несчастных случаях на производстве и (или) получившим профессиональные заболевания;

установление единых требований по охране труда для всех работодателей;

использование экономических методов управления охраной труда, участие государства в финансировании мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

информирование граждан, обучение работающих по вопросам охраны труда;

взаимодействие республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, контролирующих (надзорных) органов, профессиональных союзов (далее – профсоюзы), работодателей по вопросам охраны труда;

сотрудничество между работодателями и работающими;

использование международного опыта организации работы по улучшению условий и повышению безопасности труда.

Местные исполнительные и распорядительные органы осуществляют:

государственное управление охраной труда на территориальном уровне;

управление деятельностью подчиненных организаций по вопросам охраны труда посредством реализации полномочий собственника с анализом эффективности работы подчиненных организаций в области охраны труда и выработкой предложений по ее повышению;

надзор за соблюдением законодательства о труде по вопросам предоставления компенсаций работникам за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в организациях, расположенных на подведомственной им территории;

разработку и обеспечение функционирования территориальных систем управления охраной труда, предусматривающих в том числе взаимодействие в области охраны труда между структурными подразделениями местных исполнительных и распорядительных органов и организациями, расположенными на подведомственной им территории;

содействие в обучении и организацию проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов организаций, расположенных на подведомственной им территории, которые не являются подчиненными организациями республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, и других организаций;

анализ причин производственного травматизма в организациях, расположенных на подведомственной им территории, разработку и реализацию мер по его профилактике;

информационное обеспечение организаций, расположенных на подведомственной им территории, по вопросам охраны труда;

пропаганду и распространение передового опыта в области охраны труда в организациях, расположенных на подведомственной им территории;

оказание практической и методической помощи организациям, расположенным на подведомственной им территории, в обеспечении соблюдения законодательства об охране труда, профилактике производственного травматизма, оперативном выявлении и устранении нарушений требований безопасности;

участие в разработке проектов нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда, в международном сотрудничестве по вопросам охраны труда;

иные полномочия в области охраны труда, предусмотренные законодательством.

В 2023 году вопросы профилактики производственного травматизма, контроля за соблюдением в организациях законодательства об охране труда 43 раза рассматривались на заседаниях облисполкома и горрайисполкомов, проведено 51 заседание комиссий по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости при облисполкоме и горрайисполкомах, на которых рассмотрено 135 вопросов.

По вопросам условий и охраны труда проведено 520 семинаров, в которых приняли участие 11 529 человек, повысили квалификацию по вопросам охраны труда 1 836 работников. В комиссиях облисполкома и горрайисполкомов прошли проверку знаний по вопросам охраны труда 1 895 человек, в том числе внеочередную проверку – 17, из них 9 - руководителей организаций. Подготовлено и издано 4 видеофильма, 5 методических (справочных) пособий и 287 плакатов по охране труда для размещения в общественных местах как социальной рекламы, направленной на популяризацию здоровых и безопасных условий труда.

За 9 месяцев 2023 года созданными при горрайисполкомах 19 мобильными группами по оказанию практической и методической помощи в обеспечении соблюдения законодательства об охране труда проведено 1 418 обследований организаций, в том числе 687 объектов организаций агропромышленного комплекса и 254 строительных организаций, в ходе которых выявлено 12 909 нарушений правил и норм по охране труда, из них в агропромышленном комплексе – 6 276, строительных организациях – 2 497.

Информация о состоянии условий и охраны труда, профилактики производственного травматизма в Гродненской области 310 раз размещалась в областных и районных газетах, на интернет-сайтах облисполкома и горрайисполкомов, региональном радио и телевидении

С целью профилактики и распространения передового опыта в вопросах охраны труда в области регулярно проводятся дни охраны труда: раз в полугодие - областной с единой повесткой, определяемой областной комиссией по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости при облисполкоме, ежеквартально – городские и районные с повестками, определяемыми соответствующими территориальными комиссиями и ежемесячно – организациями области, а также 28 апреля – Всемирный День охраны труда с повесткой, определяемой Международной организацией труда.

В соответствии с решением Гродненского облисполкома от 23 февраля  2023 г. № 70 на территории Гродненской области с 6 по 12 марта в области проведено мероприятие «Неделя нулевого травматизма», которое было приурочено к проводимому 9 марта областному Дню охраны труда с единой повесткой «Обеспечение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств, механизмов, оборудования, инструмента». При проведении данных мероприятий члены комиссий по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости при облисполкоме и горрайисполкомах посетили 125 организаций области, в т.ч. где в 2022-2023 гг. регистрировались случаи производственного травматизма с тяжкими последствиями.

В соответствии с указанным решением второе мероприятие «Неделя нулевого травматизма» будет проведено с 6 по 12 ноября 2023 года и которое также будет приурочено к проводимому 9 ноября областному Дню охраны труда с единой повесткой «Обеспечение безопасности труда при проведении работ повышенной опасности».

 Всемирный День охраны труда с повесткой «Безопасная и здоровая рабочая среда - основополагающий принцип и право в сфере труда» проведен в организациях области 28 апреля.

С целью стимулирования работы по охране труда, повышения заинтересованности нанимателей Гродненской области в создании здоровых и безопасных условий труда работников продолжена работа по проведению ежегодного смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране труда в Гродненской области. На I этапе ежегодного областного смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране труда за 2022 год в Гродненской области приняли участие 1073 организаций, во II этап прошли 49 организаций.

18 мая 2023 года решением Гродненского облисполкома № 246 утверждены итоги ежегодного смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране труда в Гродненской области за 2022 год и определены 12 организаций-победителей в 4 номинациях, которым в качестве денежного вознаграждения выплачено 25 160 рублей.

Для усиления профилактики производственного травматизма на производстве, с целью повышения ответственности должностных лиц и работников организаций сельского хозяйства за обеспечение здоровых и безопасных условий труда, предупреждения случаев производственного травматизма в области регулярно проводятся месячники безопасности труда в организациях агропромышленного комплекса.

Такие месячники уже проведены: с 1 апреля по 1 мая - во время весенних полевых работ, с 15 июля по 15 августа - во время проведения уборки урожая зерновых и зернобобовых культур,  с 7 сентября по 7 октября - во время проведения уборки кукурузы.

Также проведены месячник безопасности труда:

в мае-июле - в учреждениях системы образования и учреждениях сферы культуры Гродненской области;

с 1 по 30 июня -  при проведении строительных работ

с 12 июня по 12 июля - в учреждениях здравоохранения.

На выполнение мероприятий, предусмотренных планами мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда организациями коммунальной и частной форм собственности израсходовано 41,5 млн. рублей при запланированных на 2023 год 73,5 млн. рублей.

Это позволило в организациях коммунальной и частной форм собственности привести в соответствие с требованиями санитарно-гигиенических нормативов 578 рабочих мест для 705 работников и улучшить условия труда на 178 рабочих местах для 268 работников.

В январе-июне 2022 года в ходе реализации мероприятий по выполнению задачи 4 Государственной программы «Рынок труда и содействие занятости» на 2021 – 2025 годы 25 организаций признаны  базовыми организациями по охране труда, созданы и переоснащены в организациях области 10 кабинетов и 155 уголков по охране труда, построено и реконструировано 113 санитарно-бытовых помещений.

Одним из целевых показателей, характеризующим выполнение задачи 4 Государственной программы «Рынок труда и содействие занятости» на 2021 – 2025 годы, является внедрение систем управления охраной труда в соответствии с требованиями законодательства в организациях, за исключением микроорганизаций и организаций, созданных в отчетном году. По итогам 2023 года значение указанного показателя должно составить 90%.

По оперативным данным, 2 157 организаций коммунальной и частной форм собственности внедрили СУОТ в соответствии с новыми требованиями законодательства об охране труда, что составляет 91,9%.

 По итогам реализации программы в 2025 году целевой показатель должен составить 100%.

Вместе с тем, несмотря на проводимую работу по данным Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь в январе-сентябре 2023 года в сравнении с январем-сентябрем 2022 года в организациях Гродненской области при снижении числа погибших с 11 до 9, допущен рост общего числа травмированных с 148 до 175.

Коэффициент частоты травмирования (количество пострадавших
в результате несчастных случаев на производстве на 100 тыс. застрахованных по обязательному страхованию от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний) в Гродненской области за январь-сентябрь 2023 года составил 47,2 в том числе со смертельным исходом 2,4 (по республике – 36,7 и 2,2 соответственно).

Оперативные данные свидетельствуют об увеличении количества травмированных в организациях коммунальной формы собственности
с 72 работающих в январе-сентябре 2022 года до 101 в 2023 году
и без ведомственной подчиненности с 36 до 44 человек, из которых
2 погибли.

В организациях архитектуры и строительства коммунальной формы собственности отмечен рост числа травмированных на производстве
в 2 раза с 5 до 10 работающих, сельского хозяйства с 48 до 58, пищевой промышленности с 4 до 9, жилищно-коммунального хозяйства с 4 до 5, здравоохранения с одного до 4.

В организациях торговли произошло 2 случая травмирования, культуры и спорта и туризма –  по одному случаю, в то время как за аналогичный период прошлого года случаев травмирования не зарегистрировано.

В организациях транспорта и коммуникации зарегистрировано 2 погибших на производстве (за январь-сентябрь 2022 года случаев гибели не отмечено). 

	Общее количество травмированных на производстве / из них в состоянии алкогольного опьянения		В том числе:
			погибших на производстве / из них в состоянии алкогольного опьянения
	январь-сентябрь		январь-сентябрь
	2022 года	2023 года	2022 года	2023 года
Гродненская область, из них в организациях:	148/2	175/2	9/-	11/-
республиканской формы собственности	40/-	30/-	4/-	2/-
коммунальной формы собственности	72/2	101/2	6/-	5/-
без ведомственной подчиненности	36/-	44/-	1/-	2/-

Рост количества травмированных на производстве допущен 
в организациях г. Гродно с 46 до 48, в том числе погибших с 2 до 3.

В организациях Щучинского и Кореличского районах наблюдается рост числа травмированных на производстве с 3 до 8 и с 5 до 11 соответственно. Кроме того в этих районах в 2023 году погибло 3 и один работник соответственно, в то время как за аналогичный период 2022 года случаев гибели не зарегистрировано.

Наблюдается увеличение общего числа травмированных
на производстве в организациях Гродненского  района с 8 до 10, Волковысского - с 13 до 19, Лидского - с 14 до 17, Новогрудского - с 1 до 10, Слонимского - с 3 до 9, Зельвенского - с 2 до 5, Ошмянского - с 4 до 5.

В организациях Свислочского района в январе-сентябре 2023 года допущено травмирование 2  работников, в то время как за аналогичный период прошлого года травмирования не зарегистрировано.

В организациях Берестовицкого района в январе-сентябре 2023 года зарегистрирован один погибший на производстве, за январь-сентябрь
2022 года случаев гибели не отмечено.

Анализ причин несчастных случаев по области
за январь-сентябрь 2023 года указывает, что основными являются:

нарушение потерпевшим трудовой дисциплины, требований локальных правовых актов, технических нормативных правовых актов, локальных правовых актов по охране труда – 39,4 процента от общего количества травмированных по области (в то время, как по республике –
26,7 процента);

неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест – 5,2 процента от общего количества травмированных по области (по республике – 3,8  процента);

допуск потерпевшего к работе без проведения стажировки по вопросам охраны труда и (или) инструктажа по охране труда – 3,6 процента (по республике – 3,4 процента);

нарушение правил дорожного движения потерпевшим – 2,1 процента от общего количества травмированных (по республике –  1,8 процента). 

В январе-сентябре 2023 года в организациях Гродненской области количество несчастных случаев, произошедших в результате воздействия движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, составило 32 процента от общего числа травмированных и 33,3 процента от общего числа погибших (по республике 27,4 и 18,8 процентов соответственно);

В результате падения потерпевшего при передвижении, составило 19,4 процента от общего количества травмированных и 11,1 процента погибших (по  республике 18,6 и 2,5 процентов соответственно).

При пожаре травмировано 1,1 процента работников
и 22,2 процента погибло (по республике 0,7 и 5 процентов соответственно).

В результате, падения, обрушения конструкций, зданий
и сооружений, обвалов предметов, грунта и т.п. погибло 
11,1 процента работников от общего числа погибших (по республике
10 процента).

Процент пострадавших в результате отравления составил
1,7 процента и 11,1 процента от общего числа погибших (по республике 0,7 и 2,5 процентов соответственно).

В результате дорожно-транспортных происшествиях пострадало
10,3 процента от общего числа травмированных (по республике
7,6 процента).

При повреждении в результате контакта с представителями флоры и фауны травмировано 8 процентов работников (по республике
5,3 процента).

В организациях области при воздействии вредных веществ пострадало 2,3 процента работников от общего количества травмированных (по республике 1,9 процента).

Анализ материалов специальных расследований несчастных случаев на производстве в текущем году показал, что по вине работодателя погибло и тяжело травмировано 24 человека (32,9%), в аналогичном периоде 2022 года – 14 работающих (21,9%).

Это свидетельствует о том, что руководители и специалисты предприятий не всегда принимают исчерпывающие меры по обеспечению безопасности труда и указывает на низкий уровень производственной дисциплины.

В связи с чем, в настоящее время, первостепенной задачей  является реализация мероприятий, направленных на повышение культуры производства и развитию чувства ответственности самих работающих за собственную безопасность и за безопасность работающего рядом.

На решение обозначенных проблем направлена и реализация концепции «Нулевой травматизм» и его 7 золотых правил, предлагающая качественно новый подход к организации профилактики производственного травматизма.

Использование данной Концепции, объединяющий три направления: безопасность, гигиену труда и благополучие работников на всех уровнях производства, будет способствовать дальнейшему снижению производственного травматизма, как с тяжкими последствиями, так и общего травматизма в целом.

 

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(октябрь 2023 г.)

«Профилактика киберперступности и преступлений, совершенных с использованием информационно-коммуникационных технологий»

 

Материал подготовлен

Управлением по противодействию киберпреступности

 криминальной милиции УВД Гродненского облисполкома

Повсеместное внедрение и использование компьютерных информационных технологий, безусловно, создает возможности для более эффективного развития экономики, политики, общества и государства в целом. Однако совершенствование и применение высоких технологий приводит не только к укреплению информационного общества, но и появлению новых угроз, одной из которых является компьютерная преступность.

Рассмотрим основные угрозы, которым подвергаются пользователи в современном киберпространстве.

Вишинг – один из методов мошенничества с использованием социальной инженерии. Он заключается в том, что злоумышленники, используя телефонную связь и выдавая себя за сотрудников банков (или правоохранителей, что особенно часто происходит в последнее время), под различными предлогами выясняют у потерпевших сведения о наличии банковских платежных карточек (далее – БПК), сроках их действия, CVV (CVC)-кодах, паспортных данных, смс-кодах с целью хищения денежных средств. В ряде случаев злоумышленникам известны некоторые реквизиты БПК, а также анкетные данные лиц, на имя которых они эмитированы.

В большинстве случаев при совершении звонков потерпевшим преступники используют IP-телефонию, которая позволяет маскировать телефонные номера под номера белорусских операторов связи. Кроме этого, зачастую злоумышленники используют мессенджеры Viber и WhatsApp, в которых существует возможность использования виртуальных номеров. Также преступники маскируются под логотипом узнаваемых белорусских банков, вводя в заблуждение потенциальных жертв.

Злоумышленники звонят жертве и от имени банковского сотрудника сообщают, что необходимо осуществить какие-либо действия с БПК, так как кто-то либо пытается похитить с нее денежные средства, либо оформляет кредит, либо производит подозрительную оплату. Завладев реквизитами карты, преступники осуществляют хищение денежных средств с банковского счета потерпевшего.

В последнее время наиболее актуальная схема – побуждение жертвы открыть кредит. Злоумышленники сообщают жертве о том, что якобы кто-то посторонний пытается открыть кредит на ее имя, и для его деактивации необходимо самостоятельно обратиться в банк и открыть кредит, переслав впоследствии реквизиты счета.

Фи́шинг – вид интернет-мошенничества, целью которого является получение доступа к конфиденциальным данным пользователей – логинам и паролям. Фишинг используется для получения доступа к учетным записям пользователей самых различных ресурсов, но зачастую он применяется для хищения данных пользователей торговых онлайн-площадок.

Для этого злоумышленники подменяют страницу используемого жертвой интернет-сервиса на мошенническую, которая внешне является двойником оригинала. Фишинговая страница может иметь сходство с разными сервисами: Kufar, Белпочта, службой доставки, банками, ЕРИП и т. д. В соответствии с этим может использоваться разный предлог для перехода на страницу преступником (забрать зачисленные им деньги, подтвердить получение посылки на почте или в службе доставки, подтвердить прием средств на одном из банковских сервисов и т.д.). Невнимательный интернет-пользователь может и не заметить подмены, так как подобные страницы визуально схожи с оформлением оригинальных сайтов. Когда пользователь заходит на такую поддельную страницу и вводит логин и пароль, они становятся доступны мошенникам.

Стоит отметить, что применяемая злоумышленниками схема хищений характерна не только для Беларуси. Столь же системно эти преступления совершаются в отношении пользователей схожих ресурсов, ориентированных на иные государства СНГ: России (avito.ru), Украины (olx.ua), Казахстана (olx.kz) и др.

Сватинг – заведомо ложный вызов полиции, аварийно-спасательных служб, путем фальшивых ложных сообщений об опасности (например, о минировании, убийствах, захвате заложников).

Сватинг в первую очередь распространен в среде, где люди, чаще всего молодые, объединяются по каким-то целям. Например, в онлайн-играх. У них есть термин «вызвать милицию на дом» – когда для того, чтобы, к примеру, досадить обидчику, ему на дом вызывают правоохранителей, либо сообщают о минировании какого-либо объекта.

В последние годы сватинг из забавы любителей онлайн-игр и хакеров превратился в массовое явление и большую проблему для правоохранительных органов различных стран. Общественная опасность таких деяний состоит в том, что заведомо недостоверные сведения дезорганизуют нормальную работу объектов транспорта, предприятий, государственных органов и учреждений, организаций независимо от формы собственности. В свою очередь, это причиняет существенный экономический вред как субъектам хозяйствования, так и гражданам. При этом информация о возможном взрыве, поджоге либо иных действиях, предполагающих тяжкие последствия, способна посеять панику среди населения и внести неудобства в повседневную жизнь.

Стоит отметить, что ответственность за это преступление наступает с 14 лет. Наказание – штраф, арест, ограничение свободы на срок до пяти лет или лишение свободы на срок до семи лет. Если ребенку, сообщившему о ложном минировании, не исполнилось 14 лет, наступает административная ответственность родителей, а ребенка ставят на учет в инспекцию по делам несовершеннолетних.

DoS  – это атака на вычислительную систему с целью довести её до отказа, то есть создание таких условий, при которых добросовестные пользователи системы не могут получить доступ к предоставляемым системным ресурсам (серверам), либо этот доступ затруднен. В настоящее время DoS и DDoS-атаки популярны тем, что позволяют довести до отказа практически любую систему.

Обычно атака организуется при помощи троянских программ. Предварительно трояны заражают недостаточно защищенные компьютеры обычных пользователей и могут довольно долгое время никак себя не проявлять на зараженном компьютере, ожидая команды от своего хозяина. Компьютер может подвергнуться такой атаке при посещении различных зараженных сайтов, при получении электронной почты или при установке нелицензионного программного обеспечения. Когда злоумышленник собирается начать атаку, он дает команду, и все ранее зараженные компьютеры начинают одновременно слать запросы на сайт-жертву.

Наиболее массовая DoS-атака в Беларуси была произведена экстремистскими каналами в 2021 году. Злоумышленники, намеренно утаивая информацию об уголовной ответственности за участие в DoS-атаке, привлекли к участию в ней более 10 тысяч граждан (преимущественно из числа молодежи). Практически все участники этого противоправного действия были установлены, а наиболее активные из них были привлечены к уголовной ответственности.

Груминг – это вхождение взрослого человека в доверие к ребенку с целью сексуального самоудовлетворения. Злоумышленник дистанционно нащупывает связь с ребенком через социальные сети, мессенджеры, онлайн-игры, электронную почту. Затем может вынудить ребенка прислать фотографии интимного характера, вовлечь в изготовление порнографических материалов, склонить к интимной встрече в реальности.

От груминга отличают секстинг — это пересылка личных фотографий, сообщений интимного содержания посредством современных средств связи: сотовых телефонов, электронной почты, социальных интернет-сетей.

Порой под влиянием ситуации или эмоций, может показаться, что переслать такие фото – хорошая идея. Чаще всего парни и девушки делают это флиртуя, поддавшись настойчивым уговорам, пытаясь развлечь своих друзей, чтобы получить их признание (чаще пересылают чужие фото, чтобы похвастаться), или же просто отомстить. Эта идея, прямо скажем, не очень хорошая: злоумышленник может воспользоваться такой доверчивостью во вред.

Кибербуллинг – травля пользователя через все каналы сетевого общения: социальные сети, форумы, чаты, мессенджеры. Проводить травлю могут как одноклассники, интернет-друзья и т.д., так и совершенно посторонние люди.

Эта форма психологического террора может принимать разные обличия: оскорбления через личные сообщения, публикация и распространение конфиденциальной, провокационной информации о жертве; физическая агрессия и так далее. Причины кибербуллинга: чувство превосходства, зависть, чувство превосходства над соперником, чувство собственной неполноценности, самореализация.

 Особо следует отметить способ воздействия запрещенным контентом. Ребенку могут показывать порнографические материалы, нанося ущерб психике, так как изображенное со временем перестанет восприниматься ребенком как аморальное поведение.

Угроза нового времени – так называемые группы смерти. И хотя обычно создателями таких групп являются сами подростки (цель – «хайп», жажда острых ощущений, желание доминировать и управлять другими), в подобных группах создается благоприятствующая атмосфера для культивирования суицидальных намерений.

 

МОШЕННИЧЕСТВО В СОЦСЕТЯХ

В настоящее время особо актуальной становится проблема защиты аккаунтов в социальных сетях и противодействия различным формам и видам мошенничества. Наиболее типичные способы обмана в соцсетях сегодня таковы:

 

 

 

Предоплата

Злоумышленники размещают объявления о продаже каких-либо товаров по бросовым ценам, но для его получения (якобы посредством почтовой пересылки или службы доставки) требуется перечисление предоплаты или задатка на указанные «продавцом» банковскую карту, электронный кошелек. Обычно после перечисления ожидаемый товар так и не поступает, а «продавец» перестает выходить на связь.

 

Шантаж и вымогательство

В некоторых случаях злоумышленники могут угрожать разглашением различных компрометирующих сведений с целью вымогательства.

Социальные сети – это кладезь персональной информации о человеке. Получив несанкционированный доступ к страницам в социальных сетях, переписке электронных почтовых ящиков и облачным аккаунтам и завладев изображениями, не предназначенными для публичного просмотра, преступники вступают в переписку с потерпевшими, требуя разные денежные суммы и угрожая в случае отказа распространить их в интернете.

 

Онлайн-игры

Индустрия производства игр для персональных компьютеров и мобильных гаджетов давно стало высокодоходным бизнесом. Не удивительно, что повышенным вниманием она пользуется и у мошенников. Ценность тут представляют и аккаунты пользователей, к которым нередко привязаны реквизиты БПК для покупки игровых преимуществ, и коллекционные предметы, которые игроки также нередко приобретают за реальные деньги.

Родственник совершил ДТП

В последнее время участились случаи телефонного мошенничества. Например: пожилому человеку звонит по телефону незнакомец и, представляясь сыном, дочерью, внуком, заявляет: «Я попал в ДТП! Мне срочно нужна помощь!». Если возникает вопрос, что с голосом, на другом конце провода отвечают, что «пострадавший» повредил губу, выбил зубы, называют другие причины, заговаривая жертву, не оставляют шансов на разумные действия. После чего «родственник» передает трубку якобы сотруднику правоохранительных органов, который ведет дальнейший разговор и выманивает деньги, давая понять, что ситуация критичная. Пожилой человек на эмоциях соглашается на все условия. После беседы по телефону к нему приезжает курьер и забирает деньги. Иногда мошенники представляются сотрудниками милиции либо следователями. Говорят, что близкий родственник, сын или дочь, совершили аварию и сбили человека. И чтобы избежать ответственности, необходимо заплатить деньги. Если собеседник соглашается, он называет адрес, и вскоре к нему приходит человек и забирает деньги.

 

СОВЕТЫ ПО БЕЗОПАСНОСТИ

- никогда, никому и ни при каких обстоятельствах не сообщайте реквизиты своих банковских счетов и банковских карт, в том числе лицам, представившимся сотрудниками банка или правоохранительных органов;

- не следует сообщать в телефонных разговорах и при общении в соцсетях полный номер карточки, срок ее действия, код СVС/СVV (находящиеся на обратной стороне карты), логин и пароль к интернет-банкингу, паспортные данные, кодовое слово (цифровой код) из SMS-сообщений;

- в случае поступления звонка «от сотрудника банка» необходимо уточнить его фамилию, номер телефона, после чего завершить разговор и самим позвонить в банк или в круглосуточную службу сервиса, номер которой написан на оборотной стороне платежной карты. Сообщите о случившемся. Скорее всего, никаких несанкционированных операций не было, и никто из банка не звонил;

- в случае поступления звонка «от попавшего в ДТП родственника» либо «сотрудника милиции» необходимо уточнить его фамилию, номер телефона, после чего завершить разговор и самим позвонить данному, либо иному родственнику либо иному другому лицу у которому можно перепроверить информацию. Далее, незамедлительно сообщить о данному факте в милицию и ни в коем случае не передавать никому денежных средств;

 - в том случае, если с использованием Вашего счета и правда кто-то будет пытаться совершить несанкционированные операции и банк это заметит, то его сотрудники сперва инициативно заблокируют банковскую платежную карту, затем сообщат Вам причину принятого решения (ничего не уточняя) и пригласят посетить банк с паспортом для получения наличных денежных средств и написания заявления на перевыпуск карты;

-  ни в коем случае не предоставляйте доступ к мобильному устройству посторонним лицам! Никогда не устанавливайте по просьбам незнакомых лиц программы удаленного доступа, такие, например, как «AnyDesk», «ТеаmViewer» и др. Не сообщайте незнакомым лицам сеансовые коды! Через эти приложения мошенники могут получить доступ к мобильному приложению интернет банкинга на Вашем устройстве и совершить хищение денежных средств. Учтите: сотрудники банков никогда не используют для связи с клиентами мессенджеры («Viber», «Теlеgrаm», «WhatsApp»);

- в настоящее время просто необходимо наличие второй банковской платежной карты, не привязанной к основному банковскому счету (например, зарплатному). Этой картой рассчитывайтесь в сети Интернет, заранее пополняя ее на необходимую сумму. В таком случае Вы сможете обезопасить свой основной банковский счет. Многие банки предлагают своим клиентам услугу выпуска «виртуальной карты». Процесс ее открытия не требует посещения клиентом банка и представляет собой достаточно быстрый процесс. В итоге Вы станете обладателем электронного аналога банковской карты, посредством которой сможете рассчитываться за услуги в сети Интернет без риска скомпрометировать основной банковский счет. Просто перед оплатой пополните ее необходимой суммой с основной карты - и никаких проблем!;

- каждый владелец банковских платежных карт может настроить собственный алгоритм безопасности при их использовании. Для обеспечения сохранности денежных средств, размещенных на банковских счетах, каждый держатель карточки посредством систем дистанционного банковского обслуживания может установить индивидуальные ограничения (лимиты/запреты). Среди основных - следующие: подключение технологии 3D-Secure (обязательное подтверждение операций, совершаемых держателями карточек с применением их реквизитов в сети Интернет); установление банком-эмитентом ограничение на проведение расходных операций (максимальная сумма и количество операций в определенный период времени); возможность самостоятельно устанавливать ограничения (на проведение операций в сети Интернет, на совершение операций в конкретной стране, на совершение отдельных видов операций);

- для доступа к системам дистанционного банковского обслуживания и личным аккаунтам необходимо использовать сложные пароли, исключающие возможность их подбора. Рекомендуется составлять комбинации паролей не менее чем из 12 знаков (цифры, буквы и символы в разном регистре). Создавайте уникальные пароли для каждого сервиса в отдельности. Стоит воздержаться от паролей, составленных из дат рождения, имен, фамилий - то есть тех, которые легко вычислить из общедоступных источников информации (например, тех же социальных сетей). Также следует регулярно менять пароли, чем чаще - тем лучше. Пользуйтесь только проверенным менеджерам паролей!;

- при поступлении в социальных сетях сообщений от лиц, состоящих в категории «друзья», с просьбами о предоставлении реквизитов банковских платежных карточек - не следует сразу же отвечать на подобные сообщения! Нередко такие просьбы рассылаются от имени друзей преступниками, взломавшими аккаунт в социальной сети и получившими доступ к конфиденциальной переписке. Поэтому сначала необходимо связаться с этим человеком (по телефону, лично встретиться) и уточнить, действительно ли он нуждается в помощи;

-  в целях защиты устройств необходимо использовать лицензионное программное обеспечение, регулярно обновлять программное обеспечение и операционную систем. Установить антивирусную программу следует не только на персональный компьютер, но и на смартфон, планшет и регулярно обновлять ее.

 

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(октябрь 2023 г.)

«СОЦИАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ:

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И ПРИОРИТЕТЫ»

Материал подготовлен

Академией управления при Президенте Республики Беларусь

на основе информации

Министерства внутренних дел, Министерства здравоохранения, Министерства иностранных дел, Министерства образования, Министерства спорта и туризма,

Министерства труда и социальной защиты,

Министерства финансов Республики Беларусь,

Следственного комитета Республики Беларусь,

Генеральной прокуратуры Республики Беларусь,

Национальной академии наук Беларуси,

материалов агентства «БелТА» и газеты «СБ. Беларусь сегодня»

Несмотря на беспрецедентные вызовы времени, белорусское государство обеспечивает каждому гражданину социальные гарантии и возможности для самореализации.

Обращаясь 28 января 2022 г. с Посланием к белорусскому народу и Национальному собранию, Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко обозначил принципы социальной политики государства:

«Первый принцип – справедливость… Его реализация позволила обеспечить сбалансированное распределение социальных благ, равный доступ, насколько это возможно, каждого белоруса к этим благам.

Второй принцип – ответственность. Государство последовательно выполняет обязательства перед обществом, гарантируя всестороннюю и масштабную поддержку на протяжении жизни человека.

Третий принцип – забота. Выражается в широкой и разветвленной системе социальной помощи уязвимым категориям населения и людям, попавшим в сложную жизненную ситуацию».

1. 1. Глобальные вызовы и новые реалии мирового развития в социальной сфере

В XXI веке человечество переживает период глубоких потрясений.

Реальной угрозой является нарастание демографического дисбаланса и усиление общемирового тренда старения населения. По опубликованным в апреле 2023 г. данным ООН, «человечество достигло численности в 8 млрд. К 2050 году на Земле будут жить 9,7 млрд чел., а после 2070 года количество населения, скорее всего, начнет падать».

Справочно:

Наиболее быстро прирастает население Африки – сегодня там проживает порядка 1,3 млрд чел. Предполагается, что к концу столетия на этом континенте население достигнет почти 4 млрд чел. (фактически половина современного человечества). При этом, по некоторым прогнозам, через 70 лет население Китая (сегодня в КНР проживает 1,4 млрд чел.) может сократиться до 800 млн чел.

По прогнозам World Population Revive, к 2050 году количество жителей Литвы сократится на 22,1%, Латвии – на 21,6 %, Эстонии на 12,7%; предполагается, что в Латвии будет проживать 1,5 млн чел., а в Литве и Эстонии – соответственно 2,1 млн и 1,2 млн чел.

Негативный демографический тренд – уменьшение количества детей в семье.

Справочно:

По мнению демографов, население перестает воспроизводиться при суммарном коэффициенте рождаемости в 2,15 условного ребенка на одну женщину фертильного возраста (с 19 до 45 лет). Если в начале 1950-х гг. на каждую женщину в мире в среднем приходилось пять детей, то к концу 2020-х гг. – ожидается порядка двух.

Как отмечают исследователи, мы живем в эпоху имущественного расслоения – массовой концентрации богатства и беспрецедентного неравенства: 10% самых богатых людей владеют 76% всего богатства, в то время как беднейшие – всего 2%. Половина населения мира живет в странах, где правительствам приходится тратить больше на погашение долгов, чем они могут потратить на образование или здравоохранение.

Справочно:

Например, согласно данным Федерального статистического управления Германии, в прошлом году почти 2,2 млн детей и молодых людей в возрасте до 18 лет оказались за чертой бедности (14,8% молодежи).

Продолжают сокращаться производственный потенциал мирового сельского хозяйства и компенсационные возможности природной среды.

Справочно:

По сведениям американского Центра стратегических и международных исследований, «в середине 2020-х гг. мир может поразить волна засухи, вызывая глобальный продовольственный и миграционный кризисы».

По данным ООН, к 2050 году во многих странах мира произойдет существенное сокращение урожайности по климатическим причинам.

Уже сегодня более 3 млрд жителей планеты не могут позволить себе здоровое питание. Согласно опубликованным в июле 2023 г. данным ООН, с 2019 года из-за пандемии, экстремальных погодных явлений и вооруженных конфликтов число голодающих в мире увеличилось на 122 млн чел.

Беспрецедентная пандемия коронавирусной инфекции не только выявила критические проблемы в системах здравоохранения и социальной защиты, но и оказала неблагоприятное воздействие на развитие мировой экономики (снижение объемов производства, ограничение свободного движения товаров и рабочей силы).

Следствием глобальных вызовов является обострение социальных противоречий на европейском и других континентах.

Справочно:

В сентябре 2023 г. в Греции проходила 24-часовая забастовка и массовые акции протеста (причина – резкое ужесточение трудового законодательства: продолжительность рабочего дня может достигнуть 13 часов, а рабочая неделя будет длиться до 78 часов; при этом работодатель получает возможность увольнять сотрудников безо всяких объяснений и обязательств); в г.Варшаве бюджетники вышли на «марш гнева» против канцелярии премьер-министра с требованием повышения зарплат; в Великобритании около 20 тыс. работников железной дороги устроили забастовку (с лета прошлого года это уже 24-я забастовка транспортников) и др.

В последние годы во многих странах Европы кризис доступного жилья сокращает доходы семей, углубляет неравенство, вредит здоровью детей, обедняет молодежь, приводит к росту бездомности.

Справочно:

По оценкам Европейской федерации национальных организаций, работающих с бездомными (FEANTSA), число бездомных в Европе выросло до рекордных значений – практически 1 млн чел. Хуже всего ситуация сложилась в ФРГ – там в 2022 году было зарегистрировано 262,6 тыс. людей без крова. В Испании за тот же год – чуть более
28,5 тыс. чел. В Ирландии число бездомных составило 11,6 тыс. чел.

Глобальные вызовы и угрозы учтены в проекте новой редакции Концепции национальной безопасности Республики Беларусь. В указанном документе особое внимание уделяется социальной безопасности.

Справочно:

Социальная безопасность – состояние защищенности личности, общества и государства от воздействия социальных угроз, обеспечивающее сохранение жизни, здоровья и благосостояния граждан, духовно-нравственных ценностей белорусского народа.

В социальной сфере основными национальными интересами являются:

удовлетворение ключевых социальных потребностей граждан, минимизация негативных последствий социальной дифференциации и социальной напряженности в обществе;

обеспечение общественной безопасности и безопасности жизнедеятельности населения, снижение уровня преступности и криминализации общества;

устойчивость рынка труда, минимизация безработицы и достойный уровень оплаты труда;

развитие интеллектуального и духовно-нравственного потенциала общества, укрепление патриотизма.

2. 2. Республика Беларусь – демократическое социальное правовое государство

В нашей стране реализуется модель социально ориентированной рыночной экономики, доказавшей свою эффективность.

На финансирование отраслей социальной сферы ежегодно направляется около 12% ВВП.

Главная цель пятилетней программы на 2021–2025 годы – обеспечение стабильности в обществе и рост благосостояния белорусских граждан за счет модернизации экономики, наращивания социального капитала, создания комфортных условий для жизни, работы и самореализации человека. Шестое Всебелорусское народное собрание определило актуальные приоритеты пятилетки: счастливая семья; сильные регионы; интеллектуальная среда; государство-партнер.

Бюджет 2023 года сохраняет социальную направленность и гарантирует доступность для населения базовых социальных услуг.

Справочно:

В целом в Беларуси расходы консолидированного бюджета
в 2023 году (по состоянию на 1 сентября 2023 г.) на финансирование социальной сферы предусмотрены в сумме 27,7 млрд рублей. Это составляет 42% расходов бюджета.

Наиболее бюджетоемкие расходы консолидированного бюджета составляют здравоохранение и образование – по 4,8% к ВВП
(10,5 млрд рублей) каждая сфера.

При этом принципиальным является то, что задача государства – обеспечить гражданину достойный уровень социальной защиты и поддержки, а гражданин должен быть сам ответственен за удовлетворение личных потребностей.

3. 3. Рост реальной заработной платы и иных доходов населения – основа благосостояния белорусских граждан

С 1 января 2023 г. установлены дополнительные стимулирующие выплаты отдельным категориям работников образования, физической культуры и спорта, здравоохранения. С 1 сентября 2023 г. произведено увеличение заработной платы педагогических работников.

Справочно:

За январь–июль 2023 г. номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников составила 1 816,9 рубля или 115% по сравнению с соответствующим периодом 2022 года, в том числе в июле – 1 933,1 рубля. Ее реальный размер за семь месяцев 2023 г. по отношению к соответствующему периоду 2022 года составил 108,4%, в июле – 114,4%.

Для сравнения: за январь–июнь 2023 г. реальная заработная плата в Кыргызстане составила 114,6%, в Армении – 114,7%, в России – 106,8%, в Казахстане – 100,2%.

В мае и сентябре текущего года были произведены перерасчеты трудовых пенсий.

Справочно:

В январе–сентябре 2023 г. средний размер пенсии по возрасту (неработающего пенсионера) составил 692,3 рубля или 118% к аналогичному периоду 2022 года, в сентябре – 736,6 рубля. Ее реальный размер в январе–июле 2023 г. по отношению к аналогичному периоду прошлого года составил 112,8%, в июле – 117,3%.

За январь–июль 2023 г. по отношению к соответствующему периоду 2022 года реальный размер социальных выплат, установленных от бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, составил 108,1%, в июле 2023 г. – 110,2%.

Для поддержания финансового положения малообеспеченных семей и граждан реализуется программа государственной адресной социальной помощи (далее – ГАСП).

Справочно:

В 2022 году получателями ГАСП стали 273,4 тыс. чел. на сумму 133,5 млн рублей. За первое полугодие 2023 г. получателями ГАСП стали 142,3 тыс. чел. на сумму 72,5 млн рублей.

Бесспорный приоритет социальной политики – забота о ветеранах Великой Отечественной войны.

Справочно:

По данным Минтруда и соцзащиты, на 1 июля 2023 г. в республике проживало 1,4 тыс. ветеранов Великой Отечественной войны,
7,3 тыс. бывших узников фашизма.

Ежегодно в республике проводится обследование материально-бытовых условий жизни ветеранов Великой Отечественной войны и граждан, пострадавших от последствий войны. С учетом выявленных потребностей им оказывается необходимая помощь. Ветеранам также предоставляются дополнительные гарантии в области пенсионного обеспечения, социальные льготы в сфере здравоохранения и санаторно-курортного лечения, по проезду, в жилищной сфере и другие.

В стране создана и эффективно работает система социального обслуживания (146 территориальных центров социального обслуживания населения и 91 дом-интернат для престарелых и инвалидов). Наиболее востребованными являются социальные услуги на дому, а также в условиях дневного пребывания в учреждении социального обслуживания. На финансирование учреждений социального обслуживания из средств местных бюджетов ежегодно выделяются средства в размере порядка 500 млн рублей.

Справочно:

В первом полугодии 2023 г. численность пожилых граждан и инвалидов, охваченных социальным обслуживанием, составила
161,4 тыс. чел. (10% от численности инвалидов I и II группы и неработающих пожилых граждан). Ежегодно, начиная с 2020 года, количество получателей социальных услуг увеличивается в среднем на 4%.

Для организации участия пожилых людей в решении вопросов, затрагивающих их интересы, в каждом регионе созданы советы пожилых граждан.

При территориальных центрах социального обслуживания населения организованы волонтерские отряды «серебряного» возраста.

Впервые в 2023 году по инициативе Главы государства А.Г.Лукашенко прошла республиканская благотворительная акция для пожилых «От всей души» с активным участием молодежи и школьников.

Одно из ключевых направлений социальной политики Беларуси – забота об инвалидах.

Справочно:

Инвалиды составляют 6% от общей численности населения (более 0,5 млн чел.), из них почти 38 тыс. – дети-инвалиды.

С 6 января 2023 г. вступил в силу Закон «О правах инвалидов и их социальной интеграции» (далее – Закон), новации которого охватывают различные аспекты жизнедеятельности инвалидов. Значительные изменения коснулись вопроса обеспечения граждан техническими средствами социальной реабилитации.

Справочно:

Ежегодно в республике такими средствами обеспечиваются более 220 тыс. граждан с инвалидностью. На данные цели расходуется более 60 млн рублей.

4. 4. Обеспечение эффективной занятости – залог достойного уровня жизни граждан

Большинство граждан Республики Беларусь реализуют свое конституционное право на труд и платят налоги (статьи 41, 56 Конституции Республики Беларусь).

Справочно:

По информации Белстата, в экономике Беларуси в июне 2023 г. было занято 4,148 млн чел.

В реалиях развязанной против Беларуси и ее народа гибридной войны ставка сделана на личную инициативу и ответственность человека за свое собственное благополучие (принцип: «как поработал, так и заработал»).

Целью социальной политики белорусского государства является предоставление каждому трудоспособному человеку возможности собственным трудом и предприимчивостью обеспечить достойное благосостояние себе и своей семье. На это направлены государственные меры по обеспечению максимально полной занятости населения.

В настоящее время рынок труда в стране стабилен и управляем, снижен уровень безработицы.

Справочно:

По результатам 2022 года уровень безработицы населения в трудоспособном возрасте составил 3,6%, в 2021 году – 3,8%.

Уровень безработицы населения в трудоспособном возрасте снижен с 3,7% в первом полугодии 2022 г. до 3,4% в первом полугодии 2023 г., что является естественным уровнем для нашей экономики.

Для сравнения: уровень безработицы в трудоспособном возрасте в Кыргызстане составил 4,9% (2022 год); Армении – 13,7%;
Казахстане – 4,8%; России – 3,5% (I квартал 2023 г.).

В стадии реализации находится Государственная программа «Рынок труда и содействие занятости» на 2021–2025 годы.

Справочно:

В январе–июле 2023 г. в службу занятости за содействием в трудоустройстве обратилось 94,9 тыс. чел., из них зарегистрированы безработными 27,7 тыс. чел. В трудоустройстве нуждалось
102,8 тыс. чел., из них 32,3 тыс. безработных. Трудоустроено –
79,3 тыс. чел.

На рынке труда страны наблюдаются положительные тенденции, которые характеризуются устойчивым ростом спроса на рабочую силу.

Справочно:

По информации Минтруда и соцзащиты, на 1 августа 2023 г. количество вакансий, заявленных нанимателями в органы по труду, занятости и социальной защите, составило 127,1 тыс. (по сравнению с 1 января 2023 г. выросло на 31,8 тыс. или на 33,4%).

В целях обеспечения занятости населения создан и эффективно осуществляет свою деятельность Общереспубликанский банк вакансий (внедрен в 2007 году в целях информирования граждан, нуждающихся в трудоустройстве, о наличии вакансий), размещенный на портале Государственной службы занятости (https://gsz.gov.by/).

Наибольшим спросом пользуются специалисты рабочих профессий – порядка 65% от общего числа вакансий (82,1 тыс. заявленных вакансий).

В настоящее время обучение безработных осуществляется более чем по 100 учебным программам в разрезе рабочих профессий, востребованных на рынке труда. Более 80% безработных обучаются «под заказ» нанимателя с гарантией последующего трудоустройства.

Человек должен быть заинтересован в собственном продуктивном труде, результаты которого становятся его социальным капиталом – то есть залогом благополучия.

5. 5. Крепкая семья – залог стабильности нашего общества

В Беларуси традиционные семейные ценности испокон веков являются надежной основой для преодоления судьбоносных испытаний и развития общества. Именно в семье закладываются такие понятия, как любовь к Родине, верность своему долгу, честь и достоинство и др.

 «Культ полноценной семьи с двумя и более детьми должен быть стилем жизни белорусов. Только так мы можем быть уверены, что следующие за нами поколения будут прирастать, а значит крепко держать суверенитет в своих руках и гарантированно жить в мире», – подчеркнул белорусский лидер А.Г.Лукашенко 31 марта 2023 г. в Послании к белорусскому народу и Парламенту.

Следствием разрушительной западной идеологии стал отход от традиционной модели семьи в США и Европе в направлении бездетных семей, семей с родителями-одиночками и однополыми родителями.

Справочно:

В 2022 году в США насчитывалось более 1,2 млн однополых семей (в 2008 году – 540 тыс. семей подобного рода). В 2020 году в Германии проживали более 150 тыс. гомосексуальных пар (в два раза больше, чем десять лет назад).

Результатом «гендерной идеологии» стало двукратное уменьшение в США за последние 60 лет численности детей в расчете на одну семью (с 3,62 ребенка в 1960 году до 1,73 в 2018 году), что ярко свидетельствует о кризисе репродукционной функции института семьи.

В США насчитывается около 11 млн неполных семей. По прогнозам федерального статистического ведомства ФРГ, к 2040 году каждый четвертый житель Германии будет жить один.

Сегодня предпринимаются попытки внедрить вышеназванные «прогрессивные ценности» в сознание белорусских граждан, разрушить историческую связь поколений, создать классическое общество потребления с искаженной моралью и отсутствием нравственных принципов. По сути, нас целенаправленно подталкивают к потере национальной идентичности, разрушают основы государственности.

Стремление сохранить семейные ценности в их традиционном варианте, не допуская разрушения фундаментальных основ белорусского общества, получило закрепление в ст. 32 Конституции Республики Беларусь: «Брак как союз женщины и мужчины, семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства».

Семейная политика Республики Беларусь включает в себя масштабный комплекс мер: от выплат пособий в связи с рождением и воспитанием детей до государственной поддержки многодетных семей при строительстве (реконструкции) жилья, а также гарантий и льгот в сфере образования, здравоохранения, пенсионного, трудового, налогового и жилищного законодательства.

Только один пример. В текущем году дважды повышены пособия семьям, воспитывающим детей в возрасте до 3-х лет.

Справочно:

Среднемесячный размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в январе–сентябре 2023 г. составил 654,1 рубля или 113,4% по сравнению с соответствующим периодом 2022 года, в том числе в сентябре – 697,9 рубля. Реальный размер данного пособия за семь месяцев 2023 г. по сравнению с соответствующим периодом
2022 года составил 105,8%, в июле – 109,3%.

Вниманию выступающих: вопросы комплексной системы поддержки семей рассмотрены в материале к ЕДИ в июле 2023 г. по теме «Демографическая безопасность – основа процветания общества, главное условие развития государства».

Подчеркивая значимость института семьи, роли матери и отца в воспитании детей, сознании крепкой и счастливой семьи, Главой государства установлены День семьи (15 мая), День матери (14 октября), День отца (21 октября). Празднуя День отца через неделю после Дня матери, тем самым демонстрируется значимость для белорусского государства целостности семьи и ценностные ориентиры страны.

Белорусскому обществу чужды навязываемые нам извне идеалы, пропагандирующие разрушение традиционных семейных ценностей.
В нашей стране семья всегда была и будет хранителем духовных и моральных ценностей, нравственных идеалов всего общества.

Справочно:

Согласно результатам исследования, проведенного в апреле 2023 г. Институтом социологии НАН Беларуси, у белорусов среди ценностей лидирующие позиции традиционно занимают здоровье (84,9%), семья (73,0%) и дети (68,1%).

 

6. 6. Укрепление общественного здоровья – одно из главных условий сохранения нации

В Беларуси именно государство играет определяющую роль в создании условий для обеспечения продолжительной и активной жизни людей.

Справочно:

В Республике Беларусь функционируют 15 республиканских научно-практических центров; 540 больничных организаций, 921 амбулаторно-поликлиническая организация; 146 организаций санитарно-эпидемиологической службы; 1 875 государственных аптек. В стране насчитывается 66 диспансеров, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных и стационарных условиях.

В 2022 году введены в строй 29 объектов здравоохранения,
в 2023 году планируется к вводу еще 37 объектов.

Развивается добровольное медицинское страхование с сохранением бюджетного финансирования здравоохранения.

Справочно:

В мире существуют разные модели систем здравоохранения. Например, в Великобритании преимущественно государственная; в Германии, Франции, Голландии, Австрии, Бельгии, Швейцарии – страховая; в США – частная. Практически ни в одной из достаточно развитых стран указанные системы не представлены в чистом виде.

Свидетельством высокого уровня медицины в Беларуси служат достижения здравоохранения страны, к которым относятся:

100%-я доступность первичной, скорой медицинской помощи;

развитие высокотехнологичной медицинской помощи;

практикоориентированное образование;

законодательно закрепленный приоритет оказания медицинской помощи матерям и детям, разноуровневая система ее оказания.

Справочно:

В индексе глобальной безопасности здоровья (Global Health Security Index, GHS) 2021 года Беларусь занимает 63 место из 195 стран с индексом 43,9 балла (в 2019 году – 108 место; 35,3 балла). Для сравнения: Кыргызстан – 68, Республика Кипр – 70, Объединенные Арабские Эмираты – 80, Узбекистан – 82, Украина – 83, Азербайджан – 100, Монако – 112, Таджикистан – 140.

Лекарственные средства допускаются к реализации и медицинскому применению на территории Республики Беларусь после их государственной регистрации либо регистрации в рамках Евразийского экономического союза. Все лекарственные препараты проходят испытания на безопасность, эффективность и качество.

Справочно:

По состоянию на 1 сентября 2023 г. зарегистрировано
4 355 лекарственных препаратов (1 826 – отечественного производства, 2 529 – зарубежного).

Среди препаратов, выпускаемых отечественными производителями, 7 являются оригинальными разработками (Эноксапарин-Белмед, Иммуноглобулин человека антирезус анти-D, Иммунофарм, Эфлейра, Алюфер, Фортека, вакцина Гам-КОВИД-Вак)
и 3 – биоаналогами (Адалимаб, Ринсулин НПХ, Ринсулин Р).

Расширение ассортимента выпускаемых отечественными производителями препаратов способствует формированию здоровой конкуренции, снижению стоимости импортных аналогов и сокращению их доли на фармацевтическом рынке Республики Беларусь.

Справочно:

Отечественный аналог комбинированного жидкого антибактериального лекарственного препарата амоксициллина с клавулановой кислотой – Аугмеклав – успешно заместил более 20% импорта за два года присутствия на рынке.

Одним из впечатляющих примеров импортозамещения является освоение лекарственного препарата Хлорофиллипт, заменившего ушедшего с рынка украинского производителя. Препарат не имеет аналогов.

Для отдельных категорий граждан предусмотрено бесплатное и льготное обеспечение лекарственными препаратами и перевязочными материалами.

Минздравом в 2022 году пересмотрены подходы к проведению диспансеризации населения (переход от работы с хроническими пациентами к раннему выявлению факторов риска развития заболеваний у здоровых граждан). Новые подходы к проведению диспансеризации позволят решить проблему выявления рисков развития неинфекционных заболеваний и раннее выявление заболеваний.

Медицинская профилактика – ключевой элемент сохранения и укрепления здоровья населения. Проводится консультативная работа среди детей, подростков, взрослого населения по вопросам безопасного поведения, профилактики заболеваний и зависимостей, организуются масштабные информационно-образовательные акции культурные, спортивные и массовые мероприятия, осуществляется изготовление и демонстрация социальной рекламы.

Справочно:

Для обеспечения физкультурно-оздоровительной работы с населением по месту жительства в республике функционирует
144 городских, районных физкультурно-оздоровительных, спортивных центра, физкультурно-спортивных клуба, в которых создано более
2,7 тыс. спортивных групп и секций.

В первом полугодии 2023 г. состоялось 105 республиканских спортивно-массовых мероприятия с участием около 35 тыс. чел. (в том числе более 3,6 тыс. детей и подростков).

Справочно:

Среди значимых республиканских спортивно-массовых мероприятий: республиканские соревнования среди детей и подростков по хоккею «Золотая шайба» на призы Президента Республики Беларусь, XVI Республиканские соревнования по хоккею с шайбой среди любительских команд на призы Президентского спортивного клуба, спортивно-массовое мероприятие «Минская лыжня», республиканские соревнования среди детей и подростков по биатлону «Снежный снайпер» на призы Президентского спортивного клуба и др.

Политика, проводимая государством по улучшению здоровья граждан и профилактике болезней, расширяет возможности для ведения здорового образа жизни. Вместе с тем забота о собственном здоровье – это личный выбор и ответственность каждого.

7. 7. Развитие интеллектуального и духовно-нравственного потенциала белорусского общества

Наша страна благодаря взвешенной социальной политике располагает значительным человеческим капиталом. Ключевой инструмент трансформации демографического потенциала в человеческий капитал – национальная система образования.

В Республике Беларусь образование обеспечивается на всех уровнях (основном, специальном и дополнительном) и является приоритетным направлением государственной политики.

Справочно:

В Беларуси функционируют свыше 7 тыс. учреждений образования, в которых обучаются и воспитываются около 1,7 млн чел. Обучение и воспитание обеспечивают около 422 тыс. работников системы образования.

По уровню грамотности взрослого населения и молодежи, возможностям, предоставляемым государством для получения образования, а также количеству студентов на 10 тыс. населения Беларусь относится к развитым странам: уровень грамотности взрослого населения составляет 99,7%, охват базового, общим средним и профессиональным образованием занятого населения – 98%.

Справочно:

Беларусь по индексу человеческого развития (далее – ИЧР) находится на 60-й позиции из 191, оставаясь в группе с самым высоким уровнем развития и демонстрируя прогресс как по некоторым компонентам ИЧР (индекс ВВП), так и по дополнительным индексам (индекс неравенства и индекс гендерного равенства). Для сравнения: Россия (52), Грузия (63), Болгария (68), Украина (77), Китай (79), Азербайджан (91), Индия (132).

Важнейший элемент системы государственной поддержки интеллектуального будущего нашей страны – специальные фонды Президента Республики Беларусь по поддержке талантливой молодежи, социальной поддержке одаренных учащихся и студентов.

Справочно:

С 1996 года по линии спецфонда по поддержке талантливой молодежи поощрения получили 4518 граждан и 359 коллективов.

С 1996 года фонд социальной поддержке одаренных учащихся и студентов принял решения о поощрении 41 943 учащихся и студента, 4 066 педагогических и научных работников.

К большому сожалению, в разных регионах планеты мы продолжаем наблюдать обесценивание базовых принципов духовно-нравственного развития личности. Материальная выгода зачастую ставится выше основных моральных ценностей.

У белорусов честность, порядочность и доброта никогда не уживутся с жаждой наживы, алчностью и озлобленностью. Именно этот посыл лежит в основе развития интеллектуального и духовно-нравственного потенциала белорусского общества.

Вопросы совершенствования образовательной сферы находятся на особом контроле Главы государства, о чем свидетельствуют состоявшиеся совещания 18 августа и 21 сентября 2023 г. «Школа – это храм, и в этом весь сакральный смысл образовательного процесса», – заявил Президент Беларуси А.Г.Лукашенко, акцентируя внимание на том, что «должен быть железный порядок и дисциплина как в организации образовательного процесса, так и в материальном плане… Школа закладывает фундамент будущего не просто гражданина – человека».

Одна из главных задач нашего развития неизменна: сохранить наши лучшие национальные черты, наши богатейшие историко-культурные традиции. Преданность Отечеству нужно доказывать своими поступками. Активную гражданскую позицию выражать через конкретные созидательные дела. При этом всегда давать нравственную самооценку своим действиям.

8. 8. Обеспечение правопорядка – важное условие общественной стабильности

На совещании об общественно-политической обстановке и состоянии преступности в стране 24 января 2023 г. Глава государства подчеркнул: «Защита законных прав и интересов наших людей – это главное. Мы мало внимания обращаем в последнее время на эту проблему… Пусть это по сравнению с другими государствами, даже самыми демократичными в мире, капля в море. Но, тем не менее, об этом нельзя забывать».

Справочно:

В рейтинге уровня преступности (Crime Index by Country) по итогам 2022 года Беларусь занимает 34 место среди 142 стран участников. Для сравнения: Франция – 36, Казахстан – 48, США – 55, Швеция – 58, Великобритания – 65, Украина – 68.

По информации МВД, в стране за 2021 – первую половину 2023 г. наблюдается положительная динамика преступности и криминализации общества.

Справочно:

Общее число зарегистрированных в первом полугодии 2023 г. преступлений отмечается ниже уровня аналогичного периода прошлого года (далее – АППГ) на 2,7%. Снижение наблюдается практически во всех регионах, за исключением Витебской области и г.Минска.

В целом по республике на 14,7% уменьшилось количество особо тяжких, на 2% менее тяжких и на 4,7% не представляющих большой общественной опасности уголовно наказуемых деяний.

По итогам первого полугодия 2023 г. оперативная обстановка в подростковой среде характеризуется поступательным снижением числа совершенных преступлений.

Справочно:

В сравнении с АППГ, количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или с их участием, уменьшилось на 8,2%. Данная положительная тенденция характерна практически для всех регионов, за исключением Гомельской области и г.Минска. Отмечено снижение на 12,9% числа совершенных подростками особо тяжких уголовно наказуемых деяний.

Особой угрозой социальной, политической, демографической, экономической, внутренней безопасности любого современного государства являются наркомания и незаконный оборот наркотиков.

Общая деградация личности в результате приема наркотиков наступает в 10–15 раз быстрее, чем от алкоголя. До среднего возраста наркоманы чаще всего не доживают, умирая от передозировки,
различных сопутствующих заболеваний или заканчивая самоубийством. При этом страдают и те, кто находится с наркопотребителями рядом (родственники, друзья, близкие) и ведут здоровый образ жизни.

Справочно:

В 2022 году зарегистрировано 600 фактов передозировки наркотиков (19 допущено несовершеннолетними), в результате отравления наркотиками погибло 73 человека (63 мужчины и
10 женщин). За 6 месяцев 2023 г. – 270 фактов передозировки (1 допущена несовершеннолетними), погибло 34 человека (30 мужчин и 4 женщины).

По подсчетам экспертов, потребитель наркотиков в течение своей жизни вовлекает в употребление наркотических средств и психотропных веществ от 5 до 17 человек.

Наркобизнес безлик, жесток, беспринципен и беспощаден. Единственная цель тех, кто находится по ту сторону монитора компьютера или любого другого гаджета – это обогащение за счет судеб, жизней и здоровья молодых и наивных людей.

Справочно:

В 2022 году 109 несовершеннолетних лиц совершили
141 преступление в сфере незаконного оборота наркотиков.
За 6 месяцев 2023 г. – 40 несовершеннолетних лиц совершили
33 преступления. Большинство относятся к категории особо тяжких, а это от 6 до 20 лет лишения свободы (части 3 – 4 статьи 328 УК).

ОВД совместно с заинтересованными проводится работа по вовлечению лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией и зависимостью от других психоактивных веществ, в общественную жизнь, применению к ним мер индивидуальной профилактики, содействию в трудоустройстве и переподготовке, прохождению дальнейшей медицинской реабилитации, восстановлению необходимых документов.

Справочно:

По итогам шести месяцев 2023 года количество преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, уменьшилось (-8,0%; с 7 723 до 7 103). Также снизился на 0,9% (с 31,5% до 30,6%) удельный вес преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, от их общего числа.

Как отметил Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко еще 29 октября 2019 г. на состоявшемся на совещании по вопросам противодействия распространению наркотиков и профилактике наркомании, «самый эффективный барьер на пути распространения наркотиков – это их тотальное непринятие обществом. Не будет спроса, не будет и предложений. Нам этого нужно добиваться».

Одним из основных национальных интересов в социальной сфере является минимизация уровня коррупции.

В Беларуси сформирована система борьбы с коррупцией, которая соответствует базовым международным антикоррупционным стандартам.

Справочно:

В 2022 году в республике зарегистрировано 1 328 уголовных дел о коррупционных преступлениях, что на 26,6% больше, чем в 2021 году (1 049). В первом полугодии 2023 г. зарегистрировано 638 уголовных дел о коррупционных преступлениях, что составило 1,5% от общего числа возбужденных уголовных дел о всех преступлениях (41 208).

В структуре коррупционной преступности традиционно преобладают взяточничество, хищение путем злоупотребления служебными полномочиями, злоупотребление властью или служебными полномочиями, превышение власти или служебных полномочий.

Справочно:

Следственным комитетом Республики Беларусь в 2021–2022 годах и первом полугодии 2023 г. расследовано 3 370 уголовных дел о коррупционных преступлениях (2021 год – 1 285 дел, 2022 год – 1 710, первое полугодие текущего года – 375).

Сумма причиненного совершением коррупционных преступлений ущерба (вреда) по оконченным в рассматриваемые два с половиной года делам составила 49,6 млн рублей.

На протяжении последних лет в Республике Беларусь (как и во всем мире) наблюдался рост количества регистрируемых преступлений, совершаемых с использованием информационно-коммуникационных технологий (далее – ИКТ).

В нашей стране ситуацию удалось изменить в 2021 году, а в 2022 году закрепить положительную динамику снижения числа регистрируемых киберпреступлений. Однако, по данным МВД, в феврале–марте 2023 г., по причине так называемых «фишинговых атак» (имитируют работу официальных сайтов банковских учреждений) в республике произошел рост преступлений, совершенных с использованием ИКТ (на 29,4%).

Правоохранительными органами страны организована системная профилактическая работа по предупреждению киберпреступлений, в том числе путем повышения уровня цифровой грамотности населения через СМИ, взаимодействия с государственными органами, банками и другими субъектами хозяйствования в части обеспечения кибербезопасности государственного и частного секторов.

Таким образом, приведенные статистические данные свидетельствуют о том, что оперативная обстановка, складывающая
в Республике Беларусь, остается стабильной, а применяемая стратегия выявления криминогенных рисков и угроз общественной безопасности соответствует современным реалиям.

****

Социально ориентированная политика нашей страны – эталон реальной заботы о своих гражданах для многих государств.

Как подчеркнул Глава государства А.Г.Лукашенко 30 июня 2023 г. на торжественном собрании в честь Дня Независимости, «Беларусь является примером отсутствия пропасти между богатыми и бедными, примером социальной защищенности всех граждан, примером здорового общества и традиционных ценностей».

При этом ориентиром в работе с населением определен постепенный переход от патерналистской модели к поддерживающей, когда государство не просто берет на себя решение всех проблем человека, а создает такие условия, чтобы гражданин самостоятельно мог их решать.

 

МАТЕРИАЛ

для членов информационно-пропагандистских групп

(октябрь 2023 г.)

 

Тема: «Неосторожное курение. Наведение порядка на придомовой территории. Отопительные приборы»

 

За 9 месяцев 2023 года на территории Гродненской области произошло 525 пожаров (2022 - 545 пожара), на пожарах обнаружены погибшими 41 человек, из них 2 детей (2022 году – 48 человек).

 

Курение

По оценкам специалистов, в нашей стране курит более половины взрослого населения, наблюдается устойчивая тенденция распространения курения среди молодежи. И надо отметить, что количество курильщиков среди детей и молодежи неуклонно растет, что вызывает особое беспокойство.

Среди причин огненных происшествий «лидирует» неосторожное обращение с огнем в том числи и при курении, так в 2022 году на территории области в огне погибли 69 человек, 44 из них стали жертвами неосторожно брошенной сигареты. За 9 месяцев текущего года на пожарах в области из 41 человека 28 погибли из-за неосторожного курения.

Злополучная цепочка «закурил, выпил, уснул», как правило, имеет трагический финал. Пренебрегая правилами безопасности, многие пренебрегают и собственной жизнью.

*** 21 сентября, ночью, произошел пожар в г.Мосты. Когда пожарные расчеты прибыли по указанному адресу, деревянное строение горело изнутри. Выяснилось, что с разрешения хозяина дома в строении периодически проживал местный житель 1980 года рождения. Работники МЧС обнаружили его тело на полу в жилой комнате. По одной из версий, причиной огненного происшествия стало неосторожное курение.

 

В большинстве прецедентов, погибшие на пожарах по причине своей или чужой привычки курить в постели, находились в состоянии алкогольного опьянения.

А вы знаете, на что способен упавший на кровать или пол непотушенный окурок? Примерно через 2 минуты он вызовет огонь, а спустя несколько мгновений – пожар, потушить который своими силами будет невозможно. К сожалению, не все видят в этом весомую причину для отказа от сигарет. Однако если курить или не курить – выбор каждого, то тушить за собой окурки – прямая обязанность всех курильщиков.

Пожары из-за неосторожного курения чаще происходят в ночное время. Когда человек спит, он не чувствует запаха дыма. Сообщить об опасности может автономный пожарный извещатель. Этот прибор отреагирует на задымление громким звуковым сигналом. Он прост в эксплуатации – нуждается в регулярной замене элемента питания и очистке от пыли. С 2002 году на территории области благодаря сработке АПИ спасено 500 человек, 50 из которых – дети.

*** 7 мая вороновским спасателям поступило сообщение о том, что в одной из пятиэтажек по улице Свердлова в райцентре горит квартира. Хозяин жилища ликвидировал горение до прибытия МЧС, в квартире было незначительное задымление. Как рассказал глава семьи, утром их разбудил пронзительный сигнал автономного пожарного извещателя. Мужчина решил проверить, что произошло, обнаружил, что в одной из комнат горел книжный шкаф и принялся тушить возгорание. Тем временем его супруга сообщила о случившемся спасателям и вместе с пятью детьми (от трех до тринадцати лет) вышли на улицу. Прибывшая бригада скорой медицинской помощи осмотрела спасенных, медицинская помощь им не потребовалась. Огнем поврежден книжный шкаф, закопчены стены и потолок в комнате. Причина огненного происшествия устанавливается. Вероятнее всего, к пожару привело короткое замыкание светодиодной ленты над шкафом.

 

Наведение порядка на придомовой территории

С наступлением осени владельцы дачных и частных домов активно избавляются от мусора и забывают, что огонь может вести себя непредсказуемо, создавая угрозу здоровью и жизни людей, а также строениям и другому имуществу.

Только в минувшем году в Гродненской области зарегистрировано 934 случая загорания сухой травы и мусора на общей площади более 370 га. По причине выжигания сухой растительности в области погибло 2 человека и 2 травмировано.

        В прошлом году беспечность при наведении порядка стала причиной пожара в Мостовском районе, на котором сгорела почти целая деревня.

*** 26 марта минувшего года мостовским спасателям поступило сообщение о пожаре в деревне Руда Липичанская. Огонь быстро распространялся по сухой траве, порывами ветра пламя молниеносно охватило дома и хозпостройки. В ликвидации возгорания было задействовано 10 пожарных расчетов, привлечены работники лесхоза и местного сельхозпредприятия на спецтехнике. Общими усилиями удалось уберечь от огня 8 жилых домов и 14 хозяйственных построек. Пожаром уничтожены 2 жилых и 3 нежилых дома, 17 хозпостроек.

Известно, что супруги приехали в родительский дом, который использовали как дачу, чтобы навести порядок на подворье. Собрали мусор и развели костер. Однако не учли сильный ветер, который в считанные секунды разнёс пламя на десятки метров.

Как правило, пламя от костра быстро перебрасывается на сухую траву, распространяется на большую площадь и остановить его, порой, очень сложно. Чтобы не допустить подобных случаев помните, что сжигание мусора допускается только в безветренную погоду. Место, где планируете сжигать собранный мусор должно находиться на безопасном расстоянии от хозяйственных и иных построек, а также от лесных массивов и торфяников. Место для костра обязательно окопайте, запаситесь ведром с водой, лопатой и ни на секунду не оставляйте огонь без присмотра. После окончания сжигания оставшиеся угли пролейте водой до полного прекращения тления.

За разжигание костров в запрещенных местах предусмотрен штраф до 12 базовых величин.

 

** 5 июля мужчина приехал на дачу в д.Новая Обрина в Кореличском районе. Наводя порядок на участке и, сжигая растительные отходы, он бросил в костер бутылку с неизвестной жидкостью. Произошла вспышка паров, погорелец получил ожоги захлестнувшим его пламенем. Пострадавший обратился за помощью в центральную районную больницу. Медицинские работники госпитализировали мужчину в учреждение здравоохранения.

 

Часто жертвами становятся пенсионеры. Как правило, сжечь мусор для пожилого человека на первый взгляд кажется весьма простым способом. Однако заканчиваются такие истории трагедиями. Пожилые люди в силах бросить горящую спичку в кучу мусора, или поджечь траву. Но справиться с порывами ветра, быстро распространяющимся огнем им не под силу. Нередки и случаи, когда, надышавшись продуктами горения, пожилой человек попросту теряет сознание и погибает.

Только осторожность и здравый смысл помогут избежать несчастных случаев и трагических последствий.

 

Отопительные приборы

В прошлом году в области произошло 123 пожара по причине нарушения правил пожарной безопасности при эксплуатации и устройстве печей и теплогенерирующих устройств.

С наступлением отопительного периода увеличивается количество пожаров, возникающих из-за нарушения правил пожарной безопасности при эксплуатации печного отопления. И виной тому – человеческая беспечность. Кто-то понадеялся, что эту зиму печь выдержит без ремонта, а кто-то пренебрег правилами пользования – забыл закрыть топку или перекалил.

Чтобы не допустить пожара в доме, нужно содержать печное отопление в порядке, согласно нормам и правилам пожарной безопасности. Во-первых, печь должна иметь самостоятельный фундамент. Между стенками печи и деревянными конструкциям должен оставаться воздушный промежуток - отступка. Во-вторых, в печи не должно быть трещин и щелей, а дымоход должен иметь хорошую тягу и быть побелен известковым раствором. Делается это для того, чтобы на белом фоне можно было заметить появляющиеся со временем трещины. Во избежание образования трещин в кладке, требуется своевременная очистка дымохода от сажи. В-третьих, печь и дымовая труба в местах соединения с деревянными перекрытиями во избежание их возгорания должны иметь утолщение кирпичной кладки или разделку. Чтобы случайно выпавшие горящие угли не привели к пожару, прибейте перед топкой на деревянном полу металлический лист. Топить печь рекомендуется два-три раза в день не более чем по полтора часа. Это позволит избежать ее перекала. Топку прекращайте не менее чем за 2 часа до сна. За это время дрова успеют перегореть, и можно будет закрыть дымоход. Ни в коем случае не используйте при растопке легковоспламеняющиеся и горючие жидкости. Также не оставляйте открытыми топочные дверцы и топящуюся печь без присмотра - это прямой путь к пожару. Держите не ближе чем в полутора метрах от печи одежду, мебель, дрова и другие горючие материалы. Золу и перегоревшие угли, перед тем как выбросить, следует пролить водой до полного прекращения тления.

*** Вечером 3 октября ошмянским спасателям поступило сообщение о том, что в аг. Станция Ошмяны на частном подворье горит летняя кухня. Как рассказал хозяин постройки, он растопил печь, через какое-то время увидел, что из-под кровли выбиваются клубы дыма. Пенсионер попытался отыскать причину задымления. Тем временем соседи отреагировали на дым и сообщили о случившемся в МЧС. Спасатели в считанные минуты ликвидировали пожар. Огонь успел повредить кровлю на площади 1 кв. метр. По одной из версий, к возгоранию привело нарушение правил устройства печи.

 

Не стоит забывать и об опасности бытовых обогревателей. Для того чтобы электроприбор не стал причиной пожара, в первую очередь он должен быть заводского изготовления. Перед использованием изучите руководство по эксплуатации. Ни в коем случае не пользуйтесь самодельными и неисправными приборами. Не оставляйте элетрообогреватели включенными в сеть без присмотра и не используйте их для сушки вещей.

В преддверии холодов работники МЧС проводят профилактические рейды и призывают домовладельцев внимательно следить за печками. Стоит помнить, что беспечность может стоить жизни.